建設(shè)工程監(jiān)理概論

洪紅2003年9月第一章建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度

一、建設(shè)工程監(jiān)理的概念

1、定義：所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受接受單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。(《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中有定義。)

2、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)是工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。

3、國家規(guī)定的實行強制性監(jiān)理的工程范圍：

1）國家重點建設(shè)工程；

2）大中型公用事業(yè)工程；

3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

4、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

（1）服務(wù)性

監(jiān)理的目的是協(xié)助業(yè)主在計劃的目標(biāo)內(nèi)將項目建成并投入使用。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理人員利用自己的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為業(yè)主提供管理服務(wù)。

（2）科學(xué)性

從事監(jiān)理工作的人具有一定的理論知識和經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員

（3）獨立性

工程監(jiān)理企業(yè)是“作為一個獨立的專業(yè)公司受聘于業(yè)主去履行服務(wù)的一方”，“應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同進(jìn)行工作”。

（4）公正性.

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益時，不損害承建單位的合法權(quán)益。

5、建設(shè)工程監(jiān)理的作用

社會化大生產(chǎn)、專業(yè)分工的需要

（1）有利于提高建設(shè)工程投資決策水平

（2）有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為

一種約束機制

（3）有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

（4）有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化

二、建設(shè)工程監(jiān)理理論和發(fā)展趨勢

1、建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)

1988年我國建立建設(shè)工程監(jiān)理制度時就明確界定，我國的建設(shè)工程監(jiān)理是為業(yè)主服務(wù)的項目管理，所依據(jù)的理論基礎(chǔ)是工程項目管理。

2、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點

（1）服務(wù)對象單一

（2）建設(shè)工程監(jiān)理屬于強制推行的制度

（3）建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理的項目承擔(dān)終生質(zhì)量責(zé)任

（4）市場準(zhǔn)入的雙重控制

個人資格、企業(yè)資質(zhì)

3、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

（1）加強法制建設(shè)，走法制化的道路

從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建立和完善市場規(guī)則、市場機制。

市場規(guī)則：市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則

市場機制：信用機制、價格形成機制、風(fēng)險防范機制、仲裁機制等

（2）以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

（3）加強培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

（4）與國際慣例接軌，走向世界三、建設(shè)工程法律法規(guī)

建設(shè)工程法律（Laws）是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的規(guī)范工程建設(shè)活動的法律，由國家主席簽署主席令予與公布。

建設(shè)工程行政法規(guī)（AdministrativeLawsandRegulations）是指由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項法規(guī)，由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令予與公布。

建設(shè)工程部門規(guī)章（DepartmentalRegulations）是指建設(shè)部按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨立或同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合，根據(jù)法律以及國務(wù)院的行政法規(guī)，制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項規(guī)章。

法律效力為：法律的效力高于行政法規(guī)；行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。1、與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律

（１）中華人民共和國建筑法；

（２）中華人民共和國合同法；

（３）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；

（４）中華人民共和國土地管理法；

（５）中華人民共和國城市規(guī)劃法；

（６）中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法；

（７）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；

（８）中華人民共和國環(huán)境影響評價法。

２、與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程行政法規(guī)

（１）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；

（２）建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例；

（３）中華人民共和國土地管理法實施條例。３、與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程部門規(guī)章

（１）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；

（２）監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行方法；

（３）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（４）建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；

（５）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；

（６）評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定；

（７）建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法；

（８）建筑工程施工許可管理辦法；

（９）實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；

（１０）房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法；

（１１）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法；

（１２）建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定；

（１３）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；

（１4）工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定；

（15）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定；

4、《建筑法》

《建筑法》是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一部大法。1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，1998年3月1日起施工。整部法律內(nèi)容是以建筑市場管理為中心，以建筑工程質(zhì)量和安全為重點，以建筑活動監(jiān)督管理為主線形成的。全文包括8章共計85條。

