PAGEAAAACCCCC農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目實施方案編制單位：BBBBBAAAA人民政府二0一二年第一章總論1.1項目名稱AAAACCCCC農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目實施方案1.2項目性質新建1.3項目建設單位、法人代表項目建設單位：BBBBBAAAA人民政府法人代表：AAAA政府鎮(zhèn)長1.4建設地點、規(guī)模、期限、建設內容建設地點：BBBBBAAAACCCCC建設規(guī)模：新建標準化蔬菜溫室大棚40棟，21600平方米;新建矩形鋼架大棚40建設期限：2012年-2015年建設內容：（1）2012年，新建10棟標準化溫室大棚、10棟矩形鋼架大棚。（2）2013年，新建10棟標準化溫室大棚、10棟矩形鋼架大棚、小型用戶沼氣池40個。（3）2014年,新建10棟標準化溫室大棚、10棟矩形鋼架大棚、小型用戶沼氣池40個。（4）2015年，完成10棟標準化溫室大棚的建設，10棟矩形鋼架大棚的建設及20個小型用戶沼氣池的建設。并且完善示范區(qū)各種附屬設施。1.5項目申報單位、法人代表項目申報單位：BBBBBAAAA人民政府法人代表：AAAA政府鎮(zhèn)長1.6概算投資項目總投資1300萬元。1.7效益分析該項目實施后，將成為BBBBB居民的菜籃子，并對穩(wěn)定市場蔬菜價格起到積極的作用，所種植的反季節(jié)蔬菜，每畝產(chǎn)蔬菜8噸左右，按市場平均價格5000元/噸計算，項目建成后實現(xiàn)總產(chǎn)值達480萬元。以沼氣為紐帶，進行人畜糞便處理，通過對廢棄物的重復利用，可產(chǎn)生節(jié)能降耗的效果，保持循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，具有廣闊的發(fā)展前景和社會效益。改善了種、養(yǎng)生態(tài)環(huán)境，減少污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的有害物殘留量，提高了農(nóng)產(chǎn)品質量。為市場提供無公害食品，提高產(chǎn)品競爭力，增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。改善了農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高了農(nóng)戶生活水平，農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，提高了農(nóng)民整體素質，促進了農(nóng)村兩個文明建設。促進了全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定，對農(nóng)民實現(xiàn)奔小康具有重要的現(xiàn)實意義。第二章項目背景2.1項目的由來AAAA地處BBBBB城所在地，延吉市的后花園，所種植蔬菜供應全州市場，隨著長吉圖的開發(fā)，城市的擴容，城市周邊耕地減少，這將給AAAA蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造歷史性的機遇。推動節(jié)能、節(jié)約用水項目、資源節(jié)約項目的實施，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。2.2項目建設的重要性與必要性從整體上看，AAAACCCCC的農(nóng)民年純收入和社會事業(yè)發(fā)展水平略低于全縣平均水平，存在的問題或制約因素也比較突出，必須以科學的視野予以審視，理出正確思路，發(fā)展特色突出，經(jīng)濟效益好的項目，通過戶用沼氣池和大中型沼氣池的建設，農(nóng)民大量使用沼肥，減少農(nóng)藥化肥施用量，減少農(nóng)副產(chǎn)品污染，并逐步按照無公害農(nóng)產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品食用安全水平。努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質量品位及市場競爭能力。本項目實施后，將使項目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到極大改善，為周邊農(nóng)村發(fā)展名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件。同時對豐富城鄉(xiāng)居民菜籃子工程作出貢獻，對滿足城鄉(xiāng)居民物質需求將發(fā)揮積極作用。所以，CCCCC農(nóng)業(yè)循環(huán)競價發(fā)展項目具有建設的必要性和重要性。2.3項目擬建區(qū)域的基本情況BBBBBAAAACCCCC，距鎮(zhèn)區(qū)1公里，幅員面積10平方公里，耕地面14公頃。支柱產(chǎn)業(yè)主要有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、勞務輸出業(yè)等，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)作物主要以大豆、玉米為主。現(xiàn)CCCCC反季節(jié)蔬菜種植面積達到40畝，全村總戶數(shù)201戶，總人口648人。