2022-2023學(xué)年山東省濟(jì)南市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題一卷（含答案）學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.學(xué)術(shù)大師季羨林曾言：“我們講和諧，不僅要人與人和諧，人與自然和諧，還要人內(nèi)心和諧。鑒于此我把人文關(guān)懷的層次分析成人與自然、人與人以及人自身思想情感處理等三種關(guān)系，如果這三種關(guān)系處理得當(dāng)，人就幸福愉快，否則就痛苦?！薄皟?nèi)心和諧”概念的提出，反映出()。A.世界是普遍聯(lián)系的B.幸福來(lái)自于人的主觀感受C.人的主觀意識(shí)具有能動(dòng)性D.社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)

2.關(guān)于軍事歷史，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A.中途島戰(zhàn)役中美日雙方的主力艦船是航空母艦

B.日德蘭海戰(zhàn)是英德雙方戰(zhàn)列艦之間的對(duì)決

C.山本五十六策劃了對(duì)珍珠港的偷襲行動(dòng)

D.“胡德”號(hào)是二戰(zhàn)中德國(guó)海軍的戰(zhàn)列巡洋艦

3.第

50

題

向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)應(yīng)使用的文種是（）。

4.以下各項(xiàng)中不屬于公文版頭部分的結(jié)構(gòu)要素是()。

A.公文標(biāo)題B.簽發(fā)人C.發(fā)文字號(hào)D.秘密等級(jí)

5.第

28

題

張某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷(xiāo)查封決定，但沒(méi)有提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷(xiāo)。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么？（）

6.人每天都會(huì)眨眼無(wú)數(shù)次，有時(shí)是有意識(shí)的動(dòng)作，有時(shí)則是“自動(dòng)”進(jìn)行的。這些“自動(dòng)”進(jìn)行的眨眼動(dòng)作的主要目的是（）。

A.阻擋灰塵等異物進(jìn)入眼睛B.防止眼部肌肉僵直、疲勞C.習(xí)慣性動(dòng)作，沒(méi)有什么目的D.使眼淚均勻覆蓋眼球，保持眼球濕潤(rùn)

7.第

9

題

中國(guó)古代戲曲中的杰作《西廂記》的作者是（）。

8.下列有關(guān)文學(xué)常識(shí)的表述，錯(cuò)誤的一項(xiàng)是()。

A.李白的《夢(mèng)游天姥吟留別》與杜甫的《茅屋為秋風(fēng)所破歌》都是七言古詩(shī)

B.明清兩代出現(xiàn)的《琵琶記》、《牡丹亭》、《桃花扇》等是中國(guó)戲劇的典型代表

C.《雷雨》、《日出》、《北京人》是著名戲劇家曹禺的話(huà)劇作品

D.法國(guó)18世紀(jì)著名作家巴爾扎克創(chuàng)作的主要小說(shuō)總稱(chēng)為《人間喜劇》，其中包括《歐也妮．葛朗臺(tái)》、《高老頭》等

9.第

18

題

對(duì)不屬于審判和檢察工作中的其他法律如何具體應(yīng)用的問(wèn)題由（）進(jìn)行解釋。

10.下列詩(shī)句與作者及別稱(chēng)對(duì)應(yīng)不正確的是()。

A.勸君更盡一杯酒，西出陽(yáng)關(guān)無(wú)故人一王維～詩(shī)佛

B.孤帆遠(yuǎn)影碧空盡，唯見(jiàn)長(zhǎng)江天際流～孟浩然一孟襄陽(yáng)

C.采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山一陶淵明一五柳先生

D.野曠沙岸凈，天高秋月明～謝靈運(yùn)一謝康樂(lè)