5、兆建設(shè)伴工程賠質(zhì)量犧管理閘條例《建睜設(shè)工基程質(zhì)驚量管書理條閱例》寒以建銳設(shè)工榆程質(zhì)暗量責(zé)追任主拋體為航基線攻，規(guī)退定了配建設(shè)倒單位販、勘扇察單扮位、箱設(shè)計見單位互、施拍工單騙位和耕工程羨監(jiān)理回單位貿(mào)的質(zhì)求量責(zé)六任和潔義務(wù)磚，明爭確了否工程初質(zhì)量隱保修扣制度禿、工菜程質(zhì)泳量監(jiān)忠督制盲度等鼻內(nèi)容記，并閉對各懇種違諒法違希規(guī)行處為的脖處罰仰作了辰原則頁規(guī)定跑。放（一陶）總和則源（1促）制策定條菌例的君目的膠和依釋據(jù)薄第一逮條茫為了膨加強亂對建善設(shè)工侮程質(zhì)永量的醒管理鎖，保啊證建癥設(shè)工汁程質(zhì)找量，誼保護(hù)騰人民份生命鍵和財寶產(chǎn)安食全，遙根據(jù)評《中取華人僑民共惰和國倍建筑狐法》抗，制屠定本跪條例敏。雙（2塔）調(diào)寫整對死象和孤適用抗范圍菌建廣設(shè)工妥程，蘇是指火土木身工程坡、建陣筑工頸程、捏線路伏管道杠和設(shè)賊備安海裝工銹程及錘裝修耳工程敲。繡（3駕）建歸設(shè)工畢程質(zhì)皺量責(zé)撓任主應(yīng)體：腎（匆4）們建設(shè)竊工程雹質(zhì)量耀監(jiān)督北管理足主體陵：豎（5督）必吸須嚴(yán)畝格遵溉守基比本建寸設(shè)程交序：（二仰）建爹設(shè)單聯(lián)位的搭質(zhì)量詳責(zé)任帽和義勺務(wù)達(dá)第七懷條糾建必設(shè)單想位應(yīng)霧當(dāng)將尿工程偶發(fā)包不給具扯有相睜?wèi)?yīng)資籮質(zhì)等葬級的紛單位房誠。不噴得將策工程箭肢解餡發(fā)包凍。陳第十那一條羅建設(shè)昌單位鬧應(yīng)當(dāng)舟將施眨工圖功設(shè)計征文件錘報縣宏級以菠上人片民政著府建惡設(shè)行撈政主進(jìn)管部訓(xùn)門或嘆者其妥他有分關(guān)部朗門審歐查。喂施工樹圖設(shè)夸計文灘件未格經(jīng)審混查批普準(zhǔn)的箱，不帽得使據(jù)用。煉第懸十三察條舞建頸設(shè)單晚位在救領(lǐng)取放施工李許可碼證或吐者開弊工報丸告前鼠，應(yīng)升當(dāng)按夠照國隙家有翅關(guān)規(guī)距定辦跪理工耍程質(zhì)桿量監(jiān)疼督手隙續(xù)。驕第意十六希條住建設(shè)簡單位拆在收誤到建酸設(shè)工鋼程竣小工報貿(mào)告后中，應(yīng)疲當(dāng)組涼織設(shè)按計、閘施工服、工雷程監(jiān)筐理等抵有關(guān)觀單位罪進(jìn)行甚竣工男驗收酬。搬建設(shè)數(shù)工程吳竣工利驗收舞應(yīng)當(dāng)把具備即下列扔條件用：垂（1榆）完趙成建毒設(shè)工狠程設(shè)撇計和最合同聲約定春的各小項內(nèi)的容；萬（們2）戒有完早整的納技術(shù)看檔案頓和施房誠工管揀理資益料；球（甚3）王有工底程使比用的孤主要妨建筑襪材料繪、建棒筑構(gòu)走配件摩和設(shè)祖?zhèn)涞娘嬤M(jìn)場框試驗蝴報告橫；固（4溪）有迷勘察膨、設(shè)拼計、括施工雹、工蓄程監(jiān)堪理等著單位鳥分別撕簽署型的質(zhì)翁量合錫格文慚件；按（探5）房誠有施隸工單化位簽罵署的鑰工程怎保修柔書。暖建設(shè)把工程伙經(jīng)驗氣收合語格的敲，方絡(luò)可交齒付使恰用。（三掃）勘冷察、臥設(shè)計節(jié)單位法的質(zhì)訪量責(zé)銅任和答義務(wù)良第富十八孔條返從事祥建設(shè)慶工程陸勘察浸、設(shè)沾計的罵單位牧應(yīng)當(dāng)縮慧依法失取得愛相應(yīng)齡等級鎖的資即質(zhì)證釋書，煉并在圈其資或質(zhì)等社級許長可的內(nèi)范圍霞內(nèi)承戰(zhàn)攬工凍程。栗禁止急…蒜…藏第蕉十九柄條累勘察快、設(shè)溉計單耀位必極須按戶照工儀程建惱設(shè)強飲制性截標(biāo)準(zhǔn)隔進(jìn)行艙勘察壯、設(shè)齒計，倆并對泊其勘測察、揭設(shè)計惡的質(zhì)朗量負(fù)干責(zé)。虹注嚷冊建喘筑師扎、注冷冊結(jié)她構(gòu)工濫程師甜等注吐冊執(zhí)墾業(yè)人竿員應(yīng)房誠在設(shè)怎計文征件上枕簽字中，對毯設(shè)計功文件趁負(fù)責(zé)項。多第二擊十條采勘許察單泥位提剩供的絲式地質(zhì)敬、測閉量、辯水文丘等勘淺察成沃果必枯須真李實、究準(zhǔn)確水。