夯實糾風(fēng)工作會議要點講話

主要是貫徹落實全國、全省關(guān)于糾風(fēng)工作的部署，全面總結(jié)去年以來全市糾風(fēng)工作，安排部署今年的糾風(fēng)工作任務(wù)，同時表彰糾風(fēng)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。下面，我結(jié)合的實際，講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的使命感

市委、市政府歷來高度重視糾風(fēng)工作，把糾風(fēng)工作作為反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，作為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，糾正損害群眾利益的突出問題的重要抓手。近年來，全市各級糾風(fēng)部門認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，按照“一二三”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實開展糾風(fēng)工作。抓住惠農(nóng)政策、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、公路“三亂”、教育收費、醫(yī)藥購銷以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，深入進(jìn)行專項治理，部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。糾風(fēng)工作的深入開展，維護(hù)了黨委政府權(quán)威，保證了政令暢通，維護(hù)了人民群眾的利益，推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。市委、市政府對全市糾風(fēng)工作是滿意的，群眾是認(rèn)可的。

多年來的實踐表明，糾風(fēng)工作與改革發(fā)展穩(wěn)定大局密切相關(guān)，是提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要方面，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾切身利益的有效途徑。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，市委、市政府審時度勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勾畫出了宏偉藍(lán)圖，目標(biāo)要求很高，發(fā)展任務(wù)很重，工作要求很嚴(yán)，特別是對增強(qiáng)創(chuàng)新的意識、提高抓落實的能力、營造良好的環(huán)境確立了新的定位，這也對糾風(fēng)工作提出了更高的要求。糾風(fēng)工作任務(wù)也更加艱巨，更加繁重，我們必須認(rèn)清形勢的新變化，把握市委的新要求，立足本職工作實際，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

(一)做好糾風(fēng)工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展的重要保證。我市要實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，關(guān)鍵是要確保上級一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的落實。這些政策措施的落實，有賴于我市廣大干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，工作質(zhì)量的提高，有賴于各級各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，有賴于糾風(fēng)專項治理的推進(jìn)。我們要通過深入開展糾風(fēng)工作，實施強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的問題，督促各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行上級政策措施和各項要求，防止走樣變形；通過治理公路“三亂”，清理涉企亂收費和各種攤派，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為，清理檢查考核、評比達(dá)標(biāo)表彰活動等專項工作，從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)，糾正亂收費、亂罰款和各種集資攤派，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(二)做好糾風(fēng)工作是保障和改善民生，維護(hù)人民群眾切身利益的必然要求。在看到這些年來糾風(fēng)工作取得顯著成績的同時，我們也要清醒地看到，目前糾風(fēng)工作與人民群眾的要求還存在差距。特別是一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)仍比較嚴(yán)重，群眾對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉路執(zhí)法、發(fā)展環(huán)境等方面的問題，反應(yīng)仍然十分強(qiáng)烈。同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，廣大人民群眾參與社會管理的積極性不斷提高，對自身利益的訴求表達(dá)意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，對社會公平正義的渴望更加迫切。糾風(fēng)工作必須堅持以人為本，關(guān)注民生，始終把群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題作為工作重點，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上下功夫，切實把上級保障和改善民生的各項政策措施落到實處，促進(jìn)人民群眾共享改革發(fā)展成果，營造公平正義的社會環(huán)境，推動和諧社會建設(shè)。

(三)做好糾風(fēng)工作是化解社會矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。經(jīng)過30年的改革開放，我市和全國一樣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大成就，但也積累了不少社會矛盾和問題，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻，就業(yè)壓力不斷增大，影響社會穩(wěn)定的因素有所增多，尤其土地征用和承包、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)等侵害群眾利益的行為，極易加劇甚至激化社會矛盾，引發(fā)嚴(yán)重群體性事件。多年來的實踐證明，糾風(fēng)工作對于維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧有著不可替代的優(yōu)勢，發(fā)揮了十分重要的作用。我們要繼續(xù)堅持依靠群眾的積極參與推動糾風(fēng)工作、以人民群眾是否滿意評價糾風(fēng)工作，既堅決糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，又充分利用民主評議、行風(fēng)熱線等多種形式，暢通群眾訴求渠道，力求把問題解決在基層、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

總之，我們要充分認(rèn)識做好糾風(fēng)工作的重要性、艱巨性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神和堅韌不拔的毅力推動糾風(fēng)工作。通過努力，確保專項治理取得新成果，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制，行風(fēng)建設(shè)有新風(fēng)貌，依法行政的能力和服務(wù)群眾的水平有新的提高，民主評議邁出新步伐，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更好落實；制度創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，預(yù)防和糾正不正之風(fēng)的制度體系更加完備，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。