二、多選題(10題)11.(二)2013年6月21日，新疆天山列入世界自然遺產(chǎn)，是我國(guó)西北地區(qū)迄今為止唯一一處世界自然遺產(chǎn)。6月22E1，中國(guó)的紅河哈尼梯田文化景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》。隨著紅河哈尼梯田文化景觀申報(bào)成功，中國(guó)擁有的世界遺產(chǎn)總數(shù)已達(dá)到45處，超越西班牙成為第二大世界遺產(chǎn)國(guó)。僅次于意大利。文化遺產(chǎn)，是一個(gè)國(guó)家和民族歷史文化成就的重要標(biāo)志，是人類(lèi)共同的文化財(cái)富。我國(guó)自1985年簽署《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái)，在申報(bào)和保護(hù)文化遺產(chǎn)方面作出了積極的努力。國(guó)家文物局局長(zhǎng)在做客《人民日?qǐng)?bào)》“文化講壇”時(shí)說(shuō)，有尊嚴(yán)的文化遺產(chǎn)才具有頑強(qiáng)的生命力，要把尊嚴(yán)還給文化遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)申報(bào)之后要加強(qiáng)管理，要在一個(gè)新高度、新準(zhǔn)則的前提下進(jìn)行保護(hù)。文化遺產(chǎn)被人稱(chēng)為“歷史的記憶”，這是因?yàn)?)。

A.任何兩個(gè)事物之間都存在內(nèi)在聯(lián)系

B.任何事物都處于“前后相繼”的相互聯(lián)系之中

C.文化遺產(chǎn)只具有歷史價(jià)值

D.文化遺產(chǎn)是歷史的證明。能夠幫助我們了解歷史

12.通知的標(biāo)題要素中可以省略的是（）。

A.“通知”二字B.發(fā)文機(jī)關(guān)C.事由D.“關(guān)于”二字

13.7月4日電，日前，拉薩城關(guān)區(qū)正式啟動(dòng)智慧化黨建平臺(tái)，標(biāo)志著西藏首個(gè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展黨建工作平臺(tái)上線(xiàn)，該平臺(tái)將通過(guò)“線(xiàn)上線(xiàn)下”兩種渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“()、”的良好格局。

A.雙報(bào)到B.雙服務(wù)C.雙評(píng)議D.雙執(zhí)行

14.第

38

題

下列行為屬于具體行政行為的有（）

A.某市人民政府針對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題所作的具體規(guī)定

B.某鄉(xiāng)政府作出的責(zé)令王某退還非法占用土地的決定

C.某區(qū)人民政府對(duì)某家長(zhǎng)不送適齡子女入學(xué)的行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)

D.稅務(wù)機(jī)關(guān)向某人收取個(gè)人所得稅

15.中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件有()。

A.確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利的案件B.海關(guān)處理的案件C.本轄區(qū)內(nèi)重大案件D.對(duì)市轄區(qū)人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件

16.2007年2月3日22時(shí)，某火車(chē)站派出所民警在檢查一可疑人衛(wèi)某時(shí)，發(fā)現(xiàn)其攜帶的物品可能是贓物。經(jīng)查問(wèn)得知，衛(wèi)某情況如下：女，漢族，1977年生，初中文化，已婚，女兒施某于2006年10月出生。該火車(chē)站派出所民警處理不正確的是（）。

A.由所長(zhǎng)審批，對(duì)衛(wèi)某繼續(xù)盤(pán)問(wèn)10小時(shí)

B.3小時(shí)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)結(jié)束后，通知其丈夫?qū)⑿l(wèi)某領(lǐng)回

C.凌晨1時(shí)，盤(pán)問(wèn)筆錄作完后，民警丁某將其送入候問(wèn)室休息

D.應(yīng)衛(wèi)某要求，通知衛(wèi)某親屬照顧其女兒施某

17.

第34題份號(hào)適用于（）。

A.秘密公文B.機(jī)密公文C.絕密公文D.內(nèi)部使用公文

18.《國(guó)家賠償法》第5條規(guī)定，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有（）。

A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員行使與行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為

B.因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的

C.行政機(jī)關(guān)針對(duì)公民、法人或其他組織就特定的具體事項(xiàng)采取影響其權(quán)利、義務(wù)的行為

D.公安人員對(duì)公民施以暴力使公民受到傷害或死亡的行為

19.共同富裕并不意味著（）。

A.同等富裕B.同步富裕C.平均富裕D.平均發(fā)展

20.國(guó)家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律有()。

A.不得散布有損政府聲譽(yù)的言論

B.不得經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

C.不得組織或者參加非法組織

D.不得組織或者參加反對(duì)政府的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)

