PAGEPAGE16中國某某某某學(xué)校學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)題目：關(guān)于強化會計監(jiān)督的思考姓名：00000班級、學(xué)號：000000系(部)：經(jīng)濟(jì)管理系專業(yè)：會計電算化指導(dǎo)教師：000000000開題時間：2008-完成時間：2009-2009年11月07目錄畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書…………………1畢業(yè)設(shè)計成績評定表……………2答辯申請書……………………3-5正文……………6-18答辯委員會表決意見……………19答辯過程記錄表…………………20課題關(guān)于強化會計監(jiān)督的思考課題(論文)提綱0.引言1.會計監(jiān)督概述2.會計監(jiān)督的必要性2.1法律,法規(guī)的要求2.2會計管理形勢的要求2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的要求2.4市場經(jīng)濟(jì)制度本身的要求3.會計監(jiān)督存在問題的分析4.如何進(jìn)一步強化會計監(jiān)督4.1加強內(nèi)部監(jiān)督4.1.1建立健全公司內(nèi)部控制制度4.1.2完善公司法人治理結(jié)構(gòu)4.1.3實行會計委派制4.1.4建立科學(xué)合理的責(zé)、權(quán)、利平衡和激勵兼容機制4.1.5加強隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)4.2加強社會監(jiān)督4.2.1會計師事務(wù)所應(yīng)注重提高自身的執(zhí)業(yè)質(zhì)量4.2.2強化注冊會計師審計的獨立性4.2.3加強注冊會計師職業(yè)道德及后續(xù)教育的監(jiān)管4.3加強政府監(jiān)督4.3.1財政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以會計信息質(zhì)量為主要對象4.3.2稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對各單位會計工作監(jiān)督的主要手段4.3.3審計監(jiān)督主要承擔(dān)國家投資項目的監(jiān)督4.4加快法律體系建設(shè)5.結(jié)束語二、內(nèi)容摘要會計監(jiān)督是我國會計界一個長期爭論的問題，雖然有《會計法》的約束，但是實踐中仍存在企業(yè)會計監(jiān)督不力的狀況，企業(yè)各種違法違紀(jì)行為屢查不止，會計報表嚴(yán)重失真，許多經(jīng)濟(jì)犯罪多與會計監(jiān)督力量薄弱有關(guān)。那么，究竟要如何強化會計監(jiān)督呢？本文就這個問題進(jìn)行了思考，闡述了會計監(jiān)督的內(nèi)涵、強化會計監(jiān)督的必要性，通過對會計監(jiān)督存在問題及其原因分析，針對性地提出了進(jìn)一步強化會計監(jiān)督的途徑和對策。參考文獻(xiàn)[1]方開信.淺談會計監(jiān)督職能的發(fā)揮[J].財會研究.2006（3）.[2]邵潔.會計師事務(wù)所監(jiān)管太松還是太緊[J].中國青年報.2006（4）.[3]顧建平.試論完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制[J].財會研究.2001（10）.[4]趙玉民.加強會計監(jiān)督的措施[J].林業(yè)財務(wù)與會計.2002（10）.[5]呂一兵.關(guān)于現(xiàn)行會計監(jiān)督體系的思考[J].錦州醫(yī)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）.2005（1）.[6]岳本曉.會計監(jiān)督弱化的原因分析及對策研究[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2005（5）.[7]徐遠(yuǎn)征.淺談會計監(jiān)督體系的建立方法[J].審計月刊.2005（4）.[8]趙保卿.論會計監(jiān)督系統(tǒng)及其運行[J].財務(wù)與會計導(dǎo)刊.2005（7）.關(guān)于強化會計監(jiān)督的思考000000摘要:會計監(jiān)督是我國會計界一個長期爭論的問題，雖然有《會計法》的約束，但是實踐中仍存在企業(yè)會計監(jiān)督不力的狀況，企業(yè)各種違法違紀(jì)行為屢查不止，會計報表嚴(yán)重失真，許多經(jīng)濟(jì)犯罪多與會計監(jiān)督力量薄弱有關(guān)。那么，究竟要如何強化會計監(jiān)督呢？本文就這個問題進(jìn)行了思考，闡述了會計監(jiān)督的內(nèi)涵、強化會計監(jiān)督的必要性，通過對會計監(jiān)督存在問題及其原因分析，針對性地提出了進(jìn)一步強化會計監(jiān)督的途徑和對策。關(guān)鍵詞:強化;會計信息;會計監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督;外部監(jiān)督0.引言

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會計工作己發(fā)生了很大變化，會計涉及的范圍不斷擴大，業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜，投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求越來越高。現(xiàn)代企業(yè)制度下如何加強會計監(jiān)督己成人們關(guān)注的焦點。為了規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，加強會計監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項重要內(nèi)容。1.會計監(jiān)督概述

