2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析歷年題庫含答案大題（共40題）一、某省使用國有資金投資的某重點工程項目計劃于2018年9月8日開工，招標人擬采用公開招標方式進行項目施工招標，并委托某具有招標代理和造價咨詢資質(zhì)的招標代理機構編制了招標文件，文件中允許聯(lián)合體投標。招標過程中發(fā)生了以下事件：事件1：招標人規(guī)定1月20～25日為招標文件發(fā)售時間。2月16日下午4時為投標截止時間。投標有效期自招標文件發(fā)售時間算起總計60天。事件2：2月10日招標人書面通知各投標人：刪除該項目所有房間精裝修的內(nèi)容，代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚，投標文件可順延至21日提交。事件3：投標人A、B組織了聯(lián)合體，資格預審通過后，為提高中標概率，在編制投標時又邀請了比A、B企業(yè)資質(zhì)高一級的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。事件4：評標委員會于4月29日提出了書面評標報告：E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒有經(jīng)過公示，4月30日招標人向E企業(yè)發(fā)出了中標通知書，5月2日E企業(yè)收到中標通知書，雙方于6月1日簽訂了書面合同，合同工期為2年。6月15日，招標人向其他未中標企業(yè)退回了投標保證金。雙方依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）及2017版合同示范文本采用了單價合同方式，承包商包工包料。其中專用條款的部分條款約定如下：（1）開工前7天發(fā)包方向承包方支付簽約合同價（扣除暫列金額）的8%作為材料預付款。（2）開工后的第21天內(nèi)發(fā)包方向承包方支付當年安全文明施工費總額的40%。（3）工程進度款按月結(jié)算，發(fā)包方按每次承包方應得工程款的50%計。問題：1.該項目必須編制招標控制價嗎？招標控制價應根據(jù)哪些依據(jù)編制與復核？如投標人認為招標控制價編制過低，應在什么時間內(nèi)向何機構提出投訴？2.請指出事件1的不妥之處，說明理由。3.事件2中招標人做法妥否？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：1.因為國有資金投資的建設工程招標必須編制招標控制價，所以該項目必須編制。2.招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制與復核：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和相應專業(yè)計量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案。（7）工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；（8）其他的相關資料。3.投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照清單計價規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應在招標控制價公布后5天內(nèi)向招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。問題2：投標有效期自招標文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥當，按照有關規(guī)定：投標有效期應從提交投標文件的截止之日起算。二、某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料，A單位投標文件拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5％的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經(jīng)建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。問題：1．事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。2．事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當?說明理由。3．指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。4．指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。5．事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任?說明理由。監(jiān)理單位是否有責任?說明理由?！敬鸢浮?．A單位投標文件應做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。2．不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。3．塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。4．不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。5．(1)E單位承擔連帶責任。因E單位是總承包單位。三、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：項目監(jiān)理機構編制監(jiān)理規(guī)劃時初步確定的內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理工作依據(jù)；工程質(zhì)量控制；工程造價控制；工程進度控制；合同與信息管理；監(jiān)理工作設施?？偙O(jiān)理工程師審查時認為，監(jiān)理規(guī)劃還應補充有關內(nèi)容。事件2：工程施工過程中，因建設單位原因發(fā)生工程變更導致監(jiān)理工作內(nèi)容發(fā)生重大變化，項目監(jiān)理機構組織修改了監(jiān)理規(guī)劃。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位在某工程部位施工過程中采用了一種新工藝，要求施工單位報送該新工藝的相關資料。1、事件1中，監(jiān)理規(guī)劃還應補充哪些內(nèi)容？2、事件2中，寫出監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序。3、寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對事件3的后續(xù)處理程序。【答案】1.監(jiān)理規(guī)劃還應補充的內(nèi)容：監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責；監(jiān)理工作制度；安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；組織協(xié)調(diào)。2.監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序如下：（1）由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改；（2）經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人審批后報建設單位。3.專業(yè)監(jiān)理工程師對事件3的后續(xù)處理程序如下：（1）審查施工單位報送的新工藝的質(zhì)量認證材料和相關驗收標準的適用性；（2）必要時，應要求施工單位組織專題論證；（3）審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。四、某工程項目采用預制鋼筋混凝土管樁基礎，業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔施工招標及施工階段的監(jiān)理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制，業(yè)主對工程發(fā)包提出兩種方案：一種是采用平行發(fā)包模式，即土建、沉樁、管樁制作分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再分包。【問題】1．施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有哪幾項(歸納為四項回答)?2．如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師應從哪些方面對分包單位進行管理?主要手段是什么?3．對管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核在上述兩種發(fā)包模式下，各應在何時進行?考核的主要內(nèi)容是什么?4．在平行發(fā)包模式下，管樁運抵施工現(xiàn)場，沉樁施工單位可否視其為“甲供機件”?為什么?如何組織檢查驗收?5．如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，對正確施工進度造成影響，請分析在上述兩種發(fā)包模式下，可能會出現(xiàn)哪些主體之間的索賠?【答案】1．施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容為：(1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件及標底；(2)發(fā)布招標通知及對投標人資格預審；(3)組織標前會議及現(xiàn)場勘查；(4)組織開標、評標、并協(xié)助業(yè)主定標和簽署承包合同。2．(1)如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師對分包單位進行管理的主要內(nèi)容有：①審查分包人的資格；②要求分包人參加相關施工會議；③檢查分包人的施工設備、人員；④檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質(zhì)量。(2)主要手段有：①對分包人違反合同、規(guī)范的行為，可指令總承包人停止分包施工；②對質(zhì)量不合格的工程拒簽與之有關的支付；③建議總承包人撤換分包單位。3．