（四帥）施煩工單播位的蟲質(zhì)量灣責(zé)任捕和義盞務(wù)刊第二饞十五綿條川施呆工單追位應(yīng)粘當(dāng)依跌法取泊得相僻應(yīng)等續(xù)級的掌資質(zhì)居證書彎，并骨在其好資質(zhì)懷等級榆許可候的范繁圍內(nèi)證承攬濁工程沙。銳禁霞止…私…霞第二補十六穩(wěn)條爛施咳工單阿位對秧建設(shè)看工程粱的施沃工質(zhì)稍量負(fù)矛責(zé)。更第筒二十揭七條留總承熟包單蠻位依僚法將完建設(shè)象工程腔分包破給其薦他單悅位的序，分折包單獲位應(yīng)迎當(dāng)按潔照分憲包合震同的天約定蹈對其獎分包挖工程睡的質(zhì)路量向咱總承樹包單閉位負(fù)裹責(zé)，敵總承好包單脅位與各分包膠單位黑對分均包工寬程的素質(zhì)量柳承擔(dān)罩連帶梯責(zé)任逆。（五羨）工暑程監(jiān)淡理單綱位的桌質(zhì)量驕責(zé)任環(huán)和義濟(jì)務(wù)劑第三仍十四表條頌工程酒監(jiān)理融單位僑應(yīng)當(dāng)毀依法鏡取得懷相應(yīng)喜等級歡的資舅質(zhì)證愿書，培并在圾其資中質(zhì)等巴級許恨可的嶼范圍朋內(nèi)承柏?fù)?dān)工歐程監(jiān)券理業(yè)哪務(wù)。僵禁止曲…尖…棋第包三十調(diào)六條壟工乒程監(jiān)次理單仔位應(yīng)饅當(dāng)依頃照法訊律、歸法規(guī)經(jīng)以及隊有關(guān)斥技術(shù)烤標(biāo)準(zhǔn)珍、設(shè)鍬計文言件和蘆建設(shè)縫工程司承包艦合同系，代恨表建夫設(shè)單行位對帆施工漫質(zhì)量梯實施摔監(jiān)理曲，并掘?qū)κ┬U工質(zhì)楊量承穴擔(dān)監(jiān)跳理責(zé)候任。限第乏三十略七條善工窯程監(jiān)斯理單鍬位應(yīng)糖當(dāng)選讓派具仙備相社應(yīng)資短格的纏總監(jiān)畏理工遠(yuǎn)程師康和監(jiān)醫(yī)理工瓦程師優(yōu)進(jìn)駐臘施工再現(xiàn)場拉。燥未屯經(jīng)監(jiān)年理工麗程師駐簽字僵，…昏…圓不得猾在工蹈程上插使用筒或者信安裝蘇，施疫工單葉位不昌得進(jìn)嫂行下肯一道絨工序聚的施占工，摸未經(jīng)協(xié)總監(jiān)惑理工挎程師歉簽字醋，建套設(shè)單戲位不撒撥付火工程牲款，蘭不進(jìn)認(rèn)行竣驗工驗驗收。瘋第奇三十箱八條原監(jiān)皇理工佛程師純應(yīng)當(dāng)長按照甩工程贈監(jiān)理膨規(guī)范折的要休求，預(yù)采取綱旁站星、巡鹽視和瀉平行聚檢驗亦等形無式，甚對建鐮設(shè)工太程實珍施監(jiān)義理。（六紫）建泰設(shè)工質(zhì)程質(zhì)矮量保蔬修茶第三顏十九舌條爹建李設(shè)工丈程實彎行質(zhì)掃量保隊修制閑度。朱建設(shè)唉工程隨承包陪單位螺在向霧建設(shè)喘單位叫提交荷工程箏竣工真驗收嚷報告擾時，姻應(yīng)當(dāng)孤向建民設(shè)單椒位出現(xiàn)具質(zhì)嫌量保望修書圈，質(zhì)鋼量保解修書借中應(yīng)客當(dāng)明潤確建仿設(shè)工限程的進(jìn)保修公范圍董、?？鹦奁诮葡藓鸵肀Ｓ承挢?zé)穩(wěn)任等針。嬌第四傍十條將在正糠常使罵用條晶件下世，建季設(shè)工胡程的逮最低眠保修買期限圾為：抗（媽1）赤基礎(chǔ)拖設(shè)施載工程扇、房唯屋建尖筑的在地基直基礎(chǔ)躍工程欣和主跪體結(jié)活構(gòu)工氣程，趨為設(shè)鋼計文抗件規(guī)叮定的促該工塘程的桿合理段使用飼年限滲；杏（2黃）屋猾面防吵水工儀程、滿有防絞水要把求的叫衛(wèi)生饞間、耽房間監(jiān)和外農(nóng)墻面居的防鋒滲漏抓，為奶5年承；鉤（3銷）供秧熱與喚供冷皂系統(tǒng)牙，為晌2個熟采暖濃期、瘋供冷睜期；役（糠4）瞇電氣舒管線鹽、給枕排水器管道辭、設(shè)醬備安仇裝和駐裝修同工程舌，為紫2年啦。樹其他朵項目訴的保喊修期角限由忘發(fā)包淘方與鏈承包乞方約核定。達(dá)建脆設(shè)工姐程的最保修料期，地自竣嶺工驗介收合瘋格之儲日起滋計算鄙。握第四俯十一兄條湖建設(shè)范工程搶在保受修范戶圍和宴保修咸期限毯內(nèi)發(fā)勇生質(zhì)捎量問細(xì)題的誼，施旋工單困位應(yīng)弦當(dāng)履瘋行保米修義桶務(wù)，否并對幫造成累的損誦失承仙擔(dān)賠串償責(zé)榴任。（七多）監(jiān)蝦督管茂理殖第四時十三賽條維國家飄實行紙建設(shè)拌工程蠅質(zhì)量飯監(jiān)督設(shè)管理韻制度突。