皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地項目可行性報告安徽省青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有限公司二〇一〇年十一月十日目錄1總論…………51.1項目名稱及承辦單位……51.2可行性報告編制依據(jù)……51.3項目建設(shè)的背景和意義…………………61.4可行性研究報告的范圍及主要內(nèi)容……61.5編寫本可行性研究報告的原則及指導(dǎo)思想……………71.6總投資和資金來源及項目建設(shè)公司背景意義…………81.7項目建設(shè)必要性…………82建設(shè)單位概況及項目建設(shè)有利條件………112.1建設(shè)單位概況……………122.2項目建設(shè)硬件標(biāo)準(zhǔn)………122.3項目建設(shè)軟件標(biāo)準(zhǔn)………123項目建設(shè)背景和意義………143.1項目建設(shè)背景……………143.2項目建設(shè)意義……………154市場分析和需求量預(yù)測……164.1市場分析…………………164.2需求量預(yù)測………………174.3發(fā)展模式…………………185擬建內(nèi)容與規(guī)?！?05.1擬建內(nèi)容…………………205.2擬建規(guī)模…………………205.3項目實施進度……………206項目場址條件………………216.1場址建設(shè)條件……………216.2勘測結(jié)論…………………227工程設(shè)計方案………………237.1設(shè)計依據(jù)…………………237.2設(shè)計原則和特點…………237.3給排水……………………247.4暖通設(shè)計…………………257.5強弱電設(shè)計…………………308環(huán)境影響評價………………318.1建設(shè)場地環(huán)境現(xiàn)狀………318.2施工期主要污染源………318.3營運期主要污染源………338.4環(huán)境保護措施……………338.5環(huán)境影響評價……………379公司組織與運營策略…………389.1公司組織機構(gòu)……………389.2運營策略…………………3910項目實施進度計劃…………4610.1建設(shè)期……………………4610.2工程建設(shè)計劃表…………4611可行性報告的結(jié)論和建議…………………4711.1主要結(jié)論………………4711.2建議……………………47第一章總論1.1項目名稱及建設(shè)單位（1）項目名稱：皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地（2）建設(shè)單位：安徽省青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有限公司（3）項目地點：宿州市外環(huán)路與西昌路交口（4）項目負(fù)責(zé)人：黃薇薇（5）項目聯(lián)系人：黃薇薇（6）聯(lián)系電話：0551—26369082可行性研究報告的編制依據(jù)（1）《關(guān)于進一步加快皖北地區(qū)發(fā)展的若干意見》（皖辦發(fā)〔2010〕16號）（2）《安徽省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（3）《安徽省中小企業(yè)促進條例》（4）國家計委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（5）《國務(wù)院“非公36條”》（6）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）（7）《中共安徽省委安徽人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》（皖辦發(fā)〔2008〕5號）（8）《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進一步推動個體私營等非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》（皖發(fā)〔2008〕19號）（9）《安徽省人民政府關(guān)于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（皖辦發(fā)〔2006〕3號）（10）企業(yè)為編寫可行性研究報告提供的有關(guān)資料1.3項目建設(shè)的背景和意義今年5月份，省委、省政府出臺《關(guān)于進一步加快皖北地區(qū)發(fā)展的若干意見》，進一步加大了對包括宿州在內(nèi)的皖北三市七縣的扶持力度。建設(shè)皖北省青年創(chuàng)業(yè)孵化基地對促進皖北地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進安徽加快崛起進程，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以實際行動積極參與宿州市經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮宿州區(qū)域、人力資源等優(yōu)勢，提升宿州城市的綜合競爭力具有重要的意義。1.4可行性報告研究的范圍和內(nèi)容1.（1）總論（2）建設(shè)單位概況、選址條件（3）建設(shè)背景及意義（4）市場背景和需求量預(yù)測（5）建設(shè)方案（6）環(huán)境保護（7）人員及培訓(xùn)（8）實施進度計劃（9）投資估算與資金籌措（10）經(jīng)濟分析（11）項目建設(shè)必要性分析1.4.根據(jù)市場需求和分析，結(jié)合本項目的實際情況，確定該項目建設(shè)內(nèi)容如下：本項目占地面積約2000平方米，建筑面積約25000平方米，項目總投資5000萬人民幣。本項目預(yù)計2年內(nèi)建成，爭取2010年年底開工，2012年12月投入使用。1.5編寫本可行性研究報告的原則和指導(dǎo)思想編寫本項目可行性報告研究，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主要原則，兼顧經(jīng)濟效果和市場需求的總的指導(dǎo)思想。以實際行動幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持宿州加快發(fā)展，推進安徽崛起進程。1.6總投資、資金來源及項目建設(shè)公司背景1.6.1總投資本項目總投資5000萬元。1.6.2資金來源建設(shè)資金由安徽省青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有限公司籌備解決。1.6.3項目建設(shè)公司背景及意義安徽省青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有限公司是由共青團安徽省委員會依托安徽省青年企業(yè)家協(xié)會與安徽長潤集團共同注資成立。公司以服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主旨，通過開展資金扶持、信息提供、就業(yè)服務(wù)、搭建平臺等活動，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。1.7項目建設(shè)必要性分析1.7.1建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地有利于促進宿州經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，安徽已邁上新的發(fā)展起點，伴隨著我省合蕪蚌自主創(chuàng)新配套改革實驗區(qū)、省會經(jīng)濟圈、皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省的建設(shè)，安徽的發(fā)展已邁入厚積薄發(fā)、建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地是促進全省廣大青年創(chuàng)業(yè)項目孵化，扶持青年中小企業(yè)發(fā)展，壯大我省非公企業(yè)發(fā)展，加快安徽加快崛起的需要。宿州作為我省重要的人力資源輸出地區(qū)，具有豐富的人力資源和廣闊的市場前景，近年來已邁入高速發(fā)展的快車道，逐步成為安徽經(jīng)濟發(fā)展的亮點，建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地對加快宿州經(jīng)濟社會發(fā)展、解決廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的意義。