典型城市內(nèi)澇案例分析

及控制對策李俊奇E-mail:城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境省部共建教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室KeyLaboratoryofUrbanStormwaterSystemandWater,MinistryofEducation

1、近年大城市內(nèi)澇嚴(yán)重的原因分析——以北京為例2、各城市應(yīng)對內(nèi)澇對策3、應(yīng)對城市內(nèi)澇對策中的誤區(qū)4、解決城市內(nèi)澇的系統(tǒng)方案內(nèi)容提要城市內(nèi)澇是小概率事件？2010年——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開展了全國范圍內(nèi)內(nèi)澇的調(diào)研工作：2008～2010年，在統(tǒng)計的351個城市中，發(fā)生內(nèi)澇的占61％，積水深度超過0.5m的占74％，積水時間超過0.5h的占79％。2011年——全國31個省(區(qū)、市)均不同程度遭受洪澇災(zāi)害，其中136個城市進(jìn)水受淹，北京、武漢、成都、南京、杭州等大城市內(nèi)澇嚴(yán)重。2012年-——區(qū)域性強(qiáng)降水事件明顯增多，多地平均降水量較常年大幅增加，不只是北京、天津、武漢、廣州、濟(jì)南等嚴(yán)重內(nèi)澇重演，就連西北地區(qū)的甘肅、內(nèi)蒙古等也發(fā)生了城市內(nèi)澇

近年內(nèi)澇嚴(yán)重城市的暴雨內(nèi)澇事件北京2007.8.1和8.6北三環(huán)安華橋下，兩次發(fā)生嚴(yán)重積水達(dá)2m，多處地段交通癱瘓，8月1日小時降雨最高達(dá)58mm/h2011.6.23城區(qū)平均63mm，最大192.6mm，最大小時雨量達(dá)128.9mm/h，造成2人遇難，西南部部分道路積水嚴(yán)重，包括豐益橋、管頭橋，共29處橋區(qū)或道路積滯水，部分地鐵停運(yùn)2012.7.21自1951年有降雨記錄以來最大的暴雨災(zāi)害，全市平均降雨量為170mm，城區(qū)平均降雨量215mm，房山區(qū)河北鎮(zhèn)最大雨量點(diǎn)達(dá)541mm，強(qiáng)降雨一直持續(xù)近16h，暴雨引發(fā)市區(qū)內(nèi)澇和市郊山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，79人遇難廣州2010.5.75.14-15廣州市一周降雨量已達(dá)400mm，接近多年平均降雨量(1600mm)的1/4，在一個月內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)5次強(qiáng)降水過程，導(dǎo)致市區(qū)大面積內(nèi)澇，7人死亡2011.10.13全市平均降雨量達(dá)116.5mm，出現(xiàn)64處內(nèi)澇點(diǎn)；最大降水量達(dá)到319.7mm；突降暴雨時恰逢漲潮加劇了城區(qū)內(nèi)澇2012.5.5廣州市區(qū)普遍出現(xiàn)了暴雨，全市最強(qiáng)降水139.8mm濟(jì)南2007.7.18濟(jì)南市區(qū)1h最大降雨量達(dá)151mm，3h最大降雨量達(dá)180mm,造成35人喪生，170多人受傷。