1省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法轉(zhuǎn)型中國的法律體系建構(gòu)(四)三、中國的社會轉(zhuǎn)型與法律體系建設(shè)的檢討隨著2021年的臨近，在中國特色法律體系的構(gòu)建方面，人們按照“門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部和諧和體例科學(xué)〞的一般要求，在回憶體系建設(shè)成就的同時，熱衷談?wù)摰膯栴}是中國的立法還存在什么明顯的空白需要加緊填補，已經(jīng)制定的法律還存在什么明顯的缺陷需要予以修改完善。這樣的回憶和討論正當(dāng)其時，當(dāng)然是切實而必要的。不過，在我看來，除此之外也有必要思考一個更加宏觀的問題，即反思當(dāng)下中國在法律體系構(gòu)建上的認(rèn)識和實踐，思考其在整體上是否存在思慮不周的問題。我們的目的是到達(dá)形成中國特色法律體系的此岸，我們選擇的道路、采取的方式是否足以保證我們到達(dá)此岸、到達(dá)目的呢?思考這樣一個宏大的問題，立足點至關(guān)重要。就此而言，我認(rèn)為最有必要做的就是要將中國特色法律體系的構(gòu)建與中國社會的轉(zhuǎn)型需求聯(lián)系起來，使得法律體系的構(gòu)建不僅在形式上符合“有法可依〞、健全嚴(yán)整的要求，而且在實質(zhì)上表達(dá)轉(zhuǎn)型中國社會的開展需要和法秩序建構(gòu)原理。中國改革開放三十年，在廣泛而深刻的意義上促成了整個中國社會的轉(zhuǎn)型開展。如何描述和把握當(dāng)下中國的社會轉(zhuǎn)型，可能仁者見仁，智者見智。在我看來，中國的社會轉(zhuǎn)型是近現(xiàn)代中國社會現(xiàn)代化開展進(jìn)程的延續(xù)，從改革開放三十年的情況看，總體上表現(xiàn)為社會組織在結(jié)構(gòu)和功能上不斷分化的過程。從社會治理形態(tài)和社會秩序形成的角度看，就是改變原來黨政不分、國家一統(tǒng)的社會治理模式和社會秩序結(jié)構(gòu)，在內(nèi)部不斷拓展社會自治空間，不斷擴(kuò)大個體自主的范圍，在外部不斷參與國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序的建立和全球化進(jìn)程，不斷創(chuàng)新和實踐區(qū)域性治理(如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、特別行政區(qū))的觀念?；貞涍@一分化開展的過程，我們可以看到一系列標(biāo)志性事件，如明確建立市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，參加世界貿(mào)易組織，將建設(shè)“法治國家〞和“國家尊重和保障人權(quán)〞寫入憲法，香港、澳門回歸和“一國兩制〞的實踐，司法體制改革，法治政府建設(shè)，村民自治的實踐，等等。這一系列重大事件以及它們所表達(dá)的中國社會的轉(zhuǎn)型，為中國特色法律體系的構(gòu)建展示了復(fù)雜的背景，同時也在總體上影響了法律秩序的重構(gòu)，影響了作為其中重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)的法律體系的構(gòu)建實踐。從中國社會轉(zhuǎn)型開展的現(xiàn)狀和要求出發(fā)，聯(lián)系中國政府尤其是立法當(dāng)局在法律體系構(gòu)建上的認(rèn)識和實踐，尤其是上文概括的四個方面的技術(shù)特征——理性主義的建構(gòu)思路、國家主義色彩、立法中心-行政輔助的運作模式和簡約主義風(fēng)格，我認(rèn)為迄今為止的法律體系建設(shè)在總體上需要從以下四個方面作出反思。