社會(huì)福利與社會(huì)救助中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社參考書(shū)目鐘仁耀主編，《社會(huì)救助與社會(huì)福利》（第二版），上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009年。趙映誠(chéng),王春霞主編，《社會(huì)福利與社會(huì)救助》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2010年。NeilGilbert，PaulTerrell著，黃晨熹等譯：《社會(huì)福利政策導(dǎo)論》，華東理工大學(xué)出版社，2003年。陳銀娥《社會(huì)福利》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004年。胡務(wù)主編，《社會(huì)福利概論》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008年。相關(guān)網(wǎng)站中國(guó)社會(huì)福利網(wǎng)http:///中國(guó)社會(huì)救助網(wǎng)http://社會(huì)工作百科http:///中國(guó)公益慈善網(wǎng)第一章社會(huì)救助與社會(huì)福利中的基本關(guān)系主要內(nèi)容：1、認(rèn)識(shí)國(guó)家與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、公平與效率、需求與供給的基本關(guān)系。2、把握社會(huì)救助與社會(huì)福利制度改革和重建的理論依據(jù)。第一節(jié)國(guó)家與社會(huì)一、社會(huì)的含義1、功能主義視角社會(huì)的每一部分都對(duì)總體發(fā)生作用，由此維持了社會(huì)穩(wěn)定。2、沖突論的視角人們因有限的資源。權(quán)力和聲望而發(fā)生的斗爭(zhēng)是永恒的社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)秩序是社會(huì)各部分不斷進(jìn)行沖突的結(jié)果。3、互動(dòng)論的視角社會(huì)中的人們總是處在創(chuàng)造、改變他們的生活世界之中，從微觀層面探索人們的動(dòng)機(jī)、目標(biāo)和他們理解世界的方式。4、馬克思的觀點(diǎn)社會(huì)是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。二、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系（一）四大“主義”1、無(wú)政府主義2、國(guó)家主義3、自由主義4、馬克思主義1、國(guó)家是對(duì)人的自由本性的“異化”。2、國(guó)家將人們被動(dòng)地服從社會(huì)自然分工的消極作用制度化和法制化。3、從國(guó)家權(quán)力執(zhí)行者的角度來(lái)說(shuō)，官僚機(jī)構(gòu)的種種弊病也反映了國(guó)家與社會(huì)的對(duì)立。4、國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)張與社會(huì)福利的增長(zhǎng)也是對(duì)立的。中外公務(wù)員數(shù)量比較（二俯）政彼府與炕社會(huì)尚的相孫互關(guān)雖系1、陪政府油對(duì)社寧會(huì)的客作用提供邊制度冬性的內(nèi)法律梨保障購(gòu)和必衡要的淋調(diào)節(jié)習(xí)與干汪預(yù)2、勢(shì)社會(huì)艷對(duì)政蠢府的燦作用提供友監(jiān)督脆制約而和參匹與民牲主管士理三、精社會(huì)許福利勒社會(huì)效化（一曾）投資弊主體穴多元遮化（二太）福歉利設(shè)丸施向懼社會(huì)訴開(kāi)放（三敏）服渣務(wù)對(duì)化象公逐眾化（四艦）社會(huì)勁福利慌社會(huì)左辦1、第三撿部門(mén)2、社區(qū)螞服務(wù)3、家庭旗保障羅斯菌的福同利多鳳元主彩義舅觀點(diǎn)隊(duì)：1、嶼國(guó)家若不是推對(duì)福刮利的獵壟斷；2、就福利母是全太社會(huì)套的產(chǎn)算物診；3、欠市場(chǎng)違、國(guó)楊家和破家庭翠三個(gè)纏部門(mén)軌需要貪聯(lián)合者起來(lái)絡(luò)；4、灶混合淡福利巨社會(huì)第三殃部門(mén)鴿，即坦“通堡過(guò)志冠愿提挖供公宅益”來(lái)的豬NG奔O或筍NP壩O。倦從范本圍上幫講是纏指不駛屬于臟第一監(jiān)部門(mén)牛（政筑府）氏和第憑二部危門(mén)（頸企業(yè)瞇）的俘其他醒所有社組織蠟的集懷合。吉第三呆部門(mén)菜是一副個(gè)與織傳統(tǒng)笛模式家相異僵的全臥新組句織形勉式，尾美國(guó)僑學(xué)者位薩拉班蒙稱沈之為斜現(xiàn)代素民族軋國(guó)家暴之后但的“承全球嬌社團(tuán)號(hào)革命話”。虜據(jù)說(shuō)因工業(yè)巴化發(fā)惰展模趣式要赤求民嫩族國(guó)鏈家，計(jì)而后貸工業(yè)薯的可魄持續(xù)供發(fā)展丈模式尋則要喜求發(fā)被展跨何國(guó)的寨第三妨部門(mén)梁組織霸。定義第三梁部門(mén)稼的優(yōu)受勢(shì)在計(jì)于：更容易接近被服務(wù)對(duì)象更靈腫活及衣時(shí)地完反應(yīng)習(xí)服務(wù)份對(duì)象遠(yuǎn)的需史求更適頭合處柔理高棒風(fēng)險(xiǎn)拴的社摩會(huì)問(wèn)辱題希望掠工程推的輝判煌19交89載年1囑0月害30爸日，喜中國(guó)拌青少盆年發(fā)顫展基簽金會(huì)明在北份京召紡開(kāi)新獨(dú)聞發(fā)浙布會(huì)視，向鄙海內(nèi)儉外莊附嚴(yán)宣聚布：資建立嶄我國(guó)牲第一掏個(gè)救常助貧箏困地鈴區(qū)失艱學(xué)少棍年基矮金，撫讓千贏千萬(wàn)燈萬(wàn)因發(fā)家庭鄉(xiāng)豐貧困冒而失領(lǐng)學(xué)的木孩子溪重返刮校園領(lǐng)，被括譽(yù)為很“中間國(guó)非施營(yíng)利言性公探益組兆織品渣牌”提。在這構(gòu)幾年作中，輸希望民工程總進(jìn)行玻過(guò)三假次大改規(guī)模懸的勸筐募活轉(zhuǎn)動(dòng)：慌19翻92俱年的歉“百植萬(wàn)愛(ài)還心行落動(dòng)”伶、1獵99昂4年蝦的“筑1（恩家）個(gè)＋1臣助學(xué)效行動(dòng)維”和漂19歉97結(jié)年的倉(cāng)“希大望工額程國(guó)助內(nèi)最評(píng)后一美輪勸奔募行宣動(dòng)”滔。其炭中，潔19已92獲年的但“百攏萬(wàn)愛(ài)努心行雹動(dòng)”著采取睬了“寒一對(duì)踏一”專模式晴，即浪通過(guò)藍(lán)青基擠會(huì)和鄰全國(guó)閃各級(jí)育希望噴工程囑實(shí)施帖機(jī)構(gòu)趨的牽亂線搭遲橋，渴使捐扎贈(zèng)者征（個(gè)旅人或作集體痰）與盯貧困忠地區(qū)困的失然學(xué)兒厚童結(jié)求對(duì)掛態(tài)鉤，菊建立釋直接提聯(lián)系云。實(shí)扒行定犯向資哨助直木至其扶小學(xué)青畢業(yè)受。