1.7.2建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地有利于帶動宿州全民創(chuàng)業(yè)在省委、省政府加快發(fā)展皖北地區(qū)的大環(huán)境、大背景下，創(chuàng)業(yè)孵化中心作為全民創(chuàng)業(yè)的重要載體之一，是催生中小企業(yè)生成與發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)騰飛，擴大就業(yè)崗位，落實積極的就業(yè)政策的重要平臺，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)目標(biāo)的重要措施。2006年，省委、省政府提出了“全民創(chuàng)業(yè)”的口號，并出臺了一系列促進全民創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，鼓勵全民積極參與創(chuàng)業(yè)行動。建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地對宿州營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍、掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮具有重要的帶動意義。1.7.3建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地有利于解決宿州青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)一直是黨政關(guān)系、社會關(guān)注、青年關(guān)切的熱點問題。創(chuàng)業(yè)孵化基地由于自身的特點則有著不可比擬的優(yōu)勢，如大多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初，資金緊張、場地、技術(shù)等都是是普遍存在的難題，而創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的可供租用的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，可解決創(chuàng)業(yè)者的燃眉之急。同時，創(chuàng)業(yè)孵化基地的標(biāo)準(zhǔn)化廠房還是吸引外來投資的承接平臺。創(chuàng)業(yè)孵化基地所具備的成本低、收益快的優(yōu)勢，能快速吸引投資，提高招商引資成功率，為催生大項目、大投入，培植大稅源，催進大發(fā)展提供了條件。除此之外，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，更可以集約用地，有效緩解經(jīng)濟高速發(fā)展與土地資源稀缺的矛盾。建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地可以幫助宿州廣大青年解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難，同時打造一個青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺以及招商融資服務(wù)的平臺。第二章建設(shè)單位概況與項目建設(shè)條件2.1建設(shè)單位概況安徽省青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有限公司是由共青團安徽省委員會依托安徽省青年企業(yè)家協(xié)會與安徽長潤集團共同注資成立。安徽省青年企業(yè)家協(xié)會是團省委主管的全省性的青年企業(yè)家的群眾組織，是共青團聯(lián)系青年企業(yè)家的橋梁和紐帶，是具有獨立法人資格的非營利性社會團體，是中國青年企業(yè)家協(xié)會的團體會員。安徽長潤集團始建于2007年7月，公司總部位于合肥市包河工業(yè)區(qū)長白山路16號。發(fā)展至今，集團現(xiàn)已擁有合肥長潤汽車服務(wù)有限公司、安徽省長潤擔(dān)保有限公司、合肥潤閣品牌設(shè)計有限公司、長潤置業(yè)（安徽）有限公司、合肥醫(yī)博通醫(yī)藥科技有限公司、合肥長潤園林景觀有限公司等六大子公司,資產(chǎn)總額達1.1億元。安徽長潤集團是安徽省青年企業(yè)家協(xié)會的副會長單位，旗下多家子公司分別是國家、省、市等級別的共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，2010年集團冠名“長潤杯”首屆安徽青年創(chuàng)業(yè)大賽。目前安徽省青年企業(yè)家協(xié)會正與安徽長潤集團合作，籌建安徽青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、安徽省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款公司和安徽省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保公司，全方位服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.2項目建設(shè)硬件標(biāo)準(zhǔn)皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建成后擁有孵化服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機構(gòu)，能夠為初創(chuàng)企業(yè)的成長發(fā)展提供低成本和全方位的服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化基地有相應(yīng)的道路、電、水、排水、環(huán)保、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施。創(chuàng)業(yè)孵化中心具備統(tǒng)一的公用設(shè)施及完備的公共孵化服務(wù)功能，要有公用的會議室、洽談室、培訓(xùn)教室、免費使用的信息查閱及交流系統(tǒng)等，要有專門的經(jīng)營管理團隊，能及時為入孵企業(yè)提供管理咨詢、信貸服務(wù)、技術(shù)支持、資金融通、人才培養(yǎng)與推薦、信息查詢、市場開拓、事務(wù)代理等服務(wù)。2.3.項目建設(shè)軟件標(biāo)準(zhǔn)孵化中心建成以后，將積極引入各項扶持政策為創(chuàng)業(yè)青年解決創(chuàng)業(yè)初期各種困難。2.3.1策劃咨詢。依托安徽省青年企業(yè)家協(xié)會、安徽省青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團等，為中小企業(yè)初創(chuàng)者提供產(chǎn)業(yè)政策、市場預(yù)測、可行研究以及投資概算和人才設(shè)備等創(chuàng)辦初期的策劃咨詢。2.3.2場地租用。孵化中心建成以后，在青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期，以減免租金的形式為青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供有償優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)場所，相應(yīng)減少創(chuàng)業(yè)者的投入成本。2.3.3政務(wù)代理。創(chuàng)業(yè)孵化基地成立相應(yīng)的政務(wù)代理機構(gòu)，幫助創(chuàng)業(yè)青年做好公司成立之初相關(guān)注冊登記、稅務(wù)登記、特行準(zhǔn)入等有關(guān)政府程序的事務(wù)代理服務(wù)。2.3.4融資支持。依托安徽省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會、安徽青年創(chuàng)業(yè)大賽以及青年創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息項目等為創(chuàng)業(yè)青年提供融資渠道、貸款抵押、信用擔(dān)保等方面的融資便利。2.3.5人員培訓(xùn)。提供管理、技術(shù)、營銷等人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)青年解決創(chuàng)業(yè)初期招人難、用人難，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)盡快投入運營。