(1)如采取平行發(fā)包模式時，對管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應在招標階段組織考核，如采取總分包模式應在分包合同簽訂前考核。(2)考核的主要內(nèi)容：①人員素質(zhì)；②資質(zhì)等級；③技術裝備；④業(yè)績；⑤信譽；⑥有無生產(chǎn)許可證；⑦質(zhì)保體系；⑧生產(chǎn)能力。4．(1)在平行發(fā)包模式下，管樁運抵施工現(xiàn)場，沉樁施工單位可視為“甲供構件”，因為沉樁單位與管樁生產(chǎn)企業(yè)無合同關系。(2)組織檢查驗收：應由監(jiān)理工程師組織，沉樁單位參加共同檢查管樁質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同要求。5．如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，會對正確施工進度造成影響。索賠的關鍵要看雙方有沒有合同關系。(1)在平行發(fā)包模式下，業(yè)主分別與各單位簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①沉樁單位向業(yè)主索賠；②土建施工單位向業(yè)主索賠；③業(yè)主向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠。(2)在總分包模式下，業(yè)主與土建施工單位簽訂總包合同，土建施工單位再與管樁生產(chǎn)企業(yè)和沉樁單位分別簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①業(yè)主向土建施工(或總包)單位索賠；②土建施工(或總包)單位向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠；③沉樁單位向土建施工單位(或總包)索賠。五、某建筑公司承接了一項綜合樓任務，建筑面積100828m2，地下3層，地上26層，箱形基礎，主體為框架剪力墻結(jié)構。該項目地處城市主要街道交叉路口，是該地區(qū)的標志性建筑物。因此，施工單位在施工過程中加強了對工序質(zhì)量的控制。在第5層樓板鋼筋隱蔽工程驗收時，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)整個樓板受力鋼筋型號不對、位置放置錯誤，施工單位非常重視，及時進行了返工處理。在第10層混凝土部分試塊檢測時，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)強度達不到設計要求，但實體經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定，強度達到了設計要求。由于加強了預防和檢查，沒有再發(fā)生類似情況。該樓最終順利完工，達到驗收條件后，建設單位組織了竣工驗收。問題：1.指出第5層鋼筋隱蔽工程驗收要點。2.第10層的質(zhì)量問題是否需要處理？說明理由。3.如果第10層實體混凝土強度經(jīng)檢測達不到要求，施工單位應如何處理？【答案】1.驗收要點為：（1）鋼筋的連接方式、接頭位置、接頭數(shù)量、接頭面積百分率等；（2）縱向受力鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等；（3）箍筋、橫向鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、間距等；（4）預埋件的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置等。2.第10層的質(zhì)量問題不需要處理。理由：經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位鑒定強度達到了設計要求，可以予以驗收。3.處理程序為：（1）請設計單位核算，如果能夠滿足結(jié)構安全，可以予以驗收；（2）如果不能滿足結(jié)構安全，請設計單位編制技術處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審核確認后，由施工單位進行處理；（3）經(jīng)加固補強后能夠滿足結(jié)構安全，可以予以驗收；（4）經(jīng)加固補強后仍不能滿足結(jié)構安全的，應返工重做。六、事件4：在質(zhì)量驗收時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)某設備基礎的預埋件位置偏差過大，即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。施工單位整改完成后電話通知項目監(jiān)理機構進行檢查，監(jiān)理員檢查確認整改合格后，即同意施工單位進行下道工序施工。問題：4.分別指出事件4中施工單位和監(jiān)理員做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.(1)不妥之處:施工單位電話通知項目監(jiān)理機構進行現(xiàn)場檢查;正確做法:施工單位應報送監(jiān)理通知回復單。(2)不妥之處:監(jiān)理員檢查確認整改合格后同意施工單位進行下道工序施工;正確做法:監(jiān)理員應報專業(yè)監(jiān)理工程師檢查確認。七、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：一批材料進場后，施工單位審查了材料供應商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行了檢驗，確認材料合格后，施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構審查。事件2：工程開工后不久，施工項目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實際管理工作由項目副經(jīng)理負責。事件3：項目監(jiān)理機構審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨即要求施工單位補充報送分包單位的其他相關資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構審批。總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導致發(fā)生了安全事故?！締栴}】1.指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2，項目監(jiān)理機構和建設單位應如何處置？3.事件3中，施工單位還應補充報送分包單位的哪些資格證明材料？4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件1中不妥之處：施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構審查。正確做法：施工單位采購的材料到貨驗收后，還應有施工單位自檢合格證明資料。應由項目經(jīng)理在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽字，施工項目經(jīng)理部蓋章，并連同工程材料、構配件、設備清單、質(zhì)量證明文件、自檢結(jié)果作為附件報送項目監(jiān)理機構。2.建設單位和監(jiān)理單位應當通知承包單位更換項目經(jīng)理，施工單位應該派遣具有同等資質(zhì)、履歷與能力的項目經(jīng)理，并經(jīng)過監(jiān)理單位與建設單位的書面同意后，方可正式進入現(xiàn)場開展工作。3.對分包單位資格審核還應包括以下內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)等級證書、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證。4.不妥之處1：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構審批。總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施不妥。正確做法：專項施工方案應當報送施工單位技術部門，組織專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構審查。項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。不妥之處2：總監(jiān)理工程師與施工單位進行溝通不妥。正確做法：項目監(jiān)理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。項目監(jiān)理機構在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發(fā)工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構應及時向有關主管部門報送監(jiān)理報告。不妥之處3：總監(jiān)理工程師未要求施工單位采取整改措施不妥。正確做法：專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應按程序重新提交項目監(jiān)理機構審查。即施工單位修改方案后應當報送施工單位技術部門，再次經(jīng)過專家進行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構審查。項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。專項施工方案經(jīng)過重新審查后，方可繼續(xù)施工。八、某實施監(jiān)理的工程。在實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：第一次工地會議后，監(jiān)理公司技術負責人組織技術人員編制項目監(jiān)理規(guī)劃。編寫人員結(jié)合投標時的監(jiān)理大綱將本公司已有項目的監(jiān)理規(guī)劃略微改動，編成該項目監(jiān)理規(guī)劃。該監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法人審核簽字后，報送給建設單位。事件2：開工前，因深基坑工程危險性較大，專業(yè)監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理實施細則，實施細則包括主要內(nèi)容有：監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理的組織形式、人員配備；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理工作方法及措施。