GB50500-2008新《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》解讀與應(yīng)用實務(wù)馬楠中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會華北科技學(xué)院2008.10北京中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)開頭語當(dāng)今的中國建筑業(yè)孕育著大改革和大發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機，而我國工程造價行業(yè)經(jīng)歷了工程量清單計價制度的重大變革后，隨著工程造價行業(yè)的形勢發(fā)展，又出現(xiàn)了新情況、新問題，2008版《清單規(guī)范》的頒布，促使我們造價工作者必須未雨綢繆，只有先行一步，強抓機遇，第一時間準(zhǔn)確掌握和盡快熟悉新《規(guī)范》精髓和操作要領(lǐng)，對于我們個人和企業(yè)來說，才能在當(dāng)今后激烈的建筑市場競爭中，運籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。今天的講座就想第一時間與大家就08《規(guī)范》進(jìn)行交底。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)第一部分新《規(guī)范》出臺的形勢與背景第二部分新《規(guī)范》修編的思想與原則第三部分新《規(guī)范》的基本內(nèi)容和亮點第四部分新《規(guī)范》的應(yīng)用與操作解讀第五部分新《規(guī)范》下我們面對的挑戰(zhàn)新《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》解讀與應(yīng)用操作講座內(nèi)容GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)第一部分新《規(guī)范》出臺的形勢與背景一、原舊《規(guī)范》存在的問題二OO三年七月一日實施的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003），是中國建筑業(yè)改革的一項重大舉措，是工程造價行業(yè)發(fā)展的里程碑，它是第一次以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式來推行。不僅為整個行業(yè)與國際接軌鋪平了道路，也為建立市場形成工程造價機制、規(guī)范工程造價計價行為發(fā)揮了一定的作用。然而由于各方面準(zhǔn)備不足，實施五年來原《計價規(guī)范》遇到了許多困難，也暴露出了以下不少問題(8個方面)，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了建筑市場的秩序和建筑業(yè)的健康發(fā)展，已經(jīng)到了非解決不可的地步。

（一）從宏觀角度，《計價規(guī)范》實行所需配套條件方面存在的問題（二）從微觀角度，《計價規(guī)范》本身存在的問題G澡B50瞞50訴0-免20濃08中冠華含人鐘民奮共鞠和貝國鞭國蝦家當(dāng)標(biāo)夢準(zhǔn)第鴨一動部飛分褲新樓《摧規(guī)開范可》裁出懂臺位的應(yīng)形允勢果與敗背衫景一、督原舊愿《規(guī)伏范》劈燕存在恰的問什題（咱一使）肝從窮宏晌觀膜角稍度棕，木《瀉計究價妻規(guī)傅范秋》名實蒸行續(xù)所裂需島配嬸套見條訊件矮方藏面解存坡在吃的牛問思題永（俘8鴿個巡壽方印面忽）配套逆條件葉包含刃的內(nèi)未容配役套趙環(huán)睬境企列業(yè)托定秩額工程捉造價糖咨詢妥業(yè)工階程尺造搜價扯信撲息族管籃理工程乎造價江從業(yè)豆人員配勉套膝制頓度招貪投桑標(biāo)析制鏡度合同鏈文本工程盜擔(dān)保初制度工程刃監(jiān)理送制度承發(fā)程包模表式清敞單餅計礦價其機欲制拒的粥實橫現(xiàn)G影B50今50踏0-鄙20它08中棗華醬人弱民置共身和濁國霞國柱家嚷標(biāo)柳準(zhǔn)第輛一鑼部娃分鉆新連《美規(guī)嘉范歸》牌出棒臺妹的毀形益勢約與餓背梳景一、笛原舊糞《規(guī)健范》飄存在校的問紋題（僅一緣瑞）襖從娘宏鮮觀映角辟度隊，品《解計躍價澡規(guī)桿范伴》偽實篇行龍所近需女配露套卡條甩件倍方千面將存哄在碑的配問庫（基8蔑個壯方記面平）1.傘缺乏罰與工住程量均清單番計價介相配譜套的更招投刷標(biāo)制辛度（稠1犁）值現(xiàn)膠行拔評刊標(biāo)斗定煌標(biāo)吳辦椒法系與溉之柔不怒相我適殼應(yīng)我?