三、4.案例分析題(3題)21.2003年11月12日晚11時(shí)許，原告方某因鄰居李某家喧鬧，影響其母親手術(shù)后休息，便拉了李家的電保險(xiǎn)閘。為此，李某與原告方某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而廝打起來(lái)，在眾鄰居的極力勸阻下才平息了事態(tài)。后來(lái)經(jīng)法醫(yī)鑒定，原告方某、李某均為輕微傷。2003年12月5日，被告區(qū)公安分局以原告方某毆打他人為由，做出第010311號(hào)治安管理處罰裁決書(shū)，決定對(duì)方某處以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申請(qǐng)復(fù)議，市公安局經(jīng)復(fù)議維持原處罰決定。原告對(duì)該復(fù)議裁決仍不服，遂向某區(qū)人民法院提起行政訴訟。問(wèn)：本案中公安分局的行為屬于什么性質(zhì)?其對(duì)方某的處罰是否合理?

22.被告人高某，男，32歲，農(nóng)民。高某的父親因病死亡，被告人高某懷疑其父是服毒自殺。其兄到大隊(duì)部開(kāi)火化尸體證明時(shí)，將高某的懷疑向本村黨支部書(shū)記周某作了說(shuō)明。周立即將這一情況報(bào)告了公安機(jī)關(guān)。經(jīng)尸體檢驗(yàn)確認(rèn)，其父確因病死亡，對(duì)此，高某認(rèn)為，周某是串通有關(guān)人雖借機(jī)故意整他，便買(mǎi)了一把菜刀，竄入周家，用菜刀向周的頭部、頸部猛砍數(shù)刀，致周某當(dāng)場(chǎng)死亡。一審人民法院在審理此案時(shí)，發(fā)現(xiàn)高某精神異常，對(duì)其進(jìn)行了司法精神病鑒定，結(jié)論是高某在實(shí)施殺人行為時(shí)，患有幻覺(jué)妄想型精神分裂癥，高在妄想支配下，對(duì)自己的行兇殺人行為不能辨認(rèn)和控制。據(jù)此，法院認(rèn)為對(duì)高某不應(yīng)追究刑事責(zé)任。問(wèn)：法院的作法是否正確?對(duì)高某應(yīng)如何處置?

23.葉某系中國(guó)公民，居住在我國(guó)西南邊境某縣。1998年以來(lái)，葉某在無(wú)任何證件的情況下，多次往返于A國(guó)和中國(guó)之間販賣(mài)日用品。2001年8月，當(dāng)葉某再次非法越境時(shí)，被當(dāng)?shù)乜h公安邊防機(jī)關(guān)查獲，并被處以拘留15日。處罰執(zhí)行完畢后，葉某不服，準(zhǔn)備提起行政復(fù)議和行政訴訟。但在前往復(fù)議途中遇車(chē)禍身亡。其養(yǎng)子葉某某繼續(xù)向市公安局提起行政復(fù)議，市公安局復(fù)議決定：維持原具體行政行為。葉某某不服行政復(fù)議決定，向縣人民法院提起行政訴訟，人民法院裁定不予受理。問(wèn)：(1)葉某某是否有復(fù)議申請(qǐng)權(quán)?(2)葉某某不服復(fù)議決定，能否再提起行政訴訟?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.這種新產(chǎn)品深受廣大用戶(hù)以及家庭主婦的歡迎。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.我國(guó)南方的梅雨屬于（）。

A.地形雨B.對(duì)流雨C.鋒面雨D.雷陣雨

六、4.案例分析題(0題)26.D市某汽車(chē)修配廠私自拼裝一輛汽車(chē)，欲將其出售，但懼怕該行為被發(fā)現(xiàn)，便委托D市鄰區(qū)農(nóng)民張某代為推銷(xiāo)，答應(yīng)事成后給一筆數(shù)目可觀的好處費(fèi)。張某隱瞞汽車(chē)真相，與G市郊區(qū)農(nóng)民王某簽訂了買(mǎi)賣(mài)汽車(chē)合同，并收取人民幣35000元。王某接到汽車(chē)后，發(fā)現(xiàn)該車(chē)是私自組裝的，便向D市某汽車(chē)修配廠提出退貨還款要求，即被汽車(chē)修配廠拒絕。王某便向法院起訴。經(jīng)法院調(diào)查，認(rèn)為此汽車(chē)確為某汽車(chē)修配廠私自組裝。兩被告欺騙原告，屬于違法行為。故依法判決：原告和被告簽訂的買(mǎi)賣(mài)汽車(chē)合同無(wú)效。收繳某汽車(chē)修配廠私自組裝的汽車(chē)。被告退回原告貨款35000元及其利息。被告張某與被告某汽車(chē)修配廠負(fù)連帶責(zé)任。

問(wèn)：本案代理人與被代理人負(fù)連帶責(zé)任是否正確?