第三章項目建設(shè)背景和意義3.1項目建設(shè)背景國際上一般稱為企業(yè)孵化器（Businesslncubator或InnovationCenter），國內(nèi)稱為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，簡稱創(chuàng)業(yè)中心，亦有稱為孵化園區(qū)。孵化器是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)生的，在20世紀(jì)50年代發(fā)源于美國，隨后迅速發(fā)展。從1987年6月中國第一家科技企業(yè)孵化器——武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心成立，到2007年中國科技企業(yè)孵化器已擁有600余家，其中國家級孵化器達170家。全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會數(shù)據(jù)顯示，中國600余家孵化器中在孵企業(yè)已有五萬多家，98%是民營機制的企業(yè)，其中已孵化企業(yè)2.3萬余家。我國的孵化器盡管數(shù)量較多,但其空間聚集的優(yōu)勢卻未能有效發(fā)揮,表現(xiàn)為創(chuàng)新能力不強、規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、關(guān)聯(lián)經(jīng)濟效應(yīng)不明顯。3.2項目建設(shè)的意義宿州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2001年經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立。近年來，在宿州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“強機制、壯產(chǎn)業(yè)、提形象、大發(fā)展”的總體要求，勵精圖治、頑強拼搏，初步呈現(xiàn)出厚積薄發(fā)、加快發(fā)展的良好態(tài)勢。宿州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是企業(yè)的重要孵化基地，在壯大企業(yè)實力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大市場規(guī)模等方面有著舉足輕重的作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了一定規(guī)模的專業(yè)市場，如鋼材大市場、汽車銷售市場等已經(jīng)初具雛形。建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地可立足宿州，輻射皖東北及周邊地區(qū)，可促進宿州中小企業(yè)發(fā)展，為大企業(yè)配套，可形成大企業(yè)和小企業(yè)緊密相連、相互促進、共同發(fā)展的局面。建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地對進一步推動青年就業(yè)再就業(yè)工作，培養(yǎng)和扶持一批青年成功創(chuàng)業(yè)，為社會創(chuàng)造新的就業(yè)崗位具有重要的意義。今年來，宿州市緊緊圍繞“雙千億、雙翻番”的奮斗目標(biāo)，以擴大投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，大力實施工業(yè)擴張、農(nóng)業(yè)提升和城鎮(zhèn)擴容戰(zhàn)略，加快“兩區(qū)兩園”建設(shè)，加速壯大經(jīng)濟總量，加快建設(shè)皖東北商貿(mào)中心，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快推進改革開放，更加注重改善民生，促進社會穩(wěn)定和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。第四章市場分析和需求預(yù)測4.1市場分析宿州市位于安徽省最北部，黃淮海平原南端，東、北、西部分別與江蘇淮安、徐州，山東荷澤，河南商丘等市、地接壤，史有“皖北大門”之稱。宿州是安徽省離出?？谧罱囊粋€城市，地處黃淮海經(jīng)濟區(qū)腹地，長江三角洲西緣，是承接?xùn)|部沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)陸輻射的前沿。宿州市居中靠東、承東啟西、連南接北，是貫通華東、華南、華中、華北地區(qū)的重要交通樞紐，鐵路、公路、水路交通十分便捷。宿州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是宿州市龍頭企業(yè)集聚地，是宿州市經(jīng)濟發(fā)展的著力點，是招商引資的“主陣地”，正在以“項目建設(shè)大突破，園區(qū)形象大提升”為重點，積極開展“開發(fā)區(qū)大建設(shè)年”活動，在宿州市經(jīng)濟和社會發(fā)展中起到排頭兵作用。宿州市煤炭資源豐富，探明儲量30.5億噸，預(yù)測儲量為135億噸，儲煤面積約2000平方公里，占安徽省煤炭資源的10%以上，占淮北煤田儲量的四分之三。電力資源豐富，電力總裝機容量已達154萬千瓦，年發(fā)電量超過80億千瓦時。宿州是全國重要的商品糧棉生產(chǎn)基地之一，全國規(guī)模較大的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地，素有果海糧倉之稱。全市糧食作物種植面積1478萬畝以上，總產(chǎn)量373萬噸以上。是全國最大的連片水果產(chǎn)區(qū)，種植面積達75萬畝。宿州人力資源豐富，全年勞務(wù)輸出總量超過130萬人，勞動力素質(zhì)較好。全市各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院、學(xué)校有19所，每年培養(yǎng)大學(xué)生0.55萬人，中等職業(yè)生1.6萬人，高中生3.8萬人，初中生14.4萬人。為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，需要通過孵化等平臺實現(xiàn)人才流動帶動內(nèi)源需求。人力資源優(yōu)勢為宿州青年創(chuàng)業(yè)孵化基地提供了廣闊人才資源，同時也將成就孵化基地廣闊的需求市場。4.2需求量預(yù)測宿州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于宿州城市東南部。園區(qū)分為東西兩大區(qū)域，8個功能分區(qū)。東部以工業(yè)為主，設(shè)有生物化工園區(qū)、輕紡服裝加工區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)、新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；西部以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為主，設(shè)有現(xiàn)代物流園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、先進制造業(yè)基地、宜居型社區(qū)與綜合服務(wù)區(qū)。目前，宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計簽約項目145個，協(xié)議總投資143.7億元。已建成或部分建成項目77個，在建項目44個，溫州電光防爆、中元化肥、江淮重工、華電生物質(zhì)能發(fā)電等項目相繼投產(chǎn)運營，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。開發(fā)區(qū)依托宿州市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，目前已初步形成以溫州電光防爆、江淮重工為龍頭的機械電子產(chǎn)業(yè)；以雨潤集團、希望集團萬千飼料為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；以博洋集團、新北方服飾為龍頭的紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)；以豐原集團、中元化肥為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)；以鋼材大市場、文化書刊大市場為龍頭的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2009年宿州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共完成招商引資到位資金38億元，同比增長31%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)測，全年可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15億元，同比增長57.