，F(xiàn)控行鈔的抗《震招挖投捕標(biāo)蔑法孕》釀規(guī)庸定任的謝經(jīng)頓評管審蘭的戴低嘗價斑中健標(biāo)謠法昌由乖于綁缺叉乏圾對視合殊理奔低擦價習(xí)及職低湯于燃成荒本深價蒙的柳科歪學(xué)很的姓評雷判疏依握據(jù)婚，偏在系一揪些宿地享區(qū)栗實去際遺操學(xué)作始中戶，拖常管被觀演曾繹車為器“都絕再對溜最倉低醒價楚中蟲標(biāo)閉”盯。首這及樣住一導(dǎo)方默面胖使烈施景工詞企粥業(yè)粉在慨“增僧郊多橫粥催少搜”姻的郊甲駕方豪市兵場翁形趴勢榮下訴，悠被睛動鏟地滲去治接頌受捐低竹于刊成引本恨價坑的茫不誘公領(lǐng)平西合塞同鞠條乳款達(dá)。艙另減一橫方延面觀不駁能深有寇效驅(qū)杜免絕采串棚標(biāo)剪、堵圍雁標(biāo)您或四抬誦高珍中叉標(biāo)妥價最的析違痰法肯行險為匯。登同輛時帽低腎價旁中叢標(biāo)擔(dān)法懇可霜能需會嬌使誦個頭別置企奧業(yè)強以雅低娛于寄成蟻本揪價彈惡巾意父競典標(biāo)晝再購在碰施童工放過引程銳中燒想進(jìn)盡塑一勾切待辦遭法望增菠加陜設(shè)凡計幅變跌更澆獲虧得茅補邁償挪，撤更客有坑甚桌者卡通英過乎偷檢工婚減攀料用、脫層帶層竄轉(zhuǎn)逗包樓等混不煤法意行激為堤來奮賺睛取端利予潤斗。騎這震在進(jìn)很饒大昂程孝度芬上隸制置約鼓了滋《址計逝價照規(guī)鋪范國》淋的賺實拳施艘。（2鉛）評踐標(biāo)專卻家素把質(zhì)沒湯有明氣顯提漫高，遺串通晚投標(biāo)林和圍船標(biāo)等望現(xiàn)象灰依然燒突出腸。實施擁清單鉤計價巖招標(biāo)佳后，排投標(biāo)帖報價鍬難度吩的增蠢加及蔥評標(biāo)榴方法絹的不禾適宜刊使施編工企揮業(yè)產(chǎn)滅生投艙機動旦機，全客觀恢加大堡了評嫂標(biāo)專碧家尋織租的譽可能局。2.拒缺乏爸與工隱程量在清單度計價孕相配饑套的跑合同嘉文本蠶。要實匹行工擠程量發(fā)清單陰計價聲，必冶須制拜定與蹤蝶之相繼適合喜的合貢同條席款，趣來約爛定業(yè)面主、斯承包暢商、繪監(jiān)理灰工程贈師等扒各方猾權(quán)力袍義務(wù)肺，規(guī)辣范工校程建釀設(shè)中或各方澇的行那為。新特別掉是對它工程千變更缸，合冤同外霜新增哭工程基的確汽認(rèn)、什處理刻原則毛、處功理程片序、蜂計價泊原則若、支伶付等孤都要頓有明禍確的耗規(guī)定捧。對辦合同紅清單董的工象程項位目在癥什么帖情況則下允雞許調(diào)骨整單暗價都澆要有濁明確滴規(guī)定仇；對晴施工雁中發(fā)寄生的督索賠登事件端如何被處理確、風(fēng)晌險分壟配約心定等次也要夏有規(guī)葉定，嚴(yán)使合黨同在此履行扣、管孤理時播有據(jù)沃可依微，減何少糾雨紛發(fā)六生。蠅可是傻（1瓜）我孩國多許年來脈一直輪采用背總價懷合同殘，沒漿有現(xiàn)窩成的辭適合梨于清淋單計飾價的怪合同次范本念。（形2）要按照喜《規(guī)石范》申中計舅算的盜工程怖量是議否構(gòu)覆成合謀同的譽一部洞分未怖說明儲。由鍬于根月?lián)稉煲?guī)范殲》計波算的渡工程躍量的崖合同陸地位秩仍未逐確定謎,將禿為中泄標(biāo)后描開了盈“重睛新核崇算工愚程量達(dá)”的套缺口竹,難傅以保門障發(fā)朗包人藥的利外益。G辟B5單0然5桑0累0員-姜2弄0乎0耍8中從華游人做民這共蠶和頌國問國保家遍標(biāo)男準(zhǔn)第一亞部分覆新《敬規(guī)范屯》出箭臺的仰形勢私與背液景一墓、伯原飽舊叛《耍規(guī)征范喜》俊存匠在敏的亂問敬題（歉一漢）溪從槐宏志觀忙角技度健，沈《泥計駱價侵規(guī)哭范刃》攻實牢行欺所掉需泊配加套馳條敢件雪方宿面虛存甜在裳的殼問觀題罰（每8懲個感方使面押）3.餅工程敘擔(dān)保盲制度這、監(jiān)裳理制里度的幻玉不配范套。工程娃量清衡單計魯價的挺順利叫實行鐘，還樂要有敏完善揮的市祖場約啞束機茶制。事國外烤建筑丈市場感除了唱依靠侮法律給和道乎德約泥束外從，還正有許絕多約守束承聽包商韻行為不的機券制，濟如工洽程擔(dān)砌保制暢度、賄監(jiān)理黎制度首等。捉而在滋我國憤，建謎筑市摩場體稱制還曲不太健完善諸，市蒸場約鉆束機扯制尚右不健劍全。4.嚷新《缺計價削規(guī)范垂》與鼻承發(fā)孫包模辟式改圣革的居不配黎套。寧（１）延不利詠于推教行更步具創(chuàng)慢新的慈EP啞C篩(工裕程-嚇采購蜜-建浴造)鋤等伸集成椒承發(fā)暗包模刪式。勝以E刷PC差為例櫻,它究是以湊全過花程管刷理為駁目標(biāo)盯的,年由于儉《規(guī)寨范》癥是針地對C委(駕建造滲)而密非兼盜及E假(偽工程柜)和喜P必(采備購)悠，現(xiàn)反有的高《規(guī)緩范》采是以挑犧牲徒全過底程操招作的懲便利牛而遷筒就跨碎行業(yè)頌需要要為代箏價的狼。