白育瑜國家教育研究院籌備處豐原院區(qū)970516校園藥物濫用防制一校一種子肅清煙毒條例毒品危害防制條例(87.05.20.公布實(shí)施)麻醉藥品管理?xiàng)l例管制藥品管理?xiàng)l例(88.06.02.公布實(shí)施)三級(jí)管制92.07.09.修正案增列第四級(jí)毒品之處罰規(guī)定四級(jí)管制認(rèn)識(shí)毒品分級(jí)：

一級(jí)毒品：海洛因、嗎啡、鴉片、古柯鹼二級(jí)毒品：罌粟、古柯、大麻、安非他命、配西汀、安非他命、MDMA(搖頭丸、快樂丸)、大麻、LSD(搖腳丸、一粒沙)GHB(G水、液態(tài)快樂丸)速賜康、白板三級(jí)毒品：紅中、青發(fā)、FM2(十字架)、小白板、ketamine(K它命)

四級(jí)毒品：Alprazolam(蝴蝶片)Lorazepam(一粒眠)Diazepam(安定、煩寧)藥物濫用的成因：◎個(gè)人心理因素：好奇心過高、易衝動(dòng)、不善於拒絕、缺乏自信、悲觀、學(xué)業(yè)成績差、鑽牛角尖、自殺意念、加入幫派、與濫用者為友?！蚣彝キh(huán)境因素：父母親管教矛盾性高,較多懲罰與負(fù)向管教，父母、兄弟姊妹感情不睦、家庭不和諧、家中有人販毒或吸毒?！蛏鐣?huì)環(huán)境因素：同儕影響、校外租屋。涉足高危險(xiǎn)場所(如電動(dòng)玩具店、保齡球館、舞廳、溜冰場、撞球場、泡沫紅茶店、啤酒屋、PUB、BAR、MTV、KTV)，居住地區(qū)吸毒率高，藥物取得容易。藥物濫用者脫軌行為表徵：◎情緒方面：注意力不集中、躁動(dòng)不安、沮喪、好辯、易怒、恍惚?！蛏眢w方面：常冒汗身體有異味、體重減輕、思睡、食慾不振、目光呆滯、結(jié)膜紅腫、步履不穩(wěn)、紅斑疹、靜脈炎、皮膚上有針孔?！蚋泄俦磉_(dá)方面：視幻、聽幻、無方向感?！蛏罴靶袨榉矫妫汗砉硭钏?、無意義的反覆動(dòng)作、成績退步、偷錢、房間書包有吸食輔具。◎社會(huì)適應(yīng)方面：多疑、誇大、好鬥、無理性、缺乏動(dòng)機(jī)。藥物濫用者之外形特徵：

眼部：瞳孔放大（安非他命、幻覺劑）瞳孔縮?。êＢ逡颍┭劬Πl(fā)紅、流淚、眼睛出血。鼻部：鼻孔發(fā)紅、破皮、流鼻水?？诓浚撼掷m(xù)性口乾舌燥(安非他命)、說話含糊不清、散漫(安非他命)。手部：手部顫抖(安非他命)。皮膚：潮濕出汗、長痘子(安非他命)、針孔疤痕、血管浮凸硬化、白色火車鐵軌狀疤痕(海洛因)。器官：主動(dòng)脈弓發(fā)炎致大血管夾層性出血(安非他命)、內(nèi)臟器官(肺)有異物結(jié)晶栓塞、化膿性腦膜炎(海洛因)。體重：喪失食慾、體重急速減輕(海洛因、安非他命、古柯鹼）。常見被濫用之藥物1

一、麻醉藥品(1)鴉片類：海洛因、嗎啡、

(2)合成類：配西汀、速賜康（3）古柯類：古柯鹼、快克（4）大麻類：大麻菸、大麻脂

常見被濫用之藥物2

二、影響精神物質(zhì)1、興奮劑類：(1)安非他命（冰糖、安公子）(2)MDMA（搖頭丸、快樂丸、E）2、抑制劑類(安眠鎮(zhèn)靜劑)：(1)紅中(2)青發(fā)(3)強(qiáng)力膠(4)GHB（液態(tài)快樂丸)、

(5)FM2(6)Ketamine（K他命）

3、迷幻劑類：(1)LSD（搖腳丸、一粒沙）(2)PCP（天使塵）罌粟流出乳汁凝固未成熟之蒴果以刀切開提煉你可以更靠近一點(diǎn)看看我…鴉片膏嗎啡海洛因醋酸化第一級(jí)毒品海洛因鴉片嗎啡嗎啡第

一

級(jí)

毒

品

鴉

片

、

嗎

啡

、

海

洛

因

◎藥理作用-興奮、欣快感◎具極強(qiáng)生理與心理成癮性◎戒斷癥狀-渴藥、焦慮不安、打呵欠、盜汗、流淚、流鼻水、易怒、發(fā)抖、嘔吐、腹痛、肌肉痙攣、皮膚蟲鑽感等◎施用方式：吸食、注射、口服海洛因?yàn)E用者多以靜脈注射或吸食因共用針頭衍生病毒性肝炎、愛滋病、梅毒等血液性傳染疾病、靜脈炎及細(xì)菌性感染◎副作用-呼吸抑制、眩暈、精神恍惚、焦慮、搔癢、蕁麻疹、便秘、膽管痙攣、尿液猶豫或尿滯留、血壓降低、瞳孔縮小等。部分病人會(huì)產(chǎn)生譫妄、失去方向感、運(yùn)動(dòng)不協(xié)調(diào)、失去性慾或性能力等現(xiàn)象。-海洛因有強(qiáng)烈的心理及生理依藥性，會(huì)產(chǎn)生惡寒、劇吐、神經(jīng)過敏等禁斷癥狀，戒絕困難。使用過量會(huì)因呼吸抑制而死亡?！蚣毙灾卸九R床癥狀-昏睡或成昏迷狀態(tài)-極度縮瞳而成針狀瞳孔-呼吸抑制明顯增強(qiáng)，呼吸變慢、潮紅、最後全身發(fā)酣因呼吸衰竭而導(dǎo)致死亡-血壓降低，體溫會(huì)下降、皮膚變冷-造成非心臟性肺水腫◎由昏迷、針瞳和呼吸抑制三種主要中毒臨床癥狀，可強(qiáng)烈暗示為鴉片類中毒。古柯鹼◎中樞神經(jīng)興奮劑◎經(jīng)鼻吸食最為常見◎臨床使用眼科及耳鼻喉科局部麻醉◎主觀感覺欣快感、精力旺盛、注意力敏銳、思路清晰◎會(huì)成癮有戒斷癥狀，無力、失眠、躁動(dòng)等◎懷孕婦女長期使用易造成流產(chǎn)、早產(chǎn)、胎兒腦部發(fā)育受損等第