由隙于采每取“縣一對(duì)尖一”討的資姜助方爺式，困在短披短一蝴年半嘩的時(shí)間間內(nèi)秋，救冊(cè)助數(shù)稱額奇趣跡般符地增朗加了誦5闊0萬(wàn)廢人。希望協(xié)工程嘉給捐弄贈(zèng)者裝帶來(lái)照極大妄的心工理滿嫂足，姨成全謊了他逗們的招慈善膏成就臨感，倍更為快重要罰的是濫，它徑建立問(wèn)了一梨種剛嚇性的舞自動(dòng)皂監(jiān)督作機(jī)制蝴。這踐種監(jiān)殘督機(jī)尚制的陰建立區(qū)意義脹無(wú)比油深遠(yuǎn)喘：第隱一，珍它提悶高了責(zé)基金打會(huì)廉訴潔運(yùn)叼作的脹可能邪性；貍第二橡，提淡高了溜捐款佳的配擠置效授率；慈第三蘭，贏沈得了拐捐贈(zèng)崗人的霜信任霜，因蜜而也捕就贏榴得了采他們洲的捐順贈(zèng)。希望汽工程趨的危機(jī)：19貝94年1月21日，接香港《壹周病刊》發(fā)表說(shuō)了一計(jì)篇爆趕炸性危的文魯章《千里漢追尋度七千拖萬(wàn)元襯下落萍希經(jīng)望工盯程善休款失返蹤》。在呢這篇衛(wèi)五千謹(jǐn)余字丘的文佛章里終，《壹周美刊》記者量屈穎吩妍通孟過(guò)對(duì)魚(yú)吉林兔向海屈鄉(xiāng)向繳海小悟?qū)W和忙浙江客省友玻誼鄉(xiāng)競(jìng)沈塘芝小學(xué)付的實(shí)踐地走揭訪調(diào)蜓查，眠報(bào)道哭了種暴種現(xiàn)鼻象。隸諸如香：“數(shù)千池萬(wàn)元蒙撥款遍不知娃去向”、沖“向貧獄農(nóng)開(kāi)踢刀”、疑“原應(yīng)悼受到蜂救助葛的人燃反而桌成了陷‘強(qiáng)惠榨’拴的對(duì)鑒象”、懸“干部犬孩子艱占了警便宜”、題“窮人元讀破材?！?、布“掠水”（樂(lè)港語(yǔ)原：意爬即貪槐污）基現(xiàn)象辦到處胞都有盡、“港人貓捐錢(qián)兄無(wú)資奔料”等緒等。竹這些籮說(shuō)法疼都是鎖要告無(wú)訴讀瓶者一解個(gè)結(jié)并論：醒香港盞人為捐希望陽(yáng)工程慶的捐托款“黎不清訊不楚戚”?？v這次漫事件插嚴(yán)重垮干擾訪、破販壞了胖中國(guó)水青基熊會(huì)的及海外驚募捐批的計(jì)侮劃，探使相擇當(dāng)數(shù)拳量的允失學(xué)鋸兒童蹄重返截校園忙的美寺好愿薦望破因滅。福利收費(fèi)社會(huì)捐贈(zèng)國(guó)家稅收資金來(lái)源針對(duì)蹦不同貼家庭苦的社獸會(huì)福儉利項(xiàng)應(yīng)目第二性節(jié)處政府歲與市能場(chǎng)一、藝政府柿與市顫場(chǎng)的月關(guān)系（一莫）兩服種主充張1、自由總放任綿的觀頑點(diǎn)2、國(guó)家該干預(yù)曉經(jīng)濟(jì)吧的觀熔點(diǎn)亞當(dāng)陽(yáng)·斯元密（1鼻72紹3～研17蘋(píng)90走）是經(jīng)獲濟(jì)學(xué)腥的主資要?jiǎng)?chuàng)忍立者休?！恫艊?guó)富春論》才一書(shū)準(zhǔn)是斯銷密最砌具影皂響力倒的著溝作，貼這本秋書(shū)對(duì)嘗于經(jīng)去濟(jì)學(xué)傻領(lǐng)域浙的創(chuàng)劣立有汁極大錄貢獻(xiàn)鉤，使跌經(jīng)濟(jì)啦學(xué)成巡壽為一硬門(mén)獨(dú)若立的阿學(xué)科尋。在卡西方柔世界情，這膏本書(shū)僅甚至殃可以冒說(shuō)是甜經(jīng)濟(jì)薄學(xué)所復(fù)發(fā)行細(xì)過(guò)最腔具影差響力懼的著崗作?！秶?guó)使富論罵》中薪他有泊下列分重要運(yùn)主張抹：1、齡個(gè)人移主義2、炒財(cái)產(chǎn)鐘私有壩制3、誕追求算利潤(rùn)堡具有桃正當(dāng)筆性4、霧經(jīng)濟(jì)災(zāi)自由5、減價(jià)格器機(jī)能約翰懸·梅接納德絨·凱刮恩斯（J筆oh壤n欠Ma養(yǎng)yn貼ar恰d瀉Ke芽yn撈es促18宵83禿－1撲94灰6）齒，現(xiàn)代殼西方雁經(jīng)濟(jì)微學(xué)最季有影蝕響的激經(jīng)濟(jì)鞭學(xué)家邪之一宅，他慈創(chuàng)立邊的宏痕觀經(jīng)撿濟(jì)學(xué)桶與弗奪洛伊趁德所碧創(chuàng)的無(wú)精神腿分析銳法和逗愛(ài)因啄斯坦呈發(fā)現(xiàn)糞的相夠?qū)φ摷S一起贊并稱攜為二秋十世挨紀(jì)人標(biāo)類知住識(shí)界梯的三丸大革臣命。凱恩啄斯三戚大基時(shí)本理倦論：1、呀邊際看消費(fèi)皆傾向臉遞減戴規(guī)律2、琴資本彎邊際欄效率爪遞減各規(guī)律3、銜流動(dòng)厭偏好軋規(guī)律（二諸）社存會(huì)福棕利、挖社會(huì)補(bǔ)救助牛與市叼場(chǎng)經(jīng)品濟(jì)的抄關(guān)系二、鞠政府刺、市嚼場(chǎng)及敗福利困機(jī)構(gòu)課的關(guān)劇系（一漫）收蹄費(fèi)服揚(yáng)務(wù)（二辟）政移府購(gòu)幼買（三幸）撥獄款改班補(bǔ)貼（四聲）委既托經(jīng)瞧營(yíng)收費(fèi)可服務(wù)烈：（1螺）無(wú)償葉服務(wù)：對(duì)賽無(wú)支沉付能者力的圍對(duì)象（2蛋）低償進(jìn)服務(wù)：對(duì)闖支付鞏能力嚇低的籮社會(huì)沖成員（3然）有償偽服務(wù)：對(duì)腸有支喚付能芝力且君要求妹提供靜服務(wù)屠者蘭州描市社楚會(huì)福型利院沿是一窮家政莫府全幣額撥貴款的跑福利毀院，禾成立宮于1諷95耕3年連，用償來(lái)接叼收“液三無(wú)消”老鉆人和虜殘疾松人。建19羊96隊(duì)年有蛙18親5位而入住忠者，鴨70聞%是福殘疾壯人，螺三分拼之一春是自糟費(fèi)入俊住老殘人。轎院里韻有7旋8名妨職工嘴，并殼負(fù)擔(dān)兆25朵名退醉休職注工的抽費(fèi)用香。1穴99倆5年鉤，它徹的預(yù)歐算是拴85亂萬(wàn)元非（不適包括辦40嫁萬(wàn)元刑供熱她系統(tǒng)圖改造閉費(fèi)）垂。這筆右錢(qián)不惠足以攀經(jīng)營(yíng)擋福利檢院。召福利爪院每幅年用突于職之工工窄資和肝退休鞏職工罰養(yǎng)老焦金的輩固定顧支出咳就有哀60摔萬(wàn)元文，因悄此，昏只剩華下2侄5萬(wàn)刮元用防于福緒利院未供養(yǎng)拿對(duì)象廉的生尚活支景出和趨經(jīng)營(yíng)泥費(fèi)用杜。福集利院娃供養(yǎng)館對(duì)象異的生品活費(fèi)需標(biāo)準(zhǔn)繭是每嘉人每爭(zhēng)月8酒7.糊5元產(chǎn)（相嘉當(dāng)于取28攤公斤甜面粉目的價(jià)孔格）墓，包怕括食盲物、港衣服本和醫(yī)抬療費(fèi)聚開(kāi)支閑。實(shí)際圾上，舉每人棕每月境的食類品費(fèi)舍就要櫻11拋6元哀。因幼此，衣福利暫院不撇得不畢設(shè)法列創(chuàng)收界來(lái)支貧付最斑基本亦的支周出。搬如果就有人茶生病眾，只犬能由撈本院物護(hù)士低提供筍最簡(jiǎn)第單的朋醫(yī)療落照顧。福利愉院利混用各勸種途摔徑創(chuàng)個(gè)收，串如吸泥引自組費(fèi)入您住的養(yǎng)老人冊(cè)和殘?jiān)黾踩顺?。能待夠基母本生偏活自鑼理的碗自費(fèi)歷入住肌的老奏人和甩殘疾濟(jì)人，秀每人秩每月坑付1仔70萌元，霜如不吧能自笨理并因需要束特殊竿服務(wù)緣瑞，每搞人每商月3筋00兔元。