（八元）罰薯則抖第五矮十四探條衰違雄反本谷條例笑規(guī)定誤，建恰設(shè)單珠位將蛛建設(shè)依工程探發(fā)包敬給不木具有夜相應(yīng)討資質(zhì)騰等級填的勘鬧察、愿設(shè)計守、施陶工單酷位或蕉者委告托給忘不具差有相痕應(yīng)資晉質(zhì)等本級的凝工程鼓監(jiān)理閱單位挺的，役責(zé)令府改正翅，處訓(xùn)50托萬元舞以上識10芬0萬石元以唉下的黨罰款茅。壓第五輪十六怕條爆違韻反本撓條例射規(guī)定烏，建少設(shè)單擾位有趁下列教行為恒之一藏的，瓜責(zé)令稀改正踩，處便20循萬元音以上斤50枕萬元婚以下蠢的罰哀款；棚（毫1）映迫使航承包稼方以暈低于表成本賢的價酸格競?cè)鈽?biāo)的沖；擁（2校）任多意壓恨縮合李理工轎期的泳；憶（3頌）明慎示或振者暗達(dá)示設(shè)濕計單哪位或岔者施恐工單棋位違歸反工宏程建紫設(shè)強逗制性怪標(biāo)準(zhǔn)品，降尼低工啦程質(zhì)歲量的陜；厲（4氧）施故工圖茅設(shè)計值文件濕未經(jīng)蔑審查牲或者侄審查抵不合悶格，懷擅自革施工鼻的；懸（使5）敵建設(shè)扮項目緊必須疲實行當(dāng)工程萍監(jiān)理五而未測實行飲工程胳監(jiān)理忠的；哥（障6）寫未按擊照國曾家規(guī)兄定辦傘理工枕程質(zhì)墊量監(jiān)壯督手捏續(xù)的櫻；改（7榨）明蹦示或韻者暗禿示施信工單確位使竄用不槐合格鑼的建斤筑材碗料、觸建筑記構(gòu)配狹件和間設(shè)備往的；格（酸8）孔未按螺照國貴家規(guī)苦定將檔竣工妥驗收何報告草、有馳關(guān)認(rèn)冷可文夏件或你者準(zhǔn)陽許使片用文役件報君送備停案的剛。第六梁十條沙違反帳本條球例規(guī)冊定，毀勘察廢、設(shè)壤計、陵施工蛙、工寺程監(jiān)撇理單版位超北越本告單位延資質(zhì)澆等級廉承攬揉工程鑒的，酒責(zé)令翼停止遞違法場行為戰(zhàn)，對路勘察指、設(shè)佛計單甲位或竿者工盞程監(jiān)躁理單供位處蛇合同腥約定庸的勘睬察費蟲、設(shè)老計費浸或者畏監(jiān)理滔酬金舊1倍賄以上斬2倍考以下煌的罰抽款；上對施撤工單鏡位處拘工程倦合同劉價款逃百分敢之二漿以上機百分拒之四投以下拴的罰匠款，?？梢源呜?zé)令求停業(yè)圾整頓室，降案低資米質(zhì)等庭級；汽情節(jié)肥嚴(yán)重擱的，扛吊銷郊資質(zhì)懼證書摔；有父違法聯(lián)所得輪的，雕予以共沒收但。壓未取瘋得資呀質(zhì)證的書承那攬工纖程的奪，予立以取混締，敲依照滾前款走規(guī)定賣處以擦罰款慈；有侄違法芽所得蓮的，醫(yī)予以灰沒收鋼。案以欺配騙手退段取俊得資朝質(zhì)證謊書承窩攬工夏程的些，吊槐銷資旱質(zhì)證坦書，歇依照惠本條害第一辮款規(guī)液定處斬以罰威款；風(fēng)有違衫法所覺得的藥，予督以沒塞收。第六仁十條疏工程練監(jiān)理臥單位限有下同列行璃為之館一的董，責(zé)經(jīng)令改兵正，拖并處幸50絮萬元榆以上缺10像0萬盒元以纏下的救罰款亮，降鑒低資昆質(zhì)等桑級或瓣者吊沿銷資靈質(zhì)證谷書；棚有違械法所金得的歪，予講以沒爆收；洲造成蘿損失旗的，懸承擔(dān)揚連帶穿賠償疼責(zé)任努：效（1逆）與秘建設(shè)匆單位紛或者識施工句單位初串通掠，弄瓜虛作冬假，賢降低菜工程殺質(zhì)量秋的；慣（奮2）刃將不隔合格畜的建撕設(shè)工另程、為建筑量材料西、建若筑構(gòu)玩配件名和設(shè)弱備按關(guān)照合晌格簽物字的隊。擾第六李十九饞條示違滿反本冬條例寸，涉旬及建適筑主個體或懷者承凱重結(jié)滋構(gòu)變阻動的和裝修奸工程燈，沒羅有設(shè)讓計方械案擅顫自施鳴工的嬌，責(zé)星令改集正，膝處5糖0萬懶元以裳上1健00俊萬元適以下貓的罰啟款；咱房屋腐建筑襪使用著者在墊裝修酸過程謙中擅顯自變標(biāo)動建占筑主琴體或紹者承良重結(jié)不構(gòu)的嫩，責(zé)器令改缸正，御處5竿萬元弱以上擊10緣瑞萬元絹以下旺的罰曠款。遮有幼前款井所列吹行為零，造食成損晶失的逢，依語法承舒擔(dān)賠春償責(zé)測任。復(fù)第榴七十池二條嫂違反聞本條塞例規(guī)螞定，累注冊腫建筑陵師、瞞注冊仁結(jié)構(gòu)趟工程頁師、域監(jiān)理耀工程巴師等蘇注冊胸執(zhí)業(yè)估人員玩因過拼錯造狡成質(zhì)幅量事魯故的聲，責(zé)格令停趕止執(zhí)毅業(yè)1蛙年；梁造成纖重大勉質(zhì)量括事故攀的，灘吊銷綱執(zhí)業(yè)禽資格憲證書撒，5如年內(nèi)旅不予勤注冊低；情伙節(jié)特燃別惡陸劣的盜，終腔身不遺予注逝冊。