二

級(jí)

毒

品

大麻1.大麻：◎常見型態(tài)：香菸狀◎主觀感覺：欣快感、思路順暢、視幻覺◎戒斷癥狀-厭食、焦慮、憂鬱、睡眠障礙

搖頭丸MDMA第二級(jí)毒品搖頭丸

：

M

D

M

A◎結(jié)構(gòu)類似安非他命之中樞神經(jīng)興奮劑◎俗稱：搖頭丸、快樂丸、忘我、亞當(dāng)、狂喜◎常見形式：包括白色藥片，紅色(白色)膠囊或粉末◎主觀感覺口服後愉悅、多話、情緒及活動(dòng)力亢進(jìn)行為，狂喜、長期使用會(huì)產(chǎn)生心理依賴，強(qiáng)迫使用◎戒斷癥狀神經(jīng)系統(tǒng)長期傷害，產(chǎn)生如視幻覺記憶減退、抑鬱、失眠及妄想等癥狀使用搖頭丸者未使用搖頭丸者資料來源：美國藥物濫用研究所(NationalInstituteonDrugAbuse)搖頭丸使用者之腦部電腦斷層掃瞄

快樂丸MDMA-4加拿大研究*15名年齡介於17-31歲的MDMA濫用者研究對(duì)象*每次使用50-300mg(約0.5-3顆)MDMA*每個(gè)月平均使用2-4次

平均使用量*無論是即刻性回憶或是延遲性回憶，皆呈現(xiàn)出顯著退化的現(xiàn)象

研究發(fā)現(xiàn)*快樂丸即使只是週末假日使用，就已經(jīng)足以對(duì)人類造成神經(jīng)方面的毒性了

（資料來源：管制藥品管理局)使用「快樂丸」，讓你退化、讓你呆！快樂丸MDMA-3第

二

級(jí)

毒

品

安

非

他

命

中樞神經(jīng)興劑：◎結(jié)晶如細(xì)碎冰塊暱稱冰塊(Ice)◎施用方式-口服、煙吸、注射◎國內(nèi)濫用主要為甲基安非他命◎心臟血管不良作用：心跳加速、心悸、心律不整、高血壓、腦溢血◎過量時(shí)會(huì)造成昏迷、體溫過高、魂橫紋肌溶解及急性腎衰竭、甚至死亡◎使用者戒斷癥狀：疲倦、沮喪、焦慮、易怒、全身無力、幻覺、說話含糊不清、口乾舌燥。-嚴(yán)重者甚至出現(xiàn)自殺或暴力攻擊行為*臨床上使用：以治療偏頭痛、照顧急難病人及減肥之用，因?yàn)橐延懈玫乃幬?，現(xiàn)在比較少用。*吸食安非他命一年後：開始有了幻聽、幻覺*吸食安非他命二年後：他會(huì)常常懷疑有蚊子叮過，並覺得叮過的膿泡裡長了“安蟲”，他好害怕不停地挖著傷口、不停地挖···第

二

級(jí)

毒

品LSD

搖

腳

丸

◎俗稱：搖腳丸一粒沙◎中樞神經(jīng)迷幻劑◎施用方式-口服、舌下◎不良作用中樞神經(jīng)興奮又抑制、不安、欣快感焦慮、幻覺、錯(cuò)覺妄想、知覺僵化、恐慌、震顫、感覺異常易產(chǎn)生不可預(yù)測之行為（如跳樓等行為）◎過量可造成精神病甚至死亡。第

二

級(jí)

毒品

約

會(huì)

強(qiáng)

暴

丸

GHB

◎中樞神精抑制劑◎俗稱：液態(tài)快樂丸◎施用方式：口服◎癥狀：噁心、嘔吐、呼吸困難、失去意識(shí)、昏迷及死亡與酒精併用會(huì)加劇其危險(xiǎn)性。◎戒斷癥狀：失眠、焦慮、顫抖及流汗◎在美國與K他命及FM2同列為約會(huì)強(qiáng)暴丸。FM2GHBKetamine

約會(huì)強(qiáng)暴丸第

三

級(jí)

毒品

約

會(huì)

強(qiáng)

暴

丸

FM2◎中樞神經(jīng)抑制劑：鎮(zhèn)靜安眠劑◎類似品：小白板、蝴蝶片、安定◎製成藥片劑型，有的錠劑上打印FM2字樣或十字圖案，俗稱十字架、約會(huì)強(qiáng)暴丸◎施用方式：口服、注射◎通常無色、無臭、無味加入飲料或食物中不易被察覺◎不良作用-暫時(shí)性失憶癥-嗜睡、步履不穩(wěn)、注意力不集中-噁心、眩暈、失去方向感、精神恍惚-記憶力及判斷力減退-生理及心理依賴，停藥後產(chǎn)生戒斷癥狀，常因與酒類併用，加重對(duì)中樞神經(jīng)的抑制，導(dǎo)致意外傷害第

三

級(jí)

毒品

約

會(huì)

強(qiáng)

暴

丸

K

他

命◎中樞神精抑制劑◎俗稱：K他命、卡門、K仔用於人或動(dòng)物麻醉用之速效全身性麻醉劑。◎施用方式：口服、鼻吸、注射、煙吸◎癥狀：心博加速、血壓上升、噁心、嘔吐、流淚、複視、視力模糊、影像扭曲、頭暈、暫時(shí)性失憶、無法行走及急性精神病。◎危害性：近來常被歹徒作為強(qiáng)暴、犯罪工具，長期使用會(huì)產(chǎn)生耐受性及心理依賴性，高劑量可造成呼吸抑制致死。白板第三級(jí)毒品青發(fā)、紅中、白板青發(fā)、紅中第

三

級(jí)

毒

品

青發(fā)