丸為了役吸引擦更多賄的自稍費(fèi)入妨住的縫老人演和殘黃疾人井，福樣利院暴建了中一些圈公寓姥式房兄間，漁安裝壞了較鑄好的張?jiān)O(shè)備硬，并伍收較悠高的指費(fèi)用削。不過(guò)碧，在遇蘭州泄，傳芝統(tǒng)觀率念很瓦強(qiáng)，惹老人疏仍然傷愿意歸與自歌己的他孩子處住在保一起倆，對(duì)靠入住跳養(yǎng)老竄的需價(jià)求不絲式多。香除此因之外費(fèi)，福喪利院絹還出洗租空快房、斜經(jīng)營(yíng)群小企款業(yè)、低向社生會(huì)尋為求捐夜助。劃通過(guò)男這些揭方法露，福揉利院土19僚95戚年創(chuàng)胡收超蹄過(guò)2逢0萬(wàn)棕元。政府幟購(gòu)買侵：政府旋不再表按照添福利妹機(jī)構(gòu)眨的需納要進(jìn)句行撥垃款，齊而是鞠標(biāo)出吼一定鈔的服坡務(wù)產(chǎn)保品，漠按照責(zé)一定見(jiàn)的價(jià)餓格向話服務(wù)謹(jǐn)機(jī)構(gòu)當(dāng)購(gòu)買寫(xiě)，簽舞訂合吊同，武政府題向服艇務(wù)機(jī)神構(gòu)進(jìn)珠行支革付，妙然后披由服奔務(wù)機(jī)鐮構(gòu)向普受益熊人兌有現(xiàn)服范務(wù)。撥款碰改補(bǔ)石貼：政府灣不再糟向福捉利機(jī)純構(gòu)撥施款，松而是海向服構(gòu)務(wù)對(duì)狗象提掠供補(bǔ)利貼，救然后圈由服磨務(wù)對(duì)釣象向彎服務(wù)買機(jī)構(gòu)攝購(gòu)買訴服務(wù)巨。委托晨經(jīng)營(yíng)雷：將國(guó)緣瑞有福房誠(chéng)利機(jī)咽構(gòu)設(shè)扶施委粉托給吵適當(dāng)河的經(jīng)擴(kuò)營(yíng)者拜，實(shí)孫行所粗有權(quán)往和經(jīng)震營(yíng)權(quán)別分離槍，受殃托經(jīng)健營(yíng)者照可以避是獨(dú)禽立法螞人，辜對(duì)經(jīng)寫(xiě)營(yíng)投梅入、湯產(chǎn)出宗及損范益完陡全負(fù)穴責(zé)，躍政府柄只要辦求它澡提供可規(guī)定抗的服予務(wù)。思考革：政府客與?；乩麢C(jī)惜構(gòu)采鞏取新炒的合下作方拘式有規(guī)什么尤好處春？社會(huì)市場(chǎng)政府社會(huì)福利與社會(huì)救助責(zé)任樣主體依靠屈力量運(yùn)作餅機(jī)制第三拉節(jié)挺效率袍與公醒平一、飛關(guān)于票效率班的釋雷義帕累義托效箭率（P羞ar鵝et腎o綿ef沉fi蛋ci條en牲c(diǎn)y困），腫即資漂源配霜置最棚有效沖率，怕指社隆會(huì)資知源的拾配置蠶達(dá)到猛這樣蘇一種鬼境界鐮，任伯意一柜種資永源的脖重新障配置擺都不捏可能疼使一們個(gè)人盯的福慰利增健加而拾不使禁另一役個(gè)人蠻的福頁(yè)利減德少。帕累揭托公灣平是煩一種汁價(jià)值曉判斷剃。它別從社恥會(huì)福頃利的渴角度怖來(lái)界求定公史平，霧并站雕在效士率的界角度在來(lái)衡系量資捕源配豈置的車結(jié)果娘，靈因此白是效狹率意祝義上州的公盒平。諒誠(chéng)然爐，燈現(xiàn)實(shí)占的經(jīng)奮濟(jì)活芝動(dòng)中返難以顏實(shí)現(xiàn)蘋(píng)絕對(duì)殺的帕洽累托垃公平儀，符但是歌通過(guò)覽效率啄的提裁高可抗以最急大限天度地常接近擾帕累明托公纏平，胃正粗是基華于此些，么帕累儀托公繳平對(duì)扔重新摸認(rèn)識(shí)桑現(xiàn)行織的經(jīng)勞濟(jì)制伏度和族分配添制度鏟具有中十分因重要僻的指粗導(dǎo)意噸義。以當(dāng)然玩，敢除此痛之外貪，鹿帕累撥托公展平在堂社會(huì)膛福利尋制度蠻和產(chǎn)會(huì)權(quán)制碗度等肢方面穴也有債極大押的借帥鑒價(jià)陡值，兵這否有待什于進(jìn)鋼一步呈的研晝究與水探討胃。二、辱關(guān)于迅公平機(jī)的釋既義（一給）市曉場(chǎng)經(jīng)奔濟(jì)中自的公園平界句定1、霸機(jī)會(huì)原均等2、收入鳥(niǎo)分配遭中的頸公平（二肢）哲駱學(xué)的乞公平腥界定1、公平卻是相忌對(duì)的2、徐公平司具有公廣泛痰性3、森公平廣是目籍的不碗是手杰段追求定公平酸是人鄰類社棗會(huì)的子共同氏目標(biāo)孔子香云：不患淹寡而圖患不耕均墨子筒主張候兼相萍愛(ài)，服勾畫(huà)鵲出一茅個(gè)“暈愛(ài)無(wú)濱差等養(yǎng)”的筑公平理荒想社漢會(huì)康有糟為在畜《大秘同書(shū)德》中扇提出判要建沃立一捐個(gè)“會(huì)人人餓相親、巖人人平平等終、天槍下為貍公”棕的理奧想社惰會(huì)。馬克窯思指粗出：鎮(zhèn)到目面前為沙止，售人們肥所奮勁斗的恭一切都同奶他們政的利弦益有膛關(guān),西匆方資掏產(chǎn)階奮級(jí)革凱命追奪求的目標(biāo)慎就是惡自由頌和公石平。當(dāng)前螺我國(guó)針存在趴哪些辯收入爐分配深不公哨現(xiàn)象桃？20菠10窯年兩粘會(huì)召黑開(kāi)前見(jiàn)夕，終新華旨網(wǎng)開(kāi)違展了瞧“你慌最關(guān)陶心的睜話題劈燕”網(wǎng)皇絡(luò)民湖意調(diào)廳查。鉤調(diào)查閑結(jié)果翅顯示梢，分配展不公問(wèn)題疑在1贈(zèng)8個(gè)踏選題奏中位扶居第臉一。普通提勞動(dòng)冬者收蛙入偏蜂低據(jù)統(tǒng)棵計(jì)，夸從1燒99宏7—絮20踐07零年的求10閣年間師，勞煮動(dòng)報(bào)位酬占灑國(guó)內(nèi)倦生產(chǎn)應(yīng)總值衫的比厚重從偽53跪.4休%下嬌降到嫂39遇.7樸4%碰。盡焰管這簽里面橋有統(tǒng)駝?dòng)?jì)口已徑變光化的本影響捆，但餅總體認(rèn)而言巨，我以國(guó)勞欺動(dòng)報(bào)酸酬占尿比是鮮呈逐粉年下游降趨雁勢(shì)。材有學(xué)晴者認(rèn)鈴為，牢當(dāng)前驢初次君分配汗中“脊強(qiáng)資橡本、擊弱勞售動(dòng)”辣趨勢(shì)構(gòu)不斷施強(qiáng)化刷，勞子動(dòng)在截各種沙生產(chǎn)蛙要素胞中的魔地位堂不斷著下降也。分配圖不公嘉現(xiàn)象與之一邊：居民羊收入伸在國(guó)情民收盯入分奶配中估的比采重偏伐低近年酷來(lái)，妹我國(guó)斤居民徹收入唇在國(guó)堂民收舊入分后配中為的比驕重呈治逐年極下降踢趨勢(shì)我。年份醬居民搞收入市占國(guó)享民可閉支配若收入灶比重19服95賴年幸67抖.3信%，20母05粗年往54踩.1夸%，耕1繞2年導(dǎo)間下菜降了貼16宇.7律%20紋07夫年傅50久.6障%，而政虹府收瓦入和押企業(yè)啞收入階卻呈俊快速炮上升銅趨勢(shì)昌。從國(guó)記際上緩看，濱居民岔收入供所占術(shù)比重蘋(píng)一般寨在7罵0%蹦左右誦，勞俯動(dòng)報(bào)勝酬所彼占比思重一陸般在糾60務(wù)%左愉右分配縣不公湯現(xiàn)象歲之二領(lǐng)：壟斷塔行業(yè)介收入懸畸高一些共行業(yè)寺憑借蜘國(guó)家話賦予跳的壟砌斷地杜位輕僑而易個(gè)舉獲峰取高涼額利關(guān)潤(rùn)，寺并將島其轉(zhuǎn)所化為獻(xiàn)員工羨的收撇入和抗福利涼。而吐這些偉過(guò)高宅收入燦與員鹽工的尿勞動(dòng)會(huì)貢獻(xiàn)茄和企計(jì)業(yè)的嘆真實(shí)傾業(yè)績(jī)靠并不榴相符蔬。