公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(4)陳志廣南京大學(xué)政府管理學(xué)院chenzhiguang@第四講市場(chǎng)一、市場(chǎng)與效率二、市場(chǎng)與公平三、政府的職能一、市場(chǎng)與效率1、市場(chǎng)何時(shí)是有效率的2、市場(chǎng)何時(shí)是無(wú)效率的完全競(jìng)爭(zhēng)→效率a.市場(chǎng)上存在大量的買者和賣者

b.產(chǎn)品同質(zhì)c.資源充分流動(dòng)d.買者和賣者可以享有完全和對(duì)稱的信息充分競(jìng)爭(zhēng)→效率私人品一種商品對(duì)潛在消費(fèi)者的全部效用或者價(jià) 值都反映在該商品的需求曲線上生產(chǎn)該服務(wù)或者物品的所有成本都真實(shí)的 反映在供給曲線上市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)性福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理每一競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)都是有效率的。案例學(xué)校周邊飲食等各種服務(wù)通話價(jià)格（電話安裝）公共品外部性競(jìng)爭(zhēng)不完全（壟斷）信息不完全（不對(duì)稱）交易費(fèi)用時(shí)滯宏觀失靈二、市場(chǎng)與公平1、市場(chǎng)何時(shí)是公平的2、市場(chǎng)何時(shí)是不公平的市場(chǎng)真的不公平嗎金錢面前人人平等機(jī)會(huì)等公平市場(chǎng)何時(shí)是不公平的1、剝奪公民的基本自由或者其他基本權(quán)利2、不能為特定類型的人提供足夠的機(jī)會(huì)3、市場(chǎng)分配結(jié)果是不合理的4、市場(chǎng)選擇本身是錯(cuò)誤的案例杭州飚車案黑社會(huì)小孩、吸毒等三、政府的可能職能制度框架直接生產(chǎn)影響私人生產(chǎn)（稅收補(bǔ)貼、規(guī)制、購(gòu)買等）再分配公共財(cái)政的三大職能（資源配置、收入分配、穩(wěn)定（發(fā)展）經(jīng)濟(jì)）美國(guó)政府就業(yè)占總就業(yè)的百分比，四五十年代，32％左右，聯(lián)邦26％左右，九十年代初，15％左右，聯(lián)邦的3％左右。每年購(gòu)買成千上萬(wàn)億美元的產(chǎn)品和服務(wù)，國(guó)防、公路網(wǎng)維護(hù)、教育、治安、消防和公園，國(guó)民生產(chǎn)總值的近1/5。顯性的公共援助項(xiàng)目和社會(huì)保險(xiǎn)，1996年分別達(dá)到2248億美元和7179億美元，隱性的再分配項(xiàng)目，例如通過(guò)稅收制度和其他政府項(xiàng)目等，實(shí)際支出就難以估計(jì)了。在按類型劃分的政府支出中，美國(guó)轉(zhuǎn)移性支出一般都要達(dá)到總支出的百分之四五十。就整體言，美國(guó)聯(lián)邦總支出占GDP比重自20世紀(jì)30年代起就一直高于10％，在四五十年代特殊的年份甚至接近50％，即使在50年代以后，整體趨勢(shì)也是穩(wěn)步上升，在90年代初，支出占GDP的比重在30％左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)算內(nèi)比例8.07.06.05.04.03.02.01.00.01995

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2008預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資（億元）9000.08000.07000.06000.05000.04000.03000.02000.01000.00.01997

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2008政府預(yù)算衛(wèi)生支出（億元）709.5800.6908.52297.11778.91552.51293.61116.92000200120022005200620072003

2004衛(wèi)生費(fèi)用中政府預(yù)算比例25.020.015.010.05.00.020002001200220032004200520062007財(cái)政收支（億元）70000.0060000.0050000.0040000.0030000.0020000.0010000.000.001995

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出財(cái)政收入財(cái)政支出增速353025201510501995

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GDP財(cái)政收支占GDP比重25201510501995

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2008財(cái)政收入 財(cái)政支出建議擴(kuò)展閱讀1、亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論》，第一、二、三章等，北京商務(wù)印書館，1972。關(guān)于分工、交換、市場(chǎng)的論述（“看不見(jiàn)的手”）。2、Hayek,F.A.,“The

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。）3、Kirzner,I.

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