Word第第頁(yè)石油企業(yè)成本控制措施探討分析論文〔一〕本錢(qián)管理的理論討論觀念、方法滯后

我國(guó)本錢(qián)管理的理論討論與改革前相比有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在本錢(qián)管理討論方面的系統(tǒng)性較差。此外，許多石油企業(yè)仍將本錢(qián)管理的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部甚至只包括生產(chǎn)過(guò)程，而忽視了對(duì)其他相關(guān)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域本錢(qián)行為的管理。而且，我國(guó)雖然有一些企業(yè)進(jìn)行了先進(jìn)本錢(qián)管理方法的試點(diǎn)，并取得了不錯(cuò)的成果，但整體上講，本錢(qián)管理方法還是很陳舊。

〔二〕企業(yè)內(nèi)部本錢(qián)管理主體的定位失誤

長(zhǎng)期以來(lái)，人們存在一種偏差：把本錢(qián)管理作為財(cái)務(wù)人員、少數(shù)管理人員的專(zhuān)利，認(rèn)為本錢(qián)、效益都應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，而把各車(chē)間、部門(mén)、班組的職工只看作生產(chǎn)者，導(dǎo)致管本錢(qián)的不懂技術(shù)、懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù)，廣闊職工對(duì)于哪些本錢(qián)應(yīng)當(dāng)掌握，怎樣掌握等問(wèn)題無(wú)意也無(wú)力過(guò)問(wèn)，本錢(qián)意識(shí)冷淡。職工感受不到市場(chǎng)壓力，掌握本錢(qián)的主動(dòng)性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái)，鋪張現(xiàn)象嚴(yán)峻。

〔三〕本錢(qián)管理信息失真

在我國(guó)，有相當(dāng)多的企業(yè)管理者因偷逃稅款、粉飾業(yè)績(jī)、謀取私利或小團(tuán)體利益等不良利益動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)，任意調(diào)整、編造本錢(qián)資料，從而使本錢(qián)信息失真現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。

〔四〕過(guò)分細(xì)化分工，導(dǎo)致本錢(qián)過(guò)高

企業(yè)內(nèi)部的分工越來(lái)越精細(xì)，這就要求企業(yè)進(jìn)行高度的協(xié)作管理，由此導(dǎo)致企業(yè)管理的協(xié)調(diào)體本錢(qián)過(guò)高；另外由于過(guò)細(xì)的分工導(dǎo)致企業(yè)管理冗雜化，不利于企業(yè)管理效率的提高，從而為企業(yè)帶來(lái)肯定的低效率本錢(qián)，并造成直接經(jīng)濟(jì)損失和人力資源的嚴(yán)峻鋪張。

二、影響我國(guó)石油企業(yè)本錢(qián)的因素分析

〔一〕資源狀況

油田企業(yè)本錢(qián)的凹凸和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，主要來(lái)自勘探、開(kāi)發(fā)、油氣生產(chǎn)的級(jí)差地租，而級(jí)差地租的多少受資源狀況和追加投入和投入的效率的影響。

〔二〕勘探開(kāi)發(fā)所處階段

油田所處油藏類(lèi)型不同，所處勘探開(kāi)發(fā)階段不同，表如今油田遞減狀況和鉆井的投資、生產(chǎn)費(fèi)用等不盡相同。如在油田生產(chǎn)初期，由于地下能量較高，原油單純依靠地層自然能量就可以流出井口，因此，這一時(shí)期的本錢(qián)在總的生產(chǎn)本錢(qián)中所占比例很小，而探井、開(kāi)發(fā)井的折舊費(fèi)用則比例很大。當(dāng)油田進(jìn)入生產(chǎn)中后期，地層能量漸漸下降，為保持油田產(chǎn)量，必需實(shí)行很多穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施。這些措施的相應(yīng)費(fèi)用在石油本錢(qián)中所占比例越來(lái)越大，從而會(huì)明顯轉(zhuǎn)變生產(chǎn)初期的本錢(qián)構(gòu)成狀況。

〔三〕科技水平

科技水平的凹凸和不同方法的應(yīng)用，影響著勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)等各階段的本錢(qián)。另一方面，采納高新技術(shù)會(huì)提高局部本錢(qián)，但由于投入、產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)改變，有可能會(huì)引起整個(gè)油田本錢(qián)水平的下降。