參考答案

1.C馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)作用。季羨林在題干中講了“人與人和諧、人與自然和諧、人內(nèi)心和諧”三種關(guān)系，但重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“內(nèi)心和諧”，認(rèn)為人的意識(shí)具有能動(dòng)性。選項(xiàng)B是唯心主義思想，不選；選項(xiàng)AD說(shuō)法正確，但和題干聯(lián)系不大，不選，故選C。

2.D“胡德”號(hào)戰(zhàn)列巡洋艦是英國(guó)皇家海軍歷史上第4艘以“胡德”命名的軍艦，屬于海軍上將級(jí)戰(zhàn)列巡洋艦。1941年5月24日，“胡德”號(hào)與“威爾士親王”號(hào)戰(zhàn)列艦一起在丹麥海峽追蹤攔截德國(guó)“俾斯麥”號(hào)戰(zhàn)列艦，被德艦炮彈命中，艦體斷裂沉沒(méi)。故本題答案選D。

3.D報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)時(shí)使用的公文。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作、問(wèn)題作出指示，對(duì)某項(xiàng)政策界限給予明確，對(duì)某事予以審核批準(zhǔn)時(shí)使用的一種請(qǐng)求性公文，是應(yīng)用寫(xiě)作實(shí)踐中的一種常用文體。意見(jiàn)原屬黨的機(jī)關(guān)公文，2001年1月1日列入了國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文文種，意見(jiàn)從而成為行政機(jī)關(guān)使用頻率較高的法定公文。函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或者向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函是應(yīng)用寫(xiě)作實(shí)踐中的一種常用文體。

4.A

5.A

6.D\r\n這是人眨眼的自我保護(hù)本能，故選D。

7.A

8.D巴爾扎克(1799--1850)，19世紀(jì)法國(guó)偉大的批判現(xiàn)實(shí)主義作家，歐洲批判現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)\n的奠基人和杰出代表。因此．D項(xiàng)的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，本題選D

9.C

10.BB項(xiàng)中“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡，唯見(jiàn)長(zhǎng)江天際流”出自李白的《送孟浩然之廣陵》，而不是孟浩然的詩(shī)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。A項(xiàng)出自王維的《送元二使安西》，他有“詩(shī)佛”之稱(chēng)。C項(xiàng)出自陶淵明的《飲酒》，陶淵明號(hào)“五柳先生”。D項(xiàng)出自謝靈運(yùn)的《初去郡》，謝靈運(yùn)人稱(chēng)“謝客”，又以襲封康樂(lè)公，稱(chēng)“謝康公”、“謝康樂(lè)”。故本題答案為8。

11.BDA項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，聯(lián)系具有條件性，并不是任何事物之間都具有內(nèi)在聯(lián)系。C錯(cuò)誤，文化遺產(chǎn)不僅具有歷史價(jià)值更具有現(xiàn)實(shí)意義。故本題答案為BD

12.BCD通知的標(biāo)題一般應(yīng)當(dāng)使用完全式標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成：有的通知可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，但文種是必不可少的?！瓣P(guān)于”一詞一般是跟事由一起出現(xiàn)的，故本題答案選BCD。

13.AB7月4日電，日前，拉薩城關(guān)區(qū)正式啟動(dòng)智慧化黨建平臺(tái)，標(biāo)志著西藏首個(gè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展黨建工作平臺(tái)上線(xiàn)，該平臺(tái)將通過(guò)“線(xiàn)上線(xiàn)下”兩種渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙報(bào)到、雙服務(wù)”的良好格局。

14.BCD解析：A項(xiàng)是針對(duì)不特定對(duì)象所作的決定屬于抽象行政行為。B項(xiàng)是鄉(xiāng)政府根據(jù)土地管理法的規(guī)定針對(duì)王某占用土地的行為實(shí)施的具體行政行為；C項(xiàng)是區(qū)政府根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定針對(duì)特定事項(xiàng)所為的具體行政行為；稅收行為也屬于具體行政行為。

