高水平建設(shè)新時(shí)代美麗秀洲行動(dòng)方案（2020-2035年）（征求意見稿）二零二一年六月前言推動(dòng)秀洲區(qū)成為嘉興市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的美麗新區(qū)。規(guī)劃背景（一）建設(shè)基礎(chǔ)秀洲區(qū)委、區(qū)政府始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先，致力高質(zhì)量發(fā)展，借助長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展趨勢，聚焦“五彩秀洲”建設(shè)，全力打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口最精彩板塊中的秀美新區(qū)，目前已獲得顯著成效。以“八八戰(zhàn)略”為核心，高水平推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。秀洲區(qū)始終保持戰(zhàn)略定力，聚焦生態(tài)文明創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，全區(qū)生態(tài)環(huán)境取得質(zhì)的提升。黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，逐漸完善頂層設(shè)計(jì)，深化機(jī)制改革、垂管改革、綜合執(zhí)法改革，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成功創(chuàng)建省“基本無違建區(qū)”、全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀區(qū)，并榮獲“森林浙江”、“三改一拆”市級(jí)先進(jìn)、“四邊三化”省級(jí)先進(jìn)等榮譽(yù)。以提升群眾生態(tài)環(huán)境滿意度為著眼點(diǎn)，持續(xù)改善秀洲區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2019年跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀，石臼漾水源地達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，成為全市首個(gè)且目前唯一達(dá)Ⅱ類水質(zhì)的飲用水水源地，2020年被省水利廳和生態(tài)環(huán)境廳評為縣級(jí)以上優(yōu)等飲用水水源地。2019年，助力嘉興市市本級(jí)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%，PM2.5平均濃度首次達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，于嘉興市內(nèi)率先完成存量黃標(biāo)車淘汰清零、秸稈禁燒管控平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域臭氣廢氣整治。以提高公眾生活水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，不斷促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)共建共贏。堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡，2020年三次產(chǎn)業(yè)比重為2.8：50：47.2，形成二產(chǎn)三產(chǎn)并進(jìn)局面。重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)節(jié)節(jié)攀升，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得明顯成效。顧家家居等3個(gè)項(xiàng)目入選全省100項(xiàng)數(shù)字化重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，光伏小鎮(zhèn)被命名為第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，桃園數(shù)字小鎮(zhèn)正式揭牌，累計(jì)擁有省科技型中小企業(yè)492家，已初步構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心、新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。以生態(tài)文明共建共享為理念，穩(wěn)定提升生態(tài)文化底蘊(yùn)。運(yùn)河文化、溫泉古鎮(zhèn)、湖蕩濕地、田園鄉(xiāng)村是秀洲區(qū)典型的旅游文化資源，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入，加速旅游業(yè)蓬勃發(fā)展上提供了重要的支撐作用。2014年大運(yùn)河整體列入《世界遺產(chǎn)名錄》，2018年省政府發(fā)文同意設(shè)立嘉興運(yùn)河文化省級(jí)旅游度假區(qū)，蓮泗蕩濕地公園系國家3A級(jí)旅游景區(qū)被列入省十大最具特色濕地。2020年運(yùn)河灣濕地公園成功晉升為嘉興市首個(gè)國家濕地公園。以全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)為措施，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建不斷升級(jí)。秀洲區(qū)持續(xù)關(guān)注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重視鄉(xiāng)村環(huán)境治理，已成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村、省級(jí)善治示范村、美麗鄉(xiāng)村特色精品村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等示范村。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視生態(tài)環(huán)境治理工作，已在嘉興市形成鮮明的示范效應(yīng)，為創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)打下牢固基礎(chǔ)。在創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)指引下，秀洲區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有群眾共同努力，共克時(shí)艱，但目前仍存在部分亟待解決的問題。一是尚未形成全民生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，公眾對于生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感與使命感不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)、全面的生態(tài)宣傳形式，在生態(tài)文明公眾滿意度提升方面成效普通，與部分縣區(qū)存在一定差距；二是水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善提升，目前秀洲區(qū)生態(tài)環(huán)境治理略顯后繼乏力，本地污染源治理需邁入精細(xì)化管控階段，輸入性污染間歇性對本地造成嚴(yán)重影響，顆粒物、氮氧化物成為制約空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例的主要因素；三是特色、創(chuàng)新型工作不突出，秀洲區(qū)嚴(yán)格落實(shí)省、市生態(tài)環(huán)境治理工作安排，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、固廢、土壤環(huán)境改善，但對創(chuàng)新型治理工作的探索處于瓶頸階段，特色優(yōu)勢不夠突出；四是城區(qū)生態(tài)創(chuàng)建優(yōu)勢不明顯、區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)同性不強(qiáng)，綜合交通體系建設(shè)仍然滯后，區(qū)域一體化建設(shè)亟需加強(qiáng)。（二）面臨形勢黨的十九大將“建設(shè)美麗中國”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)之一，并將“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山意識(shí)”寫入《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。2018年3月通過的憲法修正案將“生態(tài)文明”寫入《憲法》，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。2020年，習(xí)近平總書記先后赴浙江、陜西、山西、寧夏、吉林、安徽、西藏等地調(diào)研，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為一個(gè)鮮明主題貫穿其中，并在第75屆聯(lián)合國大會(huì)上宣布中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，彰顯了中華人民共和國共建全球生態(tài)文明的信心和決心。站在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，浙江被賦予“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)定位，這是總書記為浙江擘畫的美麗愿景和宏偉藍(lán)圖。在此歷史背景下，嘉興市委提出打造“重要窗口”中最精彩板塊的要求，秀洲區(qū)全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，立足更高站位，堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，凝聚更強(qiáng)合力，奮力打造最精彩板塊中的“秀美新區(qū)”，將生態(tài)文明建設(shè)放在長遠(yuǎn)發(fā)展的突出位置，借助獻(xiàn)禮建黨百年之契機(jī)，融入長三角一體化綠色發(fā)展示范區(qū)，高水平推進(jìn)美麗秀洲建設(shè)。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，按照中央、省委和市委對生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，秀洲區(qū)全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山理念，肩負(fù)建設(shè)“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)，以打造最普惠的民生福祉和建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游美麗秀洲”為核心，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)山水林田湖草生命共同體。秀洲將協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活、高效能治理，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高質(zhì)量譜寫“美麗秀洲”建設(shè)新篇章，為建設(shè)重要窗口貢獻(xiàn)“秀洲力量”。（二）基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面把握生態(tài)文明豐富內(nèi)涵，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，深刻堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略信心。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及修復(fù)，合理利用優(yōu)質(zhì)自然資源，以新發(fā)展理念引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建低碳循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和發(fā)展建設(shè)相統(tǒng)一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與開放突破相促進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持民生福祉與發(fā)展水平相適應(yīng)，全面落實(shí)“五位一體”總體布局及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揚(yáng)“踏石有印，抓鐵有痕”作風(fēng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)縱深發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，突出特色。立足于秀洲區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和資源優(yōu)勢，立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，適應(yīng)新形勢和新要求，倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)均衡創(chuàng)建，弘揚(yáng)生態(tài)文明，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的特色新區(qū)。堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，在全省“數(shù)字浙江”建設(shè)的背景下，加快融入數(shù)字化改革，構(gòu)建新發(fā)展格局。以“最多跑一次”改革為牽引，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持全民行動(dòng)，共建共享。以惠民、利民、為民為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和推動(dòng)綠色發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷激發(fā)市場活力，廣泛凝聚各方力量，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（三）建設(shè)目標(biāo)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人居生活品質(zhì)相適應(yīng)并達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。美麗城鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成果，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善，進(jìn)一步融入長三角一體化美麗城鎮(zhèn)群。全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，基本滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，形成人與自然和諧發(fā)展的新局面。