所謂會計監(jiān)督，是指會計工作人員依據(jù)《會計法》賦予的職權(quán)，將《會計法》規(guī)定的各項內(nèi)容適用于具體的人和事，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性和有效性所開展的監(jiān)察、督促，落實法律規(guī)定應(yīng)依法辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容。會計監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督三部分，內(nèi)部會計監(jiān)督即單位內(nèi)部控制系統(tǒng)中的會計監(jiān)督，是以建立、健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度為中心的內(nèi)部控制；社會會計監(jiān)督即實施由社會中介機構(gòu)、注冊會計師執(zhí)行的審計監(jiān)督；政府會計監(jiān)督即由財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管和保險監(jiān)管等部門在其行政管理職能中所行使的執(zhí)法監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計機構(gòu)和會計人員按照國家統(tǒng)一的會計制度和有關(guān)法規(guī)，在會計核算過程中對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中所提供的會計事項的合法性、真實性的確認(rèn)。其直接目的是保證企業(yè)會計信息的合法性和真實性2.會計監(jiān)督的必要性2.1法律、法規(guī)的要求

《會計法》突出強調(diào)了會計監(jiān)督和會計控制制度的建設(shè)問題,并就會計監(jiān)督問題做出了包括單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,相關(guān)人員在單位會計監(jiān)督中的職責(zé),對違法會計行為的檢舉,會計工作的社會監(jiān)督,會計工作的國家監(jiān)督五個方面的具體規(guī)定,而且首次提出了建立健全會計監(jiān)督體系的有關(guān)措施.財政部頒發(fā)的《內(nèi)部會計控制規(guī)范一基本規(guī)范》對內(nèi)部會計控制規(guī)范提出了要求:"單位應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部會計控制的監(jiān)督檢查工作,'由專門機構(gòu)或者指定專門人員負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的貫徹實施."這說明國家已將會計監(jiān)督列入了法制軌道,并且已逐步形成了法制化,制度化,規(guī)范化的基本構(gòu)架.因此,新《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》要求各單位深入貫徹法律,法規(guī),通過一系列的會計監(jiān)督制度,整頓和規(guī)范會計工作秩序,確保國家統(tǒng)一會計制度的有效實施.2.2會計管理形勢的要求

改革開放以來,我國的國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的增長速度,人民安居樂業(yè),生活水平不斷提高,綜合國力大大增強.但不容忽視的是,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,特別是在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中,經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜,人們的思想意識多元化,一些單位內(nèi)部控制薄弱,管理松弛的情況逐漸暴露,出現(xiàn)了一些新型的經(jīng)濟(jì)犯罪案例.比如,攜巨額公款外逃,到國外辦理"投資移民":挪用公款賭博,私自將巨額資金調(diào)到澳門或國外的賭場進(jìn)行豪賭;用公款炒股,動用巨額資金在資本市場上買賣股票,謀取個人私利;利用改組,改制,拍賣,租賃等產(chǎn)權(quán)變動的機會中飽私囊:還有的在辦理采購,銷售,投資,工程項目等業(yè)務(wù)中損公肥私,撈取巨額回扣等等.剖析這些經(jīng)濟(jì)犯罪案件,原因是復(fù)雜的,然而,會計監(jiān)督體制不健全,管理和控制弱化,是其中的一個重要因素.有些案例的產(chǎn)生,往往是由于單位缺乏最基本的內(nèi)部會計控制,將支付款項所需的全部印章及相關(guān)票據(jù)交由一人保管所致.因此,在新的形勢下,必須高度重視會計監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)問題.一方面強化單位內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的控制,嚴(yán)格約束各單位內(nèi)部涉及會計的所有人員,保證單位內(nèi)部涉及會計的機構(gòu),崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,真正做到不相容職務(wù)相互分離,相互制約,相互監(jiān)督;另一方面必須加強社會監(jiān)督和政府監(jiān)督.只有這樣,才能有效地堵塞漏洞,消除隱患,保護(hù)財產(chǎn),防止舞弊,遏制和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行為,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展.2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的要求