15.ABC解析：依據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第十九條的規(guī)定，中極人民法院主要管轄(1)重大涉外案件，(2)在本轄區(qū)有重大影響的案件：(3)最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。又依據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：(1)確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的章件。現(xiàn)對(duì)市轄區(qū)政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件不在此范圍，所以D項(xiàng)排除。正確答案為A、B、C。

16.AC繼續(xù)盤(pán)問(wèn)的適用條件。\n答題解析：《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定》第10條規(guī)定，對(duì)符合本規(guī)定第8條所列條件，同時(shí)具有下列情形之一的人員，可以適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)，但必須在帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起的四小時(shí)以?xún)?nèi)盤(pán)問(wèn)完畢，且不得送入候問(wèn)室：（一）懷孕或者正在哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的婦女；（二）不滿(mǎn)十六周歲的未成年人；（三）已滿(mǎn)七十周歲的老年人。\n對(duì)前款規(guī)定的人員在晚上九點(diǎn)至次日早上七點(diǎn)之間釋放的，應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回；對(duì)身份不明或者沒(méi)有家屬和監(jiān)護(hù)人而無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)護(hù)送至其住地。

17.BC解析：公文份號(hào)是同一公文印制若干份時(shí)每份的順序編號(hào)，位于版頭左上角，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，用以掌握每份公文的流向。只有絕密、機(jī)密公文才應(yīng)標(biāo)明份號(hào)。故正確答案為BC項(xiàng)。

18.AB解析：《國(guó)家賠償法》第5條對(duì)賠償范圍作了排除規(guī)定，即以下情形不屬?lài)?guó)家賠償范圍：行政機(jī)關(guān)人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；法律規(guī)定的其他情形。故選AB。

19.ABCD【解析】共同富裕是普遍富裕，但這種普通富裕不是、也不可能靠現(xiàn)有財(cái)富的平均分配來(lái)實(shí)現(xiàn)。共同富裕不可能是同時(shí)、同步、同等富裕。故選ABCD。

20.ABCDABCD【解析】公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：(1)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；(2)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；(3)玩忽職守，貽誤工作；(4)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；(5)壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)；(6)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；(7)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；(8)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；(9)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；(10)泄露國(guó)家秘密或者工作秘密；(11)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；(12)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；(13)違反職業(yè)道德、社會(huì)實(shí)踐公德；(14)從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)；(15)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸；(16)違反紀(jì)律的其他行為。故選ABCD．

21.本案中公安分局的行為稱(chēng)為行政行為。所謂行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)規(guī)定行政措施制定行政法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)行政工作管理公共事務(wù)并產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可分為抽象行政行為和具體行政行為行政行為以受法律規(guī)范拘束的程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。本案中公安分局對(duì)方某處以15天行政拘留的處罰行為既是具體的行政行為又是自由裁量的行政行為。但公安分局在作出自由裁量的行政行為時(shí)存在顯失公正的問(wèn)題。原告方某因故意挑起事端毆打他人造成對(duì)方輕微傷害被告區(qū)公安分局據(jù)此給予了原告最重的行政處罰——拘留15天；原告的鄰居李某對(duì)原告挑起事端的態(tài)度是各不相讓在相互毆打中造成原告方某輕微傷害而被告對(duì)此卻不作任何處罰。被告所作的處罰顯然畸輕畸重屬對(duì)同類(lèi)違法行為給予一重一輕的處理。區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告方某挑起事端并毆打他人造成對(duì)方輕微傷害應(yīng)受治安管理處罰。原告鄰居李某在相互毆打過(guò)程中亦造成原告輕微傷害亦應(yīng)受治安管理處罰但被告對(duì)李某卻未作任何處罰。故被告對(duì)原告方某的處罰顯失公正應(yīng)當(dāng)依法予以變更。本案中公安分局的行為稱(chēng)為行政行為。所謂行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)行政工作，管理公共事務(wù)，并產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可分為抽象行政行為和具體行政行為，行政行為以受法律規(guī)范拘束的程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。本案中公安分局對(duì)方某處以15天行政拘留的處罰行為，既是具體的行政行為又是自由裁量的行政行為。但公安分局在作出自由裁量的行政行為時(shí)存在顯失公正的問(wèn)題。原告方某因故意挑起事端，毆打他人，造成對(duì)方輕微傷害，被告區(qū)公安分局據(jù)此給予了原告最重的行政處罰——拘留15天；原告的鄰居李某對(duì)原告挑起事端的態(tài)度是各不相讓?zhuān)谙嗷蛑?，造成原告方某輕微傷害，而被告對(duì)此卻不作任何處罰。被告所作的處罰顯然畸輕畸重，屬對(duì)同類(lèi)違法行為給予一重一輕的處理。區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告方某挑起事端，并毆打他人造成對(duì)方輕微傷害，應(yīng)受治安管理處罰。原告鄰居李某在相互毆打過(guò)程中亦造成原告輕微傷害，亦應(yīng)受治安管理處罰，但被告對(duì)李某卻未作任何處罰。故被告對(duì)原告方某的處罰顯失公正，應(yīng)當(dāng)依法予以變更。