低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系加速發(fā)展。基本建立綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升資源利用效率，持續(xù)降低單位GDP能耗、水耗，全面提高用水效率，極大提升清潔能源利用水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐步增加達(dá)到16%以上，綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重不斷提升。和諧美麗的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，改善幅度保持在全市前列。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)提升，達(dá)到全市領(lǐng)先水平。地表水市控及以上斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持100%，跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；秀洲區(qū)PM2.5年均濃度低于27微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%，全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣；污染地塊安全利用率達(dá)到95%，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%，力爭建成“無廢城市”。均衡善治的美麗城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范，綠色幸福生活基本實(shí)現(xiàn)。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，公眾的幸福感顯著提升，城鎮(zhèn)生活污水集中收集率達(dá)到85%，農(nóng)村污水治理設(shè)施的行政村覆蓋率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)排放率超過95%。城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率超過85%，城鄉(xiāng)一體化公交改造比例達(dá)到100%。逐步降低城鄉(xiāng)居民收入比例至1.52。提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療設(shè)施及醫(yī)療水平，基層就診率達(dá)到72%。鮮活濃郁的文化氛圍充分形成。提升生態(tài)文明教育水平，加大教育投入資金，配合生態(tài)滿意度宣傳活動(dòng)，開展生態(tài)文明教育基地建設(shè)行動(dòng)，2025年累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明教育基地5家。豐富生態(tài)文明宣傳模式和宣傳途徑，通過媒體宣傳和舉辦活動(dòng)等形式提升生態(tài)文明宣傳教育普及率，2025年達(dá)到100%。完善有效的制度體系基本建立。提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)服務(wù)水平，構(gòu)建完善的生態(tài)文明制度體系，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展趨勢，人民生活水平及幸福感明顯提升，生態(tài)文明治理體系和治理能力不斷強(qiáng)化。生態(tài)文明建設(shè)真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)各方面和全過程。環(huán)境信用評價(jià)中等以上企業(yè)占比達(dá)到80%以上，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重（%）達(dá)到3.75%。城市活力迸發(fā)，城鄉(xiāng)富庶均衡水平進(jìn)一步提高，全面融入長三角一體化美麗城鎮(zhèn)群。3、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2035年）。高標(biāo)準(zhǔn)建成天藍(lán)地凈水清的美麗秀洲，水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展功能顯著增強(qiáng)，水脈通暢、功能完備的水域系統(tǒng)全面建成，創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面建立。生態(tài)環(huán)境更加美好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力，人民生活更加殷實(shí)幸福，秀洲區(qū)生態(tài)文明建設(shè)主要指標(biāo)和相關(guān)工作均取得重要突破，成為創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)生活的示范基地。

三、著力構(gòu)建集約高效綠色美麗國土空間近年來，浙江省及嘉興市大力推進(jìn)資源集約高效利用，深入實(shí)施“畝均論英雄”改革等一系列創(chuàng)新舉措，加快實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。全力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程等，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。秀洲區(qū)緊跟省市步伐，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，整體保護(hù)，建立基于生態(tài)承載能力和空間適宜性的資源開發(fā)利用體系，形成生產(chǎn)集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的國土空間格局。（一）強(qiáng)化國土空間利用格局嚴(yán)守國土空間禁區(qū)。堅(jiān)守環(huán)境底線與資源上線，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線及生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大功能區(qū)。按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，落實(shí)正面清單管理，利用生態(tài)保護(hù)紅線管控重要生態(tài)空間，守住生態(tài)安全底線。健全生態(tài)補(bǔ)償、源頭管控，創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護(hù)力度。落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果。同時(shí)嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，按照國土空間規(guī)劃確定的空間布局，加強(qiáng)城市空間開發(fā)利用管制，嚴(yán)禁突破城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線，倒逼城鎮(zhèn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，健全信息化平臺(tái)使用模式，便于實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成監(jiān)測范圍全覆蓋。優(yōu)化國土空間管制，以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，合理使用有效國土空間，實(shí)行分區(qū)分類用途管制。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)，實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式；在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的建設(shè)，按照主導(dǎo)用途分區(qū)，實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式。強(qiáng)化大運(yùn)河（秀洲段）國土空間管控，嚴(yán)守文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)保護(hù)底線，鼓勵(lì)增加綠地生態(tài)空間和文化保護(hù)彰顯空間。嘉興運(yùn)河灣國家濕地公園、秀洲麟湖省級(jí)濕地公園、石臼漾省級(jí)濕地公園以及石臼漾飲用水水源保護(hù)區(qū)、大運(yùn)河（秀洲段）、文保單位等實(shí)行特殊保護(hù)制度。落實(shí)國土分區(qū)管控。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，開展嘉興運(yùn)河灣國家濕地公園、秀洲麟湖省級(jí)濕地公園、石臼漾省級(jí)濕地公園自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，科學(xué)劃定生態(tài)環(huán)境管控分區(qū)。（二）優(yōu)化生產(chǎn)生活空間格局明確區(qū)域空間功能定位。建立統(tǒng)一的國土空間用途管制制度，落實(shí)國土空間規(guī)劃體系監(jiān)督與實(shí)施，保障新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。明確區(qū)域空間功能定位，合理利用并優(yōu)化空間格局，將空間功能分區(qū)按照土地利用類型劃分為耕地用途管制、林地用途管制、水域岸線用途管制等；參考管制目標(biāo)分區(qū)，劃分為已建區(qū)、宜建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)；以行政區(qū)為基本單元，按照主體功能實(shí)施分類，劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類。強(qiáng)化生產(chǎn)空間集約高效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間優(yōu)化和工業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化，按照適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，重點(diǎn)推進(jìn)土地綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利和“美麗田園”建設(shè)，推動(dòng)形成農(nóng)田集中連片、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的新格局。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念，助力秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合提升，積極構(gòu)建“三區(qū)二鎮(zhèn)一帶一體”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，其中“三區(qū)”是指南部高效設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、中部精致農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、北部濕地農(nóng)業(yè)集聚區(qū)；“二鎮(zhèn)”是指油車港省級(jí)菱果特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和王江涇省級(jí)漁業(yè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；“一帶”是指精品水果產(chǎn)業(yè)帶；“一體”是指新塍鎮(zhèn)省級(jí)田園綜合體。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持“布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、節(jié)約集約、生態(tài)文明、產(chǎn)城融合”五大理念，充分發(fā)揮秀洲國家高新區(qū)的引領(lǐng)優(yōu)勢，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力構(gòu)建以“一核一區(qū)”為重點(diǎn)、以“多園”為支撐的產(chǎn)業(yè)空間布局。“一核一區(qū)”是指以秀洲國家高新區(qū)為核心引領(lǐng)，加快建設(shè)成為秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。“一園”是指以浙江秀洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧物流園、智能家裝產(chǎn)業(yè)園和智能家居產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)化生活空間總體布局。以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，將秀洲區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為各具特色的新型城鎮(zhèn)，打造“1個(gè)區(qū)域副中心型城鎮(zhèn)(王江涇鎮(zhèn))、1個(gè)都市節(jié)點(diǎn)型城鎮(zhèn)(油車港鎮(zhèn))、2個(gè)工業(yè)特色型城鎮(zhèn)(王店鎮(zhèn)、洪合鎮(zhèn))、1個(gè)農(nóng)業(yè)特色型城鎮(zhèn)(新塍鎮(zhèn))”。依據(jù)“三線一單”劃定方案和嘉興市國土空間規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)生活單元，以中心城區(qū)為發(fā)展核心，以王店鎮(zhèn)、洪合鎮(zhèn)、新塍鎮(zhèn)、王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)為重點(diǎn)，形成“一核五區(qū)”的生活空間格局。（三）構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局夯實(shí)生態(tài)安全基底。構(gòu)建生態(tài)安全格局，宏觀調(diào)控國土空間利用手段，嚴(yán)守國土空間三線（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線），保障資源與空間合理分配。通過實(shí)施國土空間用途管制，強(qiáng)化大運(yùn)河（秀洲段）保護(hù)，優(yōu)化秀洲國土空間分區(qū)管控。建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全長效機(jī)制。參照執(zhí)行《浙江省城市景觀風(fēng)貌條例》，制定城鎮(zhèn)風(fēng)貌、環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、線路亂拉治理等長效管控標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)機(jī)制。