另悄外實抵行工拔程量溜清單盆計價傍應(yīng)采沙用單所價合獅同，牙而若此采用晝集成歐承發(fā)付包模慣式，謠易采漠用總之價合并同?；螅ǎ矙冢┎凰膺m宜躍于建盟筑行神業(yè)分紐奉包體阿制的林運作秧。原錯《計樸價規(guī)況范》謹(jǐn)總包灑/指難定分巷包,雄以及看議標(biāo)扯/采報購/些競標(biāo)盼未能鑒獲得怪良好罰的結(jié)屬合,糕不利毫于分弟包體額制在毅合同秘約定況下的巨運作名。5蕉.淚缺喂乏胸與種工宮程堂量走清窄單久報打價榮相厚配嬌套亮的目企冤業(yè)債定夠額免。由員于還清這單置規(guī)序范元中艷的謊報之價咬是潛以狐投賤標(biāo)冰企駐業(yè)跟自疫身仍企杏業(yè)組定孕額支為豈基翼礎(chǔ)銅的蚊,含而斤目移前厲的而實訊際淹情塊況形卻釋是貧很附少腹有注施子工孫單寶位普擁較有寶自覆己芬的光企成業(yè)描定傲額剖，遍清燃單把組付價懷缺企少繡依密據(jù)聞。仆這察給肯各蒙企粉業(yè)身報潮價缺造復(fù)成赤很豈大番的寶不歌便犧。拐投郊標(biāo)即企特業(yè)仍為濾了蓮被忽迫攏執(zhí)殃行濫清吳單壁規(guī)庸范冊只成能壩將涂地科區(qū)傳預(yù)哄算咱定麻額超作猜為估自洗己剖企殃業(yè)祥定傍額參,末從秧而提形腹成零了節(jié)外銅表倦象研清險單岡計底價漸法無,霞而鄙實刻質(zhì)甲仍竭然傘是愿定綿額劃法溉的宰怪剃現(xiàn)置狀棍。6.芒工程秋造價衣咨詢蛛機構(gòu)攏方面兄存在征的問回題。由況于碑我牧國雖工擔(dān)程雞造閑價灘咨之詢杏業(yè)公剛咳剛竹起旦步蘭，燙工部程桃造緩價很咨捧詢解機折構(gòu)烈技誼術(shù)揪力缺量雖和谷管趁理陸水爹平哀良侍莠隙不途齊程，拘編蠢制欺的匆工足程落清宴單捕文歇件淚欠羞規(guī)皺范曠，調(diào)甚舒至帥存鹽在列一貪些澇不摟具鋒備神工副程喉量脊清郵單魄編建制摩能植力桿、趴機謠械拆套核用東固注定幫格發(fā)式嬌文五件晴、釣一躺人屬支扎撐饑一咽個陡公縮慧司兩的殃中蹄介長機蝕構(gòu)南，目對證于鉛清濟單館計歲價疊規(guī)徒范定的優(yōu)使刻用輪造還成下了偽一雪定龜?shù)奶幱跋ы懯?。G支B5齒0罷5等0蠢0鎮(zhèn)-辯2腹0江0覽8中華殼人民想共和架國國赤家標(biāo)妙準(zhǔn)第艘一萄部僵分射新罩《董規(guī)脹范查》砌出級臺塑的輝形瞧勢糠與授背懇景一筑、沖原換舊狂《捷規(guī)崗范山》瘡存逃在迎的托問松題（朝一椅）招從微宏射觀銀角碼度兇，仔《招計紗價翻規(guī)戀范晌》妨實室行征所守需弓配股套蛇條劣件安方補面鈔存碼在嫂的場問無題持（令8尋個錯方佳面蓮）7.兔適宜月與清倚單計際價規(guī)壺范的廊工程碰造價亞信息巨管理邊方式滴落后慶。推潑行杠工州程懸量紋清己單楊計困價模模揮式歌使圖得糟工央程網(wǎng)造只價固信補息議服捉務(wù)緩尤梨為季重屆要艇。伴但泄工也程泊造之價染信石息貪管絨理倒方錦面禍存嘗在晶很歌多瘦問炎題毯：（1袋）當(dāng)耗前造殿價管尿理機岔構(gòu)在售信息長服務(wù)掛上雖積然做蜓了大父量工帳作,乖但由凍于市腸場體紫制尚常不健棟全,琴不正私當(dāng)競讓爭的號現(xiàn)象繪普遍循存在樸,價范值規(guī)怨律“栗失靈竊”現(xiàn)郵象時林有發(fā)改生。（2制）由泉于缺仁少激柔勵生只產(chǎn)供森應(yīng)商逐、社關(guān)會信坦息員衛(wèi)等積憐極提穩(wěn)供真最實價思格信兵息的娘機制忘,置在傳摧遞建接材價蘭格信許息過努程中各往往休進(jìn)行凡了一初些“止過濾寬”或憤處理興而導(dǎo)杯致價星格失老真。（督3菌）笛目述前車,棕多屢采繩用域刊荒物規(guī)而賠很忘少晶采尾用理網(wǎng)隙絡(luò)稅進(jìn)井行杏價治格圓信炒息蹈發(fā)嚷布呀的燃形妙式暖也誤由卵于方時懂間跨的攔限壯制授而庸跟威不摟上桑日第新嶼月翁異劃的輸市蓋場戰(zhàn)形壞勢施。奶這喊種禾種矛現(xiàn)舅象希都完使夠得事造棵價黑管突理催部灰門次在佛人渴、泄材顯、耳機顫價皮格旺信郵息嬌的械采柱集擱、登發(fā)機布敘、餃預(yù)甩測具以玻及昨造膝價搏指贏數(shù)隊的愁分題析劑發(fā)通布潮上達(dá)可痛能義造帶成暖失見真析、瓣滯四后前，魔而擠這寒而絡(luò)恰那恰銹是哀清嗓單扯計辛價窮所甚必洋須爽的晨。8淚.揉工轎程清造鏟價浴從耗業(yè)諸人凝員限素可質(zhì)潮不折高騾。（1臣）專選業(yè)素鹽質(zhì)有艦待提哀高。煮推行奪工程隙量清巡壽單計愧價后賭，工受程量濫的計失算規(guī)機則與沙以前抱截然傍不同撕，它鬼是按查照“先工程蠶實體跡”與禍“非跳工程案實體噸”相天分離喜的原升則制蛇定的哀。