22.本案實(shí)際上是精神病人的刑事能力問(wèn)題。所謂刑事責(zé)任能力是指一個(gè)人辨認(rèn)和控制自己行為的能力即一個(gè)人辨認(rèn)自己行為的性質(zhì)、意義和后果并自覺(jué)地控制自己行為的能力。行為人只有在具有這種責(zé)任能力的情況下有意識(shí)地實(shí)施危害社會(huì)的行為才能成立犯罪并對(duì)自己的行為負(fù)刑事責(zé)任。我國(guó)刑法第18條第1款規(guī)定精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的不負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定無(wú)責(zé)任能力的精神病人必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：(1)行為人在實(shí)施危害社會(huì)的行為時(shí)患有某種真正的精神病。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。(2)行為人在行為時(shí)由于精神病不能辨認(rèn)或控制自己的行為。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。(3)須經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)。無(wú)責(zé)任能力的精神病人造成任何危害結(jié)果均不負(fù)刑事責(zé)任但并不表明對(duì)其行為聽(tīng)之任之。我國(guó)刑法第18條規(guī)定對(duì)造成危害結(jié)果的無(wú)責(zé)任能力的精神病人應(yīng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；必要時(shí)由政府強(qiáng)制醫(yī)療。本案中高某在實(shí)施殺人行為時(shí)處于精神病狀態(tài)對(duì)于自己的行為不能辨認(rèn)和控制因此法院認(rèn)為高某不負(fù)刑事責(zé)任的作法是正確的但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要時(shí)也可以由政府強(qiáng)制醫(yī)療。本案實(shí)際上是精神病人的刑事能力問(wèn)題。所謂刑事責(zé)任能力，是指一個(gè)人辨認(rèn)和控制自己行為的能力，即一個(gè)人辨認(rèn)自己行為的性質(zhì)、意義和后果并自覺(jué)地控制自己行為的能力。行為人只有在具有這種責(zé)任能力的情況下，有意識(shí)地實(shí)施危害社會(huì)的行為，才能成立犯罪，并對(duì)自己的行為負(fù)刑事責(zé)任。我國(guó)刑法第18條第1款規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，無(wú)責(zé)任能力的精神病人必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：\r\n(1)行為人在實(shí)施危害社會(huì)的行為時(shí)患有某種真正的精神病。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。\r\n(2)行為人在行為時(shí)由于精神病不能辨認(rèn)或控制自己的行為。這是確認(rèn)行為人無(wú)責(zé)任能力的心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。\r\n(3)須經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)。無(wú)責(zé)任能力的精神病人造成任何危害結(jié)果，均不負(fù)刑事責(zé)任，但并不表明對(duì)其行為聽(tīng)之任之。我國(guó)刑法第18條規(guī)定，對(duì)造成危害結(jié)果的無(wú)責(zé)任能力的精神病人，應(yīng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；必要時(shí)由政府強(qiáng)制醫(yī)療。\r\n本案中，高某在實(shí)施殺人行為時(shí)，處于精神病狀態(tài)，對(duì)于自己的行為不能辨認(rèn)和控制，因此法院認(rèn)為高某不負(fù)刑事責(zé)任的作法是正確的，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要時(shí)也可以由政府強(qiáng)制醫(yī)療。

23.(1)葉某某有復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十條的規(guī)定有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民死亡的其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議