近年來,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,綜合國力大大增強,同時不可避免地產(chǎn)生一些問題,腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個主要問題,也是人民群眾反映最強烈的問題之一.建立并實施會計監(jiān)督,是從源頭上治理腐敗的一項制度安排.各級財會人員應(yīng)充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重大意義,把反腐敗斗爭進(jìn)行到底.要深刻認(rèn)識反腐敗工作的長期性,艱巨性和復(fù)雜性,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,從思想上筑牢拒腐防變的堤防,同時通過體制創(chuàng)新努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件,加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度.腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有其復(fù)雜的社會歷史根源,是隨著私有制,階級,公共權(quán)力的產(chǎn)生而產(chǎn)生的.這些年來,腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了"高發(fā)"的趨勢,這與社會環(huán)境的日益復(fù)雜,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段和權(quán)力監(jiān)督中存在某些空擋,薄弱環(huán)節(jié)有關(guān),同時我們也注意到會計監(jiān)督弱化是不容忽視的一個重要因素.因此,必須加強會計監(jiān)督,這是遏制腐敗現(xiàn)象的一個重要舉措.2.4市場經(jīng)濟(jì)制度本身的要求

加強會計監(jiān)督建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法.二十世紀(jì)初至今,會計監(jiān)督在國際上有了很大的發(fā)展,從理論到實務(wù)內(nèi)容不斷豐富.許多市場經(jīng)濟(jì)國家,如美國,隨著社會的發(fā)展,會計監(jiān)督體系越來越完善.會計監(jiān)督的作用越來越重要,成為市場經(jīng)濟(jì)制度必不可少的一項管理制度.因此,只有加強會計監(jiān)督,才能順應(yīng)和滿足市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求.3.會計監(jiān)督存在問題的分析

會計監(jiān)督存在的問題及其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，目前會計監(jiān)督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機制還未能建立和健全。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制和辦法。就國有企業(yè)來說，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，會計人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時又是企業(yè)管理者，隨著國有企業(yè)的兩權(quán)分離，會計隸屬于企業(yè)，從而對企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。另外，新的《會計法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。在前幾年因造假而在證券市場上鬧的紛紛揚揚的“寧廣廈”事件，它的發(fā)生對證券市場產(chǎn)生了巨大沖擊，嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應(yīng)的法律條款對其直接責(zé)任人進(jìn)行制裁，使得會計監(jiān)督形同虛設(shè)。有的企業(yè)在新的財務(wù)制度運行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。因此隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動。

第二，企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

第三，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監(jiān)督。目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當(dāng)局，不能獨立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會計工作。