事件3：監(jiān)理單位向施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構，總監(jiān)委托總監(jiān)代表根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應的監(jiān)理人員、組織召開監(jiān)理例會、審批項目監(jiān)理實施細則、組織審核分包單位資格、調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議。事件4：在進行深基礎施工時，施工單位基坑開挖后，周邊沒按照安全技術措施要求進行必要的防護，監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改，施工單位拒絕執(zhí)行，監(jiān)理工程師報總監(jiān)理工程師后，總監(jiān)與建設單位代表商量后覺得危險不大，商定不再報告有關主管部門，第二天基坑發(fā)生事故造成兩人摔成重傷。(1)、指出事件1中的不妥之處，并寫出正確的做法。(2)、指出事件2中，監(jiān)理實施細則內(nèi)容的不妥之處，并寫出正確做法。監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)有哪些？(3)、指出事件3中，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)代表工作的不妥之處，寫出正確做法。(4)、分別指出事件4中建設單位、施工單位和監(jiān)理單位對該安全事故是否應承擔責任，并說明理由?！敬鸢浮俊?】（1）第一次工地會議后，監(jiān)理公司技術負責人組織技術人員編制項目監(jiān)理規(guī)劃不妥。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程設計文件后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。（2）編寫人員結(jié)合投標時的監(jiān)理大綱將本公司已有項目的監(jiān)理規(guī)劃略微改動，編成該項目監(jiān)理規(guī)劃不妥。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃的編寫應結(jié)合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施，不能依據(jù)已有項目直接套用。（3）監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法人審核簽字后，報送給建設單位不妥。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師簽字后報監(jiān)理單位技術負責人審批，在召開第一次工地會議前報送建設單位?！?】監(jiān)理實施細則內(nèi)容不包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理的組織形式、人員配備；監(jiān)理工作制度，這些屬于監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容。監(jiān)理實施細則內(nèi)容包括：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點，以及監(jiān)理工作方法及措施。監(jiān)理實施細則編制依據(jù)有：（1）已批準的建設工程監(jiān)理規(guī)劃；（2）與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料；（3）施工組織設計、（專項）施工方案。【3】總監(jiān)委托總監(jiān)代表根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應的監(jiān)理人員、審批項目監(jiān)理實施細則、調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議不妥。應由總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應的監(jiān)理人員、審批項目監(jiān)理實施細則、調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議?！?】施工單位應承擔主要責任，因收到《監(jiān)理通知單》后拒不整改。監(jiān)理單位應承擔責任，因為監(jiān)理工程師雖然簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，但總監(jiān)未簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有向有關主管部門報告。建設單位應承擔責任，因為沒有向有關主管部門報告。九、某涵洞基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與原勘察資料不符，涵洞地基為風化巖，且破碎嚴重。施工單位提出設計變更方案并提交至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位隨后指示采用灌漿方案，并及時發(fā)出了書面變更通知。問題：1.承包人是否有權延長工期及增加費用2.該事件中是否有不妥之處【答案】屬于不利物質(zhì)條件，承包人有權要求延長工期及增加費用施工單位提出設計變更方案不妥，應為設計單位提出；監(jiān)理單位隨后指示采用灌漿方案，并及時發(fā)出了書面變更通知不妥，因為涉及到設計方案，必須征得建設單位和設計單位同意。一十、某業(yè)主投資建設一工程項目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由A、B、C三個單位工程組成，各單位工程開工時間不同。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。1．監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設單位。2．監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：①監(jiān)理大綱；②監(jiān)理實施細則；③監(jiān)理總控制計劃等；④預付款報審與支付。3．監(jiān)理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料?！締栴}】1．監(jiān)理單位的以上做法有何不妥?應該如何做?監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從哪些方面進行審核?2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?3．以上4項監(jiān)理文件中，哪些不應由監(jiān)理單位作短期保存?監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應有哪些?4．監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?5．舉例說明哪些文件屬于監(jiān)理文件?6．建設工程監(jiān)理文件要分別在哪些地方歸檔保存?7．建設工程監(jiān)理文件的保存期分為永久、長期、短期三種，某些監(jiān)理文件如工程延期報告、合同爭議、違約報告及處理意見等文件需要永久保存在什么地方?【答案】1．(1)監(jiān)理單位的做法不妥之處及正確做法：①不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審。②不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時應從以下各方面進行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發(fā)施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；④測量控制樁、線已查驗合格；⑤承包單位項目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收，做法不正確。理由：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請當?shù)爻墙n案管理部門對工程檔案進行預驗收；未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工驗收。3．不應由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預付款報審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理總控制計劃、專題總結(jié)、月報總結(jié)。4．監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的技術文件和資料：(1)施工單位編制的施工方案和施工組織設計文件。(2)施工單位質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施文件。(3)分包單位的資質(zhì)。(4)進場工程材料的合格證、技術說明書、質(zhì)量保證書、檢驗試驗報告等。一十一、政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔了該工程施工招標代理和施工監(jiān)理任務，該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1：工程招標時，共A、B、C、D、E、F、G七家投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字(招標文件中對是否可由被授權人簽字沒有具體規(guī)定)；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位將招標文件中規(guī)定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位。按原投標價簽訂施工合同后，建設單位再次重新報價與中標單位簽訂協(xié)議書，作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護相關手續(xù)。