〔四〕企業(yè)組織形式和管理水平

目前我國(guó)的油田內(nèi)部各單位管理機(jī)構(gòu)較臃腫，管理層次較多，“大而全、小而全”的現(xiàn)象較嚴(yán)峻。因此，石油本錢(qián)中的非生產(chǎn)性因素太多，消失了本錢(qián)不實(shí)現(xiàn)象，從而減弱了本錢(qián)信息在管理決策中的作用。

〔五〕財(cái)務(wù)費(fèi)用的凹凸

從企業(yè)總本錢(qián)的角度而言，負(fù)債本錢(qián)〔利息〕已成為石油企業(yè)的固定負(fù)擔(dān)。特殊在低油價(jià)、企業(yè)營(yíng)業(yè)毛利水平較低、債務(wù)包袱沉重的狀況下，這種固定的負(fù)擔(dān)就顯得尤為沉重，再加上匯率改變帶來(lái)的損失，更加大了石油企業(yè)的資金平衡壓力。

〔六〕國(guó)家政策

不同的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅賦比例，對(duì)石油企業(yè)投入、產(chǎn)出的影響和將來(lái)進(jìn)展影響很大。

三、我國(guó)石油企業(yè)本錢(qián)掌握的方法思索

〔一〕目標(biāo)本錢(qián)法

目標(biāo)本錢(qián)是依據(jù)估計(jì)可實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入，扣除目標(biāo)利潤(rùn)計(jì)算出來(lái)的本錢(qián)。目標(biāo)本錢(qián)的制定從企業(yè)的總目標(biāo)開(kāi)頭，逐級(jí)分解成基層的詳細(xì)目標(biāo)。制定時(shí)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行人自己參加，專(zhuān)業(yè)人員幫助，以發(fā)揮各級(jí)管理人員和全體員工的.主動(dòng)性和制造性。目標(biāo)本錢(qián)管理法強(qiáng)調(diào)授權(quán)，給下級(jí)肯定自主權(quán)，削減干預(yù)，在統(tǒng)一的目標(biāo)下發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性和制造精神。

〔二〕本錢(qián)拒絕法

為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使本錢(qián)指標(biāo)在獎(jiǎng)金安排中起確定性作用，并嚴(yán)格考核，實(shí)行本錢(qián)拒絕制。基本內(nèi)容是：假如本錢(qián)指標(biāo)完不成，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得再好，也不能得獎(jiǎng)。在考核中，本錢(qián)考核不僅與獎(jiǎng)金掛鉤，而且與職工晉級(jí)掛鉤，本錢(qián)指標(biāo)完不成，不僅不能得獎(jiǎng)，同時(shí)也不能晉升。

〔三〕檔次本錢(qián)法

檔次本錢(qián)法是將產(chǎn)品的目標(biāo)本錢(qián)分為3個(gè)檔次：最高目標(biāo)、較高目標(biāo)和最低目標(biāo)。然后再將各種檔次的目標(biāo)本錢(qián)進(jìn)行分解，制定出各種檔次下的材料消耗、費(fèi)用支出定額，并以各車(chē)間、管理部門(mén)為責(zé)任中心，核定各責(zé)任中心的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格考核，以到達(dá)本錢(qián)最低，經(jīng)濟(jì)效益最正確的目的。

〔四〕標(biāo)準(zhǔn)本錢(qián)法

標(biāo)準(zhǔn)本錢(qián)是指在較高效益下估計(jì)產(chǎn)品所耗費(fèi)的原料、人工及制造費(fèi)用發(fā)生的本錢(qián)。標(biāo)準(zhǔn)本錢(qián)是通過(guò)具體的調(diào)查、仔細(xì)分析和精確計(jì)算來(lái)制定的，用于評(píng)價(jià)實(shí)際本錢(qián)、衡量工作效率的一種估計(jì)本錢(qián)。四、油田企業(yè)掌握和降低油氣本錢(qián)的主要措施

1、全面推行目標(biāo)本錢(qián)管理。

〔1〕成立預(yù)算委員會(huì)。

成立以油田主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，各主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為主要成員的預(yù)算委員會(huì)，通過(guò)考察、討論和商量，確定各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)。這與以往在歷史本錢(qián)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一“砍一刀”的預(yù)算方法相比，有了很大的科學(xué)性和先進(jìn)性。

〔2〕目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到“縱向究竟、橫向到邊”。

油田要對(duì)部門(mén)和其所屬單位進(jìn)行細(xì)致的劃分，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位，做到“橫向到邊”。同時(shí)，要求下級(jí)單位在進(jìn)行內(nèi)部單位管理中，把本錢(qián)進(jìn)一步細(xì)分，使每個(gè)崗位、每個(gè)人都有肯定的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“縱向究竟”。