第四，會計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強。一般來說，企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手，因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進(jìn)程，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。4.如何進(jìn)一步強化會計監(jiān)督

要想從根本上解決會計信息失真，會計監(jiān)督失效的局面，就必須從體制上設(shè)計適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會計監(jiān)督體系，使之結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效。完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系，關(guān)鍵是要理順三種監(jiān)督的關(guān)系，明確監(jiān)督職責(zé)，同時，強化處罰力度，樹立監(jiān)督權(quán)威，純潔監(jiān)督隊伍。4.1加強內(nèi)部監(jiān)督4.1.1建立健全公司內(nèi)部控制制度第一:企業(yè)管理當(dāng)局在控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性的作用，管理者的觀念、方式和風(fēng)格會極大的影響控制環(huán)境。只有企業(yè)最高管理者對內(nèi)部控制給以足夠的重視，并配之以管理觀念、方式和風(fēng)格的切實轉(zhuǎn)變，才能保證企業(yè)從內(nèi)部控制的要求和原則出發(fā)，營造出良好的內(nèi)部控制環(huán)境，完善公司治理結(jié)構(gòu)，重視會計控制，從而保證內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。第二:加強并完善企業(yè)內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部審計制度。堅持不相容職務(wù)相互分離，相互制約，相互監(jiān)督。如會計信息收集，歸類過程中，除了制單外，還規(guī)定須有復(fù)核并由財會主管審批；又如現(xiàn)金流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中，現(xiàn)金收支的審批、收入和支出、印鑒的保管、記賬等業(yè)務(wù)應(yīng)分工管理，互相牽制。實行崗位輪換制，對關(guān)鍵崗位應(yīng)輪換頻繁一些，次要的崗位稍少一些，從輪換中暴露出存在的問題，揭示制度上和管理上的缺陷。內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個特殊形式，在加強經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面有著重要的作用，但由于獨立性方面的缺陷，實際效用大打折扣。因此，必須將內(nèi)部審計人員從會計、財務(wù)人員中分離出來，并直接對董事會負(fù)責(zé)，這樣才能真正發(fā)揮內(nèi)審人員的作用，監(jiān)督和保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)、財產(chǎn)安全，監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法、合規(guī)的良性方面發(fā)展。4.1.2完善公司法人治理結(jié)構(gòu)針對我國目前普遍存在的內(nèi)部人控制這一癥結(jié)，公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：第一:完善公司產(chǎn)權(quán)制度。我國實行的是公有產(chǎn)權(quán)制度，現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，最大的弊病是只有形式所有者，而沒有事實上的所有者。產(chǎn)權(quán)主體缺位是導(dǎo)致內(nèi)部人控制的根本原因，也是造成財務(wù)報告粉飾問題的重要原因。因此，一是要塑造公有產(chǎn)權(quán)主體代表，使其真正負(fù)起監(jiān)管國有企業(yè)的職責(zé)。成立一個純經(jīng)濟(jì)性的國有資產(chǎn)管理控股機構(gòu)，對被控股公司行使監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)，對財務(wù)報告實施有效的監(jiān)督。二是將財產(chǎn)所有權(quán)分散化，形成多元所有者的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵是解決我國國有股、法人股的流通問題，減少持國有股、法人股的數(shù)量，并使其自由流通。第二:完善董事會制度。首先應(yīng)完善董事會構(gòu)建機制，優(yōu)化董事提名機制、董事會形成機制以及董事會責(zé)任追究與免責(zé)機制，將董事會建成能夠真正獨立行使權(quán)利和承擔(dān)責(zé)任的機構(gòu)；其次應(yīng)從人員配置上割斷董事與經(jīng)理層的臍帶，保證董事會成員的相對獨立性。如果董事與經(jīng)理人員高度重疊，董事會與經(jīng)理層的分設(shè)就完全只是為了應(yīng)付法律，而無法體現(xiàn)公司治理法規(guī)所體現(xiàn)的制衡機制，董事會也就名存實亡了；再次應(yīng)完善獨立董事制度，獨立董事顧名思義必須獨立，只有獨立了才能發(fā)揮其監(jiān)控作用。除此之外，獨立董事還必須具備一定的專業(yè)勝任能力即財會知識和行業(yè)知識，以合格勝任監(jiān)督檢查工作。