管控生態(tài)環(huán)境分區(qū)?；谏鷳B(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，科學(xué)劃定生態(tài)環(huán)境管控分區(qū)。強(qiáng)化“三線一單”分區(qū)管控的剛性和約束性，落實(shí)三類管控單元（優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元）在空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源利用效率等方面的差異化管控要求，把環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址等重要依據(jù)。專欄1美麗國土空間建設(shè)工程1、生態(tài)空間優(yōu)化工程。評估調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，待生態(tài)保護(hù)紅線評估報(bào)告發(fā)布后開展勘界定標(biāo)，實(shí)施嚴(yán)格管控。2、生態(tài)安全屏障建設(shè)工程。優(yōu)化空間利用格局，實(shí)行用途分區(qū)、分類管理。重點(diǎn)推進(jìn)土地綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利和“美麗田園”建設(shè)，推動(dòng)形成農(nóng)田集中連片、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的新格局。開展河道綜合治理，推進(jìn)水環(huán)境治理、水源涵養(yǎng)與水質(zhì)維護(hù)，建設(shè)江南水鄉(xiāng)綠道。3、土地節(jié)約集約利用工程。實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理、建設(shè)用地復(fù)墾、耕地質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、人居環(huán)境整治。深入推進(jìn)盤活存量、閑置土地處置、低效用地整治工程，精準(zhǔn)處置“五未”土地。四、創(chuàng)新發(fā)展綠色低碳循環(huán)美麗現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)揮“數(shù)字浙江”先發(fā)優(yōu)勢和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐先行優(yōu)勢，把前沿性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性為標(biāo)志的“硬核”科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，實(shí)施全新數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程和全產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提升工程，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，全面拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道和實(shí)現(xiàn)路徑，加快形成綠色低碳循環(huán)的美麗現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。（一）高水平發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。按照全省農(nóng)業(yè)“12188”工程要求，整合生態(tài)綠色優(yōu)質(zhì)資源，融合特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)下的一二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)成功創(chuàng)建為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為核心，落實(shí)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展體系，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，以秀洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，突出地方發(fā)展特色，建設(shè)粽文化園、生態(tài)稻鱉園、千畝蓮藕園等生態(tài)園區(qū)。全力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。鞏固提升稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在省級(jí)稻魚綜合種養(yǎng)重點(diǎn)示范縣的基礎(chǔ)上，推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，打造集苗種供給、生態(tài)種養(yǎng)、精深加工和品牌銷售于一體的稻漁全產(chǎn)業(yè)鏈條，提高稻田綜合效益。優(yōu)化調(diào)整種植養(yǎng)殖業(yè)空間布局，積極推廣糧經(jīng)輪作、間作套種、林下經(jīng)濟(jì)、菜魚共生等新型生態(tài)農(nóng)作制度，不斷提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全面推行農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用，全面回收處置田間農(nóng)藥廢棄包裝物和廢舊農(nóng)膜。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成綠色農(nóng)產(chǎn)品“金字招牌”。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，依托國家級(jí)長江“四大家魚”原種場、“禾天下”、美之奧等種業(yè)企業(yè)平臺(tái)，積極打造省級(jí)種業(yè)強(qiáng)區(qū)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育和推廣“綠秀洲”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，建立準(zhǔn)入機(jī)制，打造秀洲特色農(nóng)業(yè)綜合性品牌體系，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、市場歡迎、資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色精品現(xiàn)代新田園農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，將秀洲區(qū)打造為長三角的“菜籃子”和“果盤子”。（二）高質(zhì)量發(fā)展綠色制造業(yè)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。開展制造業(yè)智能化改造，重點(diǎn)圍繞紡織、印染、服裝、小家電、化工等傳統(tǒng)行業(yè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”、“機(jī)器人+”、“大數(shù)據(jù)+”系列工作，加快推進(jìn)現(xiàn)代時(shí)尚紡織創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，全面改造和提升傳統(tǒng)行業(yè)，不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。實(shí)施新一輪技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，著力推動(dòng)秀洲區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造升級(jí)，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備在紡織、印染、化纖業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用，提高單位資源能源產(chǎn)出績效。推動(dòng)生產(chǎn)過程清潔高效。實(shí)施升級(jí)版循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)，推進(jìn)所有制造業(yè)類園區(qū)完成循環(huán)化改造，大力實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加快建設(shè)綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，分行業(yè)分批認(rèn)定綠色工業(yè)產(chǎn)品。全面推廣高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保技術(shù)和裝備，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，大幅提高重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出率。推行企業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品全生命周期管理。深化清潔能源示范區(qū)建設(shè)，加快清潔能源開發(fā)、利用和推廣，推進(jìn)可再生能源規(guī)?；l(fā)展。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)筑綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)打造以智能硬件為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。提升以智能家居、光伏新能源、智慧物流、裝備制造業(yè)等為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展水平，強(qiáng)化嵌入式系統(tǒng)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件的開發(fā)力度，提高在制造環(huán)節(jié)的滲透性應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的全數(shù)字化，著力推進(jìn)一批制造業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)秀洲區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)的智能化改造。全面推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，打造長三角空港樞紐，重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目落地開工。加速打造新能源產(chǎn)業(yè)高地，積極培育動(dòng)力電池產(chǎn)品等新興領(lǐng)域，著力提升光伏領(lǐng)域發(fā)展效益，加快推動(dòng)新能源汽車領(lǐng)域研發(fā)、制造與應(yīng)用融合發(fā)展，推動(dòng)新能源重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展。（三）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)服務(wù)業(yè)加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游。依托濕地河湖、田園景觀、傳統(tǒng)文化資源，大力開發(fā)科技型、文化型、功能型、生態(tài)型、服務(wù)型旅游產(chǎn)品，整合秀洲區(qū)紅色、運(yùn)河、溫泉、濕地、古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等特色文化和旅游資源，建設(shè)北部濕地運(yùn)河旅游片區(qū)、中部健康養(yǎng)生旅游片區(qū)、南部休閑田園旅游片區(qū)，重點(diǎn)打造紅色初心、江南人文、運(yùn)河濕地三條“人文之旅”精品線。加快省級(jí)運(yùn)河文化度假村建設(shè)，推動(dòng)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快實(shí)施“萬百千”工程，積極推進(jìn)全域旅游示范區(qū)、景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村、精品線建設(shè)，打造具有地域特色的民俗產(chǎn)品。開展美麗鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，不斷拓展休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普等功能，打響農(nóng)民豐收節(jié)、賞梅節(jié)、梨花節(jié)、荷花節(jié)等各鎮(zhèn)特色旅游節(jié)慶品牌。全面發(fā)展提升數(shù)字商貿(mào)。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)向數(shù)字商貿(mào)轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字商貿(mào)大區(qū)。培育電商經(jīng)營主體，發(fā)揮北科建創(chuàng)新園“互聯(lián)網(wǎng)+”示范應(yīng)用平臺(tái)等電商典型企業(yè)、平臺(tái)和項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，加快電商企業(yè)聚集，形成品牌、資源、服務(wù)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)零售。引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)上交易降成本，鼓勵(lì)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“電商換市”從產(chǎn)品銷售向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)型。加快提升專業(yè)市場，推進(jìn)洪合毛衫市場等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型和提檔升級(jí)，在傳統(tǒng)商貿(mào)功能的基礎(chǔ)上，加速傳統(tǒng)商貿(mào)市場向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)市場提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具有互聯(lián)網(wǎng)基因的智慧商圈和特色商業(yè)街區(qū)。培育新型生態(tài)服務(wù)業(yè)。培育新型生態(tài)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活服務(wù)向高端化、品質(zhì)化發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的管理人才、專業(yè)人才、技能型人才的培訓(xùn)，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。豐富健康醫(yī)療市場供給，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)互補(bǔ)式發(fā)展，并向品牌化、專科化、特色化方向延伸。積極發(fā)展家庭醫(yī)生、個(gè)性化體檢、保健指導(dǎo)等個(gè)性化健康管理服務(wù)，加快發(fā)展智慧醫(yī)療，大力推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足公眾對于健康生活的全方位需求。專欄2美麗現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程1、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。實(shí)施交通、能源、生態(tài)、工業(yè)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造工程，實(shí)施“數(shù)字技術(shù)+先進(jìn)制造”示范工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)治理智慧化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化公共服務(wù)全面覆蓋。2、制造業(yè)綠色化智能化改造工程。推進(jìn)智能化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，積極推動(dòng)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，開展綠色工廠創(chuàng)建、綠色園區(qū)培育創(chuàng)建。3、綠色農(nóng)業(yè)提升工程。以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)成功創(chuàng)建為契機(jī)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，將秀洲區(qū)打造成為長三角的“菜籃子”和“果盤子”。4、生態(tài)旅游產(chǎn)品打造工程。整合秀洲區(qū)特色文化和旅游資源，打造“人文之旅”精品路線，拓展特色旅游業(yè)務(wù)，打響旅游節(jié)慶品牌。