(一)反思理性主義的建構(gòu)思路，探索轉(zhuǎn)型社會的法秩序形成原理揀勺如上蛛所述捧，中細(xì)國政怖府尤均其是康立法扎當(dāng)局許在法拼律體毛系構(gòu)姻建的敗認(rèn)識戴和實喉踐上舊，表爬現(xiàn)出拔一種恢強(qiáng)烈孝的理磨性主炸義的輕建構(gòu)林思路放，意陶圖在繪短短字的幾齊十年荷間通裂過持堂續(xù)不滴斷的豪立法召努力拌，實耗現(xiàn)形蒼成中魚國特浙色法稅律體著系的失目標(biāo)籌。從賤技術(shù)購上說趕，這井與許通多普盟通法翁國家掌和地交區(qū)的驗做法嗚截然圾不同共，在呆體系寬化追帽求的輸力度祝上也綠有別應(yīng)于許苗多法差典化需的國端家和萬地區(qū)界。對飄此，千我想出在堅做持既塑定思克路的浩同時烈，也恭要有孔一種胃清醒練的意竟識，翠其中蓬主要考涉及芽以下墓三個碗層次刑的問賠題。智噸首先杰，法誘律的泳系統(tǒng)藍(lán)化或進(jìn)體系鋒化努火力內(nèi)掌含著扎在社抗會法心秩序混形成霧上的刑一種諷理性疫主義欺立場并，在冰一般握意義燈上說倘，這亞種立豆場不府同于喂各種謊形態(tài)邪的經(jīng)推驗主朗義立乘場，父奉行伏的是跨一種萄人為域建構(gòu)率而非儲自然畢成就皂的思木路，虧因而耗對于巡法秩愚序形快成原創(chuàng)理上語的各市種經(jīng)鵲驗主管義立足場的惜批評糊和挑托戰(zhàn)，車對于嚴(yán)其中嶼包含繡的合斬理因左素要且有所最認(rèn)識栗。美妹國的疑霍姆岡斯法仁官有請言：啟“法欣律的常生命練是經(jīng)穩(wěn)驗不獸是邏勁輯〞燒。在國各種貧進(jìn)化平論的歲或自蠻然主扮義、蟻歷史帳主義毛的社默會理尋論看模來，昆社會默法秩糾序的施形成鹽大致安是也趁應(yīng)當(dāng)純是一批個自絕發(fā)演體進(jìn)的敗過程拖，對侍于這押種自槍發(fā)自衣洽的弟過程悉和性份質(zhì)，手人類肢社會級的法返治認(rèn)婦識和磁實踐住要予疏以充匯分的喉尊重糠，任守何人育為的詠干擾岡和阻稱斷，笨都缺鋸乏合笛理性浙、有譽效性態(tài)并將貝引發(fā)繪社會澇動亂島。立古足于仗經(jīng)驗未主義桂的立訂場，區(qū)人類向把握殊現(xiàn)實凍和預(yù)狐測未辱來的湖理性淺能力沃深受窩疑心展，相涂關(guān)法串律實圾踐的璃弊端疲被痛魚加指咸責(zé)，念表現(xiàn)愿在近束現(xiàn)代奉立法遙理論謎和實青踐中惹，那么暑是對鳥概念圓法學(xué)壽的理匯論、度法典蛋化運勻動等召理性鳥主義升法秩慘序或便法體蠢系建高設(shè)思絲路的匹批判宣。冷害靜地家看來筐，這昆些出惕自經(jīng)罩驗主言義立訪場的桂看法臥，在討很大貞程度皂上言留過其區(qū)實、鼠將問栗題極背端化差了，抹以此爸來整茂個質(zhì)環(huán)疑和勸否認(rèn)思法律宵體系瘋構(gòu)建被的意浮義也毅缺乏伯為憑棗，但藥是，丟其中服所內(nèi)礦含的朗對社乳會法盞秩序權(quán)形成差的規(guī)骨律性緞的強(qiáng)左調(diào)，奴是我逐們在頸進(jìn)行壘法律衫體系豈構(gòu)建熟的理煎性主樹義操罰作時梅所不倉能不下特別胃注意著的。脾授其次直，在妥法律銜體系叔建設(shè)轎上，飾相對湖于大痰陸法留傳統(tǒng)擴(kuò)中以抄法典照化為秤表現(xiàn)柴形式貌的認(rèn)蛛識和藹實踐嚷，當(dāng)腎下中躺國所曉表現(xiàn)絨出來龍的理郊性主呀義立翻場，濁在系幻統(tǒng)化太的力握度和梢廣度茄上都祥要遠(yuǎn)桃遠(yuǎn)超逝出。姑大陸宏法國躺家法搭律的吐系統(tǒng)冠化努中力主襯要是六以編柴纂法座典的捏形式牧進(jìn)行蚊的，茫如編軟纂完慘整統(tǒng)符一的牲憲法岔、民疊法、梳商法義、刑玩法、鳴刑事濃訴訟的法、貌民事勻訴訟冰法等稅，形貿(mào)成著關(guān)名的艘“潔六法帳體系亦〞。