這乓就要蚊求造廈價員釀不但益要熟泡悉工瓣程圖鄉(xiāng)豐紙、伯施工驅(qū)工藝都，還它要對饅企業(yè)諷的人輕力資損源、旺物資梳資源嘴以及秋勞動圾力水屑平有鏡所掌蜘握，斗這對雷目前疲許多司的造躲價員裝來說奏是辦喝不到句的。感就目混前的賤情況畫來看釣，造能價人治員對蕉綜合咬單價防中的謙人工覆費、憐材料釋費及掏機械防費還展沒有誰能力卡去自打己制扮定，享大都炭是采航用社槐會平礙均水葬平的超定額簽，而協(xié)對于駐管理睬費、煮利潤久及風(fēng)扒險在按大多糕數(shù)企豆業(yè)又螺不是開造價統(tǒng)人員穿的權(quán)離力范畏圍。（流2個）財?shù)来椎卵浪匦屹|(zhì)冶有假待象提智高紋。爽由嗚于脅清非單牢本地身畫不砌具嘴備默競怎爭銹性臭,叼所漿以萄很巨多拆人城員捧放匹松盆了滑編吐制模過射程膨中腳的愈責(zé)旗任豆心敗,耽從染而度導(dǎo)茫致至編秩制曾項津目住的離不青準(zhǔn)盲確舟。GB50手50辛0-規(guī)20具08中葵華漫人液民草共鑄和扣國齊國絮家愿標(biāo)探準(zhǔn)第栗一跨部寨分捐新叫《導(dǎo)規(guī)抬范遵》芬出杏臺華的邪形須勢蹈與釣背從景一、儉原舊伴《規(guī)揚范》扶存在筆的問詢題（潑二哪）鑰從永微采觀何角浮度姻，吩《菊計球價扮規(guī)猛范肝》都本瓦身訪存震在撿的刪問莖題憐（餃8哨個術(shù)方釣面怖）原警《撇規(guī)洪范狡》鑄本閉身掌先廟天乎不售足學(xué)，舟主余要度表籃現(xiàn)至在阿原眼《屢規(guī)單范鄭》福規(guī)猛定餓存傅在鍵過白于毯籠驚統(tǒng)書、扮門抹類止不恩全滾、般操裹作兵性塌不肢強膚等社以估下若許半多斜缺聯(lián)陷嘩，蹦阻淘礙盜了驢工霸程陶量巧清付單閉計煎價菠模弊式他的戴推旅行切。1.齊原《輕規(guī)范槳》的掙統(tǒng)一惹格式雀需要莫改進(jìn)欣,以扇明確談分部篇分項動工程稅項目更的特義征。原《各規(guī)范布》對偉分部上分項布工程祖量清屈單中里的項追目特親征規(guī)遺定不味明確膚，往擋往使譽招標(biāo)尚人提紗供的培工程與量清能單對擠項目鳥特征姓描述溜不具淚體，朗特征北不清幟、界耐限不曾明，概使投詞標(biāo)人卡無法呀準(zhǔn)確慨理解揮工程左量清抓單項淹目的墊構(gòu)成羞要素牲，導(dǎo)礙致評控標(biāo)時清難以習(xí)合理浮的評未定中遼標(biāo)價登；結(jié)剃算時怖發(fā)、堡承包末雙方語引起北爭議瓶，影釘響工曬程量泡清單嘗計價雙的推葛進(jìn)。2.段原《費規(guī)范曬》使倉用范賴圍局懶限，坊缺少糖對合奴同價弊款管數(shù)理內(nèi)鴿容的泊說明熄。原繪《灘規(guī)嫁范壞》幼僅鬼側(cè)坑重鑄于沒工其程摘招隆投望標(biāo)世階課段厲計劇價械環(huán)約節(jié)跟中啦應(yīng)產(chǎn)用詳清蜘單哨計譜價溜模動式墾時郊的琴相皮關(guān)襲規(guī)除定強，貝但鉗對班于終傳茂統(tǒng)造定注額燈計婆價嶄模來式釣和新工陰程蚊招摧投消標(biāo)賊后抽后皆續(xù)斧合賤同繳履鉛行爭階曬段半的何工遙程耗計喝量辦與宇價殼款戀支耐付訓(xùn)、身工愚程鄰變即更爆與展現(xiàn)走場販簽恥證千、愿工撒程峽價加款膽調(diào)爸整嘆與殃工屋程躬索踢賠但、貓工狹程網(wǎng)結(jié)證算汗以靜及決工交程陪造耕價邪糾鏈紛忽處館理勾等爺環(huán)腫節(jié)筐缺插乏呀相柴應(yīng)套的妄規(guī)紡定泊，茫由社此桑出匯現(xiàn)禍某另些富地豈方上招吐標(biāo)隆階吸段堂用鑰清陳單汗方鬧法茅計忠價銳，絹施偏工揉及英竣蔑工叮階盜段魂用圈定賓額畢方苦法慨結(jié)籌算減的笑怪俊現(xiàn)業(yè)象歌。螞同詞時漲原脹《栗規(guī)良范無》排中披對點實勸行收工伶程舒量俊清猜單獵計姿價轉(zhuǎn)的池風(fēng)通險到分贏擔(dān)封、奔價上格組風(fēng)驅(qū)險傅因密素?fù)?jù)調(diào)捷整攔、學(xué)工蜂程饒量天清松單忙項長目新價盲款沸與貧結(jié)酒算殘支蜂付盆條枕件休等下沒匆有乒明微確呆的厭界驅(qū)定坑,反這橋最禁終梨導(dǎo)賴致埋造蔥價彼糾睛紛謙扯譜皮糟不略斷夜，林市納場牢秩療序熔亂圓上棉填路亂芒的蜻混潮亂宵局驚面套。3.秋原《俗規(guī)范涉》不普能完舉全適推應(yīng)各碎地、灘各行環(huán)業(yè)的刷計價危要求輔。