1988年在歐洲成立的組織歐洲電信標準化協(xié)會01機構簡介組織結構成員情況工作程序目錄03020405項目分工主要領域標準制定目錄0706基本信息歐洲電信標準化協(xié)會(ETSI)是由歐共體委員會1988年批準建立的一個非贏利性的電信標準化組織，總部設在法國南部的尼斯。ETSI的標準化領域主要是電信業(yè)，并涉及與其他組織合作的信息及廣播技術領域。ETSI作為一個被歐洲標準化協(xié)會（CEN）和歐洲郵電主管部門會議（CEPT）認可的電信標準協(xié)會，其制定的推薦性標準常被歐共體作為歐洲法規(guī)的技術基礎而采用并被要求執(zhí)行。機構簡介機構簡介歐洲電信標準化協(xié)會

（ETSI）是由歐共體委員會1988年批準建立的一個非贏利性的電信標準化組織，總部設在法國南部的尼斯。該協(xié)會的宗旨是：為實現統(tǒng)一的歐洲電信大市場，及時制定高質量的電信標準，以促進電信基礎結構的綜合，確保絡和業(yè)務的協(xié)調，確保適應未來電信業(yè)務的接口，以達到終端設備的統(tǒng)一，為開放和建立新的電信業(yè)務提供技術基礎，并為世界電信標準的制定作出貢獻

。ETSI作為一個被CEN(歐洲標準化協(xié)會)和CEPT（歐洲郵電主管部門會議）認可的電信標準協(xié)會，其制定的推薦性標準常被歐共體作為歐洲法規(guī)的技術基礎而采用并被要求執(zhí)行。ETSI的標準化領域主要是電信業(yè)，還涉及與其他組織合作的信息及廣播技術領域。ETSI成立時間不長，但由于其運作符合電信市場需要，工作效率高，至今已有2600多項標準或技術報告發(fā)布，對統(tǒng)一歐洲電信市場，對歐洲乃至世界范圍的電信標準的制定起著重要的推動作用。ETSI的工作程序是建立在ITU等國際標準化組織活動準則的基礎上，并與之相協(xié)調。成員情況成員情況ETSI目前有來自52個國家的773名成員，涉及電信行政管理機構、國家標準化組織、絡運營商、設備制造商、業(yè)務提供者、用戶以及研究機構等。ETSI成員可分為正式成員、候補成員和觀察員三類。正式成員和觀察員只允許CEPT成員國范圍的組織參加。凡自愿申請入會、按年收入比例向ETSI交納年費者，經全會批準均可成為正式成員。正式成員享有ETSI標準的技術報告及參考文件的發(fā)言權、投票權和使用權。ETSI觀察員一般只授予被邀請的電信組織的代表。ETSI候補成員是為非歐洲國家電信組織或公司尋求與ETSI合作而設的一種特殊身份。要成為ETSI的候補成員，需與ETSI簽署正式協(xié)議，經全會批準。候補成員可自由參加會議，有發(fā)言權但無表決權，享有與正式成員同樣的文件；候補成員應支持ETSI標準作為世界電信標準的基礎，盡可能的采用ETSI標準并交納年費。ETSI授予歐共體和EFTA（歐洲自由貿易協(xié)會）的代表以顧問的地位，顧問有權參加全會、參與常務委員會、技術委員會、特別委員會的工作，但沒有投票表決的權利。組織結構組織結構ETSI組織由全體大會（以下簡稱全會）、常務委員會、技術機構以及秘書處組成。以上各組織的活動受ETSI法規(guī)的管理和約束。全會是ETSI的最高權力機構，每年通常召開兩次會議，分別在春季和秋季。所有正式成員都要參加，候補成員、觀察員也可參加大會，可以發(fā)表意見，但不能投票。全會將決定ETSI的所有政策和管理決策。全會將產生主席、副主席及大會秘書長、代理秘書長人選通過決議和章程，討論接納新成員，決定預算、決算，通過每年的工作報告等。為保證各國的權利均衡，ETSI將各國參加的成員按一定的原則進行合并，每個國家選派代表進行投票。一般的決議，同意票需超過71%才能通過。常務委員會是在全會閉幕期間開展日常輔助工作的機構。常務委員會主任受大會委托，主要負責各技術委員會之間的協(xié)調和決定與各相關部門的運作方式等。其主要職能是決定成立技術委員會、選舉技術委員會主席、協(xié)調各技術委員會之間的關系、研究分類計劃及進度、鑒定成果、通過新標準及確定新舊標準的過渡期等。ETSI技術機構可分為四種：技術委員會及其分委會、特別委員會、ETSI項目組和ETSI合作項目組。技術委員會和分技術委員會是根據其研究領域和研究內容而定的，下設若干課題組，其工作圍繞一系列相關的課題在相關領域進行研究，以達到研究的連續(xù)性。目前ETSI設有絡總體、通信絡系統(tǒng)互連等14個技術委員會。ETSI項目組是在一定期限內完成一項要求已十分明確的課題而組成設立的。