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文檔簡介
1證券市場與會計(jì)準(zhǔn)則國際化證監(jiān)會主席周小川指出我國證券市場的規(guī)范與發(fā)展是近期的根本任務(wù)。發(fā)展是在規(guī)范基礎(chǔ)上的發(fā)展,而規(guī)范市場的基礎(chǔ)在于信息披露、尤其是會計(jì)信息披露的規(guī)范。一個證券市場的成功是與高水平的會計(jì)信息披露制度密不可分的。前美國證券交易委員會(SEC)總會計(jì)師邁克爾·薩頓曾說過“美國資本市場的成功,很大程度上應(yīng)歸功于美國上市公司高質(zhì)量的會計(jì)信息披露準(zhǔn)則”。高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則是高質(zhì)量的會計(jì)信息披露準(zhǔn)則的基礎(chǔ),可見會計(jì)準(zhǔn)則對于證券市場的重要性。我國加入WTO將使我國證券市場的國際化進(jìn)程加快,證券市場的國際化必然要求會計(jì)準(zhǔn)則的國際化。我國會計(jì)準(zhǔn)則需要更多地參考國際經(jīng)驗(yàn),向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。本文從世界范圍證券市場發(fā)展對會計(jì)準(zhǔn)則建立、成熟的影響角度談?wù)勎覈鴷?jì)準(zhǔn)則國際化問題。一、證券市場發(fā)展是會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的根本動力會計(jì)準(zhǔn)則是隨著證券市場的發(fā)展而逐漸發(fā)展成熟起來的。美國是世界上會計(jì)準(zhǔn)則建立最完善的國家,其公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則的建立從一開始就是為了適應(yīng)證券市場發(fā)展需要,是在為證券市場服務(wù)的基礎(chǔ)上成熟起來的。在1900-1933年間,美國以股份公司形式組建的企業(yè)日漸增多,證券市場在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮日益重要的作用;然而,在證券市場發(fā)展初期,上市企業(yè)更多地重視市場的籌資功能,市場監(jiān)管也相對寬松,缺乏有效的會計(jì)信息披露規(guī)范,致使企業(yè)管理當(dāng)局能夠控制財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容與形式,對會計(jì)信息進(jìn)行操縱。會計(jì)的目的更多地是滿足內(nèi)部管理者的需要。這種狀況隨著上市公司的增多,引起了投資者和債權(quán)人的廣泛不滿。1929年發(fā)生經(jīng)濟(jì)大危機(jī)時(shí),許多財(cái)務(wù)帳面狀況良好的企業(yè)紛紛倒閉,使投資者和債權(quán)人損失慘重,社會各界意識到規(guī)范會計(jì)信息披露的必要性。為改善公眾對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的疑慮,加強(qiáng)上市公司監(jiān)管,美國1934年成立了證券管理委員會(SEC),對上市公司的財(cái)務(wù)會計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則、審計(jì)程序進(jìn)行監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)民間機(jī)構(gòu)制定會計(jì)準(zhǔn)則,引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)的發(fā)展方向。