紅中

白板

青發(fā)、紅中：鎮(zhèn)靜安眠劑施用方式：注射、吸食主觀感覺、癥狀：放鬆、安詳、愉悅、意識(shí)障礙、暈眩、嗜睡、視覺障礙、健忘、記憶力受損、呼吸抑制。戒斷癥狀頭痛、噁心、嘔吐、焦慮、易怒、失眠、盜汗顫抖、痙攣。白板：外觀：白色結(jié)晶性粉末製成錠劑短效型，抑制中樞神經(jīng)成癮及戒斷癥狀：噁心、嘔吐、焦慮、易怒、嚴(yán)重者幻覺◎工業(yè)用黏著劑◎容易取得、最為常見◎施用方式：吸入◎主觀感覺、癥狀：意識(shí)不清、幻覺、厭食、沮喪、焦躁不安、妄想、噁心、嘔吐、呼吸抑制、心律不整漂浮感、頭暈、口齒不清、步態(tài)不穩(wěn)及能力增加感＊易造成猝死重複發(fā)作流鼻血及鼻潰瘍常見吸食輔具

◎注射器→海洛英、安非他命◎酒精燈→安非他命◎口香糖、錫箔紙→大麻◎香菸、捲紙→大麻◎塑膠袋、指甲油瓶→強(qiáng)力膠毒品迷姦犯罪七大手法

一、將藥物塗抹在被害人的吸管上二、將藥物灑入被害人的飲料中三、與酒保串通在食品中加藥四、趁被害人離席時(shí)下迷藥五、千面人手法以針筒打入鋁箔飲料中六、將揮發(fā)性藥品置於冷氣出風(fēng)口吹散七、與被害人同行的朋友串通下迷藥預(yù)

防

遭FM2

危

害

的

方

法

◎不接受任何人給妳的飲料或食物◎一定要自己打開飲料◎特別小心朋友的朋友◎?qū)κ炫笥鸦蚺⒆右膊荒艿粢暂p心◎不要叫妳的朋友幫妳看飲料◎儘可能點(diǎn)或購買有蓋密封的飲料，如鋁泊包裝用手雙邊擠壓，有溢出飲料情況，另取它包或要求更換。

F

M

2

受

害

處

理M

E

MO

回家最好，藥效會(huì)在15-30分鐘內(nèi)完全發(fā)揮作用，如果藥物被摻在酒精中，發(fā)揮更快。*爭取時(shí)間，趕快喝大量水吹催吐，如果已經(jīng)出現(xiàn)頭暈無力的現(xiàn)象，就不要再吹催吐，因?yàn)樵谝庾R(shí)不清的時(shí)候催吐，容易嗆到，甚至窒息，此時(shí)只有三分鐘或更短的時(shí)間可求助，為自己找安全的場所。就近警察局、商店、路人、或找女性朋友求助不要怕丟臉。把事情經(jīng)過告訴能處理狀況的人並且打電話請(qǐng)父母或伴侶來接妳。就近的醫(yī)院是最理想的「休息」場所不要輕信主動(dòng)伸出援手的人。留下證據(jù)。毒品危害防制條例罰則

製造、運(yùn)輸、販賣第一級(jí)毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者，得併科新臺(tái)幣一千萬元以下罰金。製造、運(yùn)輸、販賣第二級(jí)毒品者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新臺(tái)幣七百萬元以下罰金。製造、運(yùn)輸、販賣第三級(jí)毒品者，處五年以上有期徒刑，得併科新臺(tái)幣五百萬元以下罰金製造、運(yùn)輸、販賣第四級(jí)毒品者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺(tái)幣三百萬元以下罰金。製造、運(yùn)輸、販賣專供製造或施用毒品之器具者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺(tái)幣一百萬元以下罰金。前五項(xiàng)之未遂犯罰之。藥物濫用之預(yù)防

◎避免與菸、酒、檳榔、藥物的接觸◎及早提供濫用物質(zhì)、藥品對(duì)身體傷害的知識(shí)及相關(guān)的法令規(guī)章◎協(xié)助戒除吸菸、飲酒或吃檳榔的習(xí)慣◎預(yù)防教學(xué)正常化◎強(qiáng)化休閒設(shè)施及活動(dòng)提高警覺避免受害

◎遠(yuǎn)離是非場所如電動(dòng)玩具店、KTV、PUB、小鋼珠、撞球間及舞廳等場所◎不隨意接受陌生人的飲料、香菸◎特別小心朋友的朋友，即使是熟識(shí)的朋友或女孩子亦不可掉以輕心◎把握時(shí)間，儘快離開現(xiàn)場受觀察勒戒少年男女比為3.6：1用毒人數(shù)男>>女主要濫用毒品，男女不同男性以濫用搖頭丸為主、次為安非他命女性以多重濫用安非他命，海洛因?yàn)橹髑嗌倌晁幬餅E用情形初次使用/成癮的原因

初次吸毒的原因好奇居首朋友邀約消除生活壓力變成習(xí)慣的原因不用會(huì)身體不適無聊打發(fā)時(shí)間心理渴望用藥

成癮傾向的嚴(yán)重度--女性>男性初用物質(zhì)年齡低多重複雜物質(zhì)濫用史使用高成癮物質(zhì)早期受虐經(jīng)驗(yàn)與家人關(guān)係疏離工作與生活史較複雜用毒進(jìn)階歷程初次使用非法物質(zhì)的年齡11歲起平均年齡17.3歲合法物質(zhì)（菸->酒->檳榔）非法物質(zhì)（強(qiáng)力膠->安非他命->大麻->搖頭丸->海洛因）學(xué)生藥物濫用三級(jí)預(yù)防架構(gòu)輔導(dǎo)層級(jí)一級(jí)預(yù)防1.班級(jí)導(dǎo)師

2.學(xué)校學(xué)務(wù)人員、輔導(dǎo)老師1.縣（市）輔導(dǎo)網(wǎng)路中心學(xué)校/輔導(dǎo)團(tuán)（行政資源）2.臺(tái)中縣教育局張姊姊輔導(dǎo)中心3.臺(tái)中縣政府教育局學(xué)管課04-25263100-24134.臺(tái)中縣校外生活輔導(dǎo)委員會(huì)04-252985855.臺(tái)中縣心理衛(wèi)生中心專業(yè)機(jī)構(gòu)：

1.95年度衛(wèi)生署指定藥癮戒治機(jī)構(gòu)（121家）醫(yī)療機(jī)構(gòu)

2.心理諮商機(jī)構(gòu)