二、突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實抓好年的糾風(fēng)工作

今年的糾風(fēng)工作，市委、市政府已經(jīng)提出了明確要求，市糾風(fēng)辦已下發(fā)了實施意見，剛才道文同志又作了具體部署，下面我重點強(qiáng)調(diào)幾個問題：

(一)突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。今年中央和省繼續(xù)大幅度增加了“三農(nóng)”財政投入，各縣區(qū)黨委、政府要嚴(yán)格落實中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步完善補貼資金發(fā)放辦法。各級糾風(fēng)部門要把這項工作作為全年糾風(fēng)工作的重中之重，重點加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金的違規(guī)違紀(jì)行為。要進(jìn)一步落實清理整頓涉農(nóng)價格和收費有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為。對清查出來的違規(guī)資金要堅決清退，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不能讓搞不正之風(fēng)的單位和個人中飽私囊，決不能讓違法亂紀(jì)分子逍遙法外。要切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營和農(nóng)民工權(quán)益，堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征用中的違法違紀(jì)行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資問題，對區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等問題要以紀(jì)依法問責(zé)。

(二)以清理涉企亂收費和各種攤派為重點，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級各部門要認(rèn)真落實中央和省已經(jīng)公布的涉企各項優(yōu)惠政策和收費減免政策，全面清理涉及企業(yè)的各種收費。已經(jīng)明令取消的收費和基金項目要堅決停止征收，明確降低收取數(shù)額的要堅決降下來，堅決糾正面向企業(yè)的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。要認(rèn)真落實涉企收費“一費制”的規(guī)定，建立企業(yè)正常繳費的快捷通道和長效機(jī)制。要研究制定涉企檢查收費罰款違規(guī)行為的責(zé)任追究辦法，規(guī)范入企檢查行為；執(zhí)法部門到企業(yè)檢查，經(jīng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室批準(zhǔn)后方可實施，一年內(nèi)檢查不得超過兩次，對頂風(fēng)而上，擅自到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款以及刁難企業(yè)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起。要繼續(xù)做好公路“三亂”治理工作，確保全市公路安全暢通。各涉路執(zhí)法部門要加強(qiáng)公路治超站(點)管理，落實源頭監(jiān)管措施，規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為，嚴(yán)禁超越權(quán)限在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛。要研究制定路勤執(zhí)法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法，加大違規(guī)執(zhí)法行為的責(zé)任追究力度。要堅持經(jīng)常性的明察暗訪，對查處的公路“三亂”問題全市通報，媒體曝光。要進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，建立快速反應(yīng)機(jī)制，堅決糾正和查處公路“三亂”問題。要加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為。要繼續(xù)治理個別地方仍然存在的強(qiáng)裝強(qiáng)卸問題，對于強(qiáng)裝強(qiáng)卸、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，要堅決予以打擊。要開展好重點企業(yè)評議職能部門和涉企科(室)活動，促進(jìn)部門和行業(yè)嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步推進(jìn)糾風(fēng)專項治理工作。一要以清理規(guī)范評比、表彰、慶典、研討活動為重點，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。按照中央和省公布的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，確定我市評比達(dá)標(biāo)表彰事項，要嚴(yán)格控制新增項目，嚴(yán)格審批程序，堅決糾正評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。要認(rèn)真清理規(guī)范慶典、研討活動，對搞形式主義、毫無意義的慶典、研討活動，要堅決撤銷。黨政機(jī)關(guān)舉辦慶典、研討活動，必須控制規(guī)模和開支，所需經(jīng)費必須納入財政預(yù)算，接受審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處濫用財政資金，向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助，利用舉辦慶典、研討活動為單位或個人謀取私利等問題。

二要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定清理整頓行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，規(guī)范服務(wù)和收費行為，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、市場中介組織改革和發(fā)展，逐步實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤。要嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會違反規(guī)定強(qiáng)制入會、攤派會費、強(qiáng)行服務(wù)，設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“小金庫”、亂收亂支等問題，要嚴(yán)肅查處市場中介組織違反規(guī)定隨意增加收費項目或減少服務(wù)內(nèi)容，多收費或少服務(wù)以及對委托人進(jìn)行價格欺詐等問題。

三要繼續(xù)抓好社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，確保資金安全、依法使用。四項資金，是事關(guān)社會穩(wěn)定，惠澤民生的專項資金，管好用好，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各主管部門，要建立健全一系列內(nèi)部管理制度，管好用好四項資金。各級糾風(fēng)部門要加強(qiáng)對四項資金的監(jiān)管，通過專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正四項資金管理中存在的問題，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金等問題。同時，要建立健全監(jiān)督管理、信息公開、風(fēng)險防范和責(zé)任追究的長效機(jī)制，確保四項資金安全，充分發(fā)揮好社會效益。