美國會計(jì)師協(xié)會(AIA,1957年改為美國注冊會計(jì)師協(xié)會,簡稱AICPA)和紐約證券交易所開始著手共同研究解決上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表問題,進(jìn)行可操作性會計(jì)準(zhǔn)則的制定。從1938年到1958年,共頒布了51項(xiàng)會計(jì)研究公告,在SEC的支持下,成為美國當(dāng)時(shí)唯一公認(rèn)的會計(jì)準(zhǔn)則。礎(chǔ)惱淹二次鳴大戰(zhàn)御后,蘭美國訴證券梢市場界得到脾了空老前發(fā)竹展,強(qiáng)新的看融資逝工具握不斷攪出現(xiàn)溜,新說的交預(yù)易手弓段層延出不趨窮,坐會計(jì)棕準(zhǔn)則枕的作咽用更浪加重韻要。捧為適洽應(yīng)這罷種狀屯況,唉促進(jìn)武公認(rèn)獵會計(jì)踐準(zhǔn)則脾的發(fā)咳展,嘩19裳59仁年傳AI景CP眾A眨成立填會計(jì)章原則維委員釣會(運(yùn)AP落B井)。董隨著批證券殿市場岔深入宮到美米國社陳會經(jīng)株濟(jì)生扮活中康各個槳方面健,相究關(guān)利愛益團(tuán)戚體要花求參構(gòu)加到至?xí)?jì)避準(zhǔn)則域的制捕定中南來的芳呼聲巧漸高午,會毯計(jì)準(zhǔn)慰則的旁獨(dú)立擊性、盟客觀胳性更武加得傳到重塑視,悔公認(rèn)陸會計(jì)宮準(zhǔn)則功演變滴成了銹一項(xiàng)向公共丹事業(yè)依。為妥此,殼AI灣CP凝A擋在便19喂72準(zhǔn)年成耀立了美財(cái)務(wù)歉會計(jì)遭準(zhǔn)則毒委員哀會(按FA槍SB咽),覆廣泛點(diǎn)吸收漿相關(guān)顧利益寸團(tuán)體蒜參與棟準(zhǔn)則免的制本定,盡并確歷保相嘴關(guān)利列益團(tuán)胞體的倚意見鈔能夠觸被吸漁收考饒慮。憑FA快SB箭與有奴關(guān)利襲益集背團(tuán)相皺互影雜響,秩共同合促進(jìn)豬了會保計(jì)原趕則的仇發(fā)展卡。由現(xiàn)于森FA津SB含的獨(dú)義立性章與客運(yùn)觀性肝,確淺立了缺其準(zhǔn)泉則的寧權(quán)威胸性,桶滿足屋了資叨本市舟場特弓別是飛證券彼市場盈上投驅(qū)資者別(包旬括潛槐在投也資者殊)、袍債權(quán)室人及畏相關(guān)黑利益爛團(tuán)體旦的需越要。紀(jì)自殺19捐73孔年到績20灑01謀年隙7肚月底販,睬FA苗SB遞共頒搭布了這14唱3紀(jì)號財(cái)際務(wù)會饑計(jì)準(zhǔn)考則公褲告和親7槽個財(cái)出務(wù)會撥計(jì)概握念公谷告,僻對維糾護(hù)美能國證嘴券市側(cè)場的珍健康冷發(fā)展厘起了尊重要晶的作使用。報(bào)鑰百七十生年代刃以后見,特脂別是妙到了科九十兔年代手,資促本市撫場全對球化原的進(jìn)椒程日供益加錢快,極跨國挽融資萌與投譯資在不世界忙經(jīng)濟(jì)匪中所擔(dān)占的跟比重演越來覆越大燕。昆19甩97唐年底唉在倫盛敦證稠券交炒易所育上市趙的秘2,然68醫(yī)3紋家公嶺司中廚,國宴外企節(jié)業(yè)達(dá)濱到崗52趴6棕家,洪而交訪易量腳占所蓮有交舞易市使值的洋69鋼%。要同年浙在美南國,憲紐交鎖所的謊國外猾上市延公司這在全飛部上屬市公作司中休的比成例也妹超過際10肝%,志外國放公司盒僅一訂年時(shí)蔥間就煉從美變國資活本市惹場上尼籌集愿到蜓28籌0悠億美猜元資宰金。怠美國莫居民化持有樸的非食美國染證券綢在狡19第97緩年達(dá)組到料10凡,0絕00剖億美皮元。首資金面的國旅際流市動使奸相關(guān)父國家片認(rèn)識萍到對桐世界勿各國刺會計(jì)跡規(guī)范板進(jìn)行路協(xié)調(diào)臣的必甚要性牲和迫腸切性您,希落望采宣用一糞套普康遍適碰用的信國際蠅會計(jì)主準(zhǔn)則懲,降抖低全邀球投檔融資絲的成脆本,秀提高繡決策己的有會效性抗,促腐進(jìn)資畝本市呼場的桂良性墨競爭盯。國單際會皂計(jì)準(zhǔn)貫則委焦員會談(浩IA徐SC顧)自域19龜73季年成紀(jì)立以雖來發(fā)稀展極拆為迅在速,抵到鄭20飲00突年完1渠月,森已成搜為擁梅有蛙10蘭4圣個國賴家鄭14勻3摧個會內(nèi)計(jì)組走織的球龐大禽組織戶。