事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份“設計修改建議書”，提交給設計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了“施工測量放線報驗表”，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復核了控制樁的校核成果和保護措施后，即予以簽認?！締栴}】1．分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效說明理由。2．事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規(guī)的哪些具體規(guī)定3．指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4．指出事件4中設計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5．事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應檢查、復核哪些內(nèi)容【答案】1．事件1中，A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效的判斷及理由如下。(1)A單位的投標文件有效。理由：招標文件對是否可由被授權人簽字沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權書，簽字有效。(2)B單位的投標文件有效。理由：未明確招標文件中設有攔標價，對高報價沒有限制。(3)C單位的投標文件無效。理由：沒有響應招標文件的實質(zhì)性要求，附有招標人無法接受的條件。(4)D單位的投標文件有效。理由：總價金額匯總有誤屬于細微偏差，明顯的計算錯誤允許補正。2．事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規(guī)的以下具體規(guī)定。(1)確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商。(2)招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，雙方私下不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3．事件3中，總監(jiān)理工程師做法的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：第一次工地會議應由建設單位組織召開。一十二、某監(jiān)理單位承擔了一工業(yè)項目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標，建設單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔A、B標段工程的施工，并按照《建設工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設單位與乙施工單位在合同中約定，B標段所需的部分設備由建設單位負責采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：建設單位在采購B標段的鍋爐設備時，設備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質(zhì)量，建設單位便與設備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應延長工期。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標段進場的配電設備實行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設單位采購的某設備不合格，建設單位對該設備實行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。1、在事件1中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？2、在事件1中，若乙施工單位同意由該設備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設備，監(jiān)理單位應該如何處理？3、在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應4、在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應如何處理？【答案】1.事件1中，建設單位在與乙施工單位簽訂了B標段工程施工與安裝的合同后，在采購B標段所需的部分設備時，又與設備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設單位與設備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。2.事件1中，若乙施工單位同意由該設備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設備，監(jiān)理單位應該對廠商的安裝資質(zhì)進行審查，符合要求，可以由廠商進行安裝，總監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)建設單位和乙施工單位進行相應的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應向建設單位指出，仍由原施工單位安裝。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗收，總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結(jié)果合格，建設單位承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。4.事件3中，丙施工單位的索賠要求不應該向監(jiān)理單位提出，因為建設單位和丙施工單位沒有合同關系。對該索賠事件應按下列程序和方法處理：（1）丙施工單位通過乙施工單位向監(jiān)理機構提出索賠申請；（2）總監(jiān)理工程師對索賠申請進行審查，上報建設單位審核批準，對索賠費用和工程延期做出決定；（3）按時通知乙施工單位，同期支付賠償款項。一十三、背景：某實施監(jiān)理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。工程由三個單位工程組成，并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程，發(fā)生了如下事件。事件1：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設單位。事件2：監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：（1）監(jiān)理大綱；（2）監(jiān)理實施細則；（3）監(jiān)理總控制計劃等；（4）預付款報審與支付。事件3：監(jiān)理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監(jiān)理機構提交了工程竣工報驗單，項目監(jiān)理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質(zhì)量評估報告。＜1>、監(jiān)理單位的以上做法有何不妥？應該如何做？監(jiān)理工程師在審核《工程開工報審表》時，應從哪些方面進行審核？＜2>、建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確？為什么？＜3>、以上4項監(jiān)理文件中，哪些不應由監(jiān)理單位作短期保存？監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應有哪些？＜4>、監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料？＜5>、指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.（1）不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。（2）監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從以下各方面進行審核：①工程所在地（所屬部委）政府建設主管單位已簽發(fā)施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；④測量控制樁、線已查驗合格；⑤承包單位項目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2.建設單位的這種做法不正確。原因：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。3.不應由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預付款報審與支付。一十四、事件4：工程完工經(jīng)自檢合格后，施工單位向項目監(jiān)理機構報送了工程竣工驗收報審表及竣工資料，申請工程竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查了竣工資料，認為施工過程中已對所有分部分項工程進行過驗收且均合格，隨即在工程竣工驗收報審表中簽署了預驗收合格的意見。問題：4.根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，指出事件4中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出總監(jiān)理工程師在工程竣工預驗收中還應組織完成的工作。【答案】4.不妥之處:直接在工程竣工驗收報審表中簽署預驗收合格的意見。工作內(nèi)容:(1)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進行預驗收;(2)組織編寫工程質(zhì)量評估報告;(3)組織報送建設單位。一十五、某實施監(jiān)理的工程，在招標與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標代理機構提出：評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席，當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術、經(jīng)濟專家。