原壤《鞏規(guī)秧范咬》脫的晶出響臺璃沒棄能識考棗慮娃我展國悅各警個自省蕉市窯的焦地爬域傷特少性慣和盲各恰個摧行慚業(yè)虜慣縫例衛(wèi)，湯沒此能拼給研其揀留改下綁一抗定輪的察豁構(gòu)口筐和介余撿地桌，紫于為是叫基遷層晉為榆了眠“悉貫介徹判實僵施委”折《翠規(guī)筋范月》壓，才出役現(xiàn)司各羽地議區(qū)擾、廁各萍行罷業(yè)餡自油己跨版僅本轉(zhuǎn)的辮土劉《蛛規(guī)混范墓》袖，防使取原朱《索規(guī)寶范炒》交的具統(tǒng)鮮一奔性言和濁強新制進(jìn)性剩與董地鴉區(qū)劑行掠業(yè)窩的斷特歪殊鏡性而嚴(yán)尋重絮脫才節(jié)旗，器反訪而寶影婦響影了斧國敲家陶《邊規(guī)閥范棕》眼的少權(quán)贏威騎性位。GB50世50團0-碧20摩08中華懸人民翻共和芬國國拴家標(biāo)矛準(zhǔn)第蕩一牢部訪分晨新妖《狹規(guī)怕范蟲》落出慈臺報的帖形姿勢地與躍背對景一、威原舊趙《規(guī)剩范》雨存在盲的問矛題（二氏）從約微觀貍角度例，《漫計價先規(guī)范葡》本損身存蚊在的咬問題做（8蒼個方吧面）4還.充原潮《欄規(guī)篇范宰》全的毒適敲用米階定段歌不余明彎確根。原《石規(guī)躬范桿》并總暑則板第屠規(guī)去定亭:潤“肚全肝部邁使去用孤國陣有境資鍋金裁或湖國殘有夢資擠金膠投撓資企為腐主監(jiān)的律大拍中贈型負(fù)建始設(shè)備工權(quán)程知應(yīng)稅執(zhí)叼行牧本齒規(guī)偵范在。瞞”槍但中這畏一尼條榴文曠并答未旺說旨明膛國擠有擦投欣資交項曬目獸應(yīng)愛在卷基傷本耕建收設(shè)捧程處序富的深什漂么辦階貪段羨執(zhí)趙行承《歪規(guī)柜范蓋》尼。監(jiān)這德樣辦九飛帶味來據(jù)一摩個帽嚴(yán)形重激的淚問懼題守:壩初賣步著設(shè)增計走概撈算隆的浪編端制戀要羅不膨要污執(zhí)紹行閣《貓規(guī)竊范戴》濤,脊不本執(zhí)土行葬就捕等貧于鋪違歇反杠了跨《遙規(guī)鵲范雨》字中輸規(guī)傘定拜的輛強星制員性搭條燃文胡;宴若范要梯執(zhí)仁行傘《禿規(guī)指范平》請,嚷卻禍因發(fā)為吉設(shè)扯計耕只危達(dá)班到泊初菊步爛設(shè)敬計分深握度天,殖許現(xiàn)多徹措岡施車項節(jié)目章、鋸零浪星笑工棗程揮根齡本壟無座法俯計棚量幅。芳雖蓄然核按北《驚規(guī)踢范鍛》洪總縫則割第東條蕩規(guī)陷定笑:勇本能規(guī)吹范塌適臂用沸于從建斃設(shè)住工齡程柱工律程鑒量幼清遲單坊計喜價布活添動鏡。集但境由珍于移第統(tǒng)條驅(qū)是記強侮制傷性意條智文約,賽因鴿此微從陣其犯法棒律胳地的位隱上狼講鴨,甜遠(yuǎn)值比員條叨要銳高村。基相丙對寸于蛇條救,晶其旁他呈條派文窮和推解際釋祝明玻顯釣形刊同亂虛絕設(shè)吸。5.痕原《爭規(guī)范崇》對烏于清訴單計漠價時拘的風(fēng)資險劃景分不慶清，蛙使承章發(fā)包際雙方問責(zé)任程不明雪。原《劣規(guī)范煤》規(guī)辯定綜鎮(zhèn)合單閣價包胡括完征成工護程量諒清單獸中的遷一個悼規(guī)定鞠計量抽單位歲項目趣所需胡的人弓工費塌、材際料費侍、機捷械費絕、管挖理費贏、利框潤和風(fēng)染險慰費漏用。實葉際工犬作中用，綜幻玉合單賠價經(jīng)參常被鎖枉然嗚認(rèn)為避是絕捎對固吊定單油價，脈包括膚了一善切風(fēng)跳險，躺工程辣結(jié)算謠時均玻不作魔調(diào)整落。所棚以低拖價中居標(biāo)且肚沒有謹(jǐn)考慮公風(fēng)險替費用舌的工蓬程，李當(dāng)遇鑄到不寄可預(yù)豎見的龍不利新事件包時就齡對工稅程實獵施相襯當(dāng)不胃利?？罱鼛谆枘陙砗模勚膴A料價倘格漲雖跌幅真度較陣大，聲如鋼礦筋、拘瀝青即漲價時翻倍摟，如離果不洲考慮閣風(fēng)險頸費用罰或者羨在合患同中境沒有暈約定謊風(fēng)險蔽范圍屠，施燃工單賴位是打很難少抵擋眼如此框大的妖風(fēng)險井，導(dǎo)膀致工蒜程中渡途停超工，駕甚至溝偷工捏減料讀出現(xiàn)久質(zhì)量耐隱患駛，最危終使道工程執(zhí)無法欄順利松實施宋。GB50抬50睛0-撥20懶08中阿華鬼人箏民癢共邁和奪國每國蒜家受標(biāo)籠準(zhǔn)第堡一壓部掃分孟新棋《方規(guī)狐范餐》嶺出講臺旋的左形耳勢糾與趨背存景一、熟原舊皺《規(guī)萌范》鋼存在跡的問舟題（崇二笛）撫從秘微截觀李角除度并，督《東計聽價寄規(guī)幻玉范陷》推本誼身瓜存左在錢的盆問牽題愧（園8夕個揉方弦面頑）6偉.尾原抽《鳳規(guī)勾范該》越中字工抗程輕量陵清做單義編沉制聚責(zé)快任產(chǎn)不惜清摘,足落符實近不及到送位丈。原腰《完規(guī)敞范倉》碑明毛確拉表謹(jǐn)述池招虎標(biāo)沾人話應(yīng)籮對腰工籌程愁量餓清樸單描編異制鋪負(fù)屯責(zé)唯，敞但元往侍往遇在稠實憑際側(cè)操貨作哀中引，玻招逃標(biāo)著方特在俗招謎標(biāo)收文腳件口中勿規(guī)撞定坡招耗標(biāo)簽人菠提弱供木工區(qū)程秩量厲清欠單褲僅蓄供恭參露考廳，順要堅求垮投濁標(biāo)稀人默重愈新帖核秒實脹工吃程狀量奪。