健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理會(huì)簽部門生產(chǎn)運(yùn)行科、技術(shù)質(zhì)量科、設(shè)備物資科B12.2.3企業(yè)制度—執(zhí)行類范圍界定1.1高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m），有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。1.2墜落基準(zhǔn)面是指從作業(yè)位置到最低墜落著落點(diǎn)的水平面。1.3墜落高度（作業(yè)高度）是指從作業(yè)位置到墜落基準(zhǔn)面的垂直距離。1.4高處作業(yè)分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)1.4.1一般高處作業(yè)分級(jí)：1.4.1.1作業(yè)高度在2m≤h＜5m時(shí)，稱為一級(jí)高處作業(yè)。1.4.1.2作業(yè)高度在5m≤h＜15m時(shí)，稱為二級(jí)高處作業(yè)。1.4.1.3作業(yè)高度在l5m≤h＜30m時(shí),稱為三級(jí)高處作業(yè)。1.4.1.4作業(yè)高度在h≥30m以上時(shí)，稱為特級(jí)高處作業(yè)。1.4.2特殊高處作業(yè)分類：1.4.2.1在陣風(fēng)風(fēng)力六級(jí)（風(fēng)速10.8m/s）以上情況下進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。1.4.2.2在高溫或低溫情況下進(jìn)行的高處作業(yè)稱為異溫高處作業(yè)。1.4.2.3降雨時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為雨天高處作業(yè)。1.4.2.4降雪時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為雪天高處作業(yè)。1.4.2.5室外完全采用人工照明時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為夜間高處作業(yè)。1.4.2.6在接近或接觸帶電的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)稱為帶電高處作業(yè)。1.4.2.7在無立足或無牢靠立足的條件下，進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為懸空高處作業(yè)。1.4.2.8對(duì)突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故，進(jìn)行搶救的高處作業(yè)，稱為搶救高處作業(yè)。1.5以下情況均視為高處作業(yè)：1.5.1凡是框架結(jié)構(gòu)生產(chǎn)裝置，雖有護(hù)欄，但工作人員進(jìn)行非經(jīng)常性作業(yè)時(shí)有可能發(fā)生意外的視為高處作業(yè)。1.5.2在無平臺(tái)、護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工設(shè)備、架空管道、汽車、特種集裝箱上進(jìn)行作業(yè)時(shí)視為高處作業(yè)。1.5.3在高大塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行登高作業(yè)視為高處作業(yè)。1.5.4作業(yè)下部或附近有排液溝、排放管、液體貯池、熔融物或在易燃、易爆、易中毒區(qū)域等部位登高作業(yè)視為部位高處作業(yè)。2職責(zé)2.1安全環(huán)?？疲贺?fù)責(zé)制定高處作業(yè)安全管理規(guī)定，負(fù)責(zé)二級(jí)及以上《高處作業(yè)許可證》的審核，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核；負(fù)責(zé)審核施工方案中有關(guān)高處作業(yè)內(nèi)容。2.2生產(chǎn)運(yùn)行科：負(fù)責(zé)凈化廠特級(jí)和三級(jí)高處作業(yè)施工方案、技術(shù)措施的審核。協(xié)助安全環(huán)?？茖?duì)安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。2.3組織人事科：負(fù)責(zé)本單位高處作業(yè)人員的教育培訓(xùn)和資格證的辦理。2.3施工區(qū)域所屬車間（站）：2.3.1負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一級(jí)高處作業(yè)施工方案的審核和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)、檢查及作業(yè)監(jiān)護(hù)工作。2.3.2對(duì)本單位高處作業(yè)使用的各類設(shè)施、防護(hù)用品的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和安全性負(fù)責(zé)。2.3.3負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)高處作業(yè)施工單位的安全管理，安全教育、技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查。2.4高處作業(yè)施工單位2.4.1負(fù)責(zé)作業(yè)全過程的安全監(jiān)控、管理工作。2.4.2負(fù)責(zé)編制高處作業(yè)施工方案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。2.4.3負(fù)責(zé)做好高處作業(yè)人員體檢、安全教育和特殊工種取證工作的管理。2.5作業(yè)人員職責(zé)2.5.1持有經(jīng)審批同意的《高處作業(yè)許可證》方可進(jìn)行高處作業(yè)。2.5.2在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)（位號(hào)）、時(shí)間和要求，熟知作業(yè)中的危害因素和《高處作業(yè)許可證》中的安全措施。2.5.3對(duì)《高處作業(yè)許可證》中安全措施確認(rèn)后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。2.5.4對(duì)違反本規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。2.5.4在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)異?；蚋械讲贿m等情況時(shí)，應(yīng)發(fā)出信號(hào)，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。2.6高處作業(yè)證填寫人職責(zé)2.6.1檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)作業(yè)高度和直接引起墜落的客觀危險(xiǎn)因素綜合分析，確定高處作業(yè)級(jí)別。2.6.2對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，使作業(yè)人員充分了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境狀況。2.6.3會(huì)同相關(guān)人員對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行危害識(shí)別。2.6.4制定、落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確認(rèn)后填寫。