〔3〕在本錢(qián)掌握過(guò)程中發(fā)揮激勵(lì)、約束機(jī)制的作用。

在本錢(qián)掌握過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)、約束機(jī)制的作用，如為約束下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的行為，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；為防止下屬單位的短期行為，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金制度；為調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)性，實(shí)行獎(jiǎng)金與本錢(qián)掛鉤、工資與本錢(qián)掛鉤的制度等。

2、按本錢(qián)類(lèi)別實(shí)施掌握。

根據(jù)責(zé)任與權(quán)力對(duì)等的原則，將油氣本錢(qián)按類(lèi)別分別落實(shí)到相應(yīng)的單位和分管者加以掌握。

〔1〕將勘探本錢(qián)和勘探費(fèi)用落實(shí)到勘探部門(mén)，再由勘探部門(mén)落實(shí)到各油氣田企業(yè)，重點(diǎn)考核單位勘探本錢(qián)及物化探本錢(qián)占勘探總本錢(qián)的比例和勘探干井本錢(qián)占探井本錢(qián)的比例。

〔2〕將開(kāi)發(fā)本錢(qián)和折舊折耗與攤銷(xiāo)落實(shí)到各油氣田企業(yè)，再由各油氣田企業(yè)將單位開(kāi)發(fā)本錢(qián)落實(shí)到開(kāi)發(fā)部門(mén)。重點(diǎn)考核單位開(kāi)發(fā)本錢(qián)，同時(shí)考核折舊折耗與攤銷(xiāo)。

〔3〕將現(xiàn)金

操作本錢(qián)落實(shí)到各油氣田企業(yè)，再由各油氣田企業(yè)落實(shí)到各采油〔氣〕廠。

〔4〕將管理費(fèi)用與財(cái)務(wù)費(fèi)用分別落實(shí)到油田總部和各油氣田企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，然后再由財(cái)務(wù)管理部門(mén)分別落實(shí)到各職能管理部門(mén)。

3、掌握老區(qū)油氣本錢(qián)，實(shí)現(xiàn)老區(qū)的持續(xù)進(jìn)展。

目前國(guó)內(nèi)主力區(qū)塊大多已進(jìn)入“三高”階段，呈現(xiàn)出原油產(chǎn)量下降，單位油氣本錢(qián)上升的趨勢(shì)。實(shí)行合理措施，掌握老區(qū)油氣本錢(qián)，是降低油氣本錢(qián)的關(guān)鍵和重要舉措。

〔1〕轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，變低效無(wú)效為高效有效。

目前全國(guó)已有多個(gè)油田轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，通過(guò)撈油生產(chǎn)、低效井轉(zhuǎn)注、生產(chǎn)井間開(kāi)、注水井間注或停注、簡(jiǎn)化地面工藝流程等生產(chǎn)方式，可使很多按常規(guī)方式無(wú)法開(kāi)采的油井實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效開(kāi)采。

〔2〕健全和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理功能。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心工作，要重點(diǎn)發(fā)揮其資金運(yùn)營(yíng)中心、本錢(qián)掌握中心、會(huì)計(jì)核算中心及資本經(jīng)營(yíng)中心等四大功能。

〔3〕依靠科技進(jìn)步，努力降低本錢(qián)。

國(guó)外石油公司科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率到達(dá)70%以上，我國(guó)只有40%多。因此，借鑒國(guó)外成熟的技術(shù)和閱歷降低本錢(qián)的空間還很大。

〔4〕減員增效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工本錢(qián)。

目前，我國(guó)一般石油企業(yè)人工本錢(qián)占總本錢(qián)的比例是國(guó)外石油公司的4～4、5倍，人工本錢(qián)過(guò)高且剛性化是當(dāng)前本錢(qián)構(gòu)成中面臨的主要問(wèn)題之一，通過(guò)精簡(jiǎn)隊(duì)伍降低人工費(fèi)用是降低總本錢(qián)的重要舉措。

〔5〕處置高本錢(qián)區(qū)塊，優(yōu)化產(chǎn)量的本錢(qián)結(jié)構(gòu)。

處于開(kāi)發(fā)后期和特別類(lèi)型油田，勘探開(kāi)發(fā)及油氣操作本錢(qián)相對(duì)較高。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量原則，將這些高本錢(qián)的油田〔區(qū)塊〕，通過(guò)出售、出租、托付開(kāi)采及人員與資產(chǎn)整體分別等各種方式予以處置，優(yōu)化產(chǎn)量的本錢(qián)結(jié)構(gòu)，降低油