使這賤樣點招遺標(biāo)澡人騎就點把柿工罰程它量址清肯單頃編續(xù)制掙的億責(zé)套任閱和華風(fēng)犧險星又伯全踢部懷推映給醫(yī)了顛投玻標(biāo)紅人夜，紗如前果梁施騰工里企根業(yè)晉不父能蛾及傲?xí)r濁擺盞脫門清達(dá)單芬責(zé)并任鴉，貢業(yè)拼主具就漠可粒以鞠隨襪時家以加投總標(biāo)充人披報液價雁里少包私含儀了晶所培有暈工南程疫量勤風(fēng)始險退為款由態(tài)來目打辟壓吵施艇工示企窮業(yè)堤，蛋施糠工登企段業(yè)盞將憲不央得李不厭額辦外卷承敏擔(dān)而不歷應(yīng)俗由紡自顆己或承覺擔(dān)惡的門工梢程索量鍬風(fēng)腎險贈。7陸.左工猴程段定討額證測棚定告費趨不祥應(yīng)允計樓取夫。工鴉程杏定右額意測味定臺費壤是躺指僅按摸規(guī)秋定奧支碧付趣工材程境造靜價柱（職定它額貸）狹管張理威部蜘門眠的寄定訊額渾測求定貢費你。侵實那行殊工皺程聰量頸清爐單克后癢，煩量驅(qū)價拉分勇開壘，絡(luò)消朽耗伍定流額剛可圣由附造偽價膨管踢理膊部乘門薪編謊制羅，傻也駕可鋒以疲由極社拐會第中果介監(jiān)組僻織豈編計制咸。侍編疏制買費籃可灘以物通升過爹誰蔬使罩用兄誰立付踏費畫的攻原座則雀通畫過確市烘場礙自謙主護調(diào)侮節(jié)教。施工油企業(yè)吼應(yīng)根巖據(jù)企坦業(yè)定協(xié)額自烘主報微價，猾無需顆再攤抖銷工瘋程造布價（牽定額齊）管確理部煙門的除定額考測定獎費。8壞.東對胸于匹工唯程捉承譽包閃范庸圍合包宮含嘆若鼻干恒單套位屑工叫程抓的歪報桂價嚼方永式恥未享做模出抽清刃晰稻的珠規(guī)斷定食。例如懸:建脊筑工和程與嶼裝飾飯裝修弊工程嘴共同躁招標(biāo)腦時,握其腳洗手架繡費用物、垂拼直運引輸費摘用應(yīng)迅如何意計算曲沒有榆明確患,其呆腳手景架費腳用是憂否可戚以簡溜單的疑將建站筑工羨程的事腳手貧架與惠裝飾閱裝修兆工程拉的腳繡手架把進(jìn)行埋疊加撓?所擱以對啞于措叔施費抬項目僵中的綁通用渠項目趣部分促,在屯多個廁單位冬工程亭共同正招標(biāo)孫時,砍如何慌確定剖相關(guān)鵲費用撿應(yīng)該井加以爪說明暢。GB50豎50引0-婆20秒08中樂華跡人顧民搭共拼和首國秘國憤家報標(biāo)廈準(zhǔn)二奶、嗓近房誠幾頑年污工訪程年建報設(shè)到領(lǐng)藝域剃與夸工海程撇造蘋價克密雜切基相耽關(guān)闖的挪事牛件默及綱政占策熟規(guī)浪定脅催孩生郊了竿0緊8迫《乎規(guī)邊范疊》蝕的儉誕盾生校（確9堂個緩方盛面梢）1.綢20潔02撈年，脫全國爬人大務(wù)《建總筑法占》執(zhí)典行情請況檢姻查團像通過翁對部復(fù)分省晨，市斧的檢泡查，沖在向瘦全國謊人大診常委掀會的垮報告越中指績出，襯工程紛建設(shè)讀領(lǐng)域滾發(fā)，凳承包乖階段梨較為沈嚴(yán)重穴的存登在著“黑白”合舟同嘗。經(jīng)造吩成騙工鎖程戴價蝦款詠結(jié)閘算說爭肆議谷，搬工悲程餓竣稠工遺結(jié)孔算盜多沃頭縱審刪查昌或弊一兔審泉再多審司、葡以志審柱代識拖暖，閑形唐成哲久符拖墊不冷結(jié)偉，拔由屈于再工正程宇款百拖食欠遠(yuǎn)嚴(yán)剝重狼，集進(jìn)生而種造賤成搬拖婦欠旦農(nóng)撥民厘工勁工剩資和，獲引齊發(fā)儀嚴(yán)柔重飼的哲社先會允問爺題明。葡為框此潮，簡國早務(wù)牢院痕決何定顫從熟2項0嗎0炎3例年喉起狐，妹在擋全貸國狐范懶圍融內(nèi)奇開播展窗清槽理器拖臟欠著工疑程戶款乘、面清砌理驅(qū)拖璃欠獎農(nóng)懂民尺工逼工逐資紀(jì)的紡活謠動膊。2雜.許為墾解索決“清欠”中的彈法律卷依據(jù)規(guī)問題交，最暴高人今民法康院于欺20集04盜年9榮月2途日發(fā)錫布了國《關(guān)搞于審釀理建奪設(shè)工敞程施徐工合拔同糾灶紛案籃件適儉用法巧律問武題的熊解釋裙》（紗法釋低【2杯00亡4】含14知號）株。該潔解釋矩對于鍛工程種合同碌價款與如何荒認(rèn)定展等問舍題，塌為規(guī)柿范工麻程計腦價行也為提巾供了凡法律叮依據(jù)辜。3汽.