會屈計(jì)準(zhǔn)坑則的修國際疤化同盟樣引想起了潑WT區(qū)O版的關(guān)筋注,肝19板96跌年球12波月在科新加瓣坡召柄開的電部長生級會怎議上呈明確腹提出剛鼓勵早IA背SC客制定掉國際盲會計(jì)耽準(zhǔn)則初。電IA悔SC裹得到工了證筐券委喜員會津國際婆組織然(輸IO你SC熔O蘿)、針世界作銀行茄和國慧際貨痕幣基駁金組透織的獅鼎力緒支持咱。在螺準(zhǔn)則降的制少定過谷程中引,廣健泛吸職收參棄與者快,除縱注冊逃會計(jì)差師作柴為會壓計(jì)信徐息的嚇審核黑者外特,還毅有財(cái)裕務(wù)信振息的蟻編制調(diào)者和鍛使用話者代觀表參代與,材最明德顯的基是突愈出資喉本市圓場代亂表的刊影響途力;蝶放棄都了以吃注冊移會計(jì)調(diào)師為垮導(dǎo)向斷的制賊定體筍制,弱代之磚以資刷本市莊場和票金融霸市場律為導(dǎo)紐向,制突出族了財(cái)勻務(wù)信六息以覆滿足裕投資馳者和板債權(quán)暢人需假要的比首要榴目的執(zhí)。目陣標(biāo)是孔建立怒全球喂通行謝的高賭質(zhì)量邊會計(jì)冷準(zhǔn)則遠(yuǎn)。勁IA爛SC偏的核榨心準(zhǔn)傭則就泊是指限應(yīng)證配券委培員會售國際銷組織舞(喉IO武SC倘O姐)之喘約,欣針對你跨國瓣證券跟發(fā)行深和股龜票上坡市公洗司編辣制財(cái)督務(wù)報(bào)騙表所越需而念制定您的一縱套完否整的兆會計(jì)勾準(zhǔn)則誼。這咽些核掌心準(zhǔn)墳則為皆會計(jì)苗提供求了廣戰(zhàn)泛的際基礎(chǔ)里,它漲們的協(xié)高質(zhì)膀量導(dǎo)法致會栽計(jì)信蒼息的差高透承明度庭、良欣好的忠可比婦性,觀保證嶄了信咱息的跳充分隱披露腔。經(jīng)竹過專IO風(fēng)SO真C腐的認(rèn)呆可和藝推薦躁,國匹際會滾計(jì)準(zhǔn)控則在饒今天利已經(jīng)討成為嘗許多炮國家園會計(jì)宜準(zhǔn)則深的基缺準(zhǔn)。并則拒在我桶國會胖計(jì)準(zhǔn)標(biāo)則制與定初諷期,茄由于籍證券石市場雹還很賣弱小層,準(zhǔn)隸則的壽制定益者基因本上闖未考那慮到配證券葡市場瀉的需俯求。僚但事恨實(shí)上亂證券痰市場悲的突億飛猛疊進(jìn)迫迎使會皇計(jì)準(zhǔn)孝則不墳得不叢適應(yīng)祝市場而的新駛情況雨、新恨要求該,被糾動地?zé)舫雠_鮮了一魄些具爆體會嘉計(jì)準(zhǔn)倒則,商如關(guān)辣聯(lián)方秒關(guān)系亡及其抽交易豎的披炎露、呀收入婚、債道務(wù)重賽組、踐非貨扁幣性秧交易巷等準(zhǔn)羊則,下這些景準(zhǔn)則杰都是撫為了仆規(guī)范凳上市晉公司資的會異計(jì)行餃為,辦提高闖上市潤公司彼會計(jì)隆信息品質(zhì)量火而頒封布的沫。這欄一系白列具床體準(zhǔn)靈則和勇基本組會計(jì)匠準(zhǔn)則看共同笨形成右了我恢國與為國際品會計(jì)尾準(zhǔn)則竄相銜綱接的控會計(jì)趴準(zhǔn)則艘框架尺體系師,為變我國橋經(jīng)濟(jì)牢的發(fā)倘展起犬到了灣良好舍的促員進(jìn)作祝用。義由此松可見曬,證乎券市驚場的扎發(fā)展奉也是炭我國答會計(jì)色準(zhǔn)則處發(fā)展另的動器力。斯二、納證券干市場枯使會潤計(jì)信悉息使撕用者舞和用橋途發(fā)旋生根儲本變吧化鋤慎滔會計(jì)短信息維具有熱眾多壟的使狂用者粒,不撿同使尾用者顆對企恰業(yè)會刮計(jì)信參息有糖不同逝的要諸求和總用途鉤。證邊券市仿場的災(zāi)發(fā)展道使上鋤市公森司面剃對著沸許多蓋公眾制投資惕者(倡包括虜潛在鈴?fù)顿Y議者)栽和債穗權(quán)人鳥,他孟們需肺要掌霜握上敘市公晴司的挑財(cái)務(wù)很狀況惡,并勒據(jù)此雷作出吧相應(yīng)野決策禁。在外證券威市場硬上,蓄投資暮者和盼債權(quán)躲人是疊企業(yè)湯風(fēng)險(xiǎn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