4.1.3實行會計委派制會計委派制是現(xiàn)代企業(yè)制度下加強所有者監(jiān)督，維護(hù)所有者權(quán)益的需要，是與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的。委派制的目的是將執(zhí)行會計監(jiān)督的會計人員與被監(jiān)督企業(yè)分離，不存在人事及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。只有這樣才能消除會計人員的后顧之憂，才能真正發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，以便其具有公正性。因此，實行會計委派制、借助企業(yè)外部會計專業(yè)力量進(jìn)行會計監(jiān)督是必要的、可行的。并且政府實行會計委派制消除了會計人員與企業(yè)管理當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)利益上的共同關(guān)系，再加上新《會計法》確定的法律責(zé)任，相信長期困擾的會計信息失真的頑疾將得到徹底根治。4.1.4建立科學(xué)合理的責(zé)、權(quán)、利平衡和激勵兼容機制企業(yè)是一序列物質(zhì)資本和人力資本的契約組合，投資企業(yè)的股東是委托人，投身企業(yè)的經(jīng)理是受托人，企業(yè)得靠經(jīng)理來經(jīng)營管理，如何既考慮短期經(jīng)營業(yè)績又兼顧長期經(jīng)營業(yè)績的激勵契約是最優(yōu)的，防止經(jīng)理的短期行為和對股東利益的侵蝕，抑制董事和經(jīng)理層通過粉飾財務(wù)報告來謀取私利；同時對經(jīng)理激勵獎罰。一個由“基本薪水”＋“獎金”（主要取決于年度業(yè)績）＋“股權(quán)激勵”（取決于長遠(yuǎn)業(yè)績）組成的經(jīng)理人激勵公式比較科學(xué)。4.1.5加強隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)加強對會計人員的監(jiān)督管理，提高會計隊伍的整體素質(zhì)，是強化會計監(jiān)督的根本要求。針對我國目前會計人才市場供過于求，但高素質(zhì)人才稀缺的現(xiàn)狀，應(yīng)加大職業(yè)后續(xù)教育的培訓(xùn)力度和廣度，提供多層次、多渠道的教育平臺，全面提高會計人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。對新入門的會計人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，那些既不能勝任工作又無培養(yǎng)前途的會計人員，進(jìn)行崗位分流。進(jìn)一步強化會計人員職業(yè)道德教育，以“誠信為本，操守為重，堅持準(zhǔn)則，不做假賬”為執(zhí)業(yè)信條和基本理念。會計人員還應(yīng)具備較高的風(fēng)險管理能力，隨著知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會計人員面臨的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會越來越復(fù)雜，這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時，要從整體的角度，用科學(xué)的分析方法，明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力，找出解決的辦法和思路。4.2加強社會監(jiān)督4.2.1會計師事務(wù)所應(yīng)注重提高自身的執(zhí)業(yè)質(zhì)量會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大投資者、債權(quán)人及社會公眾的切身利益。因此每個會計師事務(wù)所都應(yīng)認(rèn)真做好質(zhì)量控制工作，用制度來保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要結(jié)合工作實際制定合理和有效的全面質(zhì)量控制政策與程序，并采取相應(yīng)措施，確保各項條款的全面落實。承接業(yè)務(wù)應(yīng)謹(jǐn)慎，防止客戶風(fēng)險轉(zhuǎn)移。推行“雙承諾制”，即客戶向事務(wù)所承諾提供真實、完整、合法的會計憑證、會計資料，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。對單個項目實行全過程控制。業(yè)務(wù)項目的每一步都應(yīng)按操作規(guī)程扎扎實實地做好；徹底執(zhí)行三級復(fù)核制，各級都應(yīng)明確具體復(fù)核內(nèi)容和承擔(dān)責(zé)任，層層把關(guān)，級級負(fù)責(zé)，確保審計項目的所有環(huán)節(jié)自始至終符合會計準(zhǔn)則的要求；完善督導(dǎo)程序，加強督導(dǎo)力度。及時研究、解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。主任會計師必須對質(zhì)量控制負(fù)總責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)規(guī)律，提高執(zhí)業(yè)水平。4.2.2強化注冊會計師審計的獨立性獨立性是注冊會計師執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)的靈魂。為了徹底擺脫注冊會計師對被審計單位的依賴關(guān)系，保證其獨立性，應(yīng)當(dāng)改變目前的審計聘任制度。建議由中國注冊會計師協(xié)會出面組織成立一個獨立的審計業(yè)務(wù)聘用委員會，充當(dāng)被審計單位與事務(wù)所的“中間人”，被審計單位定期向該組織上繳費用，該委員會則負(fù)責(zé)進(jìn)行上市公司評級、招標(biāo)選擇事務(wù)所、支付審計費用等工作。