四要繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，是解決廣大人民群眾看病難、看病貴的重大問題，為提高人們的健康水平，國家實施了一系列扶助政策。但是，由于醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加重患者負(fù)擔(dān)的問題依然十分嚴(yán)重，因此，必須認(rèn)真治理。要重點監(jiān)督和規(guī)范網(wǎng)上藥品集中采購工作，查處縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)不通過省藥品采購平臺自行采購藥品的行為；不嚴(yán)格執(zhí)行價格政策、藥品亂加價、加重患者負(fù)擔(dān)的行為；診療服務(wù)不規(guī)范，查處開大方、濫檢查、收紅包等行為，切實降低群眾醫(yī)藥費用。全市各級醫(yī)院都要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，自覺接受社會監(jiān)督、評議，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升。

五要認(rèn)真抓好食品藥品安全問題。近年來，國內(nèi)食品、藥品安全事故屢有發(fā)生，造成了極壞的影響，我市食品藥品生產(chǎn)企業(yè)較多，有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把食品藥品質(zhì)量關(guān)，確保人民群眾飲食用藥安全。

六要繼續(xù)做好治理教育亂收費工作。近年來，國家實施了義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機(jī)制，實行了“兩免一補”政策，農(nóng)村城鎮(zhèn)上學(xué)貴的問題得到很好的解決，但是，一些學(xué)校仍變著法向?qū)W生收取這樣那樣的費用。各級教育主管部門，要認(rèn)真研究，采取嚴(yán)厲措施，堅決杜絕教育亂收費行為，各級監(jiān)察、糾風(fēng)部門，要加強(qiáng)對教育亂收費問題的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，通報一起，還學(xué)校一方凈土，給教師一個圣潔。七要解決公共服務(wù)行業(yè)存在的問題。堅決糾正其利用特殊地位和管理優(yōu)勢，限制和侵害消費者權(quán)益，設(shè)置服務(wù)陷阱，推行強(qiáng)制服務(wù)，搞價格欺詐，以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題。

(四)深入開展民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，推進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各部門、各行業(yè)要繼續(xù)開展創(chuàng)建人民滿意的政府部門和文明行業(yè)活動，加強(qiáng)道德教育，完善行為規(guī)范，健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，結(jié)合實際進(jìn)行專項治理，狠剎脫離實際、弄虛作假、鋪張浪費、推諉扯皮、與民爭利的不良風(fēng)氣，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)對具有經(jīng)濟(jì)和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門行業(yè)進(jìn)行民主評議。要突破原來的框框，大膽探索，積極創(chuàng)新，重點開展好對基層站所和學(xué)校、醫(yī)院的民主評議，要通過評議發(fā)現(xiàn)問題，提出意見、搞好整改。進(jìn)一步辦好“行風(fēng)熱線”，積極發(fā)揮社情民意的通道作用，政府聯(lián)系群眾的紐帶作用，努力為百姓辦實事，解難題。要完善“行風(fēng)熱線”與縣區(qū)聯(lián)動機(jī)制，與報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)的互動機(jī)制。擴(kuò)大“行風(fēng)熱線”宣傳效果，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保糾風(fēng)工作各項任務(wù)落到實處

各級各部門要進(jìn)一步建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制，確保糾風(fēng)工作的各項措施落到實處，不斷把糾風(fēng)工作引向深入。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)糾風(fēng)工作的責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，經(jīng)常聽取匯報，關(guān)注工作進(jìn)度，幫助排憂解難。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和糾風(fēng)干部隊伍建設(shè)，健全糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，糾風(fēng)辦的干部長期戰(zhàn)斗在糾風(fēng)工作的第一線，為加快發(fā)展、維護(hù)群眾權(quán)益做了大量工作，做出了貢獻(xiàn)。我們要在政治上培養(yǎng)、在工作上支持、在生活上關(guān)心他們，解除他們的后顧之憂，為糾風(fēng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

(二)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用。要繼續(xù)堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任到人。在糾風(fēng)專項治理上，牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，要拿出治理方案，制定治理措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，狠抓工作落實。配合部門要積極履行職責(zé)，密切配合，深入推進(jìn)綜合治理。其他部門和行業(yè)也要針對自己的問題，制定具體措施。市直部門要起示范帶頭作用，履行監(jiān)管責(zé)任，做到管行業(yè)和管行風(fēng)兩手抓、兩促進(jìn)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督檢查職能。監(jiān)督指導(dǎo)各牽頭部門發(fā)揮職能，搞好專項治理工作。要深入研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向政府提出解決問題的對策建議，當(dāng)好政府的參謀和助手。同時，還要加強(qiáng)責(zé)任考核，確保各項工作落到實處。

(三)要突出重點抓好監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門要重點加強(qiáng)對中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正套取、截留、挪用、克扣、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼資金的問題；加強(qiáng)對涉路、涉企執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，堅決糾正和處理各種公路“三亂”、企業(yè)“三亂”問題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、