工商局示范街創(chuàng)建工作方案

為統(tǒng)籌安排、整合資源，促進業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提高創(chuàng)建工作的組織化程度，更好的開展“證照規(guī)范化管理示范一條街”、“戶外廣告管理示范一條街”、“食品安全示范一條街”和“放心消費示范一條街”的創(chuàng)建工作，結(jié)合我局工作實際，特制定本方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

通過創(chuàng)建“綜合示范一條街”，整合“證照規(guī)范化管理示范一條街”、“戶外廣告管理示范一條街”、“食品安全示范一條街”和“放心消費示范一條街”的創(chuàng)建工作,實現(xiàn)每個分局至少一條綜合示范街的目標(biāo)，進一步提高證照規(guī)范化管理、戶外廣告管理、食品安全和放心消費的工作水平，做到每個分局都有一條能夠經(jīng)得起各方面檢查考評的樣板街。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

綜合示范街必須是位于集鎮(zhèn)范圍內(nèi)商業(yè)比較集中的繁華區(qū)域的主要街道，必須符合“證照規(guī)范化管理示范一條街”、“戶外廣告管理示范一條街”、“食品安全示范一條街”和“放心消費示范一條街”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

“證照規(guī)范化管理示范一條街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、證照規(guī)范化管理示范街內(nèi)經(jīng)營戶持照率、亮照率、實際經(jīng)營情況與登記事項相符率均達100%；

2、實行對無照經(jīng)營戶動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)動監(jiān)管機制，建立健全監(jiān)管臺帳、無證無照抄告和工作情況每月上報制度；

3、對無照經(jīng)營處置率達100%，積極查處無照經(jīng)營案件。

“戶外廣告管理示范一條街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、戶外廣告登記率要達到100%，均應(yīng)先取得《戶外廣告登記證》再發(fā)布戶外廣告，并嚴(yán)格按照登記的內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間等發(fā)布，不得擅自更改；

2、戶外廣告發(fā)布要按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》的要求在右下角清晰地標(biāo)明《戶外廣告登記證》的登記證號；

3、戶外廣告的設(shè)置必須符合廣告設(shè)置規(guī)劃要求，做到整齊有序、美觀規(guī)范，不影響城市景觀、綠化和交通，與市容市貌相協(xié)調(diào)；

4、戶外廣告內(nèi)容要真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)要求；

5、戶外廣告用語準(zhǔn)確，真實健康，文字規(guī)范，色彩格式符合街景要求，不得出現(xiàn)污損。

6、對違反上述規(guī)定發(fā)布的戶外廣告，按照《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進行查處和整改。

“食品安全示范一條街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、食品經(jīng)營主體資格合法規(guī)范。必須具有合法有效的食品流通許可證(或有效的衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照，按期接受并通過年檢或者驗照。營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、從業(yè)人員健康證統(tǒng)一懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。

2、食品質(zhì)量入市退市規(guī)范。經(jīng)營者要嚴(yán)格審驗所經(jīng)銷商品的質(zhì)量及相關(guān)證明，審核供貨商資格，確保所經(jīng)銷的商品渠道規(guī)范，質(zhì)量安全，標(biāo)識說明真實、清晰。定期檢查庫存食品，對超過保質(zhì)期、腐敗、變質(zhì)的食品，以及自檢或經(jīng)執(zhí)法部門檢測判定為不合格的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤柜退市，公告召回已銷售的不合格食品，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。

3、食品經(jīng)營者積極利用電子信息化系統(tǒng)建立并落實進貨查驗記錄制度，做到資料齊全，保存期限不少于二年。積極引入連鎖經(jīng)營、代理專賣、物流配送等現(xiàn)代營銷方式，推行購銷掛鉤、統(tǒng)一配供等協(xié)議準(zhǔn)入制度。

4、食品經(jīng)營行為合法規(guī)范。按照保證食品安全的要求貯存、銷售食品，嚴(yán)禁向食品中添加非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑。商品明碼標(biāo)價，誠信標(biāo)價，真實標(biāo)注商品的相關(guān)信息，不作誤導(dǎo)消費者的宣傳。

5、具有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品銷售人員銷售食品時，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具。