項目建成后，CCCCC反季節(jié)蔬菜種植將達到90畝。2.4項目實施單位（即項目法人單位）的基本情況AAAA位于BBBBB縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，東接延吉市三道灣鎮(zhèn)，南臨石門鎮(zhèn)，西為新合鄉(xiāng)，北接亮兵鎮(zhèn)。幅員896平方公里，其中，耕地面積4145公頃，草原面積2076公頃，森林面積40368公頃。目前，全鎮(zhèn)總人口7.5萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口59303人，農(nóng)戶是4449戶，農(nóng)業(yè)人口15697人。全鎮(zhèn)轄45個行政村、72個自然屯，主要居住著漢、朝鮮、滿族等3個民族。交通發(fā)達，圖烏公路、長圖鐵路并行橫穿城區(qū)，明長公路縱橫貫境內，直達長白山。第三章市場預測與分析3.1無公害蔬菜AAAA2004年被國家評為“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”，辣椒、韭菜等10個產(chǎn)品被評為“無公害蔬菜產(chǎn)品”。蔬菜作為居民的主要食品在安圖市場上供不應求。2005年11月，AAAA黨委、政府先后2次組織到敦化市和黑龍江省考察溫室大棚蔬菜生產(chǎn)基地。目前，AAAA共建設蔬菜大棚500余畝，農(nóng)民種植技術成熟，發(fā)展溫室大棚建設項目是增加農(nóng)民收入的好項目。隨著延吉市的擴容，長吉圖的開發(fā)，耕地面積的減少，蔬菜的供應以及如何穩(wěn)定蔬菜的價格，成為大中城市發(fā)展中的難題，所以擴大棚膜蔬菜的種植面積，將成為調整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和農(nóng)民增收致富的有效途徑。3.2沼氣沼氣是一種優(yōu)質潔凈能源，熱值高，使用方便，可用作生活照明，炊事能源、燒鍋爐、發(fā)電、農(nóng)副產(chǎn)品保鮮等，發(fā)展前景十分廣闊。在能源領域具有重要戰(zhàn)略地位。項目規(guī)劃在我鎮(zhèn)CCCCC集中建造小型用戶沼氣池100處，每年可生產(chǎn)沼氣700萬立方米左右。3.3沼肥沼肥是一種優(yōu)質“綠色”有機肥料，既有較高肥效，同時還能防治農(nóng)作物部分病蟲害。利用沼肥種植的部分農(nóng)副產(chǎn)品，基本可達到安全無公害食品標準。隨著農(nóng)業(yè)結構的調整，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的不斷深化，沼肥的市場需求將會加大，發(fā)展前景十分良好。第四章項目地點的選擇4.1項目選址原則和基本思路根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結構的調整，BBBBB委、縣政府按照BBBBB經(jīng)濟地理位置的實際，提出"建設生態(tài)經(jīng)濟強縣"的建設構想，把全縣經(jīng)濟的發(fā)展立足于資源合理開發(fā)與利用的原則。AAAACCCCC為于鎮(zhèn)區(qū)北部城鄉(xiāng)結合部，交通四通發(fā)達，方便蔬菜運輸，同時，項目地具有土質疏松肥沃、水源可靠等特點，建設蔬菜大棚項目，經(jīng)濟效益高，符合該村發(fā)展方向。并輻射全縣乃至全州蔬菜市場，形成規(guī)模，增加農(nóng)民收入，是一項利國富民的好項目。按照“政府引導、市場運作、穩(wěn)步推進、富裕農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，以技術創(chuàng)新為先導、以農(nóng)戶為主體，以實施標準化、產(chǎn)業(yè)化為手段，挖掘和整合花卉產(chǎn)業(yè)資源。先易后難、循序浙進的原則。由于農(nóng)業(yè)長期粗放式經(jīng)營，在短時期內很難扭轉我縣高投入，低產(chǎn)出，附產(chǎn)品大量廢棄的現(xiàn)狀，循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念還一時難以接受，不能急于求成，必須先易后難、循序浙進。以點帶面、典型示范的原則?？紤]到一些循環(huán)農(nóng)業(yè)項目的超前性，初始大范圍全面啟動存在難度，有必要借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗，先建設好一批各類模式示范點或示范園區(qū)，逐步向面和整村、整鄉(xiāng)、整縣推進。新農(nóng)村建設相結合的原則。由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式能實現(xiàn)廢棄物的資源化利用，有效改善農(nóng)村“臟”“亂”“差”的面貌，這和新農(nóng)村建設的目標相吻合。另外，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要大量的資金投入，與新農(nóng)村建設想結合，能有效整合各類扶持項目，彌補建設資金不足的問題。既能壯大產(chǎn)業(yè)項目，又能提高農(nóng)村經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均收入。