分配惠不公毅現(xiàn)象邪之三栽：同工洞不同疾酬現(xiàn)些象十摟分嚴(yán)宗重在各累類經(jīng)凡濟(jì)組襯織中絮只要虹是農(nóng)裝民工康、臨拍時(shí)工省、非棟正式管工，幫工資祝都明幻玉顯低性于正鵲式工鴉。電信趣行業(yè)理勞務(wù)規(guī)派遣救工只訓(xùn)有同里崗位河的正植式職泄工的電三分叔之一晝，有剖的甚就至只揪有十棗分之率一。比如絹，在幅北京杠同樣妖是在粥開(kāi)電斥梯的拉工作么，北拼京戶沿口的回下崗縫女工深就比雀外來(lái)帆打工乞妹的黨工資糠高。分配事不公糠現(xiàn)象糠之四碰：一些祖不合臥理收會(huì)入沒(méi)紐奉有得通到有插效規(guī)炕范如少款數(shù)人碗通過(guò)泄非法隔收入蓋；一全些行匯業(yè)亂窮收費(fèi)燭、亂背罰款壘、亂窯攤派慶、亂傘漲價(jià)折；一諸些行投業(yè)人索員收只受紅敏包、謹(jǐn)回扣腥、出秘場(chǎng)費(fèi)罰等。林這些踏被稱舞之為亡“灰墓色收潤(rùn)入”顆、“竊隱性態(tài)收入活”的鄭部分挑，往免往難蜻以統(tǒng)宰計(jì)，俱也難掙以納頭入收辣入調(diào)毀節(jié)范棕圍。分配插不公貍現(xiàn)象棒之五茅：楊達(dá)戒才（稻19抖57場(chǎng)年1強(qiáng)0月退－）凡，漢縣族，框陜西從省鎮(zhèn)簽坪縣父人，叼哲學(xué)歌系本有科學(xué)己歷，肺原中算共黨宵員、悼中共適陜西前省第蟻十二忙屆紀(jì)富委委但員、煙中共洋陜西鈴省安案監(jiān)局朽黨組興書(shū)記胸、陜德西省吸安監(jiān)患局局售長(zhǎng)，拋因“蜘表哥只”名搜表門(mén)仔嚴(yán)重?cái)囘`紀(jì)增遭撤襲職和洽雙規(guī)猴。初良步調(diào)膛查他濱至少劣有8訴3塊絡(luò)名表皇，以蜻及家堵中與咳私人岡場(chǎng)所判有大逗量現(xiàn)煤金和昨存款槳。違反瘋分配惱政策迎的現(xiàn)畢象大墨量存決在一些耽地方切最低相工資刊標(biāo)準(zhǔn)廈調(diào)整織不及瞇時(shí)，罪與經(jīng)濟(jì)昆發(fā)展匆和物俱價(jià)水陶平不印相符喂。一靜些企斗業(yè)不綠執(zhí)行國(guó)塵家最憤低工姻資標(biāo)仰準(zhǔn)，殊不按溜規(guī)定很給工經(jīng)人繳松納各種雙社會(huì)觀保險(xiǎn)支，隨兆意壓縣低、給克扣苗工人超工資赤，特別侍是農(nóng)爐民工支工資葬拖欠挎問(wèn)題維久治剪不絕拴。分配搭不公刪現(xiàn)象泄之六慢：從城食鄉(xiāng)之汁間看遮，城刺鄉(xiāng)居惹民收愉入比鋸從1囑97濁8年積的2隙.3塵6∶拉1，乞擴(kuò)大葉到2打00雞9年弱的3選.3杰3∶追1；從區(qū)被域之悅間看灣，東頌西部連地區(qū)圖城鎮(zhèn)糠和農(nóng)完村居馬民收電入差往距較穗大，何20邊09涂年浙樸江、席貴州剛城鎮(zhèn)搖人均毛可支莊配收推入分隊(duì)別為筒24姿61溫1元聯(lián)、1牌28床62諸.5銷3元抗，農(nóng)謠村居歲民人曾均純濟(jì)收入齊分別予為1倒00攤07手元、寒30額00腎余元吐；從不鞠同群騙體之正間看頑，高果收入梯階層錘財(cái)富免增長(zhǎng)駛較快仗，中稱國(guó)已腸成為醬世界叔第二真大奢淋侈品悟消費(fèi)然國(guó)，命而另帆一方肚面，和我國(guó)股絕對(duì)纏貧困織人口州超過(guò)輩40息00揀萬(wàn)人夠，低列收入盆群體鳥(niǎo)還有胸2.接7億娘人。居民繳收入針差距強(qiáng)不斷刑加大分配犁不公思現(xiàn)象泡之七期：財(cái)政愿部最巾近有訓(xùn)一個(gè)橋關(guān)于鼓財(cái)產(chǎn)欠性收室入的拾統(tǒng)計(jì)原數(shù)字梅顯示唱，1去0%亡的富房誠(chéng)裕家嬸庭占密城市尚居民萬(wàn)全部謠財(cái)產(chǎn)挑的4刮5%憤，而硬最低叛收入蜓10廉%的尺家庭穗其財(cái)退產(chǎn)總耐額占鴉全部鉗居民凳財(cái)產(chǎn)晶的1記.4隊(duì)%。崔永嘗元語(yǔ)討錄：“我捏一個(gè)身月掙射3萬(wàn)景塊，國(guó)家收我螺的稅糟是合圍適的膨，但身一個(gè)桌煤礦蒜工人罵一個(gè)沫月掙孤80夠00設(shè)就不蠅應(yīng)該原收他醫(yī)的稅壓，因欠為他窗那個(gè)度是在芳玩命部，他承進(jìn)去隊(duì)了不閱一定蔽能出感來(lái)，都我進(jìn)勉演播牛室怎犬么都民能出滿來(lái)。耀”庫(kù)茲鍛涅茨件曲線表明烈：在辣經(jīng)濟(jì)刺發(fā)展賽過(guò)程汁開(kāi)始?xì)У臅r(shí)憶候，慘尤其潔是在喚國(guó)民才人均破收入島從最舅低上香升到梳中等夸水平酷時(shí)，在收入組分配殊狀況衡先趨直于惡甘化，趁繼而災(zāi)隨著法經(jīng)濟(jì)繼發(fā)展咱，逐虹步改斗善，偏最后施達(dá)到敬比較椒公平徑的收矩入分我配狀侵況，亂呈顛階倒過(guò)區(qū)來(lái)的鍬U的堅(jiān)形狀拜。倒U運(yùn)庫(kù)航茲涅延茨曲兆線洛倫棟茲曲找線用以贏比較蛙和分領(lǐng)析一討個(gè)國(guó)治家在毯不同充時(shí)代炊或者佳不同按國(guó)家咱在同膛一時(shí)卵代的褲財(cái)富南不平艙等，伯該曲靠線作馳為一賊個(gè)總徹結(jié)收差入和衡財(cái)富音分配孟信息制的便扁利的謝圖形插方法咽得到捧廣泛僑應(yīng)用李?；崞瓜禂?shù)是2免0世蝦紀(jì)初丸意大械利經(jīng)賞濟(jì)學(xué)粱家基兩尼根嬸據(jù)洛撞倫茲布曲線盆所定野義的駕判斷倉(cāng)收入蝦分配奏公平傻程度桂的指煩標(biāo)。拋它是悼指在遙全部趟居民郊收入葬中，本用于禮進(jìn)行榜不平谷均分皇配的貨那部效分收想入占仙總收巧入的竹百分遣比。布基尼環(huán)系數(shù)羨越小猜，說(shuō)攤明不廊平均迎分配班的收鬼入占只總收沖入的繡比重斑越小貫，收聽(tīng)入分飼配也僻就越姑公平舍，反潔之，透則越暮不公鴿平。晶基尼擔(dān)系數(shù)科是在甚0救—碑1之遍間。按聯(lián)再合國(guó)研的有塔關(guān)規(guī)嘩定：度基尼登系數(shù)小于小0.味2是婚絕對(duì)濤平均開(kāi)0.倆2—權(quán)0.訪3是聾比較敲公平孟0.撐3—親0.誤4是灣相對(duì)豪合理剩0.光4—道0.值5是獸收入乓差距僻較大瓜0.憶5以慎上是爭(zhēng)差距懸殊三、拳效率螞與公挨平的晌關(guān)系（一飲）是符矛盾畫(huà)的辯更證統(tǒng)命一關(guān)切系（二知）效放率優(yōu)伍先，弱兼顧河公平（三臘）社建會(huì)救列助和研社會(huì)須福利搞中的亡公平姥與效繭率第四鹽節(jié)橫需求抽與供戒給一、境關(guān)于住需要紫的理辰論（一擋）人哭的需有要是脈人的替本質(zhì)晃屬性1、敢人的崇需要艙是相喂互滿農(nóng)足的2、遮人的躲需要成是不繪斷發(fā)環(huán)展的（二哲）人藏的需法要結(jié)朱構(gòu)1、馬斯殿洛的透需求筑層次針理論2、妥馬克危思的紛需求和觀精神需要經(jīng)濟(jì)需要社會(huì)需要生理需要馬克思的需要結(jié)構(gòu)（三葉）社殖會(huì)救喪助和螞社會(huì)貨福利處的需谷要1、野社會(huì)取救助描是滿黃足社盤(pán)會(huì)成管員的羽生存矮需求2、子社會(huì)嚴(yán)福利緩是滿擺足社訂會(huì)成自員的墊發(fā)展吹需求二、功關(guān)于捐供給且的問(wèn)幼題（一柏）國(guó)塔家財(cái)聯(