事件2：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導致施工停工1個月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料（施工單位負責采購）損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，施工單位承擔了全部醫(yī)療費24萬元（其中建設單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元）；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設單位采購的大型設備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設備的一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。2）指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。3）根據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設單位和施工單位各自應承擔哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構應批準的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）4）就施工合同主體關系而言，事件4中設備部件損壞的責任應由誰承擔？并說明理由?！敬鸢浮?）指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。【正確答案】事件1中：（1）按照招標投標法規(guī)的規(guī)定，評標委員會應由5人以上單數(shù)的評標委員組成，其中專家人數(shù)不少于2/3。由7人組成的評標委員會從評標專家?guī)斐槿〖夹g、經(jīng)濟專家應不少于5人，因此只抽取了4位專家不符合規(guī)定的數(shù)量。（2）當?shù)卣型稑斯芾磙k公室主任作為評標委員不正確，違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員的規(guī)定。2）指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。【正確答案】事件2中：（1）投標保證金的作用是約束投標人在投標截止日期后不能違反招標文件的規(guī)定。投標人購買招標文件后退出投標競爭不構成違約，因此要求投標人在購買招標文件時提交投標保證金不妥，應在遞交投標文件時提交；（2）中標人與招標人簽訂合同后即表明中標人在招標投標階段沒有違約行為，投標保證金應予退還。因此在招標文件中規(guī)定不退還中標人投標保證金不妥；（3）履約保證金不得超過中標合同金額的10%，因此要求中標人提交履約保證金為合同總額的20%過高。3）根據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設單位和施工單位各自應承擔哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構應批準的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）【正確答案】事件3中：（1）建設單位應承擔的損失責任包括：工程本身的損害；因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害；建設單位人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場堆放的工一十六、某實行監(jiān)理的工程，施工合同價為15000萬元，合同工期為18個月，預付款為合同價的20%，預付款自第7個月起在每月應支付的進度款中扣回300萬元，直至扣完為止，保留金按進度款的5%從第1個月開始扣除。工程施工到第5個月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3個月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細微裂縫。經(jīng)查驗分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護措施不到位所致，須進行裂縫處理。為此，項目監(jiān)理機構提出：“出現(xiàn)細微裂縫的混凝土工程暫按不合格項目處理，第3個月已付該部分工程款在第5個月的工程進度款中扣回，在細微裂縫處理完畢并驗收合格后的次月再支付”。經(jīng)計算，該混凝土工程的直接工程費為200萬元，取費費率：措施費為直接工程費的5%，間接費費率為8%，利潤率為4%，綜合計稅系數(shù)為3.41%。施工單位委托一家具有相應資質(zhì)的專業(yè)公司進行裂縫處理，處理費用為4.8萬元，工作時間為10天。該工程施工到第6個月，施工單位提出補償4.8萬元和延長10天工期的申請。該工程前7個月施工單位實際完成的進度款見表5-1問題：計算出現(xiàn)細微裂縫的混凝土工程的造價。項目監(jiān)理機構是否應同意施工單位提出的補償4.8萬元和延長10天工期的要求?說明理由。【答案】(1)出現(xiàn)細微裂縫的混凝土工程的造價=200X(1+5%)(1+8%)(1+4%)(1+3.41%)=243.92（萬元）。（2分)(2)項目監(jiān)理機構不應同意施工單位提出的費用補償4.8萬元和延長10天工期的要求。(3)理由：產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護措施不到位所致，這屬于施工單位應承擔的責任。（1分）一十七、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工單位向項目監(jiān)理機構報送的試驗室資料包括：實驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍；試驗項目及試驗方法；試驗室管理制度。專業(yè)監(jiān)理工程師審查后認為報送的資料不全，要求施工單位補充。事件2：為了更加科學地評價工程質(zhì)量和驗收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個子分部工程；每個子分部工程中包括若干個分項工程；每個分項工程中包含若干個檢驗批，檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位。事件3：工程竣工驗收時，發(fā)現(xiàn)某些部位不符合合同要求。問題：1．事件1中，專業(yè)監(jiān)理工程師要求補充的內(nèi)容有哪些?2．事件2中，各層次的質(zhì)量驗收記錄由誰填寫?由誰組織哪些人員進行驗收?3．事件3中，工程施工質(zhì)量不符合要求時，應如何處理?【答案】1．業(yè)監(jiān)理工程師要求補充的內(nèi)容有：法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；試驗室技術負責人資格證書；試驗人員資格證書。2．檢驗批的質(zhì)量驗收記錄由施工項目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收。分項工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位項目專業(yè)技術負責人填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目技術負責人進行驗收。分部工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位負責人和項目技術、質(zhì)量負責人等填寫，總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術、質(zhì)量負責人進行驗收。單位工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位填寫，由建設單位項目負責人組織設計、勘察、監(jiān)理、施工等單位項目負責人進行驗收，驗收結(jié)論由總監(jiān)理單位填寫。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時，要按以下規(guī)定進行處理：(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批，應重新進行驗收。(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達到設計要求的檢驗批，應予以驗收。(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經(jīng)原設計單位核算認可能滿足結(jié)構安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。(4)經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程，滿足安全及使用功能要求時，可按技術處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。(5)經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴禁驗收。(6)工程質(zhì)量控制資料應齊全完整，當部分資料缺失時，應委托有資質(zhì)的檢測單位按有關標準進行相應的實體檢測或抽樣試驗。一十八、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和施工技術的進步，現(xiàn)代工程建設呈現(xiàn)出建設規(guī)模不斷擴大、技術復雜程度高等特點。近年來，出現(xiàn)了大量建筑規(guī)模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物，幾萬平方米的建筑比比皆是，十萬平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設周期較長，工程建設中可能會出現(xiàn)建設資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前投入使用或先將其中部分提前建成使用等情況，再加之對規(guī)模特別大的工程一次驗收也不方便等。因此標準規(guī)定，可將此類工程劃分為若干個子單位工程進行驗收。同時考慮到建筑物內(nèi)部設施也越來越多樣化，按建筑物的主要部位和專業(yè)來劃分分部工程已不適應當前的要求。