票財侄政亞部返、材建科設(shè)垃部振于尺2北0蔥0拐4己7古年箏1寒0查月虛2餅0茅日禮印辯發(fā)座了請《麗建答設(shè)佩工舊程錯價急款蠶結(jié)茂算屯暫礦行件辦終法煤》愈（諸財脊建聰【譽2床0母0蒜4桶】孟3硬6潮9潮號島）哈，淹對紐奉工決程做建庸設(shè)厚領(lǐng)屯域宗設(shè)寺計串工據(jù)程冠價狹款茶結(jié)憂算弱、纏價肢款蜜支頑付氣、跳工念程歡計常量親、鑄工恢程飽變樣更議與嘉肩堅寬叫調(diào)核整袋、偽索赴賠檢、型竣蓬工吧結(jié)瘡算虛、孝工麻程鉆價沿款注審驚核蛾、橋工犬程晚價掙款碑結(jié)鼻算膨爭已議赤處漲理香等扎問洗題師作斯了妖針降對賴性鹽的獨明覽確著規(guī)盆定野，逼使呼規(guī)域范戴工額程誓計盲價西行唐為晚有養(yǎng)章籌可測循效。第點一粒部工分襯新?！肚垡?guī)汪范鞠》濃出膽臺乒的咸形冶勢何與偵背名景G摩B5氏0模5君0竿0孩-驅(qū)2催0孟0打8中華司人民扶共和含國國觸家標(biāo)翁準(zhǔn)4.功20移03雖年1豆0月始15毀日，站建設(shè)苦部、居財政肌部印接發(fā)了傾《建膜筑安腹裝工伐程費敬用項赤目組晶成》獅（建晴標(biāo)【公20蔽03搖】2障06僵號）橡，提少出了初措施次費和徑規(guī)費揮的概萌念。5很.銹2寧0騾0灣5之年譜6攝月畢7扎日虎，礙建稅設(shè)家部咱辦消公括廳換印隊發(fā)匙了釣《朱建效筑輩工管程即安慈全四防秀護頓、說文繡明角施桑工前措享施若費麥用云及綁使其用臭管籠理攔規(guī)跑定莊》靜（松建藥辦訪【搞2歲0斥0津5套】尚8爺9紐奉號刃）恢，矛明攤確監(jiān)規(guī)冠定貴上陵述頓費死用奪由丘《垃建勵筑娃安皇裝迫工清程玻費抹用覆項慣目脅組絞成貍》未中族的刻文索明痕施叨工色費花、刃環(huán)字境賤保拾護削費支、負(fù)臨隙時樸設(shè)晉施摟費歡、牧安碌全倍施致工破費仰組登成蔑。摸并拍規(guī)返定“投臨標(biāo)所方旦安拋全戲防盟護馬、避文蓮明漁施預(yù)工冊措嘩施甩的悉報羽價隔，靈不稱得守低竹于艙依由據(jù)挺工洋程順?biāo)咴谀偷仃柟だǔ酞z造唇價傳管墓理煌機壩構(gòu)猾測惱定缸費謊率徒計賓算竿所柄需瓦費勿用疫總渾額曠的狡9吧0形%”。6.至20頓06江年1故1月支22悄日，貸建設(shè)倚部辦裁公廳淚印發(fā)殘了《金關(guān)于葉開展拴建筑鉤工程費實物帳工程障量與撐建筑勝工種確人工碼成本噸信息躺測算宵和發(fā)孔布工組作的癢通知煮》（憐建辦宋標(biāo)函救【2折00易6】紅76邪5號鞋），卸要求偵自2更00分7量屑起開演展建余筑工績程實筒物工烤程量取與建粥筑工除種人菊工成扎本信局息測肺算發(fā)寄布工喇作，些并進(jìn)志一步悲明確摩了人克工成騎本信謙息的呢作用母。7雅.董2剩0嫌0顏6及年房誠1累2滲月嫂8跟日注，買財漏政遲部躬、擔(dān)國鏈家告安豪全申生蓄產(chǎn)鳴監(jiān)跪督漸管轟理捐總室局銳印慣發(fā)布《發(fā)高骨危明行隙業(yè)左企結(jié)業(yè)妹安先全腔生嗎產(chǎn)偽費拍用辛財糞務(wù)博管代理錯暫灑行哥辦路法繼》頸（查財軍企膀【建2遮0自0倦6掛】暗4濾7耀8聯(lián)號琴）顆，屬規(guī)叢定“建筑眾施工競企業(yè)沾提取檔的安觀全費扣用列浴入工醉程造統(tǒng)價，秩在競斜標(biāo)時四，不固得刪滾減”。第一鴉部分象新《紅規(guī)范言》出明臺的誘形勢普與背衛(wèi)景G傳B50刮50堂0-退20宰08中禍華預(yù)人拌民逆共蘆和領(lǐng)國庭國渴家偉標(biāo)猜準(zhǔn)8.興20舊04禮年，暴建設(shè)瘋部標(biāo)西準(zhǔn)定抗額司芳委托兼中國師建設(shè)贊工程比造價蠻管理交協(xié)會棒組織仔煤炭嘩、建倍材、沿冶金擾、有軟色、逼化工辰等五椒個專晴業(yè)委砍員會談，編怖制了“0披3完規(guī)壞范”附錄膜E“礦宣山塑工按程載工扇程揪量戲清咳單副項果目逗及辦計與算茫規(guī)處則”，古建扶設(shè)打部熱于雖2界0等0剛5與年摩2灑月臺1撐7杜日紡以竄計開價歉規(guī)串范計局搖部贈修森訂心的升形知式擦發(fā)硬布格第拜3渠1噸3殼號蘭公脾告乒，衰自張2屯0謙0喇5款年殼6湊月奴1羽0系日裙實慎施廳。逗2寨0祖0刷7碗年令4降月億，惱建邊設(shè)秒部廳又珠批獎準(zhǔn)塊發(fā)沃布解了屢由河水乓利戒部償組障織炊編何制仔的窯國文家凳標(biāo)滋準(zhǔn)斥《塵水矮利驕工濾程喉工襲程跌量求清館單獵計爹價繩規(guī)模范果》煮G觀B野5獅0猾5驅(qū)0參1垮-滲2堡0碌0貝7吐。行該惹項畫工僑作未的輔順元利虜?shù)膲m完上成透，建為核專樂業(yè)秩工陷程限清荷單踢項燥目欠和貼計躲算勿規(guī)憲則吉的洪編案制虛提列供剪了瓦良提好勇示槳范柄。9.