工作程序工作程序ETSI標準的形成過程可以簡單地用以下七個步驟概括：初步設想——>概念形成——>起草——>采納——>編輯——>成員表決——>出版ETSI標準的主題由ETSI成員根據市場需要，通過技術委員會提出的，經技術大會討論后列入ETSI工作計劃（每項標準至少需由4名成員提出才可立項）。大多數標準的技術研究由相應的專業(yè)委員會承擔，技術委員會確定標準的名稱、內容，指定負責起草標準的專家組成項目組等。一旦標準草案形成，經技術委員會通過，即提交ETSI秘書處進行征求公眾意見和投票。ETSI對起草的標準要征求所有涉及單位的意見，這些單位包括行政管理部門、絡運營商、設備制造商、業(yè)務提供者和用戶等。一般征詢公眾意見需要120到150天的時間，特殊情況可以縮短。技術委員會提交的標準草案經秘書處編輯后，發(fā)往成員國的國家標準化組織（NSO）征求意見，NSO將草案分發(fā)到相關組織，包括ETSI成員和感興趣的非ETSI成員，廣泛征求意見。NSO在規(guī)定的時間內將修改意見及該國態(tài)度送交ETSI秘書處，ETSI秘書處將修改意見匯總后交技術委員會進行修改，技術委員會在60天之內完成修改后再送交ETSI秘書處進行編輯，然后再次送往NSO投票表決。同征詢公眾意見一樣，由NSO表明立場，在60天之內通知ETSI秘書處。最后投票結果由秘書處公報，投票超過半數示為有效，其中71%表示贊成即為該標準通過。如果表決后沒有修改，則由ETSI秘書處在15天之內形成正式的歐洲電信標準（ETS）發(fā)布。標準正式頒布使用后，需根據技術的發(fā)展，對標準進行不斷的修訂，當有新的標準替代老的標準時，即需要廢止老標準，并確定新老標準的過渡期限，這項工作由技術委員會承擔并定期發(fā)布，常務委員會進行形式上的批準并由秘書處公報。項目分工項目分工ETSI技術委員會及項目組的分工ETSI目前下設14個技術委員會，下面簡單介紹其中一些委員會的情況：TCEE(EnvironmentalEngineering)環(huán)境工程技術委員會定義那些（包含安裝在用戶端的）電信設備的關于環(huán)境和基礎方面的標準。主要包括環(huán)境條件和環(huán)境測試、供電問題和機械結構三個領域。TCERM(EMCandRadio)無線及電磁兼容技術委員會直接負責ETSI關于無線頻譜和電磁兼容方面的技術工作，包括研究EMC參數及測試方法，協(xié)調無線頻譜的利用和分配，為相關無線及電磁設備的標準提供關于EMC和無線頻率方面的專家意見。JTCBroadcasting(EBU/CENELEC/ETSIJointTechnicalCommission)播送聯合技術委員會為電視、無線電、數據及其他小衛(wèi)星提供的新業(yè)務、有線電視、交互型傳輸的播送系統(tǒng)提供標準，為實現統(tǒng)一技術模型框架而與DVD、EBU、CENELEC組織進行合作。ECMATC32(Communication,Networks&SystemsInterconnection)通信絡和系統(tǒng)的交互型連接技術委員會是一個ETSI和ECMC合作的機構，為專業(yè)電信領域提供全面觀點，并在該領域起草ECMA標準和技術報告。該領域包括專業(yè)電信的結構、業(yè)務、管理、窄帶或寬帶專用綜合業(yè)務的協(xié)議、用于通信的計算機等。標準制定標準制定ETSE與ITU(國際電信聯盟)相比，具有許多特點。首先，具有很大的公眾性和開放性，不論主管部門、用戶、運營者、研究單位都可以平等地發(fā)表意見。另外，對市場敏感按市場和用戶的需求制定標準，用標準來定義產品，指導生產。針對性和時效性強，也是ETSI與ITU的不同之處。ITU為了協(xié)調各國，在制定標準時，常常留有許多任選項，以便不同國家和地區(qū)進行選擇，但給設備的統(tǒng)一和互通造成麻煩。而ETSI針對歐洲市場和世界市場的情況，將一些指標深入細化。ETSI的標準制定工作是開放式的。標準的立題是由ETSI的成員通過技術委員會提出的，經技術大會批準后列入ETSI的工作計劃，由各技術委員會承擔標準的研究工作。技術委員會提出的標準草案，經秘書處匯總發(fā)往成員國的標準化組織征詢意見，返回意見后，再修改匯總，在成員國單位進行投票。贊成票超過70%以上的可以成為正式ETSI標準，否則可成為臨時標準或其他技術文件。由于ETSI對一些重要課題采取聘請專家集中進行研究的方式，使得標準的制定程序加快。如：GSM就是采用專家組的方式進行研究的，因此比ITU超前，并對TIU標準的制定工作產生促進作用。ETSI的主要合作