因此，為了更加科學地評價工程質(zhì)量和驗收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個子分部工程；每個子分部工程中包括若干個分項工程；每個分項工程中包含若干個檢驗批，檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位。【問題】1．建設工程施工質(zhì)量的驗收，主要通過哪幾個層次的驗收2．各層次的質(zhì)量驗收記錄由誰填寫由誰組織哪些人員進行驗收3．工程施工質(zhì)量不符合要求時，應如何處理【答案】1．建設工程施工質(zhì)量驗收，主要通過單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的四個層次驗收。2．檢驗批的質(zhì)量驗收記錄由施工項目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收。分項工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位項目專業(yè)技術負責人填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目技術負責人進行驗收。分部工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位負責人和項目技術、質(zhì)量負責人等填寫，總監(jiān)理工程理由組織施工單位項目負責人和項目技術、質(zhì)量負責人進行驗收。單位工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位填寫，由建設單位項目負責人組織設計、勘察、監(jiān)理、施工等單位項目負責人進行驗收，驗收結(jié)論由總監(jiān)理單位填寫。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時，要按以下規(guī)定進行處理：(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批，應重新進行驗收。(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達到設計要求的檢驗批，應予以驗收。(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經(jīng)原設計單位核算認可能滿足結(jié)構安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。(4)經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程，滿足安全及使用功能要求時，可按技術處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。(5)經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴禁驗收。(6)工程質(zhì)量控制資料應齊全完整，當部分資料缺失時，應委托有資質(zhì)的檢測單位按有關標準進行相應的實體檢測或抽樣試驗?！久}點與拓展】本案例第l題主要考查施工質(zhì)量驗收層次。工程施工質(zhì)量驗收是指工程施工質(zhì)量在施工單位自行檢查評定合格的基礎上，由工程質(zhì)量驗收責任方組織，工程建設相關單位參加，對檢驗批、分項、分部、單位工程及其隱蔽工程的質(zhì)量進行抽樣檢驗，對技術文件進行審核，并根據(jù)設計文件和相關標準以書面形式對工程質(zhì)量是否達到合格做出確認。為了更加科學地評價工程施工質(zhì)量和有利于對其進行驗收，根據(jù)工程特點，按結(jié)構分解的原則將單位或子單位工程又劃分為若干個分部工程。在分部工程中，按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)又劃分為若干個子分部工程。每個分部工程或子分部工程又可劃分為若干個分項工程。每個分項工程中又可劃分為若干個檢驗批；檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位。因此，建設工程施工質(zhì)量驗收可劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批等四個層次。一十九、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：項目監(jiān)理機構收到施工單位報送的《分包單位資格報審表》后，審核了分包單位的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)資質(zhì)等級證書。事件2：總監(jiān)理工程師懷疑施工單位正在加工的一批鋼筋存在質(zhì)量問題，要求施工單位停止加工，并按規(guī)定進行重新檢驗，重新檢驗結(jié)果表明該批鋼筋質(zhì)量合格。為此，施工單位向建設單位提交了鋼筋重新檢驗導致的檢驗、人員窩工和機械閑置的費用索賠報告。建設單位認為發(fā)生上述費用是由于施工單位執(zhí)行項目監(jiān)理機構指令導致的，拒絕施工單位的費用索賠。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)驗收合格并覆蓋的隱蔽工程管道所在區(qū)域出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，遂要求施工單位對該隱蔽部位進行剝離、重新檢驗，施工單位以該隱蔽工程已經(jīng)驗收合格為由，拒絕剝離和重新檢驗。事件4：工程竣工驗收后，施工單位向建設單位提交的工程質(zhì)量保修書中所列的保修期限為：①地基基礎工程和主體結(jié)構工程為設計文件規(guī)定的合理使用年限；②有防水要求的地下室及外墻面防滲漏為3年；③供熱與供冷系統(tǒng)為3個采暖期、供冷期；④電氣管線、給排水管道工程為1年。問題：1.針對事件1，項目監(jiān)理機構對分包單位資格審核還應包括哪些內(nèi)容?2.針對事件2，分別指出施工單位和建設單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法。3.針對事件3，分別指出專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位的做法是否妥當，并說明理由。4.針對事件4，施工單位的做法是否妥當?寫出正確做法。按照《建設工程質(zhì)量管理條例》，逐條指出工程質(zhì)量保修書中所列的保修期限是否妥當，并說明理由?！敬鸢浮?.主要考核考生對分包單位資格審核內(nèi)容的掌握程度。還應審查：安全生產(chǎn)許可文件、類似工程業(yè)績、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。2.主要考核考生對施工合同責任和索賠處理的掌握程度。(1)不妥之處：施工單位向建設單位提交費用索賠報告；正確做法：施工單位應向項目監(jiān)理機構提交索賠報告。(2)不妥之處：建設單位拒絕施工單位的索賠要求；正確做法：建設單位應同意施工單位的索賠要求。3.主要考核考生對施工合同中質(zhì)量控制內(nèi)容的掌握程度。(1)專業(yè)監(jiān)理工程師做法妥當；理由：對隱蔽工程質(zhì)量有疑問時，有權要求剝離復驗。(2)施工單位的做法不妥當；理由：執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理工程師的剝離復驗要求是施工單位的合同義務。4.主要考核考生對工程質(zhì)量保修內(nèi)容的掌握程度。(1)不妥之處：工程竣工驗收后，向建設單位提交工程質(zhì)量保修書；二十、某施工，實施過程中發(fā)生如下事件：事件4：采用新技術的某專業(yè)分包工程開始施工后，專業(yè)監(jiān)理工程師編制了相應的監(jiān)理實施細則，總監(jiān)理工程師審查了其中的監(jiān)理工作方法和措施等主要內(nèi)容問題：4、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，總監(jiān)理工程師還應審查監(jiān)理實施細則中的哪些內(nèi)容?！敬鸢浮渴录?中，專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處及總監(jiān)還應審查監(jiān)理實施細則中的內(nèi)容如下：（1）在采用新技術的某專業(yè)分包工程開始施工后，專業(yè)監(jiān)理工程師才編制監(jiān)理實施細則，不妥；補充正確做法：監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但必須在相應工程施工前完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。（2）總監(jiān)理工程師還應審查監(jiān)理實施細則的：1）監(jiān)理工作要點；2）專業(yè)工程特點；3）監(jiān)理工作流程；二十一、某城市建設項目，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監(jiān)理機構審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁質(zhì)量事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查，甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：竣工驗收時，甲施工單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質(zhì)量評估報告。＜1>、事件1中，按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，項目監(jiān)理機構對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和基本內(nèi)容是什么？＜2>、項目監(jiān)理機構應如何處理事件2的斷樁事故？＜3>、事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。＜4>、指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。＜5>、指出事件5在工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮俊菊_答案】（1）分包工程開工前，項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應由總監(jiān)理工程師審核簽認。（2）分包單位資格審核應包括下列基本內(nèi)容：1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。