4.2.3加強注冊會計師職業(yè)道德及后續(xù)教育的監(jiān)管對注冊會計師職業(yè)道德的監(jiān)管是提高注冊會計師職業(yè)道德水平的強制性因素，有必要在中國注冊會計師協(xié)會和各地方注冊會計師協(xié)會設(shè)立職業(yè)道德監(jiān)管機構(gòu)，以保證監(jiān)管的專業(yè)性和權(quán)威性。同時也要完善注冊會計師繼續(xù)教育制度，杜絕繼續(xù)教育走形式、學(xué)習(xí)不深入的現(xiàn)象，以增強注冊會計師職業(yè)道德意識，提高行業(yè)監(jiān)管水平。建立健全注冊會計師監(jiān)管制度，改進(jìn)目前以清理整頓、年度檢查為主的監(jiān)管手段，采用注冊會計師職業(yè)道德水平追蹤制度，建立注冊會計師職業(yè)道德信用檔案，是保持注冊會計師提高職業(yè)道德水平的外在驅(qū)動力。4.3加強政府監(jiān)督4.3.1財政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以會計信息質(zhì)量為主要對象各單位會計信息質(zhì)量的好壞，直接影響整體上的社會經(jīng)濟(jì)秩序，財政部門作為管理會計工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起管理和監(jiān)督的的職責(zé)。在監(jiān)督的方式上，可供選擇的途徑有二：一是財政部門以社會經(jīng)濟(jì)管理者身份委托注冊會計師審計各單位的會計報表，財政部門保留對各單位會計報表質(zhì)量和注冊會計師審計報告質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督的權(quán)利；二是財政部門以國有資產(chǎn)代表者身份，有選擇地向部分國有單位委派會計負(fù)責(zé)人，通過會計負(fù)責(zé)人對國有單位的財務(wù)會計活動實行有效的控制和監(jiān)督。4.3.2稅務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是政府部門對各單位會計工作監(jiān)督的主要手段稅務(wù)監(jiān)督的對象是納稅人依法納稅情況，財務(wù)會計資料是其監(jiān)督的基本內(nèi)容之一。因此，如果稅務(wù)監(jiān)督的職能到位，能在很大程度上解決財務(wù)會計工作中的違法違紀(jì)問題。4.3.3審計監(jiān)督主要承擔(dān)國家投資項目的監(jiān)督審計監(jiān)督主要是實施對稅務(wù)、財政部門行政執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督。在具體操作上，審計監(jiān)督還應(yīng)當(dāng)與財政部門要有明確的分工，避免重復(fù)此外，財政、稅務(wù)、審計監(jiān)督還應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”，樹立監(jiān)督權(quán)威。4.4加快法律體系建設(shè)會計監(jiān)督的有效實施，必須要有一系列的法律法規(guī)做保證，現(xiàn)階段仍需進(jìn)一步加強我國的法律體系建設(shè)。我國已頒布了新《會計法》，應(yīng)盡快出臺《會計法》實施細(xì)則，增強可操作性；建立和完善統(tǒng)一的會計制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要；明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，發(fā)揮社會輿論的監(jiān)管作用；同時還要強化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施，加快會計法律體系的建設(shè)步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。5結(jié)束語

會計監(jiān)督是一項涉及面極其廣泛的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作，只有各個方面、各個層次協(xié)同一致，才能將會計監(jiān)督落到實處，才能維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保國家和人民的利益不受侵害，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)迅速、健康地發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]方開信.淺談會計監(jiān)督職能的發(fā)揮[J].財會研究.2006（3）.[2]邵潔.會計師事務(wù)所監(jiān)管太松還是太緊[J].中國青年報.2006（4）.[3]顧建平.試論完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制[J].財會研究.2001（10）.[4]趙玉民.加強會計監(jiān)督的措施[J].林業(yè)財務(wù)與會計.2002（10）.[5]呂一兵.關(guān)于現(xiàn)行會計監(jiān)督體系的思考[J].錦州醫(yī)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）.2005（1）.[6]岳本曉.會計監(jiān)督弱化的原因分析及對策研究[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2005（5）.[7]徐遠(yuǎn)征.淺談會計監(jiān)督體系的建立方法[J].