3.法律機(jī)關(guān)二級(jí)預(yù)防三級(jí)預(yù)防輔導(dǎo)人力與資源三級(jí)預(yù)防

一級(jí)預(yù)防

目標(biāo)：活得健康、適性發(fā)展、不用毒品

策略：減少危險(xiǎn)因子增加保護(hù)因子毒品遠(yuǎn)離校園二級(jí)預(yù)防

目標(biāo)：早期發(fā)現(xiàn)、早期介入、預(yù)防毒品濫用、

成癮或嚴(yán)重危害

策略：進(jìn)行高危險(xiǎn)群篩檢，並實(shí)施介入方案三級(jí)預(yù)防

目標(biāo)：降低危害、有效戒治、預(yù)防再用

策略：結(jié)合醫(yī)療資源，協(xié)助戒治；預(yù)防再用一級(jí)預(yù)防１、確立危險(xiǎn)（個(gè)人、環(huán)境）因子、保護(hù)因子?２、如何降低危險(xiǎn)因子？增加保護(hù)因子？３、校內(nèi)各級(jí)人員之角色與任務(wù)?保護(hù)因子助人關(guān)懷他人有明確的人生目標(biāo)喜歡接受挑戰(zhàn)與有壓力的生活有不用毒品、反對(duì)毒品的人際關(guān)係什麼特性的人易用毒品?人口統(tǒng)計(jì)特性:

＊性別:男性＊經(jīng)濟(jì)因素:零用錢多個(gè)人心理因素:

＊學(xué)業(yè)適應(yīng):成績差＊情緒適應(yīng):憂鬱程度高、心理壓力高＊性格:高衝動(dòng)(不善規(guī)劃，不考慮後果)、逃避型因應(yīng)＊認(rèn)知:少想壞處，多想好處、拒絕使用信心低在什麼環(huán)境下易用毒品?家庭因子:

＊家族史：家人使用毒品＊教養(yǎng)：監(jiān)督少、負(fù)向教導(dǎo)多、溺愛＊家庭功能：衝突多、凝聚力低＊居住：外宿多(不住家裡、不住學(xué)校宿舍)同儕環(huán)境:同儕使用、同儕鼓勵(lì)、同儕反對(duì)低學(xué)校環(huán)境:師長態(tài)度反對(duì)低社會(huì)環(huán)境:校外打工、不良場所、易取得藥物取得毒品之高危險(xiǎn)場所1.啤酒屋、PUB、BAR、舞廳2.MTV、KTV、卡拉OK3.溜冰場、撞球場、泡沫紅茶店4.網(wǎng)路、汽車旅館

使用毒品的理由?個(gè)體內(nèi)：＊好奇、尋求刺激＊消愁解憂、逃避壓力與挫折＊癮頭發(fā)作很想用人際間：＊難以抗拒他人之邀＊眾人同用、眾人同樂國外實(shí)施預(yù)防計(jì)畫之經(jīng)驗(yàn)

~有效教學(xué)內(nèi)容★認(rèn)識(shí)毒品★★正確的訊息：多少人在用★★★認(rèn)識(shí)毒品之危害★★★★★認(rèn)識(shí)高危險(xiǎn)情境(同儕、廣告、偶像在用)★★★★★拒用技巧(損益分析、人際溝通、自我肯定)國外實(shí)施預(yù)防計(jì)畫之經(jīng)驗(yàn)

~有效教學(xué)內(nèi)容互動(dòng)式教學(xué)：不僅是演講，單向訊息溝通＊角色扮演＊腦力激盪＊啟發(fā)式問題＊小組討論＊服務(wù)學(xué)習(xí)校內(nèi)一級(jí)預(yù)防：如何降低危險(xiǎn)因子三級(jí)預(yù)防實(shí)施計(jì)畫認(rèn)識(shí)毒品及其對(duì)身心社會(huì)影響、高危險(xiǎn)情境處理與拒用技巧(互動(dòng)式學(xué)習(xí))持續(xù)毒品認(rèn)識(shí)之宣導(dǎo)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)毒品之壞處加強(qiáng)對(duì)抗毒品好處之想法加強(qiáng)法律宣導(dǎo)各種技巧能力的訓(xùn)練拒絕誘惑的技巧訓(xùn)練壓力調(diào)適與情緒管理衝動(dòng)性與問題解決能力訓(xùn)練增加校內(nèi)外社會(huì)服務(wù)與健康休閒活動(dòng)，少涉足不良娛樂場所校內(nèi)一級(jí)預(yù)防：如何降低危險(xiǎn)因子輔導(dǎo)系統(tǒng)知道如何與學(xué)生討論毒品之危害及面對(duì)高危險(xiǎn)情境下如何拒用毒品學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、預(yù)警制度鼓勵(lì)保護(hù)因子(助人、關(guān)懷、人生目標(biāo)、接受挑戰(zhàn)與壓力)關(guān)心打工學(xué)生與寄宿生校外一級(jí)預(yù)防：如何降低危險(xiǎn)因子家長教育：家長通訊，家長座談會(huì)，演講與工作坊(毒品危害、高危險(xiǎn)情境、拒用之信心與技巧、家庭溝通)父母做為榜樣：不使用毒品父母要經(jīng)常了解孩子的交友、生活作息、學(xué)習(xí)與身心適應(yīng)情形，並適時(shí)表達(dá)關(guān)心父母要懂得如何和子女有效地討論有關(guān)毒品使用的議題，使孩子面對(duì)毒品問題時(shí)能直接尋求家人的幫助透過雙向的有效溝通，來瞭解孩子的不適當(dāng)行為或反應(yīng)校外一級(jí)預(yù)防：如何降低危險(xiǎn)因子社區(qū)、媒體：認(rèn)識(shí)毒品認(rèn)識(shí)毒品之危害正確的訊息：多少人在用認(rèn)識(shí)高危險(xiǎn)情境(同儕、廣告、偶像在用)拒用技巧(損益分析、人際溝通、自我肯定)校外一級(jí)預(yù)防：如何降低危險(xiǎn)因子針對(duì)青少年所涉足不良場所之毒品查緝啤酒屋、PUB、BAR、舞廳MTV、KTV、卡拉OK溜冰場、撞球場、泡沫紅茶店網(wǎng)路、汽車旅館篩選出哪些人屬危險(xiǎn)群，早期介入進(jìn)行的進(jìn)行

1、篩選方式：觀察、量表、晤談、尿液

2、篩選人員：導(dǎo)師、同儕

3、篩選族群：高危險(xiǎn)群各級(jí)人員應(yīng)負(fù)之角色與任務(wù)二級(jí)預(yù)防：早期發(fā)現(xiàn)，早期介入濫用藥物尿液檢驗(yàn)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法第二十二條、第四十一條及第五十一條修正條文