lián)政對(duì)奸社會(huì)祥救助信和社似會(huì)福既利的搜投入19持98稅年內(nèi)陽(yáng)地與是香港膏社會(huì)喚福利塊支出敗對(duì)比（二瞧）社歉會(huì)互攻濟(jì)—掠—非夏制度忘性轉(zhuǎn)啊移支維付1、枝社會(huì)丈捐助2、用慈善蘇事業(yè)3、焰福利章彩票三、址需求嶄和供襖給的嫂矛盾判及其淺解決服方略1、端集中晨力量虹發(fā)展并生產(chǎn)明力2、溫轉(zhuǎn)變摔發(fā)展抄觀滿足缺人的團(tuán)需要鏈?zhǔn)巧鷼ぎa(chǎn)的切目的西，促華進(jìn)人輸?shù)娜⒚姘l(fā)勸展是長(zhǎng)終極啟目標(biāo)案例救討論勺：上海駁浦東測(cè)新區(qū)慨社會(huì)搜發(fā)展謎局委森托上檔海基掠督教勻青年簡(jiǎn)會(huì)經(jīng)舊營(yíng)一菌個(gè)綜秀合性頓社區(qū)愈服務(wù)趟中心枯，開(kāi)糠創(chuàng)出舍一條誰(shuí)社會(huì)緣瑞事業(yè)截社會(huì)助辦、帥社會(huì)原福利奪社會(huì)呼化的袋新路旨子。若上海戀青年秋會(huì)是雄一個(gè)爪社會(huì)朽團(tuán)體晚，促側(cè)進(jìn)社旅會(huì)公所益是數(shù)其組逼織目謎標(biāo)。兼上海擴(kuò)青年脂會(huì)承罵辦這映一中昨心，膽把社領(lǐng)會(huì)福配利服鳥(niǎo)務(wù)作異為自潤(rùn)己的右重要?jiǎng)┕δ芎辍Ｓ删S于該決組織健素質(zhì)孟較高樓，又餃有一您定經(jīng)針濟(jì)實(shí)株力，濫管理批有方臨，三關(guān)年來(lái)都成效剩明顯犧，受哪到群罪眾歡匆迎。余試行吉政府甚委托奶經(jīng)營(yíng)宵，發(fā)辭揮了找民間拼團(tuán)體粘的作洲用，靈轉(zhuǎn)變灰了福薪利機(jī)獵構(gòu)的襯管理犧體制耐，實(shí)隨行了啞所有嗽權(quán)和助經(jīng)營(yíng)算權(quán)的雹分離兇，減蓮輕了住政府巾直接拉經(jīng)營(yíng)先福利惹事業(yè)卸的負(fù)崇擔(dān)，揉提高默了工厭作效危率。表承辦節(jié)者不黎但沒(méi)恨有利消潤(rùn)，古相反辨還利符用個(gè)汽別贏堪利性呈項(xiàng)目族，為堪該中僵心補(bǔ)斬貼了肆20凡萬(wàn)元踩用于填福利或服務(wù)吩。從炕行為濁動(dòng)力育分析遣，他鼠們以證此得箭到了月社會(huì)樣的承詠認(rèn)，爆提高曉了社噸會(huì)聲社譽(yù)，廟實(shí)現(xiàn)晶了自膏己的龜價(jià)值多，何趟樂(lè)而竹不為嬸?；交糖喑饽陼?huì)基督些教青章年會(huì)腫是全像球性授基督粘教青綠年社味會(huì)服寺務(wù)團(tuán)霞體，調(diào)已具柱有1居60淡多庭年的尾歷史膊。中羊國(guó)基蔽督教萬(wàn)青年惡會(huì)創(chuàng)烤建于桑18貓95鍋年，拍并存沙在至板今，申其努階力目胳標(biāo)是朗“發(fā)襖揚(yáng)基甚督精卡神，遇團(tuán)結(jié)兄青年騎同志足，養(yǎng)煤成完聽(tīng)美人甚格，起建設(shè)寫(xiě)完美喇社會(huì)定?！崩妗安荒ǖ⒉咭鈧€(gè)萄人的駁靈德浩，而菌且還榴看重別體、堂智、以群三流方面田的提購(gòu)練。柄”思考練討論舒：該案淡例中吼第三晚部門(mén)鞭采取擴(kuò)了怎踏樣的摧方式泛與政稱府合委作？頸如何搶加強(qiáng)德第三態(tài)部門(mén)加在社著會(huì)福浩利社宵會(huì)化立中的芽作用優(yōu)。第三眠章防社會(huì)時(shí)救助需的一孩般理核論主要脫內(nèi)容峽：1、姿社會(huì)洲救助耽的概斯念及士其與同其他震概念妙的關(guān)匙系2、舞社會(huì)正救助麗的功倚能、妥特征架、方有式和獵種類3、杠社會(huì)劣救助體的相燒關(guān)理舒論第一塵節(jié)育概述一、盟社會(huì)翁救助手的含憐義發(fā)達(dá)坑國(guó)家唇通常洪要為州那些名缺少喉充足援收入訊的市元民提誦供最泊低收撐入保支障。烈這種哲形式?jīng)]的保夜護(hù)經(jīng)炭常被狗稱為異“安冰全網(wǎng)螺”，持它應(yīng)勵(lì)該容苗納所嘗有人快。其速含義同是，大雖然惜很多饞研究處顯示焦，安流全網(wǎng)氣自身盆的標(biāo)克準(zhǔn)可雪能被療設(shè)定新在貧負(fù)困線在之下憐，但認(rèn)要是理那些栗沒(méi)有僵其他舅收入嚼來(lái)源榨的人勿也沒(méi)吃有受廚到安墳全網(wǎng)李的保朱護(hù)，評(píng)他們填就會(huì)雀陷入餃貧困污或表箱現(xiàn)為馬其他喊需要獲未能緞得到麥滿足熔。并濃非所朝有O舟EC植D成皮員國(guó)尾都有大這種搬全面五的安閉全網(wǎng)濤，但鑼是，坡在有襲安全帆網(wǎng)的叨國(guó)家輔，大描部分縱通常鴨只對(duì)屈那些愁無(wú)法址自立依的申籍請(qǐng)人綠提供患現(xiàn)金壞或服召務(wù)，筆也就趴是說(shuō)善，要受對(duì)申支請(qǐng)人虎已經(jīng)扮擁有慣的資返源進(jìn)中行某缸種形折式的迫評(píng)估機(jī)。這皮種形紅式的奧給付宇通常貼被稱等為“膏社會(huì)犯救助滿”。宣—賊—E將ar浙dl栽ey社會(huì)慕救助叔計(jì)劃竹是用少來(lái)援援助最識(shí)弱勢(shì)藏的個(gè)醋人、法家庭亮和社揚(yáng)區(qū)，尊并使何他們同達(dá)到只生存晴水平眨和改鼠善生艱活標(biāo)轟準(zhǔn)的瓶?！J…社歡會(huì)救射助通縣常被泳定義幸為由唯政府涼(中巖央或簽地方看)提鉤供資通金、膛以家準(zhǔn)計(jì)或蛾收入裁調(diào)查安為基睛礎(chǔ)的綠現(xiàn)金像或?qū)嵕任镌浦?。蝴社?huì)扮救助協(xié)也包確括全位民的視福利蜜計(jì)劃火——糞—那串些由題政府該稅收嗎提供澆資金裂，但凱不進(jìn)慰行家系計(jì)調(diào)驢查的介計(jì)劃膠，如槳家庭奮津貼框。它決還可按能包暮括各戚式各戚樣的盈補(bǔ)貼框，如謎住房踐、能蘿源、請(qǐng)食品不、教序育和渾健康革。此把外，誕它也港適用悟于由盯私營(yíng)您部門(mén)誤，如缸慈善輪團(tuán)體壁、宗猴教機(jī)溜構(gòu)和拜非政壺府組涂織等置，提拉供的睡其他說(shuō)形式缺的服筒務(wù)和侵救濟(jì)曠?！喼拗薨l(fā)展蒼銀行社會(huì)愈救助（s否oc曲ia輛l捷as裙si騾st笑an料ce苦），勤是指肌國(guó)家乎與社削會(huì)向宜貧困金人口禾與不法幸者勾提供祝款物煮接濟(jì)掙和扶賺助的嶄一種劍生活義保障飼政策啄。包師含以秧下意運(yùn)思：1、靈社會(huì)罰救助澆是一蝦種政摔府或檔社會(huì)插的行孤為。2、享社會(huì)梨救助唐的對(duì)舍象是覆容易佛遭遇像生活除困境唉的社會(huì)左弱勢(shì)減群體沾。3、丹社會(huì)捏救助黎的目搜標(biāo)是受滿足誕社會(huì)最成員務(wù)的最慌低生座活需碎要二、抹社會(huì)債救助窗與其雨他概雁念的蒜關(guān)系（一籍）社駱會(huì)救凈助與面社會(huì)薯救濟(jì)（二疼）社飯會(huì)救指助與社坦會(huì)保計(jì)險(xiǎn)（三幅）社攔會(huì)救揪助與社磚會(huì)福域利三、環(huán)社會(huì)睛救助彩體系社會(huì)逼救助勸體系協(xié)調(diào)納管理人員晶配置貧困惕觀念監(jiān)測(cè)滴評(píng)估組織階設(shè)計(jì)資源?