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30.5億元，同比增長67.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值9.5億元，同比增長63.7%；完成財政收入1.5億元，同比增長25%。宿州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)目前還是以中小企業(yè)為主,從業(yè)人員從年齡結(jié)構(gòu)來看，主要以30歲以下和31—40歲的人群為主，占總?cè)藬?shù)的94.28%，其他年齡層次僅占5.72%。企業(yè)員工以中青年為主，而且管理人員和專業(yè)技術(shù)人才普遍年齡較低。目前，園區(qū)內(nèi)尚無青年創(chuàng)業(yè)孵化器，建立皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地可以培育和扶持高新技術(shù)中小企業(yè)，通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列的服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。4.3發(fā)展模式宿州市皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，以無污染，科技密集型為就業(yè)組織為方向，實施“推二進三”戰(zhàn)略，優(yōu)化城市發(fā)展資源，圍繞培育企業(yè)和培養(yǎng)企業(yè)家的需要，不斷提供企業(yè)管理、市場開拓、金融服務(wù)、國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)者盡快成為合格的企業(yè)家。充分發(fā)揮“聚集”效應(yīng)，通過基地優(yōu)化的政策環(huán)境和基礎(chǔ)條件，吸引一大批科技成果到園區(qū)孵化；吸引一批企業(yè)、海外資金和技術(shù)到園區(qū)落戶，從而加速園區(qū)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，形成園區(qū)的“聚集”效應(yīng)。走科技孵化基地多元化、市場化、效益化、專業(yè)化、資本化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化的發(fā)展之路。（1）堅持開放、多元化的方針。建設(shè)投資主體多元化，充分利用各種社會資源，加速科技孵化園區(qū)建設(shè)發(fā)展；（2）服務(wù)對象多元化，既要為高校師生、科技人才創(chuàng)業(yè)提供支持，也要為來自社會上、來自國外的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)；（3）培育的企業(yè)的投資主體多元化，培育的企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行。第五章擬建內(nèi)容與規(guī)模5.1擬建內(nèi)容皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地占約2000平方米，擬建一棟19層高、約25000平方米創(chuàng)業(yè)孵化樓及相關(guān)輔助設(shè)施（包括生產(chǎn)廠房2套，辦公、研發(fā)及生活綜合樓）。5.2擬建規(guī)模擬建項目將成為皖北地區(qū)較大規(guī)模的青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化中心。其規(guī)劃是綜合性強、服務(wù)功能齊全的青年創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)基地；其總體實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化的三大功能區(qū)：2幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房，1幢綜合服務(wù)辦公樓。設(shè)有公用的會議室、洽談室、培訓(xùn)教室、免費使用的信息查閱及交流系統(tǒng)5.3項目實施進度項目預(yù)計2年內(nèi)建成，爭取2010年年底立項，2012年12月投入使用。具體安排如下：2010年12月，項目可行性研究、申請立項；2011年2月至2011年4月，項目規(guī)劃設(shè)計、報批；2011年4月至6月，項目施工圖設(shè)計，報建；2011年6月至7月，項目招標(biāo)；2011年7月至2012年4月，項目土建施工；2012年4月至5月，設(shè)備安裝及調(diào)試；2012年12月，項目試運行。第六章項目場址條件6.1場址建設(shè)條件宿州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2001年經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立，為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，位于宿州城市東南部，規(guī)劃面積約6.8平方公里。自2003年正式啟動以來，開發(fā)區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.5億多元，建成道路30條，總長43公里，區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)全線貫通，主要道路實現(xiàn)了美化、綠化、亮化目標(biāo)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)“七通一平”，項目承載能力得到根本提升。□地形地貌宿州市位于安徽省北部,沱河右岸。面積125平方公里，人口25.6萬。宿州城始建于唐元和四年(809),距今已有千余年歷史。唐以后亦多為州治所在，于1979年設(shè)市。市境位于淮北平原，地勢平坦，海拔多在26～33米。土層深厚，富煤炭資源，工農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。宿州市抗震度?級?！醯刭|(zhì)構(gòu)造宿州地處淮北平原，地勢坦蕩，相對起伏小。地下水對砼無侵蝕性。開發(fā)區(qū)內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，硬度低，適合工業(yè)用水，其理化指標(biāo)達到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)?！鯕夂驓庀笏拗菔袑儆谌A北暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候。氣候溫和，季風(fēng)明顯，四季分明，光照充分，雨量適中，氣候宜人，自然條件優(yōu)越，年平均氣溫15.7°C，無霜期約210天，降雨量約1000毫米。冬季盛行偏北風(fēng)，氣候寒冷，雨雪稀少。6.2勘測結(jié)論項目建設(shè)地的各項條件滿足項目建設(shè)與運營的需要，無明顯不支持項目的因素。第七章工程設(shè)計方案7.1設(shè)計依據(jù)（1）《宿州市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2）《民用建筑設(shè)計通則》JGJ37-89（3）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006（4）《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50045-95（2005版）（5）《辦公建筑規(guī)范》JGJ67-89（6）國家及地方其它現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范7.2設(shè)計原則和特點（1）人本主義：充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的工作空間。