第二十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之績效監(jiān)測不符第十六條規(guī)定或?qū)嵉卦u(píng)鑑不合格者，應(yīng)於接獲通知五日內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)提出說明及改進(jìn)情形報(bào)告。

第四十一條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，於中止認(rèn)可資格之原因消失後，得申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地評(píng)鑑，中止期限屆滿並經(jīng)實(shí)地評(píng)鑑通過後，恢復(fù)其認(rèn)可資格；未恢復(fù)認(rèn)可資格前，暫停經(jīng)中止認(rèn)可檢驗(yàn)項(xiàng)目之檢驗(yàn)。第五十一條本辦法自中華民國九十三年一月九日施行。本辦法修正條文自發(fā)布日施行。

以危險(xiǎn)因子篩檢使用高危險(xiǎn)群個(gè)人：＊學(xué)業(yè)成績不及格，常翹課，中輟生＊生活作息不正常＊情緒常憂鬱、起伏不定＊衝動(dòng)性高＊常想毒品好處＊拒用信心低環(huán)境：＊家人使用過＊曾使用過＊有朋友使用過＊在PUB、啤酒屋、舞廳、MTV、KTV、卡啦OK打工＊接觸過毒品二級(jí)預(yù)防：

各級(jí)人員之角色與任務(wù)

在家庭方面在學(xué)校方面二級(jí)預(yù)防：家庭方面家長教育：家長通訊，家長座談會(huì)、演講與工作坊(毒品危害、高危險(xiǎn)情境、拒用之信心與技巧)父母要經(jīng)常了解孩子的交友、生活作息、學(xué)習(xí)與身心適應(yīng)情形，並適時(shí)表達(dá)關(guān)心父母要懂得如何和子女有效地討論有關(guān)毒品使用的議題，使孩子面對(duì)毒品問題時(shí)能直接尋求家人的幫助透過雙向的溝通，來瞭解孩子的不適當(dāng)行為或反應(yīng)二級(jí)預(yù)防：學(xué)校方面行政人員導(dǎo)師輔導(dǎo)老師行政人員校長:

整合校園各資源,進(jìn)行高危險(xiǎn)群之篩檢與早期介入教務(wù)處:

協(xié)助進(jìn)行高危險(xiǎn)群篩選輔導(dǎo)室:

應(yīng)進(jìn)行篩檢，並對(duì)高危險(xiǎn)群學(xué)生的身心健康狀況建立檔案追蹤導(dǎo)師、家長能夠正確辨識(shí)出學(xué)生可能在使用毒品的訊息，並適時(shí)轉(zhuǎn)介給輔導(dǎo)與醫(yī)療單位進(jìn)行協(xié)助提高敏感度，可直接觀察班級(jí)中學(xué)生對(duì)於毒品的態(tài)度對(duì)個(gè)案保持高度「敏感、接納、及專注地傾聽」知道如何與使用毒品之個(gè)案討論對(duì)於毒品的看法，瞭解其是否使用毒品之好處、壞處;但不爭辯是否該使用，但討論不使用毒品的其他可能選擇輔導(dǎo)老師熟悉簡單衡鑑工具與晤談的使用熟悉學(xué)校輔導(dǎo)或危機(jī)處理流程，以輔導(dǎo)高危險(xiǎn)性個(gè)案對(duì)於高危險(xiǎn)群提供及早的介入方案；對(duì)已濫用或成癮之個(gè)案，要立即轉(zhuǎn)介，並運(yùn)用醫(yī)療資源，協(xié)助生理戒治；提供有效的中長期心理戒治與預(yù)防其再用。定期實(shí)施毒品認(rèn)識(shí)與防治課程，以訓(xùn)練導(dǎo)師、同儕、行政人員評(píng)估毒品使用之高危險(xiǎn)群、拒用技巧知能三級(jí)預(yù)防:

積極防止和消除毒品所帶來的身心、社會(huì)之危害；預(yù)防再犯結(jié)合醫(yī)療資源，進(jìn)行生理戒治對(duì)毒品濫用與依賴者提供心理戒治與預(yù)防再用之諮商輔導(dǎo)結(jié)合訓(xùn)導(dǎo)處、教務(wù)處資源，進(jìn)行長期不再使用毒品之輔導(dǎo)成癮行為改變歷程分析再用還不想改想改持續(xù)採取行動(dòng)下決心要改（矛盾）入口永久性出口暫時(shí)性出口

*突破矛盾心態(tài)（改的好處)不改的壞處）＊相信可以改

＊知道如何改＊有責(zé)任想改＊採取有效方法＊知道問題及危險(xiǎn)性＊降低癮頭＊遠(yuǎn)離誘惑＊學(xué)會(huì)如何面對(duì)誘惑

＊再用後如何面對(duì)並繼續(xù)戒癮的努力Prochaska&Diclemente現(xiàn)況及問題分析違反「毒品危害防制條例」人員，依教育程度、年齡層及職業(yè)分析：區(qū)分123教育程度國中（51.8%）高中（37.2%）國小

（7.0%）年齡層24-29歲

（31.6%）30-39歲

（31.1%）18-23歲

（19.3%）職業(yè)無業(yè)

（61.9%）工人

（21.1%）服務(wù)業(yè)（4.0%）資料來源：內(nèi)政部警政署現(xiàn)況及問題分析由上表顯示違反「毒品危害防制條例」人數(shù)集中於24-39歲，教育程度為國、高中之無業(yè)、工人居多。然無業(yè)、工人散佈於社會(huì)各角落，因此反毒宣教的觸角必須深入社區(qū)、鄰里，並以活潑化、多元化方式展現(xiàn)，才能深入民心。