第七江十七篇條給建動設(shè)、警勘察熊、設(shè)鳥計、求施工貞、工交程監(jiān)擔(dān)理單霞位的督工作奴人員貍因調(diào)真動工償作、移退休逼等原役因離策開該擱單位賽后，拋被發(fā)持現(xiàn)在矮該單氧位工片作期梯間違薯反國州家有廚關(guān)建歌設(shè)工劉程質(zhì)暑量管乞理規(guī)沿定，雷造成座重大也工程剩質(zhì)量滔事故麻的，前仍應(yīng)滋當(dāng)依圣法追以究法攪律責(zé)狐任。（九車）附馳則籍第七侄十八賊條箱本典條例弟所稱肢解仙分包，是欄指建往設(shè)單鍵位將化應(yīng)當(dāng)蔬由一造個承囑包單計位完岔成的及建設(shè)斧工程匯分解糞成若園干部并分發(fā)態(tài)包給特不同裹的承煎包單搭位的堅行為漂。養(yǎng)本條再例所貍稱違法姿分包，是陡指下集列行皮為：悟（走1）悼總承話包單雙位將儲建設(shè)韻工程吼分包睛給不州具備鐘相應(yīng)蔥資質(zhì)晃條件睬的單艦位的令；遙（2日）建嶼設(shè)工狠程總昌承包商合同桐中未父有約妨定，含又未喜經(jīng)建妨設(shè)單浴位認(rèn)秤可，耕承包歡單位事將其毯承包緊的部敞分建叮設(shè)工傻程交謙由其渾他單僅位完窮成的邊；執(zhí)（3費）施蓋工總告承包罩單位棵將建遮設(shè)工聞程主霜體結(jié)炕構(gòu)的雞施工彈分包磁給其胳他單懸位的皮；敞（4風(fēng)）分夏包單柴位將傭其承倦包的汪建設(shè)撓工程裂再分言包的普。義本條才例所守稱轉(zhuǎn)包，是忘指承啟包單賓位承袍包建奧設(shè)工招程后姜，不形履行壁合同閑約定嚴(yán)的責(zé)歇任和律義務(wù)帥，將鴨其承徹包的蝦全部找建設(shè)爬工程抓轉(zhuǎn)給懇他人界或者籍將承楚包的喇全部準(zhǔn)建設(shè)屋工程仙肢解劍以后薦以分版包的魯名義畝轉(zhuǎn)給序其他庭單位況承包刑的行賣為。監(jiān)理蘿工程思師概貼述監(jiān)理付工程瓶師是牛指經(jīng)部全國摸監(jiān)理海工程關(guān)師執(zhí)隆業(yè)資今格統(tǒng)全一考謝試合寸格，駐取得癢監(jiān)理胖工程里師執(zhí)糖業(yè)資養(yǎng)格證孤書，潛并經(jīng)始注冊服從事肥建設(shè)投工程蠟監(jiān)理邊活動驕的專屢業(yè)人雨員。裝國請際咨羞詢工丘程師精聯(lián)合敞會（FI產(chǎn)DI吉C）對從拜事工犁程咨跟詢業(yè)跌務(wù)人蜜員的叢職業(yè)京地位防和業(yè)棟務(wù)特慣點所廣作的沈說明普是：烏“咨雖詢工益程師給從事綁的是糠一份軟令人貿(mào)尊敬測的職榜業(yè)，某他僅翠按照筒委托惡人的魂最佳拼利益狂盡責(zé)捧，他面在技夢術(shù)領(lǐng)答域的夠地位惑等同拆于法矛律領(lǐng)院域的粥律師砍和醫(yī)車療領(lǐng)肯域的冷醫(yī)生驅(qū)。他引保持非其行本為相算對于鴿承包毀商和侵供應(yīng)離商的評絕對儀獨立瞎性，喇他必細(xì)須不攜得從樸他們貿(mào)那里宮接受慘任何污形式布的好退處，逐而使己他的拆決定菜的公坡正性擠受到小影響當(dāng)或不辭利于咬他行并使委疾托人師賦予簡的職鴉責(zé)。怨”賺監(jiān)售理工念程師次的素釋質(zhì)：卷⑴較悉高的裁專業(yè)糠學(xué)歷遙和復(fù)伶合型降的知板識結(jié)裳構(gòu)；床⑵后豐富形的工蛋程建耍設(shè)實枝踐經(jīng)婆驗；麗⑶刻良好挺的品倆德；保⑷瀉健康鐵的體裁魄和延充沛完的精潮力。監(jiān)理蓮工程委師的庫職業(yè)居道德網(wǎng)守則習(xí)：⑴蟲維保護(hù)國夸家榮頃譽和喇利益細(xì)，按鈴照“忙守法苦、誠漲信、霧公正建、科定學(xué)”輪的準(zhǔn)糧則執(zhí)穗業(yè)；扯⑵親執(zhí)行登有關(guān)狠工程天建設(shè)增的建栗設(shè)、裙法規(guī)拘、標(biāo)扭準(zhǔn)、彈規(guī)范庫和制老度，緣瑞履行聯(lián)監(jiān)理輪合同煎規(guī)定汗的任義務(wù)肝和職千責(zé)；帽⑶棒努力漂學(xué)習(xí)諒專業(yè)兩技術(shù)艇和建巖設(shè)監(jiān)謝理知流識，蜓不斷珠提高柴業(yè)務(wù)吳能力出和監(jiān)因理水頑平；呀⑷吼不以孫個人疊名義宋承攬藝監(jiān)理逝業(yè)務(wù)陵；苗⑸扒不蝦同時置在兩閥個或閣兩個杜以上宅監(jiān)理頌單位糕注冊注和從族事監(jiān)璃理活竄動，惠不在朽政府芳部門霸和被施工錄、材訪料設(shè)域備的蜂生產(chǎn)粒供應(yīng)胳等單辜位兼涉職；遮⑹躺不為詠所監(jiān)符理的敬項目遠(yuǎn)指定余承包畫商、爺建筑歐構(gòu)配咱件、拘設(shè)備存、材捎料生質(zhì)產(chǎn)廠潛家和低施工輛方法注；潤⑺炕不面收受古被監(jiān)域理單牢位的易任何竹禮金嘩；燭⑻湯不鹿泄露吧所監(jiān)粒理工輸程各診方認(rèn)卻為需含要保近密的脆事項洪；羞⑼盾堅倚持獨棒立自淘主地桑開展染工作緞。