（2）自然觀：貫徹”尊重自然”與可持續(xù)發(fā)展的思想,在充分保持原有地形地貌的前提下,將大自然的空間環(huán)境最大限度的引入園區(qū)環(huán)境（3）文化性：充分體現(xiàn)宿州市特有的文化底蘊，發(fā)展徽文化并使之與現(xiàn)代生活進行充分融合。（4）和諧性：講求人與環(huán)境的和諧，辦公行為與商業(yè)、游憩行為的和諧，建筑與綠化、水環(huán)境的和諧（5）安全性：適度的人車分流，消除人車混行的為安全因素，確保車行與步行系統(tǒng)的利用率。針對不同的出行路線設(shè)置道路及出入口，避免交叉干擾。重視消防安全設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行防火設(shè)計規(guī)范7.3給水排水7.3（1）水源：從市政給水管上各引入2根DN150的給水管進入兩區(qū)，并在基地內(nèi)連成環(huán)狀，作為本工程生活、消防供水水源。（2）用水量：最高日生活用水量為150m3/d，最大時生活用水量為28m3h。生活供水系統(tǒng)：a．室內(nèi)生活用水采用地下成品水箱﹢變頻供水設(shè)備供水方式，在區(qū)內(nèi)地下車庫內(nèi)生活給水泵房（與消防泵房合建），市政水首先進入生活水池，其儲水量為30m3。b．基地綠化用水、道路用水采用市政水直接供給。7.3.2（1）水源：從市政給水管上各引入2根DN50的給水管進A﹒B兩區(qū)，并在基地內(nèi)連成環(huán)狀，作為本工程消防供水水源。區(qū)內(nèi)按規(guī)范要求設(shè)置消防水池，保證2個小時的火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)的室內(nèi)外消防用水量（1小時噴淋用水量），其儲水量為400m3。（2）室外消火栓系統(tǒng)：室外布置適量的室外消火栓，室外消防用水量為30L/S。（3）室內(nèi)消火栓系統(tǒng)：室內(nèi)消防用水量為40L/S，區(qū)內(nèi)最高建筑物設(shè)消防水箱，存儲18m3消防水量。消防泵房內(nèi)設(shè)一大套消火栓泵組與屋面消防水箱組成臨時高壓給水系統(tǒng)為室內(nèi)消火栓系統(tǒng)供水。（4）室內(nèi)自動噴淋滅火系統(tǒng)：地下室設(shè)自動噴淋給水系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)計流量約為30L/S，消防泵房內(nèi)設(shè)一套噴淋泵組與屋面消防水箱組成臨時高壓給水系統(tǒng)為室內(nèi)自動噴淋滅火系統(tǒng)供水。7.3生活最高日排水量：135m3/d最大排水量：25m3/h。室內(nèi)排水采用污廢合流,室外管道收集后經(jīng)化糞池后排入市政污水管網(wǎng),屋面雨水、空調(diào)冷凝水有組織收集排放。屋外排水采用雨污分流，雨水管道收集后排入市政雨水管網(wǎng)。7.4暖通設(shè)計7.4空調(diào)方式暫考慮采用變頻變冷媒VRV系統(tǒng)，系統(tǒng)簡單、可靠、節(jié)能、舒適。所有室內(nèi)機均可單機開啟，并能實現(xiàn)獨立控制和集中控制兩種方式，無需專人管理，可根據(jù)用戶選配要求，實現(xiàn)單戶計量。VRV空調(diào)系統(tǒng)無機房，室外機放置在各自屋頂，不影響建筑外立面。室內(nèi)機商場采用高靜壓風(fēng)管機，辦公室可根據(jù)室內(nèi)情況靈活采用嵌入式機組或卡式、掛壁式機組，新風(fēng)系統(tǒng)采用獨立的（VRV）處理機組，電梯機房及值班室設(shè)置獨立分體空調(diào)。7.4（1）地下汽車庫設(shè)獨立機械通風(fēng)系統(tǒng)，換氣次數(shù)6次/小時，采用誘導(dǎo)通風(fēng)方式，由車道進風(fēng)。（2）地下設(shè)備用房設(shè)機械送排風(fēng)系統(tǒng)。（3）地下自行車庫設(shè)機械排風(fēng)及排煙葉系統(tǒng)。（4）商場及辦公均采用自然通風(fēng)方式。（5）有外窗的衛(wèi)生間采用自然通風(fēng)，無外窗的衛(wèi)生間采用機械排風(fēng)。7.4（1）地下車庫根據(jù)防火分區(qū)設(shè)機械煙系統(tǒng)，排煙和排風(fēng)共用一個系統(tǒng)，排煙量按換氣次數(shù)6次/小時，由車道進風(fēng)或機械補風(fēng)，補風(fēng)量按排煙量的60%考慮。（2）根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的防排煙系統(tǒng)及方式。（3）風(fēng)管穿越機房，防火分區(qū)，伸縮縫等處設(shè)防火閥。7.4（1）空調(diào)選用制冷性能系數(shù)高的VRV系統(tǒng)，不同區(qū)域分設(shè)機組，可根據(jù)需要開啟。（2）通風(fēng)設(shè)備采用低噪音設(shè)備，并采取防震，隔聲等措施7.5強弱電設(shè)計7.5供電電源（1）辦公樓電源由35KV降壓站配電房引來（2）供電系統(tǒng)由中心配電房引來本樓低壓電源進線。（3）功率因數(shù)補償（4）采用變壓器低壓側(cè)設(shè)低壓電容器柜方式進行自動補償使COS?達到0.9。本大樓適當(dāng)?shù)奈恢靡曅枰紤]低壓電容補償。供電負(fù)荷：本工程屬于一類高層建筑，一般負(fù)荷為三級，其消防負(fù)荷屬于一級負(fù)荷。事故照明，消防設(shè)施及變配電等重要負(fù)荷腹脹雙電源供電末端自動切換。電氣計量在中心配電室內(nèi)計量。在大樓進線處計量。配電系統(tǒng)本工程采用放射式一樹干相結(jié)合的供電方式，對重要用電設(shè)備和大容量用電設(shè)備采用放射式供電方式，對各樓層的照明和電力系統(tǒng)采用樹干式供電方式，消防控制室，消防電梯，防煙風(fēng)機等重要用電設(shè)備采用二路電源供電，并在最末一級配電箱處設(shè)置自動切換裝。線路敷設(shè)照明和電力空調(diào)干線采用（電纜在橋架內(nèi)敷設(shè)／母線槽）沿平頂及配電管弄敷設(shè)。分配電箱配出支線照明回路采用導(dǎo)線穿線槽或穿管在吊頂或樓板內(nèi)敷設(shè)，插座回路采用導(dǎo)線穿線槽或穿管在吊頂內(nèi)或埋地敷設(shè)。照明（１）大樓內(nèi)設(shè)一般照明，主要通道，樓梯設(shè)事故照明，各主要出入口設(shè)應(yīng)急照明。（２）辦公等場所照度采用１５０～３００ＬＸ。（３）辦公等場所采用高效節(jié)能熒光燈，其它場所采用熒光燈與筒子燈結(jié)合方式。防雷與接地本大樓防雷等級為二類（1）接地裝置：本工程采用聯(lián)合接地方式，利用４０*４熱度鋅扁鋼將樁基承臺鋼筋網(wǎng),樁基鋼筋連接起來構(gòu)成等電位接地網(wǎng)絡(luò),圖中樁基承臺鋼筋,樁基鋼筋及熱鍍鋅扁鋼之間的連接均采用焊接,接地電阻要求不大于1歐姆.（2）金屬管道直接埋地,在入戶處應(yīng)與接地裝置可靠相連。低壓接地故障保護系統(tǒng)低壓配電系統(tǒng)接地型采用TN-S系統(tǒng)，凡在正常情況下不帶電之用設(shè)備金屬外殼均應(yīng)與專用PE線為黃/綠色標(biāo)準(zhǔn)。整個大樓實行總等電位及局部輔助等電位聯(lián)接。設(shè)備選型低壓開關(guān)柜為MNS產(chǎn)品（主開關(guān)采用智能型空氣斷路器）7.5（1）設(shè)計內(nèi)容電話通信，有線電視，安保，火災(zāi)報警及消防聯(lián)動系統(tǒng)。（2）電話通信部門設(shè)市話直線電話，重要部門設(shè)置專線電話，需市話100對。（3）綜合布線系統(tǒng)通話系統(tǒng)線路“綜合布線系統(tǒng)”：市話電纜進入室內(nèi)的配線架，通信主干電纜由一層引至各樓的配線箱，并由井內(nèi)引至各信息插座,樓內(nèi)電話通信及計算和網(wǎng)絡(luò)納入綜合布線系統(tǒng),該配線方式能為用戶傳送語音,數(shù)據(jù),圖像等各種信號,并與光纜相結(jié)合配接成各種通信網(wǎng)絡(luò),以達到信息資源共享。（4）有線電視系統(tǒng)有線電視系統(tǒng)納入城市有線電視網(wǎng)，采用鄰頻雙向傳輸系統(tǒng)，系統(tǒng)信號由本中心提供。（5）安保系統(tǒng)為了確保大樓的安全，必須對樓內(nèi)重要場所，公共區(qū)域及主要出入口進行監(jiān)控，針對不同場所采用多種形式的攝像設(shè)備。（6）火災(zāi)報警及消防聯(lián)動系統(tǒng)本建筑為一類建筑，采用火災(zāi)總體保護方式，系統(tǒng)采用集中控制方式，視不同場所。設(shè)置煙感，溫感控測器，手動報警按鈕，該系統(tǒng)具有聯(lián)動控制功能，聯(lián)動控制項目主要有：消火栓系統(tǒng)，自動噴灑系統(tǒng)，電梯控制，非消防電源控制切換等，消防報警設(shè)備設(shè)在首層消防中心，系統(tǒng)具有消防廣播和消防通訊功能。