五、全面建設(shè)天藍(lán)地綠水清美麗生態(tài)環(huán)境堅(jiān)持全過程防控、全地域保護(hù)、全形態(tài)治理，由污染防治攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升，實(shí)施全要素環(huán)境質(zhì)量提升工程和全系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全力打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，還自然以寧靜、和諧、美麗的本色，讓天藍(lán)水清、土凈田潔成為美麗秀洲的生動(dòng)寫照。（一）持續(xù)推進(jìn)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)全面開展碧水河道建設(shè)。圍繞水下森林建設(shè)內(nèi)容，以種植沉水植物、挺水植物為手段，改善水體透明度。打造碧水河道生態(tài)岸線，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)緩沖帶建設(shè)。建立高效建設(shè)管理機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維。全面完成“碧水繞城”“碧水繞鎮(zhèn)”“碧水繞村”建設(shè)總體要求，實(shí)現(xiàn)碧水河道在城市、鎮(zhèn)（街道）、行政村、自然保留村落的四級(jí)“全覆蓋”。開展“清水生態(tài)網(wǎng)”建設(shè)，開展秀洲林舍港與其他片區(qū)水系連通工程建設(shè)工作。開展水系水質(zhì)提升行動(dòng)。圍繞“轉(zhuǎn)型提升、治護(hù)提標(biāo)”，從改善秀洲區(qū)域主要水系水環(huán)境質(zhì)量著手，開展綜合治理，重點(diǎn)提升秀洲水系水質(zhì)，恢復(fù)河道岸帶水生態(tài)系統(tǒng)，確保河道水質(zhì)實(shí)現(xiàn)逐年提升。開展清淤工程，結(jié)合實(shí)際淤積狀況和全區(qū)平原河網(wǎng)輪疏長效機(jī)制，適時(shí)開展河道清淤，降低河道內(nèi)源污染影響。建設(shè)“秀洲智慧河道”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)河湖長制全覆蓋。加強(qiáng)毗鄰城市吳江區(qū)河道跨界斷面水質(zhì)聯(lián)合檢測，重點(diǎn)做好螞蝗塘橋、秀園大橋、徐王廟橋、振塘橋等市控及以上以及出境斷面周邊區(qū)域截污設(shè)施的建設(shè)，確保出境斷面水質(zhì)考核持續(xù)優(yōu)秀。重點(diǎn)實(shí)施北部湖蕩整治及河湖連通工程和農(nóng)村河道整治工程，加強(qiáng)美麗河湖建設(shè)，著力打造“美麗河湖”精品與“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”精品。鞏固“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效。全面查清工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）類、生活小區(qū)類和其他類等三大類建設(shè)單元的截污納管情況，重點(diǎn)查明污水排水體系、雨污有無混接等問題。全力推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)雨污分流，工業(yè)企業(yè)廢水經(jīng)處理后納管排放，工業(yè)園區(qū)具備完備的雨、污水收集處理系統(tǒng)。加強(qiáng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)驗(yàn)收管理，全面推行區(qū)塊蓄水試驗(yàn)。各類新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照“污水零直排區(qū)”建設(shè)要求執(zhí)行。開展污水零直排建設(shè)回頭看，通過全面整改，達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升城鄉(xiāng)污水治理能力。加快城市建成區(qū)污水管網(wǎng)改造提升，優(yōu)化完善污水輸送網(wǎng)絡(luò)，加快污水輸送管網(wǎng)、互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)污水“分類收集、分質(zhì)處理”模式，重點(diǎn)建設(shè)一批城鎮(zhèn)生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠。推進(jìn)農(nóng)村污水治理，開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)，開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施提標(biāo)改造，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維和規(guī)范化管理，建立運(yùn)維長效體系，到2025年，全區(qū)30噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施完成提標(biāo)改造，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維率達(dá)到100%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施化提升改造、稻田尾水治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，主要河湖、監(jiān)控?cái)嗝?、美麗鄉(xiāng)村精品線等周邊稻田和優(yōu)質(zhì)稻米示范區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推廣稻漁共生、輪作等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，推廣高效施肥模式，加強(qiáng)日常監(jiān)測，建立主要作物定額施用制度。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度與禁養(yǎng)區(qū)制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖場處理設(shè)施改造提升和運(yùn)行監(jiān)管，提升資源化利用技術(shù)，推進(jìn)廢棄物綜合利用、生態(tài)消納。開展保護(hù)飲用水源安全行動(dòng)。加強(qiáng)新塍塘飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，鞏固備用水源地北郊河、長水塘部分區(qū)域監(jiān)管，定期開展集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估。強(qiáng)化汛期強(qiáng)降雨期水質(zhì)監(jiān)測力度，對新塍塘飲用水水源地實(shí)施加密監(jiān)測，全面掌握水體水質(zhì)質(zhì)量，保障秀洲區(qū)飲用水安全。加強(qiáng)新塍塘飲用水水源地監(jiān)管，實(shí)施最嚴(yán)格的水源地保護(hù)措施，強(qiáng)化新塍塘飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理，加強(qiáng)對道路、水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，落實(shí)水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施維護(hù)。（二）精準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少燃煤煙氣排放?？刂泼禾肯M(fèi)總量，實(shí)施煤炭減量替代，完成能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”目標(biāo)。實(shí)施低硫分、低灰分配煤工程，推進(jìn)煤炭清潔化利用。強(qiáng)化禁燃區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格禁燃區(qū)管理，嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，定期開展已淘汰鍋爐回頭看，防止“死灰復(fù)燃”。大力發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用，加速煤炭消費(fèi)替代進(jìn)程，大力推動(dòng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快天然氣管網(wǎng)、汽車加氣站、天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好天然氣資源保障。深化工業(yè)廢氣污染治理。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域廢氣整治，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)域廢氣整治，全面完成VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)深度治理，利用好科技治污新模式，了解工業(yè)集中區(qū)域企業(yè)污染排放情況，形成立體化空氣污染監(jiān)測體系。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)廢氣整治，開展玻璃行業(yè)煙氣清潔化改造，秀洲區(qū)玻璃制品企業(yè)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB26453-2011)表2限值的70%。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放監(jiān)管，VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，廢氣排放必須達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評和排污許可證要求，在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)網(wǎng)。扎實(shí)推進(jìn)交通廢氣整治。加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，建成高效便捷的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。大力促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，構(gòu)建適應(yīng)新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模的充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在秀洲區(qū)工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、出租汽車服務(wù)中心等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。大力淘汰國三及以下營運(yùn)柴油貨車，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。全面加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，開展清除無證無照黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督監(jiān)測。深化餐飲油煙廢氣治理。貫徹落實(shí)《嘉興市餐飲業(yè)油煙管理辦法》，完善餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)餐飲單位凈化設(shè)施運(yùn)行狀況。嚴(yán)格把關(guān)建筑設(shè)計(jì)方案，住宅配套的商業(yè)鼓勵(lì)集中設(shè)置，減小餐飲對住宅的影響。督促各類房產(chǎn)、物業(yè)主體落實(shí)《嘉興市餐飲業(yè)油煙管理辦法》。餐飲業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極推廣使用餐飲業(yè)油煙污染防治的先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙日常巡查監(jiān)管，對餐飲服務(wù)單位存在未經(jīng)凈化設(shè)施處理排放、超標(biāo)排放、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為的依法查處，有效減少餐飲油煙擾民現(xiàn)象發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)夏季臭氧防治。推廣VOCs行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。