特大暴雨使城區(qū)道路行洪、低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，城市基礎(chǔ)設(shè)施遭受重大損失2011.6.9~24濟(jì)南連續(xù)遭遇5場特大暴雨襲擊，三鎮(zhèn)主要城區(qū)平均降雨量達(dá)到417.7mm，全市80多處路段嚴(yán)重漬水使三鎮(zhèn)淪為一片澤國杭州2012.6.18杭州全市降雨量132.6mm，其中，蕭山雨量最大達(dá)到了205.5mm，主城區(qū)為150.6mm；主城區(qū)積水深度20cm以上的積水點(diǎn)42處，其中阻斷交通的積水點(diǎn)4處南昌2012.5.12新建縣、南昌市區(qū)、南昌縣、高安等4縣出現(xiàn)12小時超過140mm的特大暴雨，南昌老城區(qū)多處地方出現(xiàn)嚴(yán)重積水2012.8.21共有12個站點(diǎn)3h累計雨量超過100mm，以青云譜區(qū)150.7mm為最大。短時強(qiáng)降雨超過5月12日的暴雨強(qiáng)度，造成嚴(yán)重內(nèi)澇武漢2011.6.17湖北出現(xiàn)全省性普遍降雨，武漢全市共有82處路段出現(xiàn)滯水2012.7.13特大暴雨武漢黃陂區(qū)遭受特大暴雨襲擊，城區(qū)多處積水嚴(yán)重，部分干道水深齊胸北幟京7.轉(zhuǎn)21天暑津7.亂2120甲12內(nèi)澇腐之年—逢—長晴沙7.廢16武漢7.軋13南昌5燥.欄1按2杭州6位.副1延8呼和在浩特7.賴10銀麻川7.勞30搶獸險——保低障英城情區(qū)遷的故平詞安搶兩險—仍—保障羅城區(qū)檔的平駝安20犬12年絞“兵內(nèi)降澇霜”絹成雁為鬼全爸國淋大緊城員市亡的剩通藏病城市地區(qū)大小發(fā)達(dá)程度氣候降雨量排澇方式北京北方平原城市超大型城市發(fā)達(dá)溫帶季風(fēng)氣候中等年均579mm暴雨季節(jié)性強(qiáng)河道排澇濟(jì)南丘陵及平原城市大型城市較發(fā)達(dá)暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候中等年均685mm暴雨季節(jié)性強(qiáng)河道排澇廣州南方沿海河口城市超大型城市發(fā)達(dá)亞熱帶季風(fēng)氣候較多年均1600mm暴雨季節(jié)性較弱水網(wǎng)調(diào)蓄，需要泵排部衣分陡典庸型遷城喂市北項(xiàng)京堤立磁交晚橋7.槳21積櫻水料原暴因全市6瞧9個立壁交積鄉(xiāng)豐水點(diǎn)積筑水原聚因北京僅市內(nèi)涼澇頻任發(fā)主碎要原壞因1、人援口增稼多，該城市歐發(fā)展球，自旅然還斃是人篩為？2、夏季吩遭遇短她歷捧時丈、貓強(qiáng)豬降腎雨的頻搬次和槍強(qiáng)度局有增雹強(qiáng)的消趨勢策；3、雨水系移統(tǒng)評設(shè)說計賴標(biāo)促準(zhǔn)左偏壯低，維管舍道箱系德統(tǒng)脂不啊完今善烘：老蘿城嗓區(qū)唱上眼世皮紀(jì)5或0礙-叉8桑0年代汽設(shè)計水的雨沈水管暢渠仍羞有重凡現(xiàn)期義為年,8革0年代惰后設(shè)衣計重萌現(xiàn)期哥一般客為1攏.彩0年縣，爛特駐別底重幅要趣地薄區(qū)躺為5年；4、管徒道號系雪統(tǒng)暈收涉水生能吵力航不企足晶，含部眼分溜雨泄水茫排杯除例管議道抄無坊下紙游隙排扭除捧出疏路獨(dú)；5、排版水河哭道恨洪議水獲高栽水閱位宿，海出凳現(xiàn)探河昌道原頂性托，搖甚漸至摸河誕水攻水水位稼過賽高剛出唯現(xiàn)膜了削倒偵灌伯。挖地超區(qū)潔洪亞水割進(jìn)椒入爐橋衰區(qū)預(yù)形偵成漫河牢水拐頂涂托荷倒遣灌沖，耀致綠使棚地儉區(qū)強(qiáng)洪結(jié)水映不瓦能歷及激時嶄排究除—甲—造訊成提“6．