線路敷設(shè)、雷防護及接地方式弱電系統(tǒng)線路均敷設(shè)在線槽中,或穿鋼管敷設(shè)的方式。所有室外引進有較高防雷要示的通信、廣播、電視、安保等系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)置防雷電防護措施。弱電設(shè)備接地采用聯(lián)合接地系統(tǒng)，接是電阻不大于1歐姆。第八章環(huán)境影響評價8.1建設(shè)場地環(huán)境現(xiàn)狀8.1.1空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測項目區(qū)域均能滿足GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（2000年修訂版）中的二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時，根據(jù)各監(jiān)測因子的Pi可認(rèn)定，該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量良好，TSP、SO2、NO2均有較大的環(huán)境容量。8.1.2水質(zhì)現(xiàn)狀水質(zhì)滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB8979-2002中的Ⅳ類水域標(biāo)準(zhǔn)，也基本達到景觀娛樂水水質(zhì)要求。8.2施工期主要污染源8.2.1施工期的噪聲是建筑工程敏感的環(huán)境問題之一，主要來源于不同施工階段的各類施工機械和工具的使用，包括：□土石方施工階段：挖掘機、裝載機、推土機、運輸車輛等?！趸炷翝仓A段：混凝土攪拌機（運輸車輛）、振搗棒等。□結(jié)構(gòu)施工階段：地泵、汽車泵、混凝土攪拌車、振搗棒、支拆模板、搭拆鋼管腳手架、模板修理、電鋸、外用電梯等?！跹b修及機電設(shè)備安裝階段：拆腳手架、石材切割、電鉆、電鋸等。8.2.2主要包括施工廢水、雨水等。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置獨立的雨、污水管網(wǎng)，雨水、污水經(jīng)處理后排入市政管道。8.2.3包括各類燃料動力機械作業(yè)時排放的燃油廢氣以及施工中的二次揚塵。施工作業(yè)場地近地面空氣中TSP可達1.5—3.0mg/m3。8.2.4主要是土石方工程及混凝土澆筑中產(chǎn)生的廢棄土石和施工廢料等。因土石方工程需從外界調(diào)土，故本項目的固廢以施工人員的生活垃圾為主。8.2.5主要包括：土石方施工、現(xiàn)場攪拌、裸露土地、建筑垃圾的存放運輸、鍋爐、廚灶等產(chǎn)生的易散落、易飛揚細(xì)顆粒材料。8.3營運期主要污染源8.3.1項目建成后，建筑物配備的機電設(shè)備如柴油發(fā)電機、通風(fēng)機、水泵等工作時會帶來一定的噪聲污染，其噪聲源強介于65-95dB；將對本項目產(chǎn)生影響。8.3.2項目建成后，廢水排放以生活污水為主，另有少量的綠化、道路清洗水和不可預(yù)見水。8.3.3項目建成后，進出的車輛排放汽車尾氣、柴油發(fā)電機的廢氣、以及居民的廚房油煙，將對環(huán)境造成一定影響。8.3.4主要為生活廢棄物。8.4環(huán)境保護措施8.4.1（1）噪聲根據(jù)GB12523-90《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，施工階段不同，噪聲限值也不同。夜間除打樁階段為禁止施工外，其它階段限值為55dB，因此，應(yīng)提倡文明施工，減少人為噪聲，盡量采用低噪聲有消聲設(shè)備的施工機械，建立健全控制噪聲的管理制度，對噪聲進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)應(yīng)及時、有效地采取控制措施。常見的控制措施有：消聲、吸聲、隔聲和阻聲。雖然施工噪聲僅在施工期的土建施工階段產(chǎn)生，隨施工的結(jié)束而消失，但由于噪聲較強，且日夜連續(xù)工作，將會對周圍聲學(xué)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，極易引起人們的反感，應(yīng)予以重視，建議采取以下噪聲防治措施：①采用較先進的、噪聲較小的施工設(shè)備，并加強維護和保養(yǎng)，以降低聲源聲級；②施工盡量在白天進行；③將有固定工作地點的施工機械應(yīng)盡量設(shè)置在距居民區(qū)較遠的位置，并采取適當(dāng)?shù)姆忾]和隔聲措施；④高、中考前半個月，禁止非搶險搶修且產(chǎn)生噪聲污染的夜間施工作業(yè)。施工場界噪聲的控制應(yīng)達到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）的要求。（2）廢水施工期產(chǎn)生的含懸浮物和少量石油類施工廢水排入市政排污管，建議修建隔油池、沉砂池，施工期廢水經(jīng)隔油、沉淀后排放。（3）廢氣為減少施工期空氣污染對環(huán)境的影響，建議采取以下措施：①施工期必須加強施工機械的使用管理和保養(yǎng)維修，提高機械設(shè)備的正常使用率，縮短工期，降低燃料廢氣的排放量；②對開包的水泥應(yīng)及時使用和清掃，對土石方裝卸和運輸產(chǎn)生的揚塵采取灑水、限制車速抑塵措施，以減輕對施工區(qū)附近近地面環(huán)境空氣質(zhì)量的影響；③運渣車輛不得超高運輸，并覆蓋塑料布，以免灑落。（4）固廢施工期應(yīng)對固體廢棄物的產(chǎn)生、排放、收集、儲存、運輸、利用、處置的全過程進行統(tǒng)籌管理，不僅應(yīng)著眼于對已產(chǎn)生的固廢進行處置，更應(yīng)強調(diào)不產(chǎn)生、少產(chǎn)生固體廢棄物和對已產(chǎn)生的固廢進行綜合利用，以實現(xiàn)固體廢料的“減量化、資源化、無害化”。如采取水土保持措施，減輕水土流失對水體的污染；產(chǎn)生的棄土和施工廢料應(yīng)運往指定的地點填埋；施工人員的生活垃圾分類收集后由環(huán)保部門統(tǒng)一處置等。（5）揚塵可采用現(xiàn)場設(shè)置圍擋，實施淋水降塵，場內(nèi)道路硬化，垃圾封閉，使用清潔燃料等措施進行控制。8.4.2營運期的環(huán)境保護（1）噪聲選用高效低噪及振動小的設(shè)備，振動設(shè)備基礎(chǔ)均設(shè)置橡膠或彈簧減振器，配備電機設(shè)隔音罩。通風(fēng)機等振動設(shè)備與管道連接處設(shè)軟接頭、減振支、吊架，水泵基礎(chǔ)加減振墊。通過這些措施，可以有效的減少營運期機電設(shè)備噪聲對周圍聲學(xué)環(huán)境的影響。噪聲控制參照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—90）執(zhí)行。（2）廢水小區(qū)擬建一座無能耗的污水生化處理站，所有生活污水經(jīng)生化處理達到一級標(biāo)準(zhǔn)后，排入市政管網(wǎng)。污水處理工藝流程：生活污水→沉砂隔油池→厭氧酸化池→二級生物濾池→過濾池→達標(biāo)排放。生活污水的排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3）廢氣平時地下車庫設(shè)通風(fēng)風(fēng)機，車庫內(nèi)排氣經(jīng)豎井引至樓頂排放，對空氣環(huán)境的影響不大；如小區(qū)內(nèi)提供餐飲服務(wù)，應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)施和專用通道，油煙道引至樓頂排放，對環(huán)境的影響很小。油煙的排放濃度應(yīng)達《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483—2001）的要求，即排放濃度應(yīng)不高于2.0mg/m。（4）固廢生活垃圾袋裝化，并設(shè)垃圾收集點，城市垃圾處理場統(tǒng)一處置，不得造成二次污染。8.5環(huán)境影響評價項目建成后，經(jīng)所采取的污染物防治措施后，生活污水經(jīng)生化處理達到一級標(biāo)準(zhǔn)排放城市管網(wǎng)，廢水中主要污染物大幅度減少，對地表水影響不大；生活垃圾通過小區(qū)物業(yè)管理部門定期對垃圾袋裝收集，清運到指定垃圾處理場，對區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生影響不大。第九章公司組織機構(gòu)與運營策略9.1公司組織機構(gòu)皖北青年創(chuàng)業(yè)孵化基地成立股份制運營公司，設(shè)立董事會和監(jiān)事會，董事會下設(shè)總經(jīng)理1名。