針對秀洲區(qū)涉VOCs高排放行業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，細(xì)化源頭削減、過程控制、末端治理全過程管控要求，分區(qū)分類分時(shí)精準(zhǔn)采取強(qiáng)化減排措施，全面削減秀洲區(qū)臭氧峰值，實(shí)現(xiàn)秀洲區(qū)細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”。全面推廣中小規(guī)模涉VOCs排放企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)督涉VOCs企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行狀況，提升VOCs治理設(shè)備運(yùn)行效率。開展汽修行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化汽修企業(yè)專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)格禁止未安裝揮發(fā)性有機(jī)物治理裝置的汽修企業(yè)進(jìn)行噴漆作業(yè)。加快二氧化碳排放達(dá)峰。圍繞國家碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，制定秀洲區(qū)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，加快推進(jìn)碳排放總量提前達(dá)峰。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型、能源低碳轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)低碳轉(zhuǎn)型，大力倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，重點(diǎn)推進(jìn)能源、交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域碳排放達(dá)峰。探索開展碳排放評價(jià)，完善重點(diǎn)行業(yè)碳排放監(jiān)測、報(bào)送和核查機(jī)制，深化溫室氣體清單編制工作。探索實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量和溫室氣體排放“雙目標(biāo)”控制。推進(jìn)多層“零碳”試點(diǎn)建設(shè)。面向城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和企業(yè)，積極打造多層級(jí)“零碳”試點(diǎn)示范，支持和鼓勵(lì)開展“碳標(biāo)簽”實(shí)踐。主動(dòng)參與碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，落實(shí)碳排放權(quán)交易制度。深入推進(jìn)太陽能光伏、濕地碳匯等減排項(xiàng)目開發(fā)。積極推進(jìn)“碳中和”實(shí)踐，探索開展公共機(jī)構(gòu)和大型會(huì)議“碳中和”。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。積極參與長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合開展環(huán)境污染隱患排查和環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理和重大活動(dòng)協(xié)同保障，推動(dòng)建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理協(xié)調(diào)機(jī)制。創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管模式，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，健全毗鄰區(qū)域環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)清新空氣示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）“雙控雙減”，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOX）協(xié)同防控。通過全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放收集效率，推進(jìn)源頭替代和高效治理設(shè)施替代，配合嘉興市共建清新空氣示范區(qū)。（三）堅(jiān)決打好凈土持久戰(zhàn)完善土壤狀況分析報(bào)告。運(yùn)用已開展的土壤污染狀況詳查結(jié)果，對需要進(jìn)一步開展調(diào)查的地塊組織開展深入調(diào)查，掌握污染地塊的污染物濃度水平、橫向分布，整合調(diào)查成果報(bào)告，制作全區(qū)土壤質(zhì)量“一張圖”，反映污染地塊空間分布、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及土壤環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，總結(jié)污染物遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律，識(shí)別影響地下水等環(huán)境的潛在污染風(fēng)險(xiǎn)，為土地開發(fā)利用計(jì)劃提供環(huán)境信息支持。提升土壤監(jiān)管排查水平。加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管控，將重點(diǎn)單位土壤污染防治要求納入排污許可證管理內(nèi)容。開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)源清單數(shù)據(jù)庫，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理范圍，以重金屬、危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)品、核輻射等為重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升防范、應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。深化重金屬污染防治，持續(xù)加強(qiáng)涉重金屬污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管及監(jiān)控，嚴(yán)格涉重金屬排放項(xiàng)目審批。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控，對化工類重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行篩查，嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用。嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。加強(qiáng)污染土壤治理修復(fù)。加大資金投入力度，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)土壤修復(fù)技術(shù)研究，對工業(yè)污染地塊實(shí)行“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，同時(shí)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持“誰污染，誰治理”原則，對污染土壤的行為實(shí)施有效的處罰措施。到2025年，污染地塊安全利用率、受污染耕地安全利用率分別達(dá)到95%和93%。（四）全面建設(shè)無廢城市強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染防治。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工藝改造，或在廠內(nèi)開展綜合利用處置。選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。加強(qiáng)嘉興市一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，擴(kuò)大納入企業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)全區(qū)一般工業(yè)固廢產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置的全過程信息化監(jiān)管；加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物運(yùn)輸和處置企業(yè)監(jiān)管，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)兩部門信息平臺(tái)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)“五廢共治”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè)；探索建立工業(yè)固體廢物回收利用體系，建立跨區(qū)域合作渠道，促進(jìn)再生資源就地回收利用。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)“零增長”和“零填埋”。限制一次性消費(fèi)品使用，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行不使用一次性杯具的行為，倡導(dǎo)單位食堂不提供一次性餐具，星級(jí)酒店不主動(dòng)提供一次性消費(fèi)品。完善生活垃圾分類收集體系和再生資源回收利用體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，實(shí)施果蔬菜皮專項(xiàng)整治，加快餐廚垃圾無害化處理和資源化利用及易腐垃圾就地處置設(shè)施建設(shè)，逐步解決易腐垃圾處置難題。加快推進(jìn)再生資源回收重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率。推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進(jìn)畜禽糞便資源化利用，加強(qiáng)有機(jī)肥生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)畜禽糞便制作有機(jī)肥、就近消納、異地配送等多途徑利用。強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈綜合利用，繼續(xù)推行新嘉愛斯熱電的農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒綜合利用發(fā)電、供汽項(xiàng)目。強(qiáng)化末端治理，建立市場化的廢棄農(nóng)膜和肥料包裝物回收處理體系。到2025年底，廢舊農(nóng)膜回收處理率達(dá)到92%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。深化畜禽養(yǎng)殖綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)秀洲區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的范圍和具體要求，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場治污設(shè)施建設(shè)，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用水平。加強(qiáng)醫(yī)療廢物全過程閉環(huán)管理。全面接入“智慧監(jiān)管平臺(tái)”，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物采集終端設(shè)備數(shù)據(jù)接入“浙江省醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)送、處置等全過程數(shù)字化監(jiān)管。健全全過程長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物內(nèi)部管理和醫(yī)療廢物處置經(jīng)營單位管理，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。建立醫(yī)療廢物管理信息共享機(jī)制、聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合檢查。推進(jìn)醫(yī)療廢物集中收集網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、登記、管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物集中收集網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。專欄3美麗生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程水生態(tài)環(huán)境治理工程。開展水系水質(zhì)提升行動(dòng)，綜合治理水環(huán)境。開展重點(diǎn)水域生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，建設(shè)“智慧河道”管理平臺(tái)。推進(jìn)全域“污水零直排區(qū)”建設(shè)工程。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。開展飲用水水源地保護(hù)行動(dòng)。大氣環(huán)境治理工程。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量“雙控”目標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理，建立立體化空氣污染監(jiān)測體系。推進(jìn)交通尾氣治理，加大新能源汽車推廣使用。推進(jìn)夏秋季臭氧污染防治，加快二氧化碳排放達(dá)峰。建設(shè)清新空氣示范區(qū)。3、治土清廢建設(shè)工程。開展污染地塊治理修復(fù)，實(shí)施農(nóng)用地分類保護(hù)和治理。建立工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥廢棄包裝物、病死畜禽等分類收集網(wǎng)絡(luò)。4、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。打造多層級(jí)近零排放試點(diǎn)，推進(jìn)太陽能光伏、濕地碳匯等減排項(xiàng)目。實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程。5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急能力提升工程。推進(jìn)全過程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，建立輻射環(huán)境安全信息化監(jiān)控體系，實(shí)施環(huán)境應(yīng)急指揮管理平臺(tái)、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。