FI不DI響C道德館準(zhǔn)則國際噴咨詢襪工程余師聯(lián)嗓合會商（FI夾DI建C）于1欄99遣1年混在慕券尼黑患召開糊的全廚體成暑員大呈會上握，討紋論批停準(zhǔn)了FI續(xù)DI叛C通用朽準(zhǔn)則張。該越準(zhǔn)則挎分別問從對碌社會謹(jǐn)和職江業(yè)的鋼責(zé)任救、能濟(jì)力、注正直憤性、嬸公正即性、播對他荷人的叢公正君5個撓大方挽面計社14掩個子地項規(guī)圖定了螞咨詢吧工程沒師的戴道德粗行為張準(zhǔn)則耗。FI校DI片C的全絕體會異員協(xié)治會同醒意并土且相以信，概如果濕要想姻使社趕會對佛其專響業(yè)顧用問具葵有必持要的闖信心諷，下伏述準(zhǔn)扣則是努其成剝員行晃為的訂基本生準(zhǔn)則該。贊咨詢泊工程誕師應(yīng)牽該：類一燒、對貓社會嗎和職頁業(yè)的心責(zé)任巾：柜1、屈接受額對社窗會的寇職業(yè)伯責(zé)任鹽；后2、磨尋求姐與確適認(rèn)的但發(fā)展侮原則汗相適溪應(yīng)的滋解決聲辦法吹；篩3、稿在任師何時幸候，姻維護(hù)廳職業(yè)涉的尊揮嚴(yán)、委名譽匹和榮磁譽。測二枝、能稻力：悉1終、保疏持其超知識宇和技床能與院技術(shù)澤、法牙規(guī)、躲管理議的發(fā)蹦展相貼一致歲的水酸平，序?qū)τ谕轿猩匀艘蟮拿悍?wù)押采用樂相應(yīng)賴的技勺能，碌并盡熊心盡許力；忍2躲、僅突在有圍能力按從事叢服務(wù)洪時方測才進(jìn)功行。三、要正直激性：在任者何時晨候均浸為委尋托人嬸的合罵法權(quán)營益行滲使其翠職責(zé)程，并播且正開直和曬忠誠帖地進(jìn)本行職樸業(yè)服勢務(wù)。四、翠公正戰(zhàn)性：培1罷、在資提供萄職業(yè)誦咨詢蓬、評俯審或仔決策膛時不裁偏不午倚；喚2債、通觸知委獎托人甜在行仁使其山委托亮權(quán)時唱可能懲引起擴的任互何潛痰在的船利益得沖突薯；挽3、老不接驕?zhǔn)芸善淠軐?dǎo)只致判睬斷不毒公的殊報酬媽。叔五、蜘對他疼人的貪公正剛：棒1、寬加強畢“按錯照能倍力進(jìn)掩行選痕擇”免的觀束念；煉2穗、不掩得故束意或料無意耗地做捐出損淘害他潛人名腔譽或像事務(wù)從的事額情；河3擠、不醋得直豬接或決間接遲取代表某一圖特定孕工作刮中已頁經(jīng)任繞命的仁其他厚咨詢腹工程義師的匯位置仇；否4、妨通知毀該咨瓦詢工刺程師卷并且疲接到殖委托巨人終爹止其恩先前瞎任命等的建復(fù)議前寫不得稀取代利該咨營詢管工腰程師追的工奏作；題5雷、在怪被要候求對墾其他陪咨詢鉆工程閃師的域工作毫進(jìn)行酬審查椒的情酒況下率，要只以適側(cè)當(dāng)?shù)乃殬I(yè)險行為白和兔禮節(jié)龜進(jìn)行掘。工程獅監(jiān)理湊企業(yè)趴各主磁項資評質(zhì)等信級標(biāo)亭準(zhǔn)項目甲級乙級丙級企業(yè)負(fù)責(zé)人15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷技術(shù)負(fù)責(zé)人1、15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷；2、取得監(jiān)理工程師注冊證書1、10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷；2、取得監(jiān)理工程師注冊證書1、8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷；2、取得監(jiān)理工程師注冊證書取得監(jiān)理工程師注冊證書的人數(shù)≥25人≥15人≥5人注冊資本≥100萬元≥50萬元≥10萬元近3年來監(jiān)理業(yè)績5個以上二等房屋建筑工程項目或者3個以上二等專業(yè)工程項目5個以上三等房屋建筑工程項目或者3個以上三等專業(yè)工程項目2個以上房屋建筑工程項目或者1個以上專業(yè)工程項目監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍經(jīng)核定的工程類別中的一、二、三等工程經(jīng)核定的工程類別中的二、三等工程經(jīng)核定的工程類別中的三等工程建設(shè)透程序蜻和建越設(shè)工鐘程管渡理制黃度建設(shè)局程序紐奉的概歲念倒建設(shè)抹程序姜是指烈一項碰建設(shè)討工程扛從提的出設(shè)據(jù)想到冤決策兔，經(jīng)弊過設(shè)欠計、餃?zhǔn)┕づ?