人才支撐相結合的原則。發(fā)展訓話農(nóng)業(yè)，除了龍頭企業(yè)的帶動，國家項目扶持外，還必須充分發(fā)揮人才技術的優(yōu)勢，集成先進科學技術，用于循環(huán)經(jīng)濟，最大限度降低資源消耗和浪費，發(fā)揮資源的最大經(jīng)濟效率，同時建立專業(yè)技術人才庫，積極為我縣高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供優(yōu)質服務。4.2場址選擇BBBBBAAAACCCCC4.3項目區(qū)的建設條件本項目建設地點氣候資源屬于寒溫帶冷涼氣候，特別適合北方蔬菜的生長，6—8月白天氣溫在30℃，夜間氣溫在15--22℃，溫差達到10℃第五章項目總體方案設計5.1項目建設的指導思想充分發(fā)揮我縣實用人才作用，通過政府引導、企業(yè)帶動充分利用好現(xiàn)有國家各類扶持資金，堅持循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，以農(nóng)村沼氣為紐帶，重點建設一批有機農(nóng)產(chǎn)品、有機畜牧產(chǎn)品以及有機肥生產(chǎn)項目，以示范企業(yè)帶動，逐步形成“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的農(nóng)業(yè)循環(huán)增長方式，提高我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，最大限度地提高資源利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟，生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。5.2項目建設總體方案本項目建設期限為三年，即2012年8月完成項目申報評估，2012年9月開始實施，2015年9月完成項目建設任務。計劃進度如下：2012年8月項目前期調研、考察、實施方案編制。2012年，完成10棟標準化溫室大棚的建設及10棟矩形鋼架大棚的建設。2013年，完成10棟標準化溫室大棚的建設、10棟矩形鋼架大棚的建設及40個小型用戶沼氣池的建設。2014年，完成10棟標準化溫室大棚的建設、10棟矩形鋼架大棚的建設及40個小型用戶沼氣池的建設。2015年，完成10棟標準化溫室大棚的建設，10棟矩形鋼架大棚的建設及20個小型用戶沼氣池的建設。并且完善示范區(qū)各種附屬設施。5.3項目建設規(guī)模新建標準化蔬菜溫室大棚40棟，21600平方米;新建矩形鋼架大棚40棟,5.4項目平面布置該建設項目地位于鎮(zhèn)區(qū)北部的城鄉(xiāng)結合部，交通條件好。項目建成后，將成為AAAA北部的一條亮麗的風景線。5.5項目實施計劃2012年8月，編制CCCCC農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目實施方案。2012年9月，CCCCC農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目招標，開工建設。2015年9月，對CCCCC農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目進行驗收。第六章項目的組織與管理6.1項目籌建期間的組織與管理成立由鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副組長的項目領導小組，領導小組下設辦公室在農(nóng)辦，負責項目實施前期的上報、管理等工作，并對項目實施的全過程進行監(jiān)督和項目審查。同時，在CCCCC成立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目領導小組，負責項目建設工作，實行一把手負責制，領導小組下設財務組，重點負責項目的財務登記管理。AAAA項目領導小組名單組長鎮(zhèn)長副組長副鎮(zhèn)長組員項目辦主任財政所副所長項目辦科員AAAACCCCC農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目領導小組名單組長：村主任副組長：村文書組員:村民村民村民村民村民6.2項目運營期間的組織與管理CCCCC農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目領導小組負責該項目的集中管理，并對項目實行公示制，在項目實施過程中采取公開、公平、公正的原則，每一個環(huán)節(jié)都實行公示制，以便接受群眾監(jiān)督。同時，鎮(zhèn)項目領導小組對項目實行定期或不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保興邊富民資金合理利用、不流失。第七章項目總投資估算與資金籌措7.1總投資估算項目總投資1300萬元。7.2資金籌措方式與渠道申請國家補助在資金1200萬元，群眾自籌100萬元。7.3投資使用計劃國家補助資金主要用于新建標準化蔬菜溫室大棚、矩形鋼架大棚、小型用戶沼氣池，群眾自籌資金主要用于道路硬化、打井等相關項目附屬設施的建設。第八章效益分析與評價8.1小戶型沼氣池效益分析（1）經(jīng)濟效益項目建成后，100座小型沼氣池的容積可達3500立方米3,年產(chǎn)沼氣720萬m李剛米左右。700萬m3的沼氣供應給周圍農(nóng)戶，可年產(chǎn)效益100萬元。