六、精心打造宜居宜業(yè)宜游美麗幸福城鄉(xiāng)堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢，實(shí)施覆蓋城市－城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村－社區(qū)的全系列美麗幸福家園建設(shè)工程，大力推行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)公共服務(wù)“城鄉(xiāng)等值”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快產(chǎn)城融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合，全域建設(shè)大花園，形成“一城一風(fēng)光”、“一鎮(zhèn)一天地”、“一村一幅畫”的全域大美格局。（一）建設(shè)現(xiàn)代宜居的美麗城市提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施交通暢通工程。加強(qiáng)人行道改造，渠化疏通交通路口，加強(qiáng)公交專用道、公交站和停車場建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織體系。創(chuàng)新推進(jìn)城市智慧管理工程。按照智慧城市建設(shè)的要求，重點(diǎn)推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)、景觀照明集中控制系統(tǒng)、智慧秀湖、智慧公共衛(wèi)生間、智慧桿塔等建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字、智能技術(shù)在秀洲區(qū)城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，讓城市管理更加智慧、讓市民生活更加方便。全面提升城市功能品質(zhì)。依托街道核心價(jià)值、地理?xiàng)l件、人文優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全區(qū)發(fā)展大局中謀劃街道定位，以街道重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，因地制宜地豐富街道色彩、打造街道特色名片，最終形成"一街一印象"的街道特色風(fēng)貌。持續(xù)推進(jìn)“綠城花?！毙袆?dòng)，通過“補(bǔ)綠、增花、添彩、提景”，打造一批精品特色公園、口袋公園、精致節(jié)點(diǎn)花境，提升城市綠化生態(tài)服務(wù)功能，提高城市園林景觀品質(zhì)。加強(qiáng)城市(城鎮(zhèn))重要區(qū)域、重要路段、重要節(jié)點(diǎn)的景觀改造提升，重點(diǎn)推進(jìn)兩路兩園兩中心項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)高照街道生態(tài)環(huán)境綜合提升工程，助力秀洲區(qū)景觀風(fēng)貌持續(xù)提升。共建智慧綠色未來社區(qū)。圍繞鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場景，在市區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建一批綠色低碳、生活便利、密度合理、交通便捷、智慧互聯(lián)的未來社區(qū)。深化新一代信息技術(shù)在社區(qū)建設(shè)管理中的應(yīng)用，實(shí)施社區(qū)智能化管理。充分運(yùn)用新材料新技術(shù)，推行裝配式建筑、綠色建材，打造立體多層次復(fù)合綠化系統(tǒng)，建立智能停車系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施與交通站點(diǎn)無縫銜接。建設(shè)智慧服務(wù)平臺(tái)，集成數(shù)字化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征遷、施工管理，接入電商、文化、旅游、家裝等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展家政、教育、護(hù)理、養(yǎng)老等增值服務(wù)，滿足居民多樣化需求。完善天鵝湖未來科學(xué)城建設(shè)，以企業(yè)總部、科創(chuàng)辦公、研發(fā)中心、會(huì)展商業(yè)中心、國際學(xué)校、國際兒童醫(yī)院六大板塊為支撐，優(yōu)化空間布局，形成“生態(tài)核心區(qū)+總部商務(wù)區(qū)+未來生活區(qū)”的協(xié)同發(fā)展格局。（二）塑造富有活力的美麗城鎮(zhèn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通組織，加快524國道、嘉海公路等工程建設(shè)，完善交通安全設(shè)施，建設(shè)智能交通系統(tǒng)，推進(jìn)區(qū)域交通一體化建設(shè)。合理配建停車設(shè)施，完善交通安全設(shè)施，建設(shè)智能交通系統(tǒng)。加快建設(shè)慢行交通系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展水運(yùn)交通，加快湖嘉申線航道嘉興段二期工程建設(shè)進(jìn)度，因地制宜發(fā)展水運(yùn)交通及觀光旅游路線，加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類市政管線敷設(shè)，鼓勵(lì)開展地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)。每個(gè)城鎮(zhèn)建成一張健全的雨污分流收集處理網(wǎng)、一張完善的垃圾分類收集處置網(wǎng)。推進(jìn)“廁所革命”，改造提升城鄉(xiāng)公共廁所。堅(jiān)持多用數(shù)據(jù)、少用資源，加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)字化迭代，積極推廣民生領(lǐng)域服務(wù)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“城市大腦”向城鎮(zhèn)延伸。提高5G網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)覆蓋率、4K/8K超高清承載能力，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”進(jìn)家庭，全力打造“微嘉園”移動(dòng)網(wǎng)上社區(qū)。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加快智安小區(qū)、智安街道建設(shè)，著力完善智能化、立體化防控體系。深化推進(jìn)品質(zhì)城鎮(zhèn)建設(shè)。深入實(shí)施“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程，全面推進(jìn)“五美城鎮(zhèn)”（環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美和治理美）建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗、具有濃厚“紅船味”“嘉禾味”的城鎮(zhèn)新格局。注重文明傳承、文化延續(xù)，保護(hù)好城鎮(zhèn)格局、街巷肌理和建筑風(fēng)貌。強(qiáng)化歷史文化資源保護(hù)傳承與科學(xué)利用，保護(hù)古遺址，整飭老街區(qū)，修繕老建筑，保護(hù)利用傳統(tǒng)村落，培育、培養(yǎng)鄉(xiāng)土工匠。采用微改造、微更新方式，推進(jìn)城鎮(zhèn)物質(zhì)更新與功能更新，全面提升人居環(huán)境品質(zhì)。把“未來社區(qū)”理念引入到城鎮(zhèn)小區(qū)改造中，構(gòu)建舒適便捷、全域覆蓋、層級(jí)疊加的5分鐘社區(qū)生活圈、15分鐘建成區(qū)生活圈和30分鐘轄區(qū)生活圈，打造高品質(zhì)的鎮(zhèn)村生活圈體系。推動(dòng)文化旅游配套服務(wù)體系建設(shè)，完善多層次、廣覆蓋、智能化的旅游服務(wù)設(shè)施。建設(shè)星級(jí)酒店、快捷酒店或舒適型旅館，每個(gè)主體至少擁有一個(gè)星級(jí)酒店或快捷酒店，培育特色鮮明、豐富多元的精品民宿和精品農(nóng)家樂。完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能。優(yōu)化城鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)功能，加強(qiáng)商貿(mào)綜合設(shè)施建設(shè)，深化王店鎮(zhèn)、王江涇鎮(zhèn)市級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，實(shí)現(xiàn)秀洲區(qū)鎮(zhèn)區(qū)一星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋。推進(jìn)老字號(hào)傳承創(chuàng)新，引進(jìn)品牌連鎖超市，培育發(fā)展新零售，打造現(xiàn)代商貿(mào)特色街。加大星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場和放心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度，提升發(fā)展專業(yè)市場。完善圖書館、社區(qū)文化家園、文體綜合服務(wù)中心、小鎮(zhèn)客廳等公共文體設(shè)施。健全教育醫(yī)療服務(wù)水平。進(jìn)一步健全以基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制為一體的健康管理體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，以強(qiáng)化急救、全科、兒科、老年病科、康復(fù)護(hù)理和中醫(yī)藥等服務(wù)為重點(diǎn)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件和能力，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級(jí)。全面推進(jìn)健康秀洲建設(shè)，加快推進(jìn)秀洲區(qū)人民醫(yī)院籌建，落實(shí)雙下沉、兩提升工作，力爭與滬杭優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建立合作關(guān)系，在嘉興市婦幼保健院秀洲分院、嘉興市第一醫(yī)院王店分院等醫(yī)聯(lián)體合作基礎(chǔ)上，推動(dòng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市級(jí)三甲醫(yī)院建立合作新模式。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋、質(zhì)量有保證的學(xué)前教育和義務(wù)教育體系。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育、老年教育，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)新風(fēng)尚。加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心擴(kuò)面與提檔建設(shè)，發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助餐服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)。（三）提升詩意棲居的美麗鄉(xiāng)村推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)村莊集聚，推進(jìn)鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，打造具有江南平原水鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。深化“千村示范、萬村整治”工程，全域推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”。加強(qiáng)美麗公路建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村地區(qū)供水管網(wǎng)改造，實(shí)施圩區(qū)整治等防洪排澇工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。深入實(shí)施“三改一拆”和村莊梳理改造，推進(jìn)農(nóng)村危舊房治理改造。深化農(nóng)戶廁所無害化改造，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管理，確保農(nóng)村污水有效處理。提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，形成“面上整潔、點(diǎn)上出彩、串點(diǎn)成線、以線成面”的良好格局。以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)先行先試為契機(jī)，新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，全面完成“135810”建設(shè)總?cè)蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋。以改善人居環(huán)境為主線，以農(nóng)村廁所管理、污水治理、垃圾處理為主攻方向，以房前屋后、田間地頭、河塘溝渠為重點(diǎn)區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升村民清潔意識(shí)和村莊管理水平。全面開展農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理行動(dòng)，建立農(nóng)村垃圾分類長效機(jī)制，持續(xù)鞏固垃圾分類成效。提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升衛(wèi)生室服務(wù)能力與水平，健全健康管理體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平。完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，積極推行分級(jí)診療和責(zé)任醫(yī)生簽約制度。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，探索智慧養(yǎng)老，推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作全覆蓋。全力推進(jìn)現(xiàn)代化教育區(qū)建設(shè)，充分應(yīng)用信息化教學(xué)軟件，提升鎮(zhèn)村教育質(zhì)量，完善區(qū)域教育發(fā)展品質(zhì)，平衡區(qū)域教育發(fā)展水平。專欄4美麗幸福城鄉(xiāng)建設(shè)工程1、品質(zhì)城市建設(shè)工程。推進(jìn)中心城市有機(jī)更新，中心城區(qū)品質(zhì)提升工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)生態(tài)特色公園，高品質(zhì)打造未來社區(qū)樣板。2、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工程。實(shí)施“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程，全面推進(jìn)“五美城鎮(zhèn)”建設(shè)，重視歷史文化資源保護(hù)傳承及科學(xué)利用，打造一批美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板。3、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。深化“千村示范、萬村整治”工程，提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”“四沿美麗公路建設(shè)、水鄉(xiāng)碧道”等建設(shè)，打造一批新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村精品線、精品村等。4、基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。加快推進(jìn)智慧交通、綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，實(shí)施綜合管線建設(shè)工程，推進(jìn)教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等公共設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“廁所革命”“垃圾革命”“綠城花?！钡冉ㄔO(shè)工程。