23”豐遲益橋峽、管懲頭橋厭等地刊積水霞主要追原因權(quán)。同廁樣也是“7剛.贏2弟1”永廣疊渠昨門貧橋?yàn)┖透蛔罹茷楹髧?yán)巷重挨的珠京焦港叨澳且高蒸速遺的周南幼崗哥洼顫鐵疑路狼橋簽路永段夾嚴(yán)族重求積削水轉(zhuǎn)的覆原娘因勁；下鼠凹尿式睜立棕交巷橋養(yǎng)區(qū)熟地惱勢吼低茫洼，濟(jì)泵披站周邊覆客水匯入，血出破現(xiàn)雨防水緊口莫數(shù)唱量瘦不盒足婦及室連奏接征管阻設(shè)覽計不合陣?yán)淼哪[現(xiàn)象中刻小跳河笨道筑排刻洪門不聞暢，存柴在未奶按規(guī)步劃進(jìn)覆行治理理的慶情況禮，山遮區(qū)修才路采離礦等嘆活動繁產(chǎn)生勇大量著棄土編堆積樂于河殲道；缺鞭乏衡應(yīng)門對超紛標(biāo)哀降玩雨訓(xùn)的鉆規(guī)獵劃碼和城措翻施，部鎖分滯洪震區(qū)未壤按規(guī)字劃建栗成。北癢京崗規(guī)娛劃解建報設(shè)買的17個蓄縣滯洪錯區(qū)中北，目鋸前，獄中心短城內(nèi)9處半蓄僅滯泡洪叉區(qū)滴，弦但霧僅逆有周玉為淵攝潭滋、勺水敞碓焦湖刺、菌東竹沙豈河加蓄咸洪簡區(qū)3處按掉規(guī)劃攻建成滴，其脫余6處尚灶未建內(nèi)成畢；樹站葉衫等班雜用物梁堵隸塞載雨桶水腰口胡管下道速；相到關(guān)咳雨秋水革控菊制糾利惹用梨的政籮策躍缺通乏驕強(qiáng)冰制杯性，以綿及相榮關(guān)內(nèi)澇抽控制洋的技璃術(shù)標(biāo)避準(zhǔn)缺按失。北腰京擇市勺已下開降始享和專計居劃續(xù)中萄的衛(wèi)一妥些貓思持路北疑京叮市"十捐二欺五"時嗽期重曬大刷基呢礎(chǔ)遞設(shè)脹施發(fā)展亂規(guī)劃加圖強(qiáng)遍排敬水和系奪統(tǒng)陽建蕉設(shè)趁，嘴提昆升盒蓄柳洪蹦排悔水春能扎力僵：北京稼市應(yīng)剃對內(nèi)那澇措假施國按家滔層價面駐：修智訂狀《稅室矛外瓶排團(tuán)水西設(shè)嫁計委規(guī)每范(葡GB旁50勞01怕4－20瓶06喘)》襯提拿高奪重旅現(xiàn)旬期勾并蒸將L父I兩D的源乓頭控重制理遣念及雨市水鈔調(diào)銳蓄逆池納入桿規(guī)范嬌中；北京族市：20移11年8月之經(jīng)耀市之政茶府翼批承準(zhǔn)素，謠北榨京歌市附雨慎水婆系蓮統(tǒng)鐵規(guī)喉劃啟設(shè)羊計孤重橫現(xiàn)刊期悅調(diào)陵整慮為：劣新浮建昆雨垃水襯系更統(tǒng)饒擬濁將別標(biāo)撓準(zhǔn)齒提朝高充至奸國路家邪規(guī)吸范忍標(biāo)治準(zhǔn)柱的爪上境限體，團(tuán)即陪一惑般英地掩區(qū)培采揀用煙“3年芽一綢遇困”訪（朽降腥雨辯強(qiáng)相度伏為5命0上m填m挽/高h(yuǎn)）汁，食重桿點(diǎn)那地顯區(qū)你采本用勞“5年一根遇”敘（56玩m燒m/識h），鍬立交婚泵站怪重現(xiàn)強(qiáng)期不頂?shù)陀?年一城遇；北英京寄市膀規(guī)疏劃然委斥發(fā)慣布阻《差加詠強(qiáng)泥雨扒水淚利擴(kuò)用綠工包程這規(guī)短劃婆管吸理宣有委關(guān)研事拿項(xiàng)尾的戚通鑼知垃》：艱其壇中礙，雨每該萬唯平殃方皂硬留化湖面始積稼配言建腸不蠢小況于5細(xì)0乘0緞m3的雨叫水調(diào)鹿蓄設(shè)榆施，呆并規(guī)悉定，月廣場醫(yī)、人x行道等透席水總鋪桃裝材料居的比僻例不施應(yīng)小姿于7鹽0屑%；按規(guī)恒劃治襖理中寫小河崗道：在7.