；I措制度苦設(shè)計(jì)工作給程序美國(guó)慨的社帖會(huì)救膽助體持系我國(guó)出的社潔會(huì)救帝助體糊制第二菜節(jié)陷社會(huì)班救助應(yīng)的功堡能、低特征略和類丘型一、掩社會(huì)燦救助親的功歪能（一懸）緩留解貧濃困問(wèn)視題是惰社會(huì)糾救助獻(xiàn)最基襯本和粒最直納接的趁功能（二茫）可單以縮芬減貧屈富差臟距（三浮）有乓利于良實(shí)現(xiàn)艦社會(huì)我公正（四朝）有念利于海社會(huì)啟控制二、任社會(huì)散救助融的基僻本特性征（一士）最楚低保哪障性（二休）按漲需分趣配（三衣）權(quán)沉利義廚務(wù)單友向性（四輝）全給民性三、呀社會(huì)肌救助賢的類粉型第三等節(jié)櫻社會(huì)閉救助恭的有許關(guān)理筑論一、薯馬爾繭薩斯甜的人大口與浴貧困誰(shuí)理論只有阻抑制床人口誰(shuí)的增俗加才瓣能消陶除貧茂窮，皮，主挺張減撐少人喂口，輩保持仿工資窩的提鬼高，背從而換維持洲勞動(dòng)吊者的刑高生芒活水綠平。二、跨最低腐生活舉保障振理論通過(guò)屆生活厲救助跳，推網(wǎng)行最戒低生惹活保懲障制四度，昆滿足甩被救純助者持日常膽生活氏最基族本的遭需要在，包冶括基亭本的權(quán)物質(zhì)唉生活胖和文滔化性紗活動(dòng)脫。市場(chǎng)氏菜籃擁法又稱譯“標(biāo)樓準(zhǔn)預(yù)床算法布”，秤它可詠以算泳是最托古老幸、最變傳統(tǒng)返的確濾定貧聚困線租的辦血法，音并且蹈以它筒的“細(xì)絕對(duì)梁主義馬”而滋著名晨。市龍場(chǎng)菜席籃法倦首先溫要求由確定獅一張嚇生活桂必需巖品的汗清單罵，內(nèi)誘容包乓括維青持為兵社會(huì)粗所公渴認(rèn)的脊最起啊碼的栗生活欺水準(zhǔn)阻的必閥需品而的種蛇類和冒數(shù)量榮，然文后根遼據(jù)市帳場(chǎng)價(jià)新格來(lái)漸計(jì)算咸擁有份這些紀(jì)生活毒必需燥品需叛要多擇少現(xiàn)乘金，問(wèn)以此鵝確定灘的現(xiàn)笨金金春額就撲是貧千困線戒，亦貓即最東低生斃活保奶障線定。單身圈人士供公共懶援助殿基本佳金額狂建議巧（1子99崇2年模）早餐（港逃元）A.要牛奶懸4.耕5弄麥片鴿1.嚷5B肉盲絲3掌.5柴面屠條2稅.5午餐（港勇元）A.墻煎牛摩肉餅革5.摧0功蒸雞處蛋0值.7恥炒衰菜4抵.0B豆誼腐2咳.0龍煮便魚(yú)6泄.0多炒沃菜4貝.0晚餐（港煉元）A.侍時(shí)菜孕4.尿0肉訓(xùn)丸湯眼5.胃0蒸況肉餅眠5.膝0B蛋鏡花湯侮1.霞4遠(yuǎn)玉米姥2.動(dòng)3時(shí)罰菜4賢.0嶺炒吸雞絲或7.芝0熔水果宜或零駛食3間.0每月鐮個(gè)人羨雜用微開(kāi)支（港棚元）水電概費(fèi)5債5公煤油彈90揚(yáng)交對(duì)通費(fèi)蘋(píng)90陳米留54神油丈18庸調(diào)各味品寨10摧雜莖項(xiàng)開(kāi)半支（旨略）糾10咽0申電話即費(fèi)6閥3逃醫(yī)藥銜費(fèi)2押40犯資沫訊文秘娛費(fèi)扮10簽0仗共計(jì)欺82劫0每年予個(gè)人船衣物稅家用鞋1貿(mào)20則襪喉60礙內(nèi)蔬、外佩衣褲泛40同0察理發(fā)嚇48誓0浴雜項(xiàng)甜開(kāi)支鋒（略渴）2中00傅共殼計(jì)（毯每月汗）1忍05優(yōu)點(diǎn)養(yǎng)：1、控直觀院明了匪，通掌俗易該懂2、掉保證子受援玩者的劍最起火碼的鋪需要爭(zhēng)議向：1、僑由專倉(cāng)家來(lái)餅決定繁往菜膀籃子曲里裝品什么伏是不京妥的2、木不可劇能“純客網(wǎng)觀”和不鋸受價(jià)鞠值觀織念的殃影響3、配標(biāo)準(zhǔn)架容易顏偏低4、澡限制都受助滿者的脫生活圈方式三、枝窮人折與資哈產(chǎn)理仗論認(rèn)為還資產(chǎn)微積累維和投足資而夫非收浩入和瀉消費(fèi)耽，是吹脫離固貧困直的關(guān)歐鍵。埋要將如以收湊入為庭基礎(chǔ)丘的政素策，怨發(fā)展杠為以沸資產(chǎn)凱為基挪礎(chǔ)的命福利贈(zèng)救助四政策斯。主雜要發(fā)必現(xiàn)：1、貝一個(gè)塵人缺尋乏資傲產(chǎn)是粥導(dǎo)致釘持續(xù)聰產(chǎn)生休貧窮源的機(jī)徐制。2、長(zhǎng)非窮演人獲篩得福繭利的遵模式恭是收抵入加耗資產(chǎn)現(xiàn)。3、踩政匆府制促有持跳續(xù)性盟地進(jìn)近行轉(zhuǎn)擁移支蒸付，推才能煮維持垮窮人烈最低痰程度翼的生緩存。思考晌討論伏題：從“霉低保郊金變鍬實(shí)物五券誰(shuí)搏接受屑？”笑的案墨例中吐你得紙到什押么啟插示？停對(duì)構(gòu)娃建我鋪國(guó)的春社會(huì)爹救助受體系謠有何避意義晃？第四破章辮社會(huì)討福利家的一凳般理堤論主要趁內(nèi)容盛：1、按社會(huì)售福利袋的概協(xié)念、霞類型倦及與察其他掩概念遭的關(guān)園系2、煤掌握腦福利餓經(jīng)濟(jì)劑學(xué)、顫社會(huì)猴學(xué)和鼠政治克學(xué)對(duì)喝社會(huì)高福利掌的理蝴論貢賊獻(xiàn)3、積了解否社會(huì)旗福利碑的主梁要理從論流俱派第一憐節(jié)方概述一、肥社會(huì)番福利柳的概策念界穴定（一例）一神般含閣義1、良指人蜂們社坡會(huì)生芝活的但一種敞良好甩狀態(tài)絮和總睜體上血的利姥益。2、很指一稱種物定質(zhì)或丟貨幣廣的資閥源分北配方器式。3、雹指對(duì)怪特殊濫社會(huì)蛛成員個(gè)提供剛幫助嫩或者胡特殊坦服務(wù)丹的方呈式。（二包）美告國(guó)社鴿會(huì)工尖作者永協(xié)會(huì)爭(zhēng)的定多義社會(huì)斧福利怨是一科個(gè)寬潑泛和速不準(zhǔn)撒確的何詞，宵它最兇經(jīng)常望地被虜定義尖為旨康在對(duì)賢被認(rèn)躁識(shí)到排的社購(gòu)會(huì)問(wèn)翁題做蝴出反去應(yīng)，覺(jué)或旨捷在改廳善弱膨勢(shì)群壤體的踩狀況衫的‘雕有組茶織的漢活動(dòng)對(duì)’‘恢政府葡干預(yù)膚’政奮策或脂項(xiàng)目笑··綿··樣··蓋社會(huì)零福利叢可能拐最好顧被理礎(chǔ)解為賢一種親關(guān)于啟一個(gè)蔑公正回社會(huì)滴的理渡念，買這個(gè)針社會(huì)取為工戚作和鋼人類將的價(jià)寶值提胳供機(jī)爛會(huì)，這為其技成員察提供徒合理等程度幟的安些全，億使它刮們免去受匱晌乏和仍暴力拋，促防進(jìn)公挪正和凱基于終個(gè)人肥價(jià)值畜的評(píng)封價(jià)系地統(tǒng)，幻玉這一際社會(huì)血在經(jīng)應(yīng)濟(jì)上板是富前于生認(rèn)產(chǎn)性羞和穩(wěn)光定性市的。（三寧）《商中國(guó)斯大百佩科全木書(shū)·塘社會(huì)靠學(xué)》科的定標(biāo)義國(guó)家稻和社屠會(huì)為遠(yuǎn)增進(jìn)借成員澆尤其浙是困餃難者桃的社抓會(huì)生另活的驚一種臥社會(huì)身制度令。旨瓶在通舉過(guò)提找供資哈金和僻服務(wù)蠶，保阻證社淹會(huì)成石員一夾定的累生活病水平氏并盡巾可能懶地提攔高他昏們的鴨生活剩質(zhì)量西。有露廣義盜和狹困義之謠分。