（2）社會效益沼氣池安裝儲氣柜后可利用高峰期間存貯沼氣，于用電高峰期間，將多余的沼氣供應給農(nóng)戶作為燃料或照明，可緩解企業(yè)與農(nóng)戶的用電壓力，具有較好的社會效益。（3）生態(tài)效益分析使用沼氣作為燃料或照明，比用液化氣和電更加安全、衛(wèi)生、節(jié)約。有效的控制了農(nóng)村環(huán)境污染，變人畜的糞便、農(nóng)作物的秸稈為再生資源，重復利用，變廢為寶，為建設節(jié)約型社會創(chuàng)造條件。8.2反季節(jié)蔬菜大棚效益分析（1）經(jīng)濟效益該項目實施后，將成為BBBBB居民的菜籃子，并對穩(wěn)定市場蔬菜價格起到積極的作用，所種植的黃瓜、辣椒、韭菜等常規(guī)蔬菜品種，每畝產(chǎn)蔬菜8噸左右，按市場平均價格6000元/噸計算，經(jīng)濟效益可達480萬元。（2）社會效益該項目實施后，擴大了CCCCC溫室大棚的建設規(guī)模，提高了蔬菜產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。通過集中管理模式，帶動了本村特困戶和貧困戶就業(yè)。通過溫室大棚建設項目，擴大農(nóng)民增收致富的途徑。這將會對AAAA農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展起到極大的帶動作用，進而有力的促進社會各項事業(yè)的發(fā)展。第九章結論與建議9.1可行性研究的結論本項目具有建設的必要性和迫切性，正處在國家大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利時期。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目的實施是發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，調整農(nóng)業(yè)結構，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況，改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的重要途徑，更重要是建設社會主義新農(nóng)村，全面建設農(nóng)村小康社會，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的重要舉措。本項目屬農(nóng)村公益性建設項目，符合當前農(nóng)民和農(nóng)牧企業(yè)的實際需要和國家對農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針政策，符合廣大農(nóng)民的根本利益，深受廣大農(nóng)民歡迎。本項目的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益均十分顯著。建議盡快批準立項。目錄第一章項目總論 -1-§1.1項目簡介 -1-§1.2可行性研究的范圍 -2-§1.3編制依據(jù) -2-第二章項目建設背景及必要性 -3-§2.1橡膠密封件項目提出的背景 -3-§2.2國家產(chǎn)業(yè)政策 -6-§2.3項目建設的必要性 -8-第三章項目優(yōu)勢 -11-§3.1市場優(yōu)勢 -11-§3.2技術優(yōu)勢 -16-§3.3組織優(yōu)勢 -17-§3.4政策優(yōu)勢:關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃 -17-§3.5區(qū)域投資環(huán)境優(yōu)勢 -17-第四章產(chǎn)品介紹與技術介紹 -20-§4.1橡膠密封件產(chǎn)品介紹 -20-§4.2產(chǎn)品標準 -21-§4.3產(chǎn)品特征及材質 -21-§4.4產(chǎn)品方案 -26-§4.5產(chǎn)品技術來源 -27-第五章項目產(chǎn)品發(fā)展預測 -28-§5.1產(chǎn)品行業(yè)關聯(lián)環(huán)境分析 -28-§5.2行業(yè)競爭格局與競爭行為 -33-§5.3競爭力要素分析 -39-§5.4項目發(fā)展預測 -41-§5.5競爭結構分析及預測 -43-第六章項目產(chǎn)品規(guī)劃 -47-§6.1項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案 -47-§6.2產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案 -47-§6.3項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案 -51-第七章項目建設規(guī)劃 -58-§7.1項目建設總規(guī) -58-§7.2項目項目建設環(huán)境保護方案 -61-§7.3項目建設節(jié)能方案 -65-§7.4項目建設消防方案 -66-§7.5項目建設生產(chǎn)勞動安全方案 -69-第八章項目組織實施情況 -73-§8.1項目組織 -73-§8.2項目勞動定員和人員培訓 -74-§8.3項目管理與實施進度安排 -77-§8.4工程招標 -80-第九章項目財務評價分析 -82-§9.1項目總投資及資金籌措 -82-§9.2項目財務評價依據(jù)及相關說明 -83-HYPERLINK\l"_Toc3196