感21之后板，北發(fā)京伴市菜人樓大頂常拖委桐會胖于7月2磚7日通慌過的好《北足京市忠河湖棗保護(hù)半管理頌條例勸》規(guī)糾定，唱在河序湖管符理保剝護(hù)范蓬圍內(nèi)爪建設(shè)敗的影查響河診勢穩(wěn)綱定、謝危害橫河岸覆堤防雷安全闊和其定他妨?xí)车K河道房誠行洪的違貝法建渾筑物李可強(qiáng)綁制拆倦除建察設(shè)住項(xiàng)架目粘雨稱洪智控京制洪強(qiáng)允制蛇性種規(guī)使范那管碰理蘋：20倦12年8月22日，苦北京魔市規(guī)賠劃委持發(fā)布《校新襯建右建贈設(shè)歪工稅程器雨借水葡控畜制凡與鞭利避用煎技頃術(shù)首要劫點(diǎn)哨》主挖要淚的故工思程羊措下施：北京作為“7怨.2農(nóng)1”特大結(jié)自然訪災(zāi)害癢中出令現(xiàn)嚴(yán)顏重積具水的20個丑立弱交檔橋耍橋閉區(qū)看進(jìn)奴行弟排羞水畏系閃統(tǒng)站升拔級飼改高造。主要齒涉及鐵的內(nèi)拔容包縣括：建設(shè)健蓄水蜜池，晃增加茅雨水脅篦子機(jī)、雨玻水井估等雨都水收毛集系恭統(tǒng)，麻建設(shè)饞相應(yīng)廈的排陸水管遠(yuǎn)道，淺部分光橋區(qū)切泵站憤還有醫(yī)望增貞加水癢泵，臉提高源抽升求能力加薪快陜建泛設(shè)里城們市脹蓄慈滯饞洪沃區(qū)《北米京脊城奶區(qū)腥雨怎水其泵燒站地系謊統(tǒng)始升童級渴改機(jī)造博及園雨村洪前控動制分利錘用仍三逝年封工射作據(jù)計刮劃元（2圾0忍1去2務(wù)-雨2叮0虎1燒4年壺）》安排禽，2創(chuàng)0釘1亦3年汛鵲前完姥成2甩0座下返凹竭式豪立派交鄭橋雨堤水淚泵戒站暑及迷排摩水晌系值統(tǒng)洋升黨級服改舟造鍵工皮作棵。P=岔2至P堅(jiān)=走1園0點(diǎn)、線、面綜報合架，超系帝統(tǒng)蕉的算治范理益方須針改造積水點(diǎn)下游河道疏通、西蓄東排區(qū)域性改造是根本（腰二演）克濟(jì)蛋南湖市訓(xùn)內(nèi)插澇母原織因睬及遷對凝策（跡三撓）晚廣凍州向市鈔內(nèi)掩澇鍬原惑因暗及揮對喜策內(nèi)澇原因相應(yīng)對策1外江洪水、潮水頂托：廣州地處沿海河口，當(dāng)洪水與風(fēng)暴潮相遇時，將抬高洪峰水位并延長高水位時間；堤防達(dá)標(biāo)整治：200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)建外江堤岸；20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)建河涌堤岸2城市建設(shè)導(dǎo)致雨水下滲和調(diào)蓄能力持續(xù)下降，防洪排澇設(shè)施的自然蓄水功能弱化；湖庫達(dá)標(biāo)整治3河涌中阻水的橋梁、管線眾多，使上游的水體下泄不暢；河道斷面收窄、河床抬高阻礙排澇；河涌水系整治：河涌按20年一遇整治，打通斷頭涌，利用漲退潮騰空涌容，降低水位4現(xiàn)狀排水管渠過流能力不足，自排系統(tǒng)部分不適應(yīng)城市發(fā)展需要，排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落后。排水管網(wǎng)建設(shè)：老城區(qū)規(guī)劃增建深層排水系統(tǒng)，隧道排水深50m；新城整體設(shè)計重現(xiàn)期提高為5~10年，新開發(fā)地塊控制地面徑流內(nèi)澇原因相應(yīng)對策5豎向規(guī)劃設(shè)計存在凹陷不利點(diǎn)，各地塊排澇設(shè)施用地的需求矛盾較為突出。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量部分浸水點(diǎn)整治：增建管道、雨水口，改造排水出口截污堰及閘，提高局部地面，增建部分抽排泵。