七、傳承發(fā)揚(yáng)高質(zhì)量高水平美麗生態(tài)文化以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則，挖掘保護(hù)我區(qū)傳統(tǒng)生態(tài)文化，弘揚(yáng)倡導(dǎo)新時(shí)代“綠水青山就是金山銀山”文化，實(shí)施全社會(huì)生態(tài)文化弘揚(yáng)工程，推進(jìn)人文底蘊(yùn)、自然文化和生態(tài)價(jià)值觀念的全面融合，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民生態(tài)自覺，引領(lǐng)生態(tài)文化時(shí)代潮流。（一）挖掘傳承傳統(tǒng)生態(tài)文化保護(hù)傳承生態(tài)文化遺產(chǎn)。落實(shí)城市建設(shè)“文化先導(dǎo)”理念，注重文脈傳承，堅(jiān)持保護(hù)為主、價(jià)值優(yōu)先、考古前置、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、甄別保護(hù)、傳承發(fā)展原則，開展歷史文化遺存挖掘工作，做好不可移動(dòng)文物、名鎮(zhèn)名村、歷史建筑等文化遺產(chǎn)的調(diào)查建檔。加強(qiáng)以大運(yùn)河(秀洲段)、長虹橋、王店糧倉群、朱彝尊故居(曝書亭)、國界橋等為代表的不可移動(dòng)文物保護(hù)工作。深入挖掘以濕地文化、耕讀文化等為代表的秀洲文化基因，加強(qiáng)“秀洲八景”建設(shè)，傳承好一批具有秀洲特質(zhì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)非遺館建設(shè)項(xiàng)目落地，推動(dòng)非遺主題小鎮(zhèn)、非遺體驗(yàn)店、民俗文化村的建設(shè)與發(fā)展。推動(dòng)非遺保護(hù)由被動(dòng)保護(hù)向主動(dòng)介入轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)非遺產(chǎn)品由作坊販賣向電商平臺(tái)銷售轉(zhuǎn)變，非遺項(xiàng)目由“宅在深閨”向走進(jìn)景區(qū)轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)運(yùn)河文化帶建設(shè)。實(shí)施歷史文化遺存遺址恢復(fù)工程，系統(tǒng)彰顯城市（鎮(zhèn)村）特色風(fēng)貌。以大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、馬家浜文化歷史遺跡為主要載體，以王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)、新塍鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，通過做足長三角“運(yùn)河端午”品牌、做優(yōu)元宵民俗文化節(jié)、做深江南網(wǎng)船會(huì)、做精朱彝尊文化藝術(shù)節(jié)，持續(xù)打響秀洲運(yùn)河文化品牌，打造獨(dú)具特色的秀洲運(yùn)河文化帶。傳承原味鄉(xiāng)村民俗文化。農(nóng)村文化的建設(shè)在整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署中處于舉足輕重的地位，也在生態(tài)文明建設(shè)中具有較高的引領(lǐng)力、凝聚力和推動(dòng)力?；谵r(nóng)民的生活智慧、行為習(xí)慣、情感表達(dá)、習(xí)俗風(fēng)情等產(chǎn)生的民俗文化是農(nóng)村文化的重要組成部分。傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村民俗文化，發(fā)揮其生態(tài)文化的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是農(nóng)村文化整體構(gòu)建的關(guān)鍵所在，也是生態(tài)文化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。保護(hù)傳承運(yùn)河歷史文化和農(nóng)耕文化，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)慶、廟會(huì)祭祀、農(nóng)耕活動(dòng)等民俗文化資源，彰顯鄉(xiāng)村文化活力和文化特質(zhì)。（二）推動(dòng)生態(tài)宣傳教育發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)文明教育。提升全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和新興媒體，建設(shè)包括黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭的生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明教育培訓(xùn)，設(shè)立生態(tài)文明教育培訓(xùn)課程，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育常態(tài)化。建立并完善企業(yè)環(huán)境教育培訓(xùn)體系，引導(dǎo)企業(yè)培育生態(tài)文化，創(chuàng)建綠色企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)。結(jié)合世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日等紀(jì)念行動(dòng)，普及生態(tài)文化知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文明精神。制作環(huán)保宣傳欄、環(huán)保宣傳單和綠色社區(qū)倡議書，指導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類，開展“環(huán)保知識(shí)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。加快文化強(qiáng)鎮(zhèn)、文化示范村、農(nóng)村圖書室等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)文明示范村創(chuàng)建力度。推進(jìn)生態(tài)文化宣傳教育進(jìn)學(xué)校行動(dòng)，推進(jìn)制定并實(shí)施《秀洲區(qū)全民環(huán)境教育相關(guān)實(shí)施意見》，重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)生環(huán)境教育，把生態(tài)文明納入國民教育體系。拓寬生態(tài)文化傳播途徑。利用互聯(lián)網(wǎng)、秀洲新聞環(huán)保專版、電視公益廣告、戶外廣告、環(huán)保宣傳手冊、生態(tài)主題演講比賽、文藝下鄉(xiāng)巡演等多種宣傳媒體，拓寬生態(tài)文化傳播途徑，建立覆蓋全區(qū)域各個(gè)村鎮(zhèn)的生態(tài)文明宣傳平臺(tái)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)宣傳體系。并依托圖書館、文化館、博物館、文體中心、農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園等文化陣地，借助文旅融合發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文化主題公園、遺址公園、自然風(fēng)景區(qū)等，融入生態(tài)文明理念，作為秀洲區(qū)生態(tài)文明教育的場所。深化多點(diǎn)多級(jí)示范樣板創(chuàng)建。建立完善的生態(tài)文明建設(shè)體系，在省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建過程中，加大資金、人員、技術(shù)投入，提升生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)旅游建設(shè)水平，全面完成市級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建。建立完善的生態(tài)文明教育體系，積極組織政府、社區(qū)、學(xué)校等單位參與相關(guān)的社會(huì)生態(tài)文明實(shí)踐行動(dòng)，將生態(tài)意識(shí)轉(zhuǎn)化為生態(tài)行為。通過拓展“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建形式，開展典型示范機(jī)關(guān)、生態(tài)企業(yè)、環(huán)保學(xué)校、低碳社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建行動(dòng)。鞏固提升“綠水青山就是金山銀山理念”宣傳范圍，創(chuàng)建生態(tài)示范基地，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明教育要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，并以現(xiàn)實(shí)為依托，以時(shí)代為核心，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的境界，高質(zhì)量創(chuàng)建秀美新區(qū)，打造生態(tài)文明宣傳教育的“秀洲樣板”。（三）踐行生態(tài)生活消費(fèi)方式積極推行生態(tài)辦公。推行政府綠色采購，完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實(shí)處。開展綠色辦公宣傳行動(dòng)，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)推行減紙化辦公、視頻會(huì)議等電子政務(wù)，高效利用辦公用品，提倡雙面用紙，注重信封、復(fù)印紙?jiān)倮?，減少一次性辦公耗材用量，提升能源利用效率。建立綠色低碳出行體系。加快發(fā)展城市公共交通，“公交+慢行”為主體，網(wǎng)約車、出租車為補(bǔ)充，多方式分工協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化公共交通系統(tǒng)。構(gòu)建城市慢行系統(tǒng)，加快步行道、自行車路網(wǎng)、綠道網(wǎng)及配套服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。加快實(shí)施綠色出行相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保及新能源汽車，深入推進(jìn)“汽車共享”“單車共享”等消費(fèi)形式。普及綠色駕駛知識(shí)，推廣綠色駕駛行為。注重城市管理的精心、精細(xì)和精致，建設(shè)一批智慧公交站臺(tái)，全面啟用智慧停車系統(tǒng)，打造城市道路標(biāo)準(zhǔn)化管理升級(jí)版。倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)理念。鼓勵(lì)選購非接觸式節(jié)能型電器及節(jié)水型器具，公共用電設(shè)備、用水器具須具有國家節(jié)能、節(jié)水標(biāo)識(shí)。加大新能源汽車推廣力度，加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃，推廣使用節(jié)能門窗、建筑垃圾再生產(chǎn)品等綠色建材和環(huán)保裝修材料。鼓勵(lì)建立綠色批發(fā)市場、綠色商場、節(jié)能超市、慈善超市等綠色流通主體，設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。通過電商平臺(tái)提供面向農(nóng)村地區(qū)的綠色產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品服務(wù)種類，拓展綠色產(chǎn)品農(nóng)村消費(fèi)市場。專欄5美麗生態(tài)文化繁榮工程傳統(tǒng)生態(tài)文化傳承工程。挖掘全區(qū)各地名勝古跡、古代建筑、考古遺址、名村名鎮(zhèn)、民風(fēng)民俗等蘊(yùn)藏生態(tài)文化的資源，建立生態(tài)文化資源庫和重點(diǎn)目錄。大力推動(dòng)運(yùn)河文化帶建設(shè)，打響秀洲運(yùn)河文化品牌。2、生態(tài)文化品牌打造工程。推動(dòng)生態(tài)文化宣傳教育發(fā)展，依托公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及文化建設(shè)，培育美麗秀洲文化傳播載體，打造多點(diǎn)多級(jí)生態(tài)示范樣板。3、全民綠色行動(dòng)普及工程。深入開展省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地以及各類“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建，建設(shè)生態(tài)文明教育基地，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。深入推進(jìn)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)。