2）安全生產(chǎn)許可文件。3）類似工程業(yè)績。4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。【正確答案】工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項目監(jiān)理機構可按以下程序進行處理。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關聯(lián)部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報。（2）項目監(jiān)理機構要求施工單位進行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報告。對于由質(zhì)量事故調(diào)查組處理的，項目監(jiān)理機構應積極配合，客觀地提供相應證據(jù)。（3）根據(jù)施工單位的質(zhì)量調(diào)查報告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見，項目監(jiān)理機構要求相關單位完成技術處理方案。（4）技術處理方案經(jīng)相關各方簽認后，項目監(jiān)理機構應要求施工單位制定詳細的施工方案。對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結(jié)果進行驗收。（5）質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，報建設單位批準后，簽發(fā)工程復工令。（6）項目監(jiān)理機構應及時向建設單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔?！菊_答案】（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責。二十二、某工程監(jiān)理公司承擔施工階段監(jiān)理任務，建設單位采用公開招標方式選擇承包單位。在招標文件中對省內(nèi)與省外投標人提出了不同的資格要求，并規(guī)定2019年10月30日為投標截止時間。甲、乙等多家承包單位參加投標，乙承包單位11月5日才提交投標保證金，11月3日由招標辦主持舉行了開標會。但本次招標由于開標原因?qū)е抡袠耸　＝ㄔO單位重新招標后確定甲承包單位中標，并簽訂了施工合同。施工開始后，建設單位要求提前竣工，并與甲承包單位協(xié)商簽訂了書面協(xié)議，寫明了甲承包單位保證施工質(zhì)量采取的措施和建設單位應支付的趕工費用。施工過程中發(fā)生了混凝土工程質(zhì)量事故。經(jīng)調(diào)查組技術鑒定，認為是甲承包單位為趕工拆模過早、混凝土強度不足造成的。該事故未造成人員傷亡，但導致直接經(jīng)濟損失150萬元。質(zhì)量事故發(fā)生后，建設單位以甲承包單位的行為與投標書中的承諾不符，不具備履約能力，又不可能保證提前竣工為由，提出終止合同，甲承包單位認為事故是因建設單位要求趕工引起，不同意終止合同，建設單位按合同約定提請仲裁，仲裁機構裁定終止合同，甲承包單位決定向具有管轄權的法院提起訴訟。＜1>、指出該工程招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。招標人招標失敗造成投標單位損失是否應給予補償？說明理由。＜2>、上述質(zhì)量事故發(fā)生后，在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應做哪些工作？＜3>、上述質(zhì)量事故的調(diào)查組應由誰組織？監(jiān)理單位是否可以參加調(diào)查組？說明理由。＜4>、上述質(zhì)量事故的技術處理方案應由誰提出？技術處理方案核簽后，總監(jiān)理工程師應完成哪些工作？該質(zhì)量事故處理報告應由誰提出？＜5>、建設單位與甲承包單位所簽協(xié)議是否具有施工合同的法律效力？說明理由。具有管轄權的法院是否可依法受理甲承包單位的訴訟請求？為什么？【答案】1.（1）該工程招標投標過程中的不妥之處及理由如下。1）不妥之處：對省內(nèi)與省外投標人提出了不同的資格要求。理由：《招標投標法》規(guī)定，對于公開招標應當平等地對待所有投標人，不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。2）不妥之處：投標截止時間與開標時間不同。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。3）不妥之處：由招標辦主持舉行開標會。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標會應由招標人或其代理人主持召開。4）不妥之處：乙承包單位提交投標保證金的時間在投標截止時間之后。理由：投標保證金是投標書的組成部分，應在投標截止日期前提交。（2）招標人招標失敗造成投標單位損失不予補償。理由：招標公告在合同法律制度中屬于要約邀請，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請并不是合同成立過程中的必經(jīng)過程，他是當事人訂立合同的預備行為，在法律上無須承擔責任。因此，招標對招標人不具有合同意義上的約束力，不能保證投標人中標。2.在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應該做如下工作。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關聯(lián)部位的施工。（2）要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。二十三、(1)某工程項目招標控制價的綜合單價為350元，投標報價的綜合單價為287元，該工程投標報價下浮率為6%，綜合單價是否調(diào)整？(2)某工程項目招標控制價的綜合單價為350元，投標報價的綜合單價為406元，工程變更后的綜合單價如何調(diào)整？（3）某工程項目招標工程量清單數(shù)量為1520m3,施工中由于設計變更調(diào)整為1824m3,增加20%,該項目招標控制綜合單價為350元，投標報價為406元，應如何調(diào)整？(4)某工程項目招標工程量清單數(shù)量為1520m3,施工中由于設計變更調(diào)整為1216m3,減少20%，該項招標控制綜合單價為350元，投標報價為287元，應如何調(diào)整？【答案】1.解：287÷350=82%，偏差為18%;按式350×(1-6%)×(1-15%)=279.65元。由于287元大于279.65元，所以該項目變更后的綜合單價可不予調(diào)整。2.解：406÷350=1.16,偏差為16%;按式:350×(1+15%)=402.50元由于406元大于402.50元，該項目變更后的綜合單價應調(diào)整為402.50元。3.根據(jù)（2)，綜合單價P1應調(diào)整為402.50元；按公式，S=1.15×1520×406+(1824-1.15×1520)×402.50=709688+76×402.50=740278元4.根據(jù)（1)，綜合單價尺P1可不調(diào)整；按公式,S=1216×287=348992元二十四、事件4：建設單位與施工單位按《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）簽訂了施工合同，施工單位按合同約定將土方開挖工程分包，分包單位在土方開挖工程開工前編制了深基坑工程專項施工方案并進行了安全驗算，經(jīng)分包單位技術負責人審核簽字后，即報送項目監(jiān)理機構。問題：4．指出事件4中有哪些不妥，分別寫出正確做法?！敬鸢浮?．事件4中的不妥之處及正確做法如下：（1）不妥之處：深基坑工程專項施工方案由分包單位技術負責人審核簽字后即報送項目監(jiān)理機構；正確做法：專項施工方案應經(jīng)施工單位技術負責人審核簽字。（2）不妥之處：專項施工方案未經(jīng)專家論證審查；正確做法：專項施工方案必須經(jīng)專家論證審查。（3）不妥之處：分包單位向項目監(jiān)理機構報送專項施工方案；正確做法：應由施工單位報送項目監(jiān)理機構。二十五、某實施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑支護及土方開挖工程。施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：為趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按規(guī)定程序進行了報批。總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護結(jié)構變形超限，立即向甲施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，同時報告了建設單位。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關主管部門。后因圍護結(jié)構變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。事件2：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算就編制了高大模板工程專項施工方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時，就開始搭設高大模板，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員則由項目總工程師兼任。事件3：甲施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)。問題：1.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，分析事件1中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應承擔的責任，說明理由。2.指出事件2中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確做法。3.指出事件3中甲施工單位的做法是否妥當，說明理由?！敬鸢浮浚?）乙施工單位未按批準的施工方案施工是本次生產(chǎn)安全事故的主要責任方。（2）按照總、分包的合同的規(guī)定，甲施工單位直接對建設單位承擔分包工程的質(zhì)量和安全責任，負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理分包工程的施工。因此，甲施工單位應承擔本次事故的連帶責任。