精神衛(wèi)生法第46條強(qiáng)制社區(qū)治療項(xiàng)目如下，並得合併數(shù)項(xiàng)目為之:一.藥物治療二.藥物之血液或尿液濃度檢察三.酒精或其他成癮藥物篩檢四.其他可避免病情惡化或提升病人適應(yīng)生活機(jī)能之措施。強(qiáng)制社區(qū)治療得以不告知嚴(yán)重病人之方式，必要時(shí)並得洽請(qǐng)警察或消防機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。第一項(xiàng)之強(qiáng)制社區(qū)治療之嚴(yán)重病人診斷條件、方式、申請(qǐng)程序、應(yīng)備文件、辦理機(jī)構(gòu)、團(tuán)體之資格條件、管理及其他應(yīng)遵循事項(xiàng)之辦法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。修正法於97.07.01實(shí)施謝謝大家的聆聽唄！讓我們e起向毒品SAY--“NO”！謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH75歐債危機(jī)3解救方案1歐債危機(jī)簡介4近年動(dòng)態(tài)聚焦2危機(jī)原因深究5歐債危機(jī)與中國歐債危機(jī)的全面觀歐債危機(jī)76相關(guān)概念主權(quán)債務(wù)：指一國以自己的主權(quán)為擔(dān)保向外，不管是向國際貨幣基金組織還是向世界銀行，還是向其他國家借來的債務(wù)主權(quán)債務(wù)違約:現(xiàn)在很多國家，隨著救市規(guī)模不斷的擴(kuò)大，債務(wù)的比重也在大幅度的增加主權(quán)信用評(píng)價(jià):體現(xiàn)一國主權(quán)債務(wù)違約的可能性，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依照一定的程序和方法對(duì)主權(quán)機(jī)構(gòu)（通常是主權(quán)國家）的政治、經(jīng)濟(jì)和信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并用一定的符號(hào)來表示評(píng)級(jí)結(jié)果。1歐債危機(jī)簡介77歐債危機(jī)，全稱歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。歐債危機(jī)是美國次貸危機(jī)的延續(xù)和深化，其本質(zhì)原因是政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)超過了自身的承受范圍。歐債危機(jī)簡介78開端三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的卷入發(fā)展比利時(shí)，西班牙陷入危機(jī)蔓延龍頭國受到影響升級(jí)7500億穩(wěn)定機(jī)制達(dá)成歐債危機(jī)簡介發(fā)展過程791歐債危機(jī)簡介歐豬五國PIIGS（PIIGS—?dú)W債風(fēng)險(xiǎn)最大的五個(gè)國家英文名稱第一個(gè)字母的組合）希臘——債務(wù)狀況江河日下

葡萄牙——債務(wù)將超經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出西班牙——危險(xiǎn)的邊緣意大利——債務(wù)狀況嚴(yán)重愛爾蘭——債務(wù)恐繼續(xù)增加80目前，希臘屬歐盟經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，工業(yè)制造業(yè)較落后。海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，工業(yè)主要以食品加工和輕工業(yè)為主。希臘已陷入經(jīng)濟(jì)衰退5年，債務(wù)危機(jī)持續(xù)2年多，已經(jīng)給希臘經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)帶來了極大的破壞。嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退帶來的直接后果是，失業(yè)率高企，民眾生活每況愈下。與此同時(shí)，政府收入銳減，償債目標(biāo)一再被推遲。2011年11月，希臘失業(yè)率高達(dá)21%，超過100萬人待業(yè)。。目前，希臘社會(huì)階層情緒對(duì)立嚴(yán)重，普通民眾認(rèn)為，正是當(dāng)權(quán)者無所作為，才將這個(gè)國家引向了目前這種災(zāi)難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無所作為，更是加重了民眾的不滿。希臘債務(wù)危機(jī)81葡萄牙是發(fā)達(dá)國家里經(jīng)濟(jì)較落后的國家之一，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。紡織、制鞋、旅游、釀酒等是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。軟木產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半以上，出口位居世界第一。經(jīng)濟(jì)從2002年起有所下滑，2003年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長1.3%。2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1411.15億歐元，經(jīng)濟(jì)增長1.2%。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1472.49億歐元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為13800歐元，經(jīng)濟(jì)增長率為0.3%。葡萄牙債務(wù)危機(jī)822010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調(diào)降該國債信評(píng)級(jí)。

2010年4月，葡萄牙已經(jīng)呈現(xiàn)陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的苗頭。葡萄牙當(dāng)時(shí)的公共債務(wù)為GDP的77%，與法國處于相同水平；但是，企業(yè)以及家庭、人均的債務(wù)均超過了希臘和意大利，高達(dá)GDP的236%，葡萄牙債券已被投資者列為世界上第八大高風(fēng)險(xiǎn)債券。2011年3月15日，穆迪把對(duì)葡萄牙的評(píng)級(jí)從A1下調(diào)至A3。穆迪稱，葡萄牙將面對(duì)很高的融資成本，是否能夠承受尚難預(yù)料，該國財(cái)政緊縮目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)也存在變數(shù)。再考慮到全球經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗、歐洲中央銀行可能提高利率以及高油價(jià)帶來更高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，該機(jī)構(gòu)決定下調(diào)該國主權(quán)信用評(píng)級(jí)。83惠譽(yù)2010年12月把葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)從“AA－”調(diào)低至“A＋”2011年3月25日，標(biāo)普宣布將葡萄牙長期主權(quán)信貸評(píng)級(jí)從“A-”降至“BBB”，3月29日，標(biāo)普宣布將葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)1級(jí)至BBB-2011年4月1日，惠譽(yù)下調(diào)葡萄牙評(píng)級(jí)，將其評(píng)級(jí)下調(diào)至最低投資級(jí)評(píng)等BBB-。稱債臺(tái)高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期國債的預(yù)期收益率已經(jīng)升至9.127%，創(chuàng)下該國加入歐元區(qū)以來的新高。與此同時(shí)葡萄牙將至少有約90億歐元的債務(wù)到期，葡萄牙政府實(shí)在支撐不住了，既沒錢、沒法償還到期的債務(wù)，又沒有有效的融資途徑，不得不提出經(jīng)濟(jì)救援申請(qǐng)。84房地產(chǎn)泡沫是愛爾蘭債務(wù)危機(jī)的始作俑者。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，愛爾蘭房地產(chǎn)泡沫破滅，整個(gè)國家五分之一的GDP遁于無形。隨之而來的便是政府稅源枯竭，但多年積累的公共開支卻居高不下，財(cái)政危機(jī)顯現(xiàn)。更加令人擔(dān)憂的是，該國銀行業(yè)信貸高度集中在房地產(chǎn)及公共部門，任何一家銀行的困境都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產(chǎn)。為了維護(hù)金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府不得不耗費(fèi)巨資救助本國銀行，把銀行的問題“一肩挑”，從而導(dǎo)致財(cái)政不堪重負(fù)。財(cái)政危機(jī)和銀行危機(jī)，成為愛爾蘭的兩大擔(dān)憂。史上罕見，公共債務(wù)將占到GDP的100%。消息一公布，愛爾蘭國債利率隨即飆升。愛爾蘭十年期國債利率已直抵9%，是德國同期國債利率的三倍。由此掀開了債務(wù)危機(jī)的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行，銀行又綁架了政府，這就是愛爾蘭陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)背后的簡單邏輯。