八、建立健全科學(xué)高效完善美麗治理體系（一）實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度健全綠色導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，加快構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、自然資源管控、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)管理，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)立功嘉獎(jiǎng)機(jī)制。健全完善管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系，健全各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)同機(jī)制。建立健全生態(tài)環(huán)境督察檢查制度，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)生態(tài)創(chuàng)建辦在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理工作上的職能作用，完善“河長制”工作方案，強(qiáng)調(diào)巡河工作開展情況。健全地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量排名制度，開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價(jià)工作，并納入政府考核體系。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，健全鎮(zhèn)（街道）、秀洲國家高新區(qū)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式。健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系。加強(qiáng)企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的主體責(zé)任，通過推廣行業(yè)生產(chǎn)、治污的先進(jìn)適用技術(shù)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。降低自身損耗，節(jié)約資源消耗和成本，減輕生產(chǎn)與排放環(huán)節(jié)對環(huán)境造成的污染與破壞，注重區(qū)域環(huán)保設(shè)施共建，降低對周邊居民的影響程度。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)污染治理、損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任。引導(dǎo)排污企業(yè)通過設(shè)立企業(yè)開放日、建設(shè)教育體驗(yàn)場所等形式定期向社會(huì)公眾開放，構(gòu)建破解企業(yè)“鄰避效應(yīng)”的常態(tài)化機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的行業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)督功能，推動(dòng)建立企業(yè)綠色發(fā)展、守法排污的引導(dǎo)約束機(jī)制。完善生態(tài)文明考核評價(jià)制度。嚴(yán)格落實(shí)《浙江省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》，增加生態(tài)文明建設(shè)工作在政府工作中的考核比重。擴(kuò)大生態(tài)文明考核評價(jià)制度的評價(jià)范圍，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，提升各單位的主體責(zé)任意識(shí)。健全綠色發(fā)展評價(jià)制度，完善統(tǒng)計(jì)制度，不斷優(yōu)化評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，強(qiáng)化評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的嚴(yán)格審核，保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，切實(shí)提高評價(jià)結(jié)果科學(xué)性和客觀性。加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。關(guān)注全民生態(tài)建設(shè)信用體系。建立健全重大環(huán)境決策公眾參與制度，推廣政府、企業(yè)、公眾訪談“圓桌會(huì)”。引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)基層組織、居民自治組織作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。加快構(gòu)建公共信用評價(jià)體系、信用綜合監(jiān)管體系和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲體系，健全企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信用重點(diǎn)排污單位全覆蓋，全面推行企業(yè)環(huán)保信用健康碼，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)、排污等行為。探索建立環(huán)境治理協(xié)調(diào)委員會(huì)、環(huán)境治理仲裁委員會(huì)等社會(huì)治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)環(huán)境公共關(guān)系和公共傳播能力建設(shè)，搭建政府、企業(yè)、公眾和媒體間的互動(dòng)交流平臺(tái)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境追責(zé)制度。強(qiáng)化秀洲區(qū)黨委、政府和各部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)。配合嘉興市落實(shí)長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，加快區(qū)域環(huán)境信用一體化進(jìn)程。聯(lián)合開展嚴(yán)重失信行為認(rèn)定，進(jìn)一步拓展生態(tài)環(huán)境信用信息跨部門應(yīng)用場景，在行政審批、政府采購、市場監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、評先創(chuàng)優(yōu)、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定、水電價(jià)、信貸等多項(xiàng)領(lǐng)域設(shè)置聯(lián)合懲戒措施的“信用門檻”。（二）全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。扎實(shí)推進(jìn)秀洲區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，切實(shí)解決環(huán)保執(zhí)法人員少、裝備少等能力薄弱問題。細(xì)化完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和長效管理機(jī)制。依托基層治理四平臺(tái)建設(shè)，健全完善鎮(zhèn)（街道）、秀洲國家高新區(qū)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智能化治理模式，積極建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息資源共享數(shù)據(jù)庫，形成及時(shí)感知、智能預(yù)警、精準(zhǔn)溯源、快速處置、協(xié)同管理、有效預(yù)防、惠民利企的智能化生態(tài)環(huán)境管理新格局。迭代升級(jí)智慧環(huán)保平臺(tái)，建立以“一圖一碼一指數(shù)”為核心的生態(tài)環(huán)境管理平臺(tái)，對區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警、及時(shí)處置，避免生態(tài)環(huán)境問題發(fā)酵擴(kuò)大。提升生態(tài)環(huán)境行政能力。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推動(dòng)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”延伸擴(kuò)面，探索排污許可和環(huán)評審批“一個(gè)名錄、一套標(biāo)準(zhǔn)、一次審批、一網(wǎng)通辦”模式，推進(jìn)汽車安全技術(shù)檢驗(yàn)與尾氣檢測“一件事”改革。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”和投資項(xiàng)目3.0平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)上可辦向網(wǎng)上好辦轉(zhuǎn)變、從“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)毗鄰城市河道跨界斷面水質(zhì)聯(lián)合檢測，探索邊界聯(lián)合河長制、湖長制工作機(jī)制。積極參與長三角地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化VOCs和NOX協(xié)同減排、秋冬季PM2.5和夏秋季O3聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)固體廢物區(qū)域轉(zhuǎn)移合作和危險(xiǎn)化學(xué)品跨界運(yùn)輸管控協(xié)作。創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管模式，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境立法協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和執(zhí)法一體化建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力。協(xié)助建立一體化的政務(wù)信息資源共享、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管和應(yīng)急協(xié)同體系，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境治理領(lǐng)域，建立生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和數(shù)字化應(yīng)用輔助決策長效機(jī)制。建設(shè)地表水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)自動(dòng)站、斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，完善大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)特征因子監(jiān)測站、邊界站等立體監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對O3、VOCs、惡臭異味等新型污染物的監(jiān)測，形成要素全覆蓋、天地一體化的環(huán)境監(jiān)測體系。在現(xiàn)有耕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建成覆蓋全區(qū)耕地的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施排污許可制度。有序推進(jìn)排污許可證制度，強(qiáng)化排污單位治污減排主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)持證和按證排污要求。落實(shí)排污單位自行監(jiān)測和定期報(bào)告制度，健全完善排污許可證后監(jiān)管相關(guān)制度，推進(jìn)“一證式”綜合管理，將排污許可制度與環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”總量控制、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境稅、排污權(quán)交易等制度相融合，形成貫穿排污單位建設(shè)、生產(chǎn)、關(guān)閉全生命周期的環(huán)境管理制度體系。統(tǒng)一環(huán)保監(jiān)管數(shù)據(jù)，通過排污許可管理，將排污單位實(shí)際污染物排放數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污收費(fèi)、污染源排放清單等各項(xiàng)污染源管理制度的數(shù)據(jù)來源。（三）完善資源能源高效利用制度（四）加快實(shí)施特色生態(tài)治理方案專欄6美麗治理體系提升工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力提升工程。健全完善生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智能化治理模式，建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息資源共享數(shù)據(jù)庫。迭代升級(jí)智慧環(huán)保平臺(tái)，建立以“一圖一碼一指數(shù)”為核心的生態(tài)環(huán)境管理平臺(tái)。2、生態(tài)環(huán)境行政能力提升工程。實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次”到“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管模式，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境立法協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和執(zhí)法一體化建設(shè)。2、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力提升工程。建立一體化的政務(wù)信息資源共享、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管和應(yīng)急協(xié)同體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法科技裝備配備。建立以污染源自動(dòng)監(jiān)控為基礎(chǔ)，以電流監(jiān)控、工況監(jiān)控、排污口視頻監(jiān)控等為補(bǔ)充的在線監(jiān)控體系。加快推進(jìn)固廢危廢處置的全過程留痕監(jiān)管。全面實(shí)施排污許可制度。

九、強(qiáng)化美麗秀洲建設(shè)保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任區(qū)委、區(qū)政府美麗秀洲建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭總抓作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，形成齊抓共管、密切協(xié)作的工作合力。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)是責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際，制定本地推進(jìn)方案，明確年度工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目和資金要素保障、體制機(jī)制創(chuàng)新等各項(xiàng)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。（二）加強(qiáng)投入保障，凝聚建設(shè)力量健全投入保障機(jī)制，加快形成財(cái)政資