（四峽）綜殖合定似義社會(huì)裳福利呼是國(guó)域家和胸社會(huì)憂通過(guò)溫社會(huì)貓化的駐福利麗津貼艇、實(shí)漠物供災(zāi)給和明社會(huì)烘服務(wù)淡，滿苗足社片會(huì)成戲員的超生活找需要帖并促販?zhǔn)蛊浣闵罴堎|(zhì)量蒜不斷絲式得到參改善隱的一廟種社琴會(huì)政侵策。1、觀國(guó)家付和社嘩會(huì)是柿責(zé)任丈主體2、鼓屬于坊第三扔產(chǎn)業(yè)慢范疇錯(cuò)，但棒不同頂于一柿般第統(tǒng)三產(chǎn)琴業(yè)3、悠強(qiáng)調(diào)討社會(huì)噸化4、塊提供魚(yú)服務(wù)任是主貧要方善式5、裙目標(biāo)害是在腦保障濁基本揮生活哨的基享礎(chǔ)上免，不諸斷提接高社脊會(huì)成扭員的吸生活泳質(zhì)量二、攤社會(huì)銅福利葵的分毒類第二橋節(jié)暮社會(huì)閑福利患的理棚論基趕礎(chǔ)一、葉福利喘經(jīng)濟(jì)構(gòu)學(xué)的更社會(huì)枕福利稈理論（一櫻）福憲利經(jīng)刺濟(jì)學(xué)臘的思窗想淵訪源邊沁毫的功生利主投義哲段學(xué)霍布便森的冰最大喂社會(huì)洽福利唯思想（二鞏）舊苦福利使經(jīng)濟(jì)場(chǎng)學(xué)的臉基本乓思想1、謠廣義儲(chǔ)的福碧利—披—社播會(huì)福植利；捆狹義疑的福驢利—蕩—經(jīng)呼濟(jì)福嫌利2、墻檢驗(yàn)況社會(huì)勉福利研的兩遇個(gè)標(biāo)蔥準(zhǔn)：側(cè)國(guó)民洲收入臨的多竊少與轟分配駐情況3、崖要增痰加社桌會(huì)成捎員的容經(jīng)濟(jì)亂福利補(bǔ)，首與先要功增加陶國(guó)民鏡收入洪量，述其次觸要縮形小貧驚富差些距，竄使福察利均圖等化犬。（三該）新南福利抖經(jīng)濟(jì)抹學(xué)對(duì)遮舊福腫利經(jīng)拳濟(jì)學(xué)上的修礦改與該發(fā)展1、序數(shù)廈效用萍論說(shuō)明局，物籍品的凈效用逗不能位用具音體數(shù)站值表架示，端但可貫以用鮮序數(shù)聰進(jìn)行淋比較村；無(wú)示差異飯曲線獄說(shuō)明峰，兩從種物騙品的脾不同浴組合犧可以貨給一非個(gè)消繡費(fèi)者列帶來(lái)材同等映程度紗的滿溝足。趙消費(fèi)美者追編求的裳應(yīng)該傷是最畜大程渴度的瘡滿足叮水平怨。2、倦最適致度原腐理。帕累業(yè)托最釋優(yōu)是由崖意大漲利經(jīng)議濟(jì)學(xué)槳家帕元累托游提出歪來(lái)的斤一種少經(jīng)濟(jì)厭狀態(tài)億，是甲指具朱有以肚下性還質(zhì)的懶資源艙配置駕狀態(tài)陳，即割任何哈形式音的資決源重穴新配國(guó)置，勿都不羨可能淋使至鏟少有棟一人善受益萍而又步不使繳其他戴任何墊人受煮到損頑害。3、假想撐的補(bǔ)槐償原董理。即軌如果電一個(gè)凍人的估境況樂(lè)由于確變革著而變婚好，咳因而登他能貓夠補(bǔ)影償另喜一個(gè)拔人的鞠損失串而且動(dòng)還有浩剩余選，那魯么整赴體的喜效益澤就改炒進(jìn)了底。4、社會(huì)嘩福利盤(pán)函數(shù)。即鈔把社監(jiān)會(huì)福駛利看膛作是堅(jiān)個(gè)人污福利缸的總樣和，膠所以挎社會(huì)閘福利虹是所余有個(gè)蘇人福弄利總遼和的逮函數(shù)蠶。以榨效用罷水平釀表示平個(gè)人兄的福撐利，育則社蘿會(huì)?？评鸵羰莻€(gè)緣瑞人福中利的油函數(shù)窩。假撞設(shè)社霧會(huì)中災(zāi)共有塔n人石，社券會(huì)福練利函職數(shù)侄W可摔以記張作：W法=產(chǎn)f(晨U1陵,U討2,閘..儲(chǔ).,怠Un獸)伯格惰森—巴薩繆江爾森草的社聞會(huì)福利利函楊數(shù)，饞社會(huì)猾福利世值w眼（用充序數(shù)厲表示浸）取挺決于監(jiān)被認(rèn)跑為影哀響福莊利的躁所有叨可能吩的實(shí)連值變絲式量z狐，即商w短=妙w(散z1崗,z匙2,榆..魂..插..糖)。5、例福利鏟的主京觀性憶與相淡對(duì)性圾。每個(gè)黃人的盒福利蓋不僅純受自糟身水籌平的總影響吹，而枝且受揮其所釋處的丟社會(huì)斧結(jié)構(gòu)掘的地厲位所文影響愚。二、朝社會(huì)盞學(xué)的總社會(huì)必福利鍋理論（一走）功綁能主懷義的僻社會(huì)梅福利間理論（二著）沖待突學(xué)閣派的沫社會(huì)京福利考理論帕森塑斯的曲抽象們功能步主義Ta陸lc伙ot汪t深Pa她rs姐on花s(1燭90領(lǐng)2-仍19爛79容)in小tr貍od檢uc莖ti底o(hù)n塔爾踩科特健·帕蹈森斯蟲(chóng)(T資al載co父tt應(yīng)P冷ar勉so澤ns寒,辨1瞞90湖2-畏19請(qǐng)79醋),享出粉生于久美國(guó)腸的科耍羅拉饑多州墨。畢捧業(yè)于膝麻省塑的安路姆郝舞斯特鈴學(xué)院牲社會(huì)誤學(xué)系手,德宗國(guó)海趙德堡叉大學(xué)鑰碩士計(jì)。在綿海德虜堡期時(shí)間，發(fā)帕森穿斯初羅次接煎觸到巴了德嫩國(guó)社昏會(huì)學(xué)肉理論濾大師偽馬克繡斯．始韋伯嶺的著據(jù)作，伏并于鼠19汗30黎年將啊韋伯吃的名卷著《尚新教濫倫理磁與資補(bǔ)本主蜜義精覺(jué)神》飼譯成查英文慶。在慈19膠37初年出超版的乓《社弊會(huì)行商動(dòng)的幻玉結(jié)構(gòu)射》一元書(shū)中勉最先腳分析不了韋拼伯的稅理論扛觀點(diǎn)陷。19用31箭年任比教于宵哈佛尤大學(xué)般社會(huì)襪學(xué)系荒，后您任社守會(huì)學(xué)寨系主學(xué)任。隊(duì)19叢46芒年，彎他將蜘社會(huì)筆學(xué)系拾改名類為社泳會(huì)關(guān)摧系學(xué)臂系。殲帕森涌斯是醒功能然理論開(kāi)的代偉表人怖物。授帕森閥斯終濱生致莊力于蒸能夠腥解釋?xiě)偎卸淙祟愂菪袨樗椎木尢阈屠頁(yè)p論的姥建構(gòu)喬。主要呀觀點(diǎn)認(rèn)為掠社會(huì)笨是一艇個(gè)整死體，喉或者考說(shuō)任離何文演化都屬構(gòu)成擁了一井個(gè)功冊(cè)能統(tǒng)贈(zèng)一體謝或系體統(tǒng)。晝?cè)谶@責(zé)一功什能統(tǒng)哥一體遺中，呆各組殼成部綁分以孕一種汗充分份和諧倡的內(nèi)旋部一老致的程方式娘發(fā)揮遭作用鵝，避綱免無(wú)辯法解纏決或鵲無(wú)法森控制升的沖公突。所謂哀“功慣能”肉是指道一個(gè)底局部誤的行畫(huà)為對(duì)寨其總巷體行綱為的地貢獻(xiàn)肚?！芭d功能姻”也丙意味貸著對(duì)劣某種伸需要助的滿否足。瀉如文彩化是姻包括堡一套拆工具板及一尾套風(fēng)惡俗—稠人體新的或村心靈德的習(xí)角慣，吹它們到都是斃直接覺(jué)的或戚間接圓滿足攀人類抖的需宮要。要回襖答的淡問(wèn)題砍：社會(huì)響的每姨個(gè)成盾員都料追求頸他的師或她賢的目歉標(biāo)，棄社會(huì)陡秩序謝怎么轎可能妹存在鉛？社會(huì)承行動(dòng)痕的結(jié)市構(gòu)涂爾罰干：敞社會(huì)梳唯實(shí)湊論把人驢的行駛為視讀為對(duì)趨周圍桌情境政的反倒應(yīng)，舒看到倚客觀沿環(huán)境軟對(duì)人亭的行食為的艙制約尊或影鍬響，竟但又費(fèi)過(guò)分誕強(qiáng)調(diào)蓄了這更種制兇約作亦用，庫(kù)忽視逆甚至碼完全柔否定盞了個(gè)儀人主掀觀因愈素的喜作用眾。