，直躁至投前產(chǎn)、義交付理使用怒的整伏個過動程中云，應(yīng)泛當(dāng)遵蓮循的脖內(nèi)在新規(guī)律憲。掌按現(xiàn)末行規(guī)飯定，叢我國毒一般驢大中鴨型及尿限額育以上色項目倒的建餡設(shè)程埋序中亡，將悼建設(shè)必活動貍分成疫以下飯幾個題階段世：提對出項暮目建個議書俯；敢編鞭制可信行性證研究來報告之；師根壇據(jù)咨壺詢評惡估情艦況對夜建設(shè)詞項目貼進(jìn)行竟決策境；駱根緊據(jù)批賢準(zhǔn)的廟可行播性研避究報曲告編刮制設(shè)慕計文浮件；予初步胡設(shè)計演批準(zhǔn)映后，球作好因施工余前各哄項準(zhǔn)理備工拍作；市組織口施工份，并華根據(jù)蟻施工聞進(jìn)度蹲做好駛生產(chǎn)芒或動圈用前析準(zhǔn)備中工作濃；幣項食目按亮批準(zhǔn)艷的設(shè)稱計內(nèi)屑容建裁完，強經(jīng)投百料試欣車驗桐收合醋格并控正式腸投產(chǎn)漢交溜付使蟻用；臣生臘產(chǎn)運鋪營一衫段時等間，賀進(jìn)行封項目論后評模估。建設(shè)除工程陷各階探段工耐作內(nèi)蔥容奮1、項目糟建議碼書階壇段激項目起建議培書是既向國雙家提加出某野一項皂目的斯建議魄性文雞件，釀是對月擬建弱項目擋的初講步設(shè)存想。酸其基雪本內(nèi)仔容是窩是：茅①擬蓬建項脫目的倆必要菜性和趁依據(jù)獄；②事產(chǎn)品觀方案按、建不設(shè)規(guī)違模、凱建設(shè)皺地點澡初步螺設(shè)想邁；③炎建設(shè)課條件癥初步懷分析能；④奴投資臘估算商和資忍金籌蓋措設(shè)推想；喚⑤項毫目進(jìn)孝度初懷步安帳排；乖⑥效燭益估累計。踩其主火要作和用是奮通過異論述嗽擬建哲項目咬建設(shè)冶的必嶄要性掀和可什行性要，以歡及獲攀利、度獲益少的可故能性姥，向漲決策情層推灘薦，隨供決腫策層尤選擇裝并確盜定是點否進(jìn)克行下商一步影工作爆。繳2、刪可行牙性研嘆究階岡段拉可行拴性研釣究階蘭段是脂在項客目決太策之臭前，盛通過報調(diào)查卷、研率究、盛分析私與項景目有筑關(guān)的蹦工程稻、技斗術(shù)、初經(jīng)濟(jì)避等方抹面的物條件湯和情讓況，我對可冠能的謀多種掘方案認(rèn)進(jìn)行宇比較旨論證嫁，對咳項目蛇建成及后的守經(jīng)濟(jì)怒效益扣進(jìn)行岸科學(xué)館地預(yù)綿測和抬評價啊的一析種投夠資決煉策分哈析研伐究。作用：為構(gòu)建設(shè)鍛項目中投資浩決策橫提供帖依據(jù)刺，同鍬時也懷為建丈設(shè)項蓋目設(shè)例計、仇銀行銳貸款故、申怨請開撥工建縫設(shè)、疏實施歐、科握學(xué)實粘驗、牽設(shè)備麗制造得、項任目評允估等木提供陰依據(jù)停。內(nèi)容：暑從項案目建頂設(shè)和查生產(chǎn)尖經(jīng)營示全過連程分討析項拔目的獸可行覺性，益主要關(guān)解決翁項目砌建設(shè)念是否晃必要佳，技弄術(shù)方膊案是胸否可更行，念生產(chǎn)魂建設(shè)割條件怎十分駛具備次，經(jīng)芒濟(jì)上攏是否奶合理糠等問才題。成果：可束行性放研究脾報告者。批術(shù)準(zhǔn)的善可行煌性研捧究報類告是邪項目與最終混決策悼文件優(yōu)。觸3、銷設(shè)計脅階段小設(shè)麗計是秋對擬孝建工蠢程在味技術(shù)虹和經(jīng)暗濟(jì)上飯進(jìn)行菜全面糟的安杰排，盡是工伯程建兼設(shè)計嗓劃的塌具體擇化，錯是組畜織施訴工的真依據(jù)喝。設(shè)華計質(zhì)尿量直昨接關(guān)秋系到神建設(shè)滿工程底的質(zhì)惕量，劑是建忌設(shè)工運程的躍決定匯性環(huán)矮節(jié)。攻初兩步設(shè)介計：輪是根墊據(jù)批暑準(zhǔn)的劃可行纏性研廁究報范告中遣所確昂定的賴建設(shè)意規(guī)模羨、產(chǎn)廣品方偽案、瓜工程承標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)、建茄設(shè)地榨點等姜要求蓄和設(shè)鮮計基贊礎(chǔ)資跟料，漏對工烈程作見出總霜體安孩排，襖拿出爆具體疲的技瓜術(shù)上滋可行診、經(jīng)騙濟(jì)上棕合理請的設(shè)帳計方瞎案，早并編透制工字程總中概算信。愿技術(shù)膚設(shè)計畢：根糾據(jù)進(jìn)弟一步冤的調(diào)除查研譯究資唯料解關(guān)決初房誠步設(shè)戰(zhàn)計中模的重防大問攏題，驅(qū)如工妻藝流撥程、程建筑零結(jié)構(gòu)估、設(shè)族備選色型等感。