愛爾蘭債務(wù)危機(jī)852011年9月19日，標(biāo)普宣布，將意大利長期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)下調(diào)一級(jí)，從A+降至A，前景展望為負(fù)面。在希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈之際，意大利評(píng)級(jí)下調(diào)對(duì)歐洲來說無疑是雪上加霜。2010年意政府債務(wù)總額已達(dá)1.9萬億歐元，占GDP比例高達(dá)119%，在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。由于意大利債務(wù)總額超過了希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國之和，因此被視為是“大到救不了”的國家。意大利債務(wù)危機(jī)86

意大利和其他出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的歐洲國家所面臨的，并不是簡單收支失衡問題，而是根本性的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動(dòng)能不足問題。這些南歐國家在享受高福利的同時(shí)，卻逐漸失去全球經(jīng)濟(jì)競爭力。其不同程度存在的用工制度僵化、創(chuàng)新能力低、企業(yè)活力不足、偷稅以及政治內(nèi)耗劇烈等，是解決債務(wù)危機(jī)的重要障礙。然而，目前意政府乃至整個(gè)歐元區(qū)在應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)上，還僅僅以緊縮開支、修復(fù)政府短期資產(chǎn)負(fù)債表為主攻方向，在體制性改革問題上卻重視不夠。倘若這些陷入危機(jī)的南歐國家不進(jìn)行一番傷筋動(dòng)骨的體制性改革，債務(wù)危機(jī)將無法獲得根本性解決。872011年10月7日，惠譽(yù)宣布將西班牙的長期主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“AA+”下調(diào)至“AA-”，評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。2011年10月18日，繼惠譽(yù)和標(biāo)普之后，穆迪也宣布將西班牙的主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)下調(diào)兩檔至A1，前景展望為負(fù)面經(jīng)濟(jì)疲軟、財(cái)政“脫軌”，加上超高的失業(yè)率和低迷的房地產(chǎn)市場讓西班牙已不堪重負(fù)。該國經(jīng)濟(jì)增長乏力、財(cái)政債臺(tái)高筑和房地產(chǎn)市場萎靡不振，以及這些問題之間不斷加深的負(fù)面反饋效應(yīng)。西班牙債務(wù)危機(jī)881.影響歐元幣值的穩(wěn)定2.拖累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.延長歐元區(qū)寬松貨幣的時(shí)間4.歐元地位和歐元區(qū)穩(wěn)定將經(jīng)受考驗(yàn)5.威脅全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定1歐債危機(jī)簡介主要影響89crisis2整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不均1協(xié)調(diào)機(jī)制與預(yù)防機(jī)制的不健全3歐元體制天生弊端4.歐式社會(huì)福利拖累6歐洲一體化進(jìn)程5民主政治的異化:2歐債危機(jī)形成原因901.歐元區(qū)內(nèi)部機(jī)制：協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作不暢，預(yù)防機(jī)制不健全,致使救助希臘的計(jì)劃遲遲不能出臺(tái)，導(dǎo)致危機(jī)持續(xù)惡化。

2.整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱：遭受危機(jī)的國家大多財(cái)政狀況欠佳，政府收支不平衡在歐元區(qū)內(nèi)部存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡問題，地域經(jīng)濟(jì)水平的差異和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)國家的競爭力削弱；

3.歐元體制天生弊端：作為歐洲經(jīng)濟(jì)一體化組織，歐洲央行主導(dǎo)各國貨幣政策大權(quán)，歐元具有天生的弊端，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期，無法通過貨幣貶值等政策工具，因而只能通過舉債和擴(kuò)大赤字來刺激經(jīng)濟(jì),《穩(wěn)定與增長公約》沒有設(shè)立退出機(jī)制；2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因914.歐式社會(huì)福利拖累：高福利制度異化與人口老齡化，希臘等國高福利政策沒有建立在可持續(xù)的財(cái)政政策之上(凱恩斯主義財(cái)政政策的長期濫用)，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，導(dǎo)致赤字?jǐn)U大、公共債務(wù)激增，償債能力遭到質(zhì)疑。

5.民主政治的異化:6.歐盟內(nèi)部：德國堅(jiān)定地致力于構(gòu)建“一體化”歐洲的戰(zhàn)略，法國有相同的意向，但同時(shí)也希望通過“歐洲一體化”來遏制德國。德法有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的財(cái)力在歐債危機(jī)之初，甚至現(xiàn)在在很短時(shí)間內(nèi)疚可遏制危機(jī)蔓延并予以解決。之所以久拖不決，其根本目的在于借歐債危機(jī)之“機(jī)”，整頓財(cái)政紀(jì)律（特別市預(yù)算權(quán)），迫使成員國部分讓出國家財(cái)政主權(quán)，以建立統(tǒng)一的歐洲財(cái)政聯(lián)盟，在救助基金及歐洲央行的配合下，行使歐元區(qū)“財(cái)政部”的職能，以便加速推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因921評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)2財(cái)務(wù)造假3積稅與就業(yè)4EU引起威脅2債務(wù)危機(jī)形成原因關(guān)于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及其他93二、1.評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu):美國三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則落井下石，連連下調(diào)希臘等債務(wù)國的信用評(píng)級(jí)。(2009年10月20日，希臘政府宣布當(dāng)年財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%，遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定的3%上限。隨后，全球三大評(píng)級(jí)公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)率先在希臘爆發(fā)。)至此，國際社會(huì)開始擔(dān)心，債務(wù)危機(jī)可能蔓延全歐，由此侵蝕脆弱復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)。2財(cái)務(wù)造假埋下隱患：希臘因無法達(dá)到《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算赤字占GDP3%、政府負(fù)債占GDP60%以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，于是聘請(qǐng)高盛集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)造假，以順利進(jìn)入歐元區(qū)。3.稅基與就業(yè)不樂觀：經(jīng)濟(jì)全球化深度推進(jìn)帶來稅基萎縮與高失業(yè)4．歐盟的威脅：馬歇爾計(jì)劃催生出的歐共體，以及在此基礎(chǔ)上形成的歐盟，超出了美國最初的戰(zhàn)略設(shè)定，一個(gè)強(qiáng)大的足以挑戰(zhàn)美元霸主地位的歐元有悖于美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2債務(wù)危機(jī)形成原因關(guān)于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及其他941歐盟峰會(huì)成果（2011.10）2歐盟峰會(huì)成果（2011.12）3宋鴻兵3解救方案95一、銀行體系注資問題