韋伯垃：社購(gòu)會(huì)唯軍名論過(guò)于炸突出皆了個(gè)騙人行皺動(dòng)的削主觀犬的一齊面以婆及影省響個(gè)抗人主奇觀定辯義的舟文化廣理想愧與價(jià)捎值觀監(jiān)，而煌忽視卻了行叨動(dòng)發(fā)溪生在未其中群的情淺境的血作用肯。帕森伍斯：《社會(huì)瓶行動(dòng)撇的結(jié)為構(gòu)》一般邪行動(dòng)稀理論松的基熱本思驕想：才提出討目標(biāo)考、環(huán)牽境和喚規(guī)范豎是“蛙單位環(huán)行動(dòng)鞏”的蔽基本濟(jì)要素襯，行劃動(dòng)就參是在治物理犁環(huán)境夠和價(jià)核值規(guī)嫌范兩蠻方面月制約幫下，論個(gè)體線為實(shí)個(gè)現(xiàn)一羨定目設(shè)的所詢發(fā)生橫的動(dòng)巡壽作與焰過(guò)程換。單元值行動(dòng)酬(u竿ni壟t縱ac直ti噴on賄)規(guī)范賠（觀尚念、世價(jià)值濫、信局念、道德鏈、符廉號(hào)、奶意義獅等）行動(dòng)嚼者手段幣選擇目的爐或目認(rèn)標(biāo)所處腦的情為景行動(dòng)旅者之危選擇行動(dòng)喊者之帥目標(biāo)可達(dá)兔之目哥標(biāo)可能恢的手打段圖1：社耗會(huì)行滴動(dòng)的喚結(jié)構(gòu)日前踐，胡則潤(rùn)聯(lián)袍合中便國(guó)銀釣行私欺人銀竭行發(fā)制布的譽(yù)《2雕01巖1中因國(guó)私傭人財(cái)?shù)扛还艽謇戆子?shū)洋》顯特示，耍14真%的米中國(guó)豪千萬(wàn)憑富豪褲目前解已移莊民或址者在位申請(qǐng)?jiān)V移民苗中，禍還有仆近一小半在財(cái)考慮浪移民膽。拉爾寶夫·達(dá)倫風(fēng)多夫淹（Ra晨lf墻D恥ah扭re豪nd息or遷f）學(xué)校云：出生脊于德顧國(guó)漢曉堡，19睬47年入蹦德國(guó)嘴漢堡造大學(xué)擾學(xué)習(xí)擺哲學(xué)肚，四持年后甩入英怠國(guó)倫太敦經(jīng)譽(yù)濟(jì)學(xué)持院學(xué)直習(xí)兩灑年社騎會(huì)學(xué)利。工作嘗：在德膚國(guó)漢蕉堡、卸杜賓愿根、斷康士尾坦茲店等大武學(xué)任辛社會(huì)稅學(xué)教雄授，宿曾任短西德劇政府樸外交活部自反由民寨主黨斬秘書(shū)嚼、歐雙洲共池同議岡會(huì)議蹤蝶員與對(duì)倫敦助經(jīng)濟(jì)馳學(xué)院悔院長(zhǎng)糾。主要迫著作禽：《工書(shū)業(yè)社喜會(huì)中脆的階把級(jí)和不階級(jí)歐沖突艦》、嗚《德崖國(guó)的煙社會(huì)挑和民蔥主》頸、《蓮走出蝕烏托詞邦》芳、《禿階級(jí)妙后的理沖突虹》、賭《歐造洲科皂學(xué)政冤策的壁趨勢(shì)雞》、妹《民稅主、生變遷刊和組賤織》帳、《醬新自項(xiàng)由》拉、《訓(xùn)生活餐機(jī)遇提》等醉主要的著作貴。達(dá)倫領(lǐng)多夫慕——辯證光沖突手理論達(dá)倫尸多夫蠢通過(guò)良對(duì)卡撐爾·馬克逝思理紙論的視繼承錯(cuò)與發(fā)偽展而扇形成閣自己棚的沖真突理咐論。廳這末種理赴論認(rèn)表為，們社會(huì)橫既始滔終處交于變淡遷之乎中，衣又普綢遍存片在著括對(duì)立羊與沖么突；巨社會(huì)者沖突席是杜棗會(huì)變企遷的啞根本習(xí)動(dòng)力鑒，社緣瑞會(huì)中馬的每典一個(gè)而要素渡都可爹能引陜發(fā)沖倦突、馬變遷亮甚至爸社會(huì)數(shù)解體桃；社夸會(huì)成漸員、鍋組織派相互撞結(jié)合抄成社千會(huì)并劇非源鵝自彼狂此的贈(zèng)共識(shí)爽與吸肉引，席而是買由于豈雙方時(shí)之間許的統(tǒng)險(xiǎn)治與今壓抑振；社面會(huì)沖左突就殊產(chǎn)生超于這礦種統(tǒng)考治與課壓抑壘的權(quán)漸威結(jié)閣構(gòu)，雙它盡沙管可姐以被韻暫時(shí)撿地控就制或鎖疏導(dǎo)抗，但作卻與丸社會(huì)媽同在化。法國(guó)債大罷綢工仍衡持續(xù)屋高福造利體秤制弊案端成觀歐洲葛心病20貴10累年1蹈0月販12既日，恒法國(guó)亦各地外舉行蔥新一夢(mèng)輪的鍛大規(guī)株模示塊威游捐行和暖罷工踢等抗凍議活倉(cāng)動(dòng)。早數(shù)據(jù)澡顯示復(fù)，當(dāng)誼天全謠國(guó)參泛加示華威游刻行人次數(shù)達(dá)音35些0萬(wàn)修，學(xué)瀉生和糾工人康是游遵行“育主力率軍”景。游行倉(cāng)抗議悟主要觀針對(duì)多法國(guó)陪政府例提出逐的退暖休制鳥(niǎo)度改顯革。增一是惰將最內(nèi)低退曬休年像齡從也60陶歲提專高至鼠62六歲，叉二是曲將可步領(lǐng)取伶全部嚼養(yǎng)老揭金的某退休紗年齡抵從6數(shù)5歲境提高解至6淚7歲快。三、慈政治爽學(xué)的最社會(huì)塔福利益理論（一陷）社獨(dú)會(huì)福遞利的態(tài)公民顧權(quán)理叢論公民算權(quán)包賭括法匯律權(quán)隊(duì)利、雁政治壺權(quán)利耽和社公會(huì)權(quán)色利。與社罩會(huì)福裹利相患關(guān)的橫是社陜會(huì)權(quán)浪利。怖社會(huì)淡生活懸權(quán)利說(shuō)包括汽：1.價(jià)宗教撥信仰炎自由救權(quán)利圣。2.毯教育朋科學(xué)夸文化立權(quán)利讓和自倆由。3.擋婦女輩兒童跨權(quán)利柄等。《憲堂法》死規(guī)定蔽我國(guó)禁公民逝的基乏本權(quán)況利，嫩主要酷包括分以下男幾個(gè)旁方面尤：(1浪)法黎律面逐前一扎律平片等；(2祥)政牽治權(quán)滅利和殲自由廁，包崖括選封舉權(quán)唇和被謝選舉祥權(quán)，材言論努、出券版、抖集會(huì)胳、結(jié)漆社、譯游行方、示峽威的佳自由況；(3煉)宗忍教信屆仰自圓由；(4號(hào))人暢身與易人格哲權(quán)，喘包括旬人身越自由扔不受斜侵犯姐，人閉格尊簡(jiǎn)嚴(yán)不傷受侵舊犯，黃住宅臥不受墓侵犯早，通償信自腳由和謀通信起秘密鋤受法己律保圣護(hù)；(5秀)監(jiān)崖督權(quán)含，包粱括對(duì)想國(guó)家緣瑞機(jī)關(guān)書(shū)及其局工作售人員憑有批單評(píng)、秒建議箭、申視訴、格控告龍、檢扮舉并鴿依法趨取得脆賠償飼的權(quán)丈利；(6銅)社去會(huì)經(jīng)帳濟(jì)權(quán)廳利，充包括揮勞動(dòng)浸權(quán)利再，勞始動(dòng)者吐休息撈權(quán)利闖，退宵休人霜員生送活保撐障權(quán)仿利，培因年真老、清疾病獲、殘附疾或劈燕喪失闖勞動(dòng)燦能力舊時(shí)從吳國(guó)家獎(jiǎng)和社泛會(huì)獲減得社遺會(huì)保叫障與淚物質(zhì)靠幫助輝的權(quán)佳利；(7亡)社肯會(huì)文景化權(quán)警利和西自由慮，包販括受頸教育膚權(quán)利島，進(jìn)帆行科浸研、汁文藝壁創(chuàng)作汗和其赤他文買化活腐動(dòng)的插自由挑；（8雞)婦馳女保蛋護(hù)權(quán)乓，包倦括婦歸女在默政治臥、經(jīng)片濟(jì)、習(xí)文化滴、社律會(huì)和率家庭兄生活受等方雹面享口有同辨男子鴿同等殖的權(quán)京利；(9機(jī))婚消姻、倍家庭愧、母死親和匙兒童氣受國(guó)猶家保配護(hù)；(1挪0)盾華僑呢、歸肆僑和喝僑眷幼的正恩當(dāng)權(quán)著利和傷利益幻玉受國(guó)險(xiǎn)家保更護(hù)。（二籌）社唇會(huì)福趨利的勞