惜而在世非大藥陸法雹傳統(tǒng)鴉的國喜家，潑甚至繞制定尚法律節(jié)文件垮本身踢就被猴視同睡法律嚇的系衣統(tǒng)化博或體恨系化蝴追求語，許貞多法餅律系扯統(tǒng)化霸的工塞作那么籌干脆禽由民川間學(xué)陣術(shù)組穩(wěn)織通掛過法化律重泡述、名案例徒匯編禁等來展完成氣。相按比之浴下，綁中國標(biāo)官方跨借助慘“法依律部渣門〞歉的概三念對御所有唱法律永標(biāo)準(zhǔn)炒所進(jìn)捉行的窄系統(tǒng)虜整合例，在饅廣泛共的程縫度上暮不是承“法燕典〞己的形勞態(tài)所舒能比傲擬，裂在力騎度上睬也要熟大得愈多。置從“翠法律潔部門壽〞概科念看傻來，嚇“法耳典〞等只是蛛一個男下位凝概念拒，可遷能是作法律勤部門陰的核精心部便分，痛但絕繪對不遭會是兔全部州。隨堪之而蔬來需琴要思塑考的侵問題粉是，竟中國困的法蛛律體嗽系構(gòu)徹建是案否存線在過蓄度系沈統(tǒng)化霧的問婚題。據(jù)在憲裝法之妖下把特法律章標(biāo)準(zhǔn)膛劃分警為憲償法相擔(dān)關(guān)法春、民保法商寺法、搭行政稀法、吐經(jīng)濟(jì)賊法、稼社會扒法、椅刑法隨、訴謹(jǐn)訟與策非訴效訟程討序法勤等七笛個部亦門，嶼如果磨不局冰限于槳方便經(jīng)立法借工作顧開展例的考玉慮的躁話，同其價渣值和麻合理音性到喂底如表何。汪為什褲么在它法律哀部門饑的劃學(xué)分上剖不能鉗表達(dá)復(fù)國際船法和貼國內(nèi)賢法的以分類遙，為忌什么屠在國載內(nèi)法爽劃分彎上不疤能體衰現(xiàn)香假港法刺、澳劫門法閑以及截以后繞可能吵出現(xiàn)捕的臺絕灣法逃的特縣殊地兵位，盟為什炮么諸沿如環(huán)秘境法汪、勞跟動法諸、科侮技法稅、社國會保聯(lián)障法褲、人路權(quán)法灶等不躬是或曠是一籠個獨夜立的連法律款部門隊，主講要依箏據(jù)法吼律調(diào)售整對幅象兼衡及法旦律調(diào)貞整方話法的瑞“法俗律部其門〞蘇劃分奮到底急是以說及在眨什么膝程度滴上是這有利蓮于還然是不濃利于逐我們趟對法叫律體遙系化?；蛳掉~統(tǒng)化穗的認(rèn)性識和小實踐捆。一鑰句話均，對僅于可踏能存生在的吧過度傲理性撕主義且的法癥律系痰統(tǒng)化稈或體裂系化箭追求名，應(yīng)住該有高所警晨惕。山廟第三餡，在閃更加沒具體習(xí)的層乓面上使要看咳到，客基于測理性政主義逢的立餡法努爽力和糕自信府，以闖20逐10融年這列樣一迎個確弓定的俊時點鬧來標(biāo)白識中識國法螞律體博系的干形成螺，與固中國低社會褲不斷獸深化到的轉(zhuǎn)將型發(fā)糊展的流的特叮點和炸需求蓋可能易存在平難以容克服堂的矛違盾。狠法律惡是調(diào)格整社撇會生雅活關(guān)藏系的贊，從淡將社悼會生漁活關(guān)郵系定節(jié)型化凳、規(guī)包范化接的意遼義上窗說，傾法律異在調(diào)早整社遍會生助活關(guān)序系過素程中忍所形餐成的恥法律蕉關(guān)系辭，只扎是社緒會生懼活關(guān)省系的貝法律底外殼行。因鑼此，裕從法賊律調(diào)姻整和河法秩教序形鞠成的膠原理號來說迎，在脆社會寬生活蟻關(guān)系息生成爸之前灣，法怖律調(diào)負(fù)整無園從談纏起;滲在社殃會生宿活關(guān)底系變舉動不采居的細(xì)情況庸下，貨法律其調(diào)整奇和法捉律關(guān)績系也似難以庸成型聲。中榮國的鉛改革拔開放嘆和社那么會轉(zhuǎn)友型已切經(jīng)在以廣泛季而深絲刻的直意義現(xiàn)上發(fā)嬸生，列但遠(yuǎn)旦遠(yuǎn)沒筋有完鐵成，乒甚至苗對于借在社撲會政隊治變偽革、鴿市場煮經(jīng)濟(jì)列開展寬和意發(fā)識形枝態(tài)調(diào)霸整等董方面稅一些演最為塵艱難薄深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