3解救方案之10月峰會(huì)歐盟被迫采取一系列措施提供流動(dòng)性，借以穩(wěn)定銀行體系：歐洲央行聯(lián)合美聯(lián)儲(chǔ)、英國央行、日本央行和瑞士央行在3個(gè)月內(nèi)向歐洲銀行提供無限量貸款；歐洲央行重啟抵押資產(chǎn)債券的收購；歐洲央行重新發(fā)放12個(gè)月期銀行貸款。在此次峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一致，要求歐洲90家主要商業(yè)銀行在2012年6月底前必須將資本金充足率提高到9%。銀行國別資本補(bǔ)充額度（單位：億歐元）希臘300西班牙262意大利147葡萄牙78法國88德國52總計(jì)約1060963解救方案之10月峰會(huì)二、EFSF擴(kuò)容問題實(shí)現(xiàn)“EFSF的杠桿化操作”，即以目前現(xiàn)有資金向高比例債券提供擔(dān)保，主要分為兩種方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余資金額度為新發(fā)債券提供“信用增級(jí)”，投資者購買債券時(shí)可以購買“風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)”，從而使債券獲得EFSF的擔(dān)保，當(dāng)債券出現(xiàn)違約損失時(shí)，債權(quán)人可以從EFSF獲得至少20%的面值補(bǔ)償；方式二：依托EFSF成立“特別用途工具”（也有稱“特別用途投資工具”，縮寫為SPV/SPIV），吸納歐盟以外民間或主權(quán)基金以充實(shí)EFSF可用資金額度。973解救方案之10月峰會(huì)三、希臘主權(quán)債務(wù)減記問題歐盟和IMF：1090億歐元援助貸款銀行等私人投資者：自愿減記21%私人債僅減記幅度第二輪救助計(jì)劃所需資金21%252050%114060%1090私人債僅減記幅度與第二輪救助希臘計(jì)劃所需資金對(duì)比983解救方案之12月峰會(huì)一、達(dá)成“新財(cái)政協(xié)議”財(cái)政協(xié)議的主要內(nèi)容包括：1.政府預(yù)算應(yīng)實(shí)現(xiàn)平衡或盈余，年度結(jié)構(gòu)性赤字不得超過名義GDP的0.5%；2.成員國超過歐盟委員會(huì)設(shè)定的3%的赤字上限，將受到歐盟制裁，除非多數(shù)歐元區(qū)成員國反對(duì)；3.債務(wù)占比超過60%的國家，其債務(wù)削減數(shù)量指標(biāo)的細(xì)則必須依據(jù)新的規(guī)定；歐盟將加強(qiáng)對(duì)成員的財(cái)政監(jiān)督和評(píng)估，有權(quán)要求涉嫌違反《穩(wěn)定與增長公約》的成員國重新修改預(yù)算；4建立并落實(shí)各成員國政府債券發(fā)行計(jì)劃事先報(bào)告制度5.加強(qiáng)財(cái)政一體化；加強(qiáng)協(xié)調(diào)與管理，強(qiáng)化歐元區(qū)。993解救方案之十二月峰會(huì)二、強(qiáng)化EFSF和ESM強(qiáng)化EFSF：迅速實(shí)施EFSF的杠桿化擴(kuò)容方案；歡迎歐洲央行作為EFSF介入市場操作的代理機(jī)構(gòu)；EFSF將繼續(xù)發(fā)揮作用，為已啟動(dòng)的項(xiàng)目提供融資。調(diào)整ESM：ESM提前至2012年7月啟動(dòng)；歐盟委員會(huì)和歐洲央行為維護(hù)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，可對(duì)金融援助做出緊急決定，達(dá)到85%多數(shù)同意即可；實(shí)繳資本和ESM已發(fā)放貸款的比率維持在15%以上。（同時(shí)運(yùn)行，強(qiáng)化救助能力）

1003解救方案之12月峰會(huì)三、向IMF注資，提高救助資金的融資規(guī)?！半p邊貸款”：共注資2000億歐元?dú)W元區(qū)國家央行：1500億歐元非歐元區(qū)國家：500億歐元1013解救方案之宋鴻兵建議化解危機(jī)的辦法：一、財(cái)政同盟（效仿美國統(tǒng)一的財(cái)政部所具備的轉(zhuǎn)移支付的功能）二、歐洲央行（ECB）入市，收購流動(dòng)性差的資產(chǎn)三、發(fā)行歐盟債券四、銀行同盟，使銀行資本能夠跨境自由流動(dòng)1022014--06情況好轉(zhuǎn)，恢復(fù)態(tài)勢良好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)觸底回升財(cái)政監(jiān)管、金融監(jiān)管機(jī)制2014--07歐債危機(jī)重演趨勢增加歐洲股市全線大跌的元兇“歐洲銀行業(yè)”歐版QE計(jì)劃遲遲未公布（量化寬松，簡稱QE，是一種貨幣政策，主要指各國央行通過公開市場購買政府債券、銀行金融資產(chǎn)等做法。）4歐債危機(jī)新動(dòng)態(tài)（2014-06至今）1032014--09急性后逐漸平息轉(zhuǎn)入“慢性期”金融市場危機(jī)將漸漸“轉(zhuǎn)移”成實(shí)體經(jīng)濟(jì)減速低增長、高通脹2014--10增長遲滯的頑固期大規(guī)模的債務(wù)負(fù)擔(dān)危機(jī)引發(fā)的并發(fā)癥（失業(yè)差距南北分化）2014年歐盟經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)入了1.3%，歐元區(qū)只有0.8%4歐債危機(jī)新動(dòng)態(tài)1042014--11歐央行進(jìn)一步放寬貨幣政策量化寬松政策(QE)央行的資產(chǎn)負(fù)債表將增加1萬兆歐元2015--01歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵歐元貶值創(chuàng)出九年新低（2014年歐盟債務(wù)率85.6%，這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該說比2009年爆發(fā)債務(wù)危機(jī)數(shù)據(jù)還是呈上升的趨勢。）希臘的退出歐元區(qū)風(fēng)險(xiǎn)4歐債危機(jī)新動(dòng)態(tài)1052015--04希臘重回歐債危機(jī)希臘短期國債連續(xù)七周遭拋售短期國債收益率飆升至28%（收益率越高，投資者越不感興趣。）評(píng)級(jí)至“垃圾級(jí)”2015--05希臘債務(wù)前途未明歐債市場急劇波動(dòng)俄羅斯邀請(qǐng)希臘加入金