6、食品經(jīng)營各項制度健全規(guī)范。自覺落實“省食品流通經(jīng)營者食品安全管理制度”，自覺公示食品經(jīng)營承諾、工商監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系方式、12315消費者申訴舉報電話等內(nèi)容。

7、投訴渠道暢通，依法解決消費者的投訴，不得無理拒絕、故意拖延消費者的合理要求。

“放心消費示范一條街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、積極組織街內(nèi)經(jīng)營戶開展放心消費創(chuàng)建活動。建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，組織創(chuàng)建宣傳活動，營造創(chuàng)建工作氛圍，街內(nèi)經(jīng)營戶對創(chuàng)建活動的知曉率達100%，街內(nèi)放心消費單位創(chuàng)建達標(biāo)率達80%以上。

2、街內(nèi)經(jīng)營戶證照合法有效，并在店堂醒目位置懸掛，按核定項目依法經(jīng)營。無店外經(jīng)營和流動經(jīng)營。

3、街道和營業(yè)店面整潔衛(wèi)生。經(jīng)營戶落實“門前三包，街內(nèi)環(huán)境亮化、美化、綠化，交通秩序良好，戶外廣告手續(xù)齊全、內(nèi)容合法，醒目處有創(chuàng)建宣傳公益廣告和消費者申訴指示牌，店招、店牌設(shè)置規(guī)范。

4、街內(nèi)經(jīng)營戶嚴(yán)格執(zhí)行《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，自覺履行進貨檢查驗收義務(wù),認(rèn)真執(zhí)行索票索證、購銷臺帳登記和不合格商品退市、召回制度，保證商品質(zhì)量，專賣專營商品按規(guī)定渠道進貨，不出售假冒偽劣商品、“三無”商品、違規(guī)物品等不符合法定要求的商品。

5、街內(nèi)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營，不搞虛假宣傳、虛假讓利、虛假優(yōu)惠、虛假承諾等商業(yè)欺詐行為。公平買賣，不欺行霸市、強買強賣。主動公示商品和服務(wù)質(zhì)量承諾，自覺接受政府有關(guān)部門管理及廣大消費者監(jiān)督。

6、街內(nèi)經(jīng)營戶嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定，做到明碼標(biāo)價，質(zhì)價相符，不哄抬物價、搞不正當(dāng)競爭。

7、街內(nèi)經(jīng)營者配備使用的計量器具符合法定要求，做到秤準(zhǔn)量足。

8、街內(nèi)經(jīng)營者自覺落實“三包”規(guī)定，顧客購買大件商品，按承諾范圍送貨上門，實行安裝、調(diào)試、保修一條龍服務(wù)。

9、街內(nèi)特殊行業(yè)的從業(yè)人員，具備法定的從業(yè)資格，并嚴(yán)格按核定的項目經(jīng)營。

10、街內(nèi)營業(yè)員衣著得體，舉止端正，用語文明，待客熱情，服務(wù)規(guī)范。

11、街區(qū)建立消費者投訴站，做到投訴處理不出門店、不出街區(qū)，有投訴處理記錄，歸檔規(guī)范。投訴處理率達100％，消費者滿意率達90％以上。

12、街區(qū)建立食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，有重特大事故應(yīng)急處置機制。

三、實施步驟

啟動部署階段。各分局要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入開展調(diào)查研究，從實際出發(fā)制定切實可行的實施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作舉措，及時完成示范街的創(chuàng)建。

集中推進階段。由市局監(jiān)管科和消?？萍訌妼鶎臃志謩?chuàng)建工作的督查指導(dǎo)，各分局要根據(jù)督查結(jié)果，及時完善措施，提高創(chuàng)建水平。

檢查驗收階段。由市局6月下旬初組織開展一次初查，6月底正式進行考評，為迎接常州局檢查驗收做好準(zhǔn)備。

四、工作要求

統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各分局要充分認(rèn)識“綜合示范一條街”創(chuàng)建工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建情況向所在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，與城管、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，取得支持，充分發(fā)揮部門合力。

明確責(zé)任，務(wù)求實效。各分局要根據(jù)創(chuàng)建工作內(nèi)容，進一步明確責(zé)任分工，針對