（3）監(jiān)理單位在現(xiàn)場對乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工的行為及時向甲施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，同時報告了建設單位，已履行了應盡的職責。按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和合同約定，對本次安全生產(chǎn)事故不承擔責任。2.事件2中：（1）高大模板工程施工屬于危險性較大的工程，需要在施工組織設計中編制專項施工方案。因此，甲施工單位憑施工經(jīng)驗未經(jīng)安全驗算不妥，應經(jīng)安全驗算并附驗算結(jié)果。（2）專項施工方案應經(jīng)甲施工單位技術負責人審查簽字后報總監(jiān)理工程師審批，僅經(jīng)項目經(jīng)理簽字后即報總監(jiān)理工程師審批不妥。（3）按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，六類危險性較大工程的專項施工方案編制后，需經(jīng)5人以上專家論證后才可以實施。因此，高大模板工程施工方案未經(jīng)專家論證、評審不妥，應由甲施工單位組織專家進行論證和評審。（4）按照合同規(guī)定的管理程序，施工組織設計和專項施工方案應經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后才可以實施，因此，甲施工單位在專項施工方案報批的同時開始搭設高大模板不妥。（5）在施工單位項目部的組織中，應安排專職安全生產(chǎn)管理人員，因此，安全生產(chǎn)管理人員由項目總工程師兼任不妥。二十六、某工程，建設單位委托招標代理機構進行招標。招標過程中發(fā)生如下事件：事件1：開標由公證機構組織并主持，在投標單位法人代表或授權代理人在場的情況下舉行開標，并由招標管理機構進行監(jiān)督。開標程序及其他開標事宜按有關規(guī)定執(zhí)行。開標前1小時，設立評標委員會，由招標單位法人代表或其授權的代理人擔任評委會主任，主持評標會議，但不參加評標打分。評委由6人組成，招標單位3名，其余3名在該市的專家?guī)熘须S機抽取。事件2：評標委員會根據(jù)本工程招標文件的評標定標辦法進行評標。評標結(jié)束，由評標委員會寫出評標報告。按投標單位的得分高低，向招標單位推薦了E、F、G、H四家中標候選人；評標委員會（已得到授權）直接確定排名第一名為中標單位。事件3：評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件只加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字；B投標單位因施工工藝落后投標報價明顯高于其他投標單位；C投標單位的投標報價大寫金額小于小寫金額；聯(lián)合體投標單位向招標人提供了投標文件而沒有共同投標協(xié)議。事件4：施工招標過程中，建設單位提出的部分建議如下：(1)擁有國有股份(2)省外投標人必須在工程所在地承擔過類似工程；(3)投標入應在提交資格預審文件截止日前提交投標保證金；(4)聯(lián)合體中標的，可由聯(lián)合體代表與建設單位簽訂合同；(5)中標人可以將某些關鍵性工程分包給符合條件的分包人完成。事件5：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：①投標人應提交投標保證金，投標保證金為項目估算價的10%；②中標人的投標保證金不予退還；③中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%；④招標文件從2017年5月1號開始出售，于同年5月3號停售；⑤在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的招標人必須拒收；⑥不接受投標人組成聯(lián)合體投標；⑦經(jīng)過評審，評標委員（建設單位授權）會直接確定了A為中標單位；⑧發(fā)出中標通知書后的第45天簽訂了合同；⑨合同簽訂后的第10日向中標人和未中標的投標人退還投標保證金但不退還銀行同期存款利息。問題：1.工程監(jiān)理評標的內(nèi)容包括哪些？2.事件1中存在哪些不妥之處，說明正確做法?！敬鸢浮?.答：工程監(jiān)理評標的內(nèi)容一般包括下列內(nèi)容：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)、工程監(jiān)理人員配備、工程監(jiān)理大綱、試驗檢測儀器設備及其應用能力、工程監(jiān)理費用報價。2.答：不妥之處：開標會議由公證機構組織并主持不妥。正確做法：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，開標會議應該由招標人主持，邀請所有投標人參加。不妥之處：評標委員會的成員組成不合理。正確做法：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。3.答：評標委員會的做法不正確。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》；評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。4.答：A單位的投標文件有效。理由：根據(jù)相關規(guī)定，沒有單位蓋章和單位負責人未簽字的才否決其投標。B單位的投標文件有效。理由：招標文件中對高報價沒有限制，不能判斷是否高于限價競標C單位的投標文件有效。理由：投標報價大寫與小寫不符屬于細微偏差，細微偏差修正后仍屬于有效投標書聯(lián)合體投標的投標文件無效理由：聯(lián)合體投標的應當將投標文件和共同投標協(xié)議一并提交給招標人，沒有提交共同投標協(xié)議的應當否決其投標。5.答：（1）不能采納。二十七、某建設工程，建設單位為湖南省BC公司，監(jiān)理單位是山東省GT建筑工程監(jiān)理公司，設計單位為北京市SW建筑工程設計總院，質(zhì)監(jiān)部門為當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站，施工總承包單位為北京市×建設工程有限公司，另有土方、防水等分包單位若干家?？偙O(jiān)理工程師劉某于2008年10月11日下達開工令，之后在劉某的主持下召開了第一次工地會議，會議規(guī)定建設單位、設計單位、質(zhì)監(jiān)部門、總包單位、分包單位應當授權代表參加。本工程各方約定每周由監(jiān)理工程師主持召開一次監(jiān)理例會，會議紀要由總包單位起草，經(jīng)與會各方代表會簽，然后分發(fā)給各有關單位。會議紀要的內(nèi)容包括：(1)會議地點及時間；(2)會議中發(fā)言者的姓名及其發(fā)言的主要內(nèi)容；(3)決定事項；(4)諸事項分別由何人何時執(zhí)行。【問題】1．什么是第一次工地會議文中對本工程召開的第一次工地會議的敘述有何不妥之處正確的做法是什么?2．文中對本工程監(jiān)理例會的敘述有何不妥之處正確的做法是什么?3．本工程監(jiān)理例會會議紀要的內(nèi)容是否全面還應包括哪些內(nèi)容?【答案】1．第一次工地會議是建設工程尚未全面展開前，履約各方互相認識、確定聯(lián)絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。文中對本工程召開的第一次工地會議的敘述的不妥之處在于：(1)第一次工地會議的召開時間錯誤；(2)第一次工地會議的主持人錯誤；(3)第一次工地會議的參加人錯誤。正確的做法是：第一次工地會議在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，會議由建設單位主持召開，監(jiān)理單位、總包單位的授權代表參加，也可邀請分包單位參加，必要時邀請有關設計單位人員參加。2．文中對本工程監(jiān)理例會的敘述的不妥之處在于：(1)監(jiān)理例會的主持人錯誤；(2)會議紀要的起草者錯誤。正確的做法是：由總監(jiān)理工程師主持召開監(jiān)理例會，會議紀要由監(jiān)理單位起草，經(jīng)與會各方代表會簽，然后分發(fā)給各有關單位。3．本工程監(jiān)理例會會議紀要的內(nèi)容不全面。本工程監(jiān)理例會的會議紀要內(nèi)容還應當包括出席者姓名、職務及其代表單位。二十八、某城市建設項目，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構要求暫停樁基施工。征得建設單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監(jiān)理機構審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查。甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將該文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：竣工驗收時，甲施工單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工驗收。總監(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質(zhì)量評估報告。問題：1.事件1中，按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013），項目監(jiān)理機構對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和基本內(nèi)容是什么？2.項目監(jiān)理機構應如何處理事件2的斷樁事故？3.事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。4.指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.（1）分包工程開工前，項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應由總監(jiān)理工程師審核簽認。（2）分包單位資格審核應包括下列基本內(nèi)容：1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。2）安全生產(chǎn)許可文件。3）類似工程業(yè)績。4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。2.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項目監(jiān)理機構可按以下程序