其他組織結(jié)構(gòu)分為：（1）項目招商部：招商引資，項目洽談，企業(yè)進駐審批，收集各類科技、經(jīng)濟信息和市場情報，推薦投資合作項目，文件翻譯，三資企業(yè)工商注冊服務(wù)等。（2）產(chǎn)業(yè)服務(wù)部：企業(yè)生產(chǎn)、科研、市場營銷、財務(wù)管理、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化等全過程服務(wù)，內(nèi)資企業(yè)工商注冊、稅務(wù)登記"一條龍"服務(wù)，進駐企業(yè)畢業(yè)認(rèn)定，提供入孵企業(yè)項目的申報、技術(shù)支持、資金融通、人才培養(yǎng)、市場開拓、信息查詢、事務(wù)代理等服務(wù)，研究企業(yè)發(fā)展模式，指導(dǎo)和培訓(xùn)入孵企業(yè)進行現(xiàn)代化管理，做好企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和科技中介機構(gòu)的管理等。（3）綜合服務(wù)部：對外宣傳、接待、文秘、檔案、內(nèi)部財務(wù)管理、信息調(diào)研、內(nèi)部管理等。（4）物業(yè)管理部：孵化基地的水、電、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、保安等一系列物業(yè)后勤配套服務(wù)。（5）信息部：孵化基地計算機網(wǎng)絡(luò)管理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等。（6）財審部：負(fù)責(zé)整個運營公司的會計核算和財務(wù)審計。9.2運營策略9.2人力資本是孵化基地的第一資源。孵化基地應(yīng)當(dāng)從以下五個方面思考人才戰(zhàn)略：（1）引進高素質(zhì)人才。通過各種手段積極吸引人才，樹立人力資本投資的新理念。（2）吸引成功人士加盟。要采取措施，吸引熱心于社會公益事業(yè)的成功人士加盟孵化基地，他們到孵化基地工作不是為了報酬，而是為了自我價值的實現(xiàn)。他們學(xué)有所成，經(jīng)驗豐富。他們的加盟將能促進企業(yè)孵化器的發(fā)展。（3）利用在校學(xué)生。要充分利用在校學(xué)生，吸引他們參與企業(yè)孵化器和孵化企業(yè)的課題研究，并到企業(yè)孵化器和孵化企業(yè)進行實踐。這既為在校學(xué)生提供一個接觸社會、了解社會、進行社會實踐的機會，也為企業(yè)孵化器和孵化企業(yè)提供利用高素質(zhì)、低成本的勞動力的機會。（4）加強現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。要通過崗位培訓(xùn)、輪訓(xùn)、出國培訓(xùn)、實習(xí)等方式，對現(xiàn)有孵化人員進行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，使其適應(yīng)國際化要求。（5）允許孵化基地管理人員在孵化企業(yè)中以特殊才能入股。國家應(yīng)將有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神的人才及其智力成果，按照知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等要素在創(chuàng)業(yè)中的特殊權(quán)能作為企業(yè)的資本形式，讓參與企業(yè)分配，并參與企業(yè)的投資與改制。孵化基地允許有特殊才能的管理人員在孵化企業(yè)參股，可以留住優(yōu)秀人才，也能提高孵化基地管理人員對孵化企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和責(zé)任感。9.2.2孵化基地的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略包括：（1）要轉(zhuǎn)變觀念，把知識產(chǎn)權(quán)納入孵化的各個環(huán)節(jié)。在孵化服務(wù)中，要強化對孵化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護方面的服務(wù)，包括知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、咨詢、管理和保護等方面；指導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)，防止知識產(chǎn)權(quán)流失和被盜用；教育孵化企業(yè)遵守知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)。在孵化企業(yè)畢業(yè)、兼并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市等過程中，要強化知識產(chǎn)權(quán)的價值。孵化企業(yè)不僅要熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際保護、國內(nèi)保護的基本規(guī)范和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略去應(yīng)對市場競爭。（2）選擇一些有國際市場、技術(shù)先進的技術(shù)進行孵化。技術(shù)在當(dāng)今時代已成為生死攸關(guān)的事情，上至國家，下到企業(yè)，競爭力的強弱取決于技術(shù)進步的快慢。企業(yè)孵化器為提高其顯示度、影響力和國際化能力，應(yīng)當(dāng)選擇一些有自主知識產(chǎn)權(quán)、有國際化前景的技術(shù)進行孵化。（3）指導(dǎo)孵化企業(yè)制訂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)保護在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中相當(dāng)重要，是企業(yè)核心能力的重要內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專用權(quán)等。9.2.3資金是青年創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是決定青年創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)成功與否的重要因素之一。青年創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的主要措施之一或者孵化服務(wù)的主要內(nèi)容之一就是要幫助青年創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)解決資金問題。孵化器的融資戰(zhàn)略包括：（1）設(shè)立孵化資金。扶助孵化企業(yè)的專項資金，解決其流動資金困難或者資本金不足問題，既可以借給孵化企業(yè)，解決其臨時性資金困難，也可作為資本投入到入孵企業(yè)。（2）加強與風(fēng)險投資的結(jié)合。風(fēng)險投資是孵化基地孵化企業(yè)的一個重要手段，風(fēng)險投資收益也是孵化基地收入的一個重要來源。孵化基地應(yīng)有重點地選擇風(fēng)險投資機構(gòu)，并與風(fēng)險投資機構(gòu)共同選擇并投資孵化企業(yè)，與風(fēng)險投資機構(gòu)形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制。這既有利于加強對孵化企業(yè)的服務(wù)與管理，又能增強風(fēng)險投資者的信心。（3）加強與銀行的合作。孵化企業(yè)的信用度低，難以獲得銀行的貸款。孵化基地應(yīng)當(dāng)促進銀行與孵企業(yè)之間的溝通聯(lián)系。可以根據(jù)孵化基地的信用情況，進行適當(dāng)?shù)馁J款擔(dān)保。擔(dān)保金作為風(fēng)險投資的一部分，失敗了從孵化企業(yè)資產(chǎn)中抵償；成功了，可有機會在孵化企業(yè)中參股，以期獲得更大的回報。（4）充分利用外部資金。組織孵化企業(yè)積極申請國家創(chuàng)新基金、國家科技專項基金，充分利用這些資金促進企業(yè)孵化。要抓住機會引進外資，并爭取有利的合作條件。（5）加強融資管理。要培育孵化企業(yè)的信用意識，在入駐時就要考查創(chuàng)業(yè)者或者企業(yè)的信用情況，盡量避免那些信用度不高的企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)人員到孵化器孵化；指導(dǎo)企業(yè)制訂商業(yè)計劃，并使其對投資者有吸引力；加強對已獲得資金的企業(yè)或者項目的跟蹤和管理，使其實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。