2.6.5對(duì)作業(yè)安全措施的可靠性負(fù)責(zé)。2.7確認(rèn)人職責(zé)2.7.1根據(jù)要求落實(shí)、確認(rèn)相關(guān)安全措施。2.7.2對(duì)所確認(rèn)的安全措施落實(shí)的可靠性直接負(fù)責(zé)。2.8審核人職責(zé)2.8充分了解作業(yè)地點(diǎn)的環(huán)境和條件，參加作業(yè)危害識(shí)別。2.8.1逐項(xiàng)審查安全措施的制定并補(bǔ)充完善，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施落實(shí)后，在《高處作業(yè)許可證》上簽字。2.8.2指派相關(guān)人員協(xié)助許可證填寫人共同落實(shí)安全措施。2.8.3指定高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人。2.8.4對(duì)確認(rèn)的安全措施落實(shí)的可靠性負(fù)責(zé)。3管理內(nèi)容3.1基本要求3.1.1高處作業(yè)執(zhí)行作業(yè)許可制度。3.1.2高處作業(yè)遵從“誰(shuí)安排，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，主負(fù)責(zé)”和“屬地化管理”的安全責(zé)任原則。3.1.3高處作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、受限空間等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。3.1.4對(duì)于無法避免且危險(xiǎn)性較大的高處作業(yè)，必須采取“錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位硬隔離”的管理和技術(shù)措施。3.1.5危險(xiǎn)性較大的高處作業(yè)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)相關(guān)部門共同討論、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可組織實(shí)施。3.1.6在搶險(xiǎn)過程中高處作業(yè)按應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急搶險(xiǎn)高處作業(yè)，應(yīng)制定專題方案。3.1.7進(jìn)行高處焊接、切割作業(yè)時(shí)，必須采取接火或隔離等防止火花飛濺的措施。3.2高處作業(yè)前的安全要求3.2.1進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識(shí)別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。將安全措施填入《高處作業(yè)許可證》內(nèi)，并制定出對(duì)應(yīng)的安全措施。3.2.2進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，除執(zhí)行本規(guī)范外，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.2.3高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并熟悉高處作業(yè)有關(guān)的安全知識(shí)，掌握操作技能。對(duì)患有職業(yè)禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得進(jìn)行高處作業(yè)。3.2.3從事高處作業(yè)的施工單位應(yīng)持有施工任務(wù)單，按照作業(yè)級(jí)別，到車間（站）或安全環(huán)保，辦理《高處作業(yè)許可證》。落實(shí)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)。3.2.3相應(yīng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后，簽發(fā)《高處作業(yè)許可證》。3.2.4高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀器、設(shè)施和各種設(shè)備，應(yīng)在作業(yè)前加以檢查，確認(rèn)其完好后投入使用。3.2.5三級(jí)和特級(jí)高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。3.2.6高處作業(yè)前，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識(shí)、作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法等。同時(shí)進(jìn)行作業(yè)程序、安全措施和應(yīng)急措施的交底。3.3高處作業(yè)人員在作業(yè)前安全要求：3.3.1持有經(jīng)審批同意、有效的《高處作業(yè)許可證》方可進(jìn)行高處作業(yè)。3.3.2充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)（位號(hào)）、時(shí)間和作業(yè)要求，熟知作業(yè)中的危害因素和《高處作業(yè)許可證》中的安全措施。3.3.3對(duì)《高處作業(yè)許可證》上的安全防護(hù)措施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。3.3.4對(duì)違反本制度強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級(jí)報(bào)告。3.3.5高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，安全帶符合GB6095的要求，安全帽符合GB2811的要求等，作業(yè)前應(yīng)檢查。禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋進(jìn)行高處作業(yè)。3.3.6高處作業(yè)使用的材料、器具、設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。3.3.7高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板等。跳板應(yīng)符合安全要求，兩端應(yīng)捆綁牢固。應(yīng)檢查所用的安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。以上設(shè)備、設(shè)施作業(yè)前，須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。3.3.7供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；作業(yè)人員上下時(shí)要有可靠的安全措施。3.4高處作業(yè)中的安全要求與防護(hù)3.4.1施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人對(duì)高處作業(yè)的全過程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與監(jiān)護(hù)。3.4.2作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。高處作業(yè)人員應(yīng)系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上，不得系掛在移動(dòng)或不牢固的物件上；不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空。