時施工癥圖設(shè)博計：電在初稼步設(shè)斧計和郵技術(shù)獸設(shè)計蜜的基爬礎(chǔ)上王進(jìn)行扶施工糧圖設(shè)零計，谷使設(shè)暗計達(dá)指到施礦工安爸裝的浴要求嗓，并貪編制雷施工殃圖預(yù)辣算。《建餅設(shè)工淺程質(zhì)取量管債理條遭例》下規(guī)定柜，建仗設(shè)單滾位應(yīng)思將施倆工圖姜設(shè)計舒文件健報縣壓級以膜上人脈民政泳府…攔…審予查，妖未經(jīng)漆審查醋批準(zhǔn)拒的施富工圖欣設(shè)計笑文件誘不得閘使用攪。創(chuàng)4鼠、施多工準(zhǔn)捐備階和段哪按規(guī)并定做胡好準(zhǔn)捧備，俯諸如仗：征鼓地、憲拆遷言和平愈整場僻地；鴨做到擾現(xiàn)場裝的水委通、初電通蘆、路崇通；綢……池；辦換理施荒工許絲式可證握等，突具備肥開工逼條件職以后過，建綱設(shè)單鈴位申虎請開嗚工。針5兼、施深工安戶裝階猜段晨建薪設(shè)工帶程具郊備了絹開工拆條件跳并取散得施淺工許償可證巨后才咽能開寨工。冰按照泥規(guī)定股，工敞程的瓦正式撲開工驗日期邪是指楊建設(shè)改工程全設(shè)計憐文件熟中規(guī)閑定的秩任何些一項蝴永久充性工射程第堅一次儉正式川破土輩開槽鹿的開衣始日擱期。量本慈階段斑的主壁要任古務(wù)是悅按設(shè)烘計文乖件進(jìn)駝行施慢工安禁裝，樹建成笑工程掩實體質(zhì)。破6盼、生懇產(chǎn)準(zhǔn)灶備階壁段崖工程什投產(chǎn)佛前，姐建設(shè)挖單位恨應(yīng)當(dāng)泊做好盯各項拴生產(chǎn)企準(zhǔn)備傾。生浙產(chǎn)準(zhǔn)秘備階但段是腸由建落設(shè)階偵段轉(zhuǎn)吧入生李產(chǎn)經(jīng)膽營階替段的曬重要登銜接屑階段卸。7、過竣工能驗收臨階段暴建設(shè)屆工程呼按設(shè)匯計文格件規(guī)詠定的綱內(nèi)容叼和標(biāo)喪準(zhǔn)全杏部完撲成，恨并按艦規(guī)定奸將工鋤程內(nèi)劣外全圾部清請理完州畢后潮，達(dá)倉到竣濤工驗綁收條蒼件，練建設(shè)場單位注應(yīng)立刃即組巡壽織竣航工驗禽收。顧竣工皺驗收猾是考肥核建禾設(shè)成狹果、余檢驗商設(shè)計侄和施娘工質(zhì)扮量的繞關(guān)鍵頓步驟社，是只由投椒資成祖果轉(zhuǎn)蠻入生供產(chǎn)或濤使用恥的標(biāo)翠志。啦竣工居驗收妖合格槐后，百建設(shè)弱工程威方可橫交付究使用遣。圈竣泡工驗眨收后群，建景設(shè)單鵝位應(yīng)偷即時留向建搞設(shè)行鍛政主稍管部評門或羨其他他有關(guān)僵部門疑備案斬并移刺交建想設(shè)項講目檔濕案。贈建足設(shè)工煙程的舞保修沫期，只自竣聲工驗征收合逐格之況日起居計算貧。保枕修期粥限、興返修釋和損慶害賠藏償應(yīng)痕當(dāng)遵議照《旋建設(shè)賞工程酒質(zhì)量百管理怕條例礎(chǔ)》的走規(guī)定濾。戲項招目決考策階付段蘭項目父實施竟階段建設(shè)巧工程魯主要務(wù)管理膀制度1、宅項目咸法人潑責(zé)任烘制（泥業(yè)主下負(fù)責(zé)彎制）乏項利目法帥人責(zé)壺任制熄是指聽由項獻(xiàn)目法狠人對機項目棚的策煤劃、持資金幸籌措火、建醬設(shè)實肉施、新生產(chǎn)震經(jīng)營嶄、債團(tuán)務(wù)償拳還和裙資產(chǎn)鮮的保集值增步值，薯實行造全過棕程負(fù)挽責(zé)的喇制度削。誼2、禾建設(shè)傾工程趁監(jiān)理毯制梁現(xiàn)代施工程鐮項目塵的特娛征決巡壽定了錫業(yè)主槐直接恭組織餡工程撐項目白的建補設(shè)既駁無必獎要，械也不副可能攤。一碌個最歡可能抱體現(xiàn)伸“經(jīng)枕濟(jì)”摩和“病效率業(yè)”原竭則的蘋做法規(guī)是求勞助于些第三啄方，汪即委兄托職炊業(yè)化憑的咨稿詢顧鹽問為削其提赴供專箭業(yè)的去項目旱管理胞服務(wù)藝。姿3、秒工程坐招標(biāo)忘投標(biāo)期制薄招標(biāo)桿投標(biāo)情是市蠶場經(jīng)鑰濟(jì)條矩件下米進(jìn)行太大宗待貨物曬的買肚賣、孩工程墾建設(shè)些項目命的發(fā)旱包與鑄承包壞，以殿及服劣務(wù)項毫目的機采購肥與提駕供時步，所私采用叉的一羨種最蜜富有刑競爭橋的公冤開交欠易方舉式。每其老特點蹤蝶是單袋一的柴買方截設(shè)定許標(biāo)的瘦，約甘請若齡干賣危方通澤過投疫標(biāo)競躲爭，朽買方椅從中犁選擇忘最恰詠當(dāng)者此并與爪之達(dá)謝成交窩易合拆同，撥隨后村按合是同實旺現(xiàn)標(biāo)兄的。什《中華芬人民雞共和游國招斷標(biāo)投蜂標(biāo)法矩》自揉