審計月刊.2005（4）.[8]趙保卿.論會計監(jiān)督系統(tǒng)及其運行[J].財務(wù)與會計導(dǎo)刊.2005（7）.基于C8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機的泵管內(nèi)壁硬度測試儀的研制基于單片機的自動找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機實現(xiàn)一種基于單片機的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機的噴油泵試驗臺控制器的研制基于單片機的軟起動器的研究和設(shè)計基于單片機控制的高速快走絲電火花線切割機床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機的機電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機的智能手機充電器基于單片機的實時內(nèi)核設(shè)計及其應(yīng)用研究基于單片機的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機系統(tǒng)單片機系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機的液體點滴速度自動檢測儀的研制基于單片機系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機的電能采集終端的設(shè)計和應(yīng)用基于單片機的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機單片機控制系統(tǒng)的研制基于單片機的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機的多生理信號檢測儀基于單片機的電機運動控制系統(tǒng)設(shè)計Pico專用單片機核的可測性設(shè)計研究基于MCS-51單片機的熱量計基于雙單片機的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機構(gòu)建機器人的實踐研究基于單片機的輪軌力檢測基于單片機的GPS定位儀的研究與實現(xiàn)基于單片機的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機的時控和計數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機應(yīng)用能力的探究基于單片機控制的自動低頻減載裝置研究基于單片機控制的水下焊接電源的研究基于單片機的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機的氚表面污染測量儀的研制基于單片機的紅外測油儀的研究96系列單片機仿真器研究與設(shè)計基于單片機的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)基于MSP430單片機的電梯門機控制器的研制基于單片機的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測技術(shù)研究基于單片機的膛壁溫度報警系統(tǒng)設(shè)計基于AVR單片機的低壓無功補償控制器的設(shè)計基于單片機船舶電力推進(jìn)電機監(jiān)測系統(tǒng)基于單片機網(wǎng)絡(luò)的振動信號的采集系統(tǒng)基于單片機的大容量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機的疊圖機研究與教學(xué)方法實踐基于單片機嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實現(xiàn)基于AT89S52單片機的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機的多道脈沖幅度分析儀研究機器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機控制系統(tǒng)基于單片機的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實驗中的應(yīng)用研究基于單片機系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機的莫爾斯碼自動譯碼系統(tǒng)設(shè)計與研究基于單片機的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開發(fā)基于Cygnal單片機的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機與Internet互聯(lián)的研究與實現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機控制器的研究基于單片機γ-免疫計數(shù)器自動換樣功能的研究與實現(xiàn)基于單片機的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)單片機嵌入式以太網(wǎng)防盜報警系統(tǒng)基于51單片機的嵌入式Internet系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)單片機監(jiān)測系統(tǒng)在擠壓機上的應(yīng)用MSP430單片機在智能水表系統(tǒng)上的研究與應(yīng)用基于單片機的嵌入式系統(tǒng)中TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)與應(yīng)用單片機在高樓恒壓供水系統(tǒng)中的應(yīng)用