9.2.3孵化基地為孵化企業(yè)提供全方位、全過程、個性化等多方面的孵化服務(wù)，靠自身的能力和條件是不行的，必須充分利用外部資源，因此要制訂孵化服務(wù)戰(zhàn)略。（1）孵化基地要突出自身的服務(wù)優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才特點和資源優(yōu)勢，突出自身的服務(wù)特色。自己不具備的，可以尋求外界的幫助。（2）依靠社會中介機構(gòu)的服務(wù)優(yōu)勢。要依靠社會中介機構(gòu)為孵化企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、人才服務(wù)中心、投資顧問公司、技術(shù)檢測機構(gòu)、技術(shù)評估機構(gòu)等。（3）依托社會公益性機構(gòu)的服務(wù)。要依托衛(wèi)生保健、社會保障、社會救助、社區(qū)文化、家政、學(xué)校等組織機構(gòu)，為孵化企業(yè)提供服務(wù)；（4）引進國際性服務(wù)機構(gòu)。國際性的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、培訓(xùn)機構(gòu)等，能夠按照國際規(guī)范與慣例為孵化企業(yè)進入國際市場或者國外中小企業(yè)進入本國市場提供國際化咨詢服務(wù)。9.2.4孵化基地要在經(jīng)濟全球化中求生存、求發(fā)展，既要在全球范圍內(nèi)尋找孵化對象，也可能為全球企業(yè)提供孵化服務(wù)。因此，企業(yè)孵化器必須制訂國際化戰(zhàn)略。（1）加強自身基礎(chǔ)條件的建設(shè)。孵化基地國際化必須具有國際化的能力和條件，因此，孵化基地必須加強自身能力建設(shè)，包括培養(yǎng)專業(yè)技能和專業(yè)隊伍，提升自身的核心能力。孵化基地的核心能力應(yīng)該從管理與服務(wù)著手，通過加強管理創(chuàng)收節(jié)支，降低運營成本，降低孵化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本；通過加強資源整合，提高孵化企業(yè)獲取人才、資金、技術(shù)等外部資源的能力。（2）孵化留學(xué)生企業(yè)。留學(xué)生熟悉國際規(guī)范，熟悉本專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，有一定的國際關(guān)系，孵化基地可以通過孵化留學(xué)生企業(yè)進行國際化練兵，以留學(xué)生為橋梁，跨出國門，并通過留學(xué)生引進國外資金、管理，引進外國中小企業(yè)到孵化基地孵化。（3）通過多種途徑國際化。首先，要積極加入國際孵化器協(xié)會等企業(yè)孵化器國際組織，學(xué)習(xí)國際上企業(yè)孵化器的運作方式和運作規(guī)則，加強與國際上孵化器的合作與交流。其次，在有條件的情況下參加孵化器國際會議，如世界孵化器大會和國際孵化器協(xié)會的年會等，把握國際上企業(yè)孵化器的發(fā)展態(tài)勢，跟上國際上孵化器發(fā)展的步伐。第三，吸引跨國公司、國際資金和國際知名中介機構(gòu)等參與孵化器建設(shè)，引進國際資金、技術(shù)、管理和服務(wù)，使孵化基地的運作與管理國際化。第四，選擇一些國外知名孵化器建設(shè)姊妹孵化器關(guān)系，加強相互間的溝通與聯(lián)系，如聘請國外孵化器的管理人員或者有關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任孵化器的管理人員，也可將我們孵化器的管理人員送到那里參與管理。這樣，既使企業(yè)孵化器管理國際化，也培養(yǎng)國際化孵化器管理人才。第十章項目實施進度計劃10.1建設(shè)期本項目預(yù)計2年內(nèi)建成，爭取2010年年底開工，2012年12月投入使用。10.2工程建設(shè)進度計劃表時間項目2010年2011年2012年12123456789101112123456789101112可行性研究、申請立項規(guī)劃設(shè)計，報批施工圖設(shè)計，報建項目招標(biāo)項目施工設(shè)備安裝、調(diào)試項目試運行第十一章可行性報告的結(jié)論和建議11.1主要結(jié)論（1）本項目的建設(shè)符合安徽省及宿州市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，有利于進一步促進宿州經(jīng)濟社會發(fā)展。（2）本項目區(qū)位條件優(yōu)越，極大程度的發(fā)揮了宿州的地理、人力資源等優(yōu)勢條件，其市場發(fā)展空間廣闊，投資回收有保障。（3）本項目的投資利潤率、投資利稅率等指標(biāo)均高于行業(yè)的經(jīng)濟指標(biāo)?？癸L(fēng)險能力強。（4）項目在建設(shè)和運營過程中，環(huán)境保護可以滿足各項指標(biāo)要求。環(huán)境保護措施與項目同步實施。11.2建議（1）由于項目建成后對于宿州青年創(chuàng)業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有很重要作用，在科技產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的急待開發(fā)市場環(huán)境下，應(yīng)力爭取項目早上，并形成良好的經(jīng)濟效益。（2）青年創(chuàng)業(yè)孵化基地投入重在后期運營，在保證前期滾動開發(fā)，投資有效回收的前提下，同時應(yīng)加強運營團隊的建設(shè)。建議早日組團考察學(xué)習(xí)先進地區(qū)的孵化器的發(fā)展經(jīng)驗，借鑒發(fā)展成果。（3）為發(fā)揮孵化效益，擴大影響，吸引企業(yè)入駐孵化，建議前期加強青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的宣傳。目錄第一章總論11、項目名稱及承辦單位12、編制依據(jù)43、編制原則54、項目概況65、結(jié)論6第二章項目提出的背景及必要性81、項目提出的背景82、項目建設(shè)的必要性9第三章項目性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模131、項目性質(zhì)132、建設(shè)規(guī)模13第四章項目建設(shè)地點及建設(shè)條件171、項目建設(shè)地點172、項目建設(shè)條件17第五章項目建設(shè)方案251、建設(shè)原則252、建設(shè)內(nèi)容253、工程項目實施33第六章節(jié)水與節(jié)能措施371、節(jié)水措施372、節(jié)能措施38第七章環(huán)境影響評價391、項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀392、項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響分析393、環(huán)境保護措施……404、環(huán)境影響評價結(jié)論……………..……………42第八章勞動安全保護與消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防設(shè)施…………...45第九章組織機構(gòu)與人力資源配置461、組織機構(gòu)462、組織機構(gòu)圖46第十章項目實施進度481、建設(shè)工期482、項目實施進度安排483、項目實施進度表48第十一章投資估算及資金籌措491、投資估算依據(jù)492、建設(shè)投資估算49目錄第一章總論 1第一節(jié)項目概述 1第二節(jié)可行性研究的依據(jù) 3第三節(jié)可行性研究的范圍和內(nèi)容 3第五節(jié)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 4第二章項目背景和建設(shè)的必要性 5第一節(jié)項目提出的背景 5第二節(jié)項目建設(shè)的必要性 7第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 9第一節(jié) 需求分析 9第二節(jié) 服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 10第四章 項目選址及建設(shè)條件 13第一節(jié)項目選址 13第二節(jié)