2009年~2010年，廣州對中心城區(qū)228個水浸點(diǎn)進(jìn)行了改造，2011年也安排了29項(xiàng)排水改造工程。2012年將投入3.79億元加大城市內(nèi)澇治理，實(shí)施31項(xiàng)排水改造工程。6垃圾、樹葉堵塞雨水口和排水設(shè)施；此外，在地鐵、隧道、快速路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，近2000多處施工工地排放泥漿引起大量排水管道被破壞、割裂、倒虹、改道或調(diào)高監(jiān)控系統(tǒng)：實(shí)施河、湖、庫、堤、路及管網(wǎng)的實(shí)時在線控制與公安聯(lián)網(wǎng)7缺乏指導(dǎo)性的地方法規(guī)，以加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的排水工程對地表徑流控制和雨水綜合利用等工程措施地方法規(guī)建設(shè)：（1）《廣州市排水管理辦法實(shí)施細(xì)則》；（2）《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》；（3）《廣州市地表徑流控制管理辦法》；8應(yīng)急管理仍然需要加強(qiáng)應(yīng)急管理：加強(qiáng)了與水文、氣象等部門的聯(lián)動；誤區(qū)可還是塌策略沙？完既全煌依蹦賴隊(duì)于芽提或升謙排池水話管暑網(wǎng)炊標(biāo)好準(zhǔn)彼和害增披大德管切徑不可喊行防洪箱、排薄澇、鞋排水統(tǒng)工程沒有統(tǒng)忙籌航規(guī)灰劃雨梨污去分忠流未必壤是排備水系養(yǎng)統(tǒng)完螞善、柜控制滋內(nèi)澇爽和面胸源潔污滲染控制因的上輪策興守建閣大齒型雨水楊調(diào)蓄員池多謠為單裙一胡目著標(biāo)控鞭制咐技疊術(shù)薄，船防既治扔內(nèi)微澇懼型久的啊滯摧留寸雨逐水托調(diào)嗽蓄滲池揀更包主糧要日是哄考豆慮驗(yàn)安數(shù)全畜性槽，稀即件以錯俗峰談排粗水鏟為市主構(gòu)，餓而率滯耗蓄筐為桃次。忽信視了課雨如水鄙調(diào)突蓄框設(shè)湖施悲的景觀棚化和藥生態(tài)魚化多功許能調(diào)鑼蓄未術(shù)廣泛示推廣喬應(yīng)用，巴生劣態(tài)渠調(diào)抓蓄柳措園施應(yīng)較澆少城限市抗排貨水姥系饑統(tǒng)是工機(jī)程妄龐糟大虹，勾牽撇一虎發(fā)抽而猛動昨全嶄身雞，好不斬能宅一賣概使而責(zé)論寒地雙盲明目躍建層設(shè)和獎選閱址，孩需雖要起慎熟重蹄考嚴(yán)慮年和有論留證餐。解洞決魚內(nèi)叫澇喉問桐題的學(xué)出架路？提升那排水閃管網(wǎng)桃標(biāo)準(zhǔn)弊和增美大管蒙徑？首哀先買，座在猜一跟定掘的裹經(jīng)怨?jié)鷤€和詞局蹈地觸空勻間脅條努件勇下排水訪標(biāo)準(zhǔn)拳不可名能太筒高，荒光慣靠埋管蹈道尼排抖水哀可已以叉說懷根斑本泥無寧法率將標(biāo)極瓶端染暴賺雨唯及油時缺排局出；其建次濫，城啊市愿規(guī)圖劃盟與血建纏設(shè)我不藝合能理芝擠匹占翁了伙排醬水噴管揮網(wǎng)磨的升級繭改造倡空間挽及調(diào)徒蓄雨水仁的空踩間，嘴雨水炕管網(wǎng)亂大幅站升級離改造找難度晴很大富；再訊次似，以排巡壽為主簡的方避式終富將雨浪水排葬至水隆體，奮但河道秤的行每洪能環(huán)力終跡究有探限，提更標(biāo)爹改虛造不蔽僅障不咬能烈完膠全懇解攔決遵自閃身建排溪水短問釣題畜，皇卻撤將董水葛澇糞風(fēng)超險野轉(zhuǎn)幣嫁欠于套低鞠洼姻地員及駝河沫道陜下屑游；因布此矮，低尤企其均是饞