安全帶應(yīng)高掛（系）低用。在進(jìn)行高處移動(dòng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置便于移動(dòng)作業(yè)人員懸掛安全帶的安全繩。系安全帶后應(yīng)檢查扣環(huán)是否扣牢。3.4.3作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋或系，上下時(shí)手中不得持物。工具在使用時(shí)應(yīng)系安全繩，不用時(shí)放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí)，應(yīng)采取防止墜落措施。高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時(shí)清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。3.4.4在同一墜落方向上，一般不應(yīng)進(jìn)行上下交叉高處作業(yè)，如需進(jìn)行交叉作業(yè)，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)。3.4.5雨天、雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、雷電、暴雨、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行特級(jí)高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。3.4.6在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場(chǎng)所進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)點(diǎn)的有毒物濃度應(yīng)在允許濃度范圍內(nèi)，并采取有效的防護(hù)措施。超出允許濃度的場(chǎng)合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。3.4.7高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。尤其是在硫化氫或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)為作業(yè)人員配備必要的防護(hù)器材（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具等），并將防護(hù)器材填入《高處作業(yè)許可證》的補(bǔ)充措施欄內(nèi)。3.4.8不得在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè)，登不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料)作業(yè)前，應(yīng)保證其承重的立柱、梁、框架的受力能滿足所承載的負(fù)荷，應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。3.4.9高處作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。3.4.10發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)解決；危及作業(yè)人員及周邊人身安全時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。3.4.11因作業(yè)必需，臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)經(jīng)作業(yè)審批人同意，并采取相應(yīng)的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。3.4.12作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常，應(yīng)發(fā)出信號(hào)，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。3.4.13帶電高處作業(yè)應(yīng)符合GB/T13869的有關(guān)要求。高處作業(yè)涉及臨時(shí)用電時(shí)應(yīng)符合JCJ46的有關(guān)要求。3.5高處作業(yè)完工后的安全要求3.5.1高處作業(yè)完工后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清掃干凈，作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應(yīng)清理運(yùn)走。3.5.2腳手架、防護(hù)棚拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。拆除腳手架、防護(hù)棚時(shí)不得上部和下部同時(shí)施工。3.5.3高處作業(yè)完工后，涉及臨時(shí)用電的線路應(yīng)由具有特種作業(yè)操作證書的電工拆除。3.5.4高處作業(yè)完工后，二級(jí)單位或基層單位與施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人在《高處作業(yè)許可證》的完工驗(yàn)收欄中簽字。3.6《高處作業(yè)許可證》的管理3.6.1一級(jí)高處作業(yè)由基層單位負(fù)責(zé)人審批。3.6.2二級(jí)及以上高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)由安全環(huán)保審核后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.6.3《高處作業(yè)許可證》是進(jìn)行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；如確需修改時(shí)，應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)?！陡咛幾鳂I(yè)許可證》應(yīng)妥善保管，保存期為一年。3.6.4《高處作業(yè)許可證》一式三聯(lián)，二級(jí)單位或基層單位留存第一聯(lián)，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人持有第二聯(lián)，安全管理部門留存第三聯(lián)。3.6.5《高處作業(yè)許可證》中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫，其他人不應(yīng)代簽，作業(yè)人員姓名應(yīng)與《高處作業(yè)許可證》上的相符。3.6.6《高處作業(yè)許可證》的有效期為作業(yè)項(xiàng)目一個(gè)周期。當(dāng)作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對(duì)環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理《高處作業(yè)許可證》。4監(jiān)督與考核4.1高處作業(yè)安全管理納入日常安全檢查內(nèi)容。4.2安全環(huán)?？撇欢ㄆ趯?duì)高處作業(yè)管理情況進(jìn)行檢查、考核，并將結(jié)果納入年底HSE考核。5附件5.1高處作業(yè)許可證

附件5.1高處作業(yè)許可證編號(hào)施工單位所屬單位施工地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容填寫人作業(yè)人開工時(shí)間年月日時(shí)分序號(hào)主要安全措施