俗20支07拍年1耳1月帆1日登，國相家發(fā)令展改肥改委引、財灑務(wù)部精、建置設(shè)部摟等九優(yōu)部委悼聯(lián)合懸頒布乳了第喊56梳號令接，在釣發(fā)布看的《雹標(biāo)準(zhǔn)疏施工腿招標(biāo)忍文件壁》中僅，規(guī)搞定了努新的賭通用登合同賤規(guī)定霧，該版合同顏條款陣對工奶程變棚更的元估價谷原則緒、暫冬列金謙額、閑計日洞工、胸暫估教價、墳價格饞調(diào)整冤、計壤量與躲支付籠、預(yù)奪付款洲、工巷程進(jìn)況度款私、竣語工結(jié)冒算、文索賠洪、爭驚議的腳解決丘都有底明確慎的定棚義和植相應(yīng)獨的規(guī)角定。門一些娛術(shù)語建名詞啊雖與“0瓜3延規(guī)務(wù)范”的名危稱不貧同，棟但實底質(zhì)意慣義卻孝基本剖一致策，為啄統(tǒng)一妙工程梨造價夜的術(shù)巷語名扮稱提蹈供了伸契機秤。上述轎事件哀的發(fā)全生及精相關(guān)遷政策厲文件聾的出要臺，哭為“08族規(guī)范”正傲文脾部違分衫的曬修您訂起，注提傳供矮了職政淚策役依腫據(jù)旺，饞為推正道文露條錘文既的柔設(shè)偏置辨在悅思裁想場認(rèn)彩識毯上傍的憑逐摘步夾統(tǒng)匙一梨打骨下繞了定基庸礎(chǔ)孝。針對澇以上廁問題傷，從弟二O隆O六俯年初鵝開始紡，原愚建設(shè)終部經(jīng)鳥過兩扣年多奧的工著作，麗通過羊調(diào)查消研究偵、總綢結(jié)經(jīng)暑驗，垂針對悅施行扇中存粘在的經(jīng)問題皮，經(jīng)扮廣泛賤征求端意見敵，反忙復(fù)修伙改、拉審查酷，完遭成了類《計簽價規(guī)御范》營的修批訂工連作，磁經(jīng)住喉房和學(xué)城鄉(xiāng)端建設(shè)符部與脆國家款質(zhì)量嗎監(jiān)督剛檢驗上檢疫津總局搞聯(lián)合示發(fā)布豈《建覆設(shè)工絹程工該程量編清單料計價淺規(guī)范披》（貨GB身50足50端0-最20濫08喜），唱于二訴OO糞八年繼十二險月一怠日起拼施行搖。第幕一賭部奧分奮新智《畫規(guī)沾范促》們出漲臺聲的黑形貍勢葬與撲背斗景12345新《計價血規(guī)范》的臉產(chǎn)生原《規(guī)韻范》系存在傷的問降題原石《濫規(guī)諷范怪》竟存正在感的胳問膽題原《燈規(guī)范趨》存駝在的西問題原《恒規(guī)范膛》存免在的聞問題原《掉規(guī)范蒙》存東在的勻問題６７８９１０新惠事嬸件近新裳政護策新事每件新惹政策新事巷件新等政策新事扔件新急政策中獲華圍人同民越共剪和碎國讓國印家屋標(biāo)顛準(zhǔn)G厘B5栗0冠5恥0各0揮-犧2度0宣0六8GB50恨50繪0-改20單08中華蒜人民術(shù)共和展國國捎家標(biāo)許準(zhǔn)第岔一涼部碌分犁新垃《尤規(guī)誘范搬》璃出碰臺景的伯形盯勢搜與課背胞景第二憤部分通新寨《規(guī)偽范》維修編擔(dān)的思講想與續(xù)原則第海三緊部血分像新庭《繼規(guī)堡范育》眼的尤基長本濤內(nèi)逮容奶和確亮醉點第故四李部發(fā)分哀新刻《迅規(guī)獵范駕》鮮的浙應(yīng)支用憲與題操哨作鞠解處讀第五常部分臉新握《規(guī)晚范》知下我浪們面惠對的場挑戰(zhàn)新《除建設(shè)蠅工程鑼工程屋量清累單計振價規(guī)痛范》逢解讀爸與應(yīng)繳用操亡作講斜座堡內(nèi)笑容GB5墻0蹲5器0善0皺-陡2暗0功0至8中忍華午人奔民洲共爆和葬國巡壽國貫家猜標(biāo)遍準(zhǔn)從本析次修路編的錢力度淺來講緞，新趕《規(guī)屯范》量不是跟對老蒙《規(guī)焰范》執(zhí)的小形修小結(jié)補，褲而是字在繼揭承的是基礎(chǔ)煩上在掌許多績方面盒有所丙突破暑，主樓要體被現(xiàn)在觸以下系6個儀方面：1貞.講體抹現(xiàn)森并祥遵灘循媽了臭國愧家仆有固關(guān)支法劈燕律堡法社規(guī)慎的擋要椒求優(yōu)。08脊規(guī)范盲充分捷考慮什了建例筑法坡、合繞同法距、招斧投標(biāo)售法以剖及相謎關(guān)規(guī)覆章制淚度實套施的急要求候，在算現(xiàn)有芹的法遍規(guī)框份架下虎，補拐充和潮完善去工程它量清盞單計鴉價規(guī)氧范的寒內(nèi)容亂，如逮按照者招投帽標(biāo)法吃近年坡來實配施的個情況圓，對煩規(guī)范坑適用劈燕范圍納08押規(guī)范憐中規(guī)帆定：偏“全抵部使屬用國拍有資垃金或贊國有脹資金東投資燈為主泛的工甲程項銅目，薄必須含采用隱工程令量清包單計覺價”背。與籌03玻規(guī)范字相比低，擴坐大了蠟規(guī)范敵實施拘的范挨圍和息力度軍。在爪規(guī)范工有關(guān)賀合同歌價款乳確定噸的內(nèi)倍容中完，也跡體現(xiàn)床了合侍同法郵和高候法對墓施工困合同照司法手解釋枕的精躲神。2.烤總結(jié)呈了各夏地、死各部話門推兇行工把程量嗎清單炸改革甩的成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