項(xiàng)目成本控制管理辦法（試行）為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，有效控制項(xiàng)目成本，同時(shí)，也為了更充分地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部全體員工的積極性，使成本控制全員化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人“雙贏”的目標(biāo)，特制訂本辦法。一、總則1、凡屬建設(shè)指揮部自行組織實(shí)施的項(xiàng)目，原則上均采用本辦法。2、對(duì)建設(shè)指揮部以分包形式分包給某承包商組織實(shí)施的項(xiàng)目，若建設(shè)指揮部委托項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)管理，將視項(xiàng)目具體情況對(duì)項(xiàng)目部采取管理費(fèi)包干或利潤(rùn)提成的辦法，具體金額或比例由建設(shè)指揮部核定。3、對(duì)以“四共”形式組織實(shí)施的項(xiàng)目，將參照本辦法，與合作方共同制訂成本控制實(shí)施辦法。4、建設(shè)指揮部總經(jīng)理將與項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目成本目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)”。責(zé)任書(shū)將根據(jù)項(xiàng)目情況具體制訂。5、項(xiàng)目經(jīng)理部自行承攬并組織實(shí)施的小型項(xiàng)目，比照本辦法執(zhí)行。二、項(xiàng)目成本的核定1、項(xiàng)目成本測(cè)算由建設(shè)指揮部工程部和項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員共同完成。成本測(cè)算以項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，依據(jù)項(xiàng)目中標(biāo)后現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察了解到的最新材料價(jià)格、勞力資源及工費(fèi)、臨建、設(shè)備配備等情況，參照相關(guān)預(yù)算定額，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算，包括工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等，測(cè)算出成本單價(jià)。?對(duì)設(shè)計(jì)資料齊全，工程量明確的項(xiàng)目，還要測(cè)算出總成本；?對(duì)設(shè)計(jì)資料不全，工程量不明確的項(xiàng)目，以測(cè)算的成本單價(jià)為依據(jù)，按項(xiàng)目最終的工程量來(lái)考核項(xiàng)目最終成本控制情況。2、由建設(shè)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)測(cè)算的項(xiàng)目成本專(zhuān)題分析，進(jìn)一步修訂測(cè)算成本，確定項(xiàng)目成本考核單價(jià)及總成本。3、在“項(xiàng)目成本目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)”簽訂前，項(xiàng)目經(jīng)理部可對(duì)項(xiàng)目測(cè)算成本提出自己的意見(jiàn)和建議，建設(shè)指揮部將據(jù)實(shí)核定。4、鑒于部分國(guó)家的特殊性，物價(jià)波動(dòng)較大，不可抗拒因素也時(shí)有發(fā)生，勢(shì)必影響項(xiàng)目的成本。建設(shè)指揮部將根據(jù)實(shí)際情況在項(xiàng)目考核期結(jié)束時(shí)，據(jù)實(shí)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行調(diào)整（物價(jià)引起的調(diào)整只限于主要材料，以測(cè)算時(shí)的材料價(jià)為基礎(chǔ)），考核期間不做調(diào)整。三、項(xiàng)目成本的過(guò)程控制1、物資采購(gòu)項(xiàng)目需要的進(jìn)口物資及當(dāng)?shù)刂饕镔Y材料的采購(gòu)，由建設(shè)指揮部物資部統(tǒng)一組織詢價(jià)、訂貨、運(yùn)輸，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)材料計(jì)劃的及時(shí)提報(bào)。其他材料由項(xiàng)目經(jīng)理部自行組織采購(gòu)。2、周轉(zhuǎn)性材料的使用項(xiàng)目部使用建設(shè)指揮部擁有的周轉(zhuǎn)性材料，象鋼模板、腳手架等，將采用租賃或攤銷(xiāo)的方式辦理，具體租賃價(jià)格或費(fèi)用攤銷(xiāo)由建設(shè)指揮部核定。3、設(shè)備的租賃或購(gòu)置①設(shè)備的購(gòu)置：所有設(shè)備的購(gòu)置，均需報(bào)建設(shè)指揮部審批。由建設(shè)指揮部組織購(gòu)置或委托項(xiàng)目經(jīng)理部購(gòu)置。②設(shè)備的租賃：對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部使用建設(shè)指揮部的設(shè)備，將視使用時(shí)間長(zhǎng)短以及項(xiàng)目的具體情況，選擇按臺(tái)班收取臺(tái)班費(fèi)或按公司規(guī)定計(jì)提設(shè)備折舊費(fèi)。臺(tái)班費(fèi)以及已折舊完設(shè)備的使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)指揮部統(tǒng)一核定。③在保證正常施工的前提下，經(jīng)建設(shè)指揮部批準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理部可對(duì)租用的建設(shè)指揮部設(shè)備進(jìn)行對(duì)外租賃，租賃創(chuàng)收費(fèi)用可沖減項(xiàng)目成本。④在同等的條件下，項(xiàng)目部要優(yōu)先租用建設(shè)指揮部?jī)?nèi)部設(shè)備。4、項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目經(jīng)理部要制訂具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本控制措施，并編制項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成本控制目標(biāo)，細(xì)化出每一個(gè)單項(xiàng)工程的成本，包括工、機(jī)、料等，并責(zé)任到每一個(gè)人，與每一個(gè)人的收入掛鉤，使成本控制全員化。5、項(xiàng)目經(jīng)理部要健全成本控制臺(tái)帳，定期與目標(biāo)成本對(duì)照檢查，尤其是材料的消耗、工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)的支出等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，不斷優(yōu)化施工組織，最大限度地提高工效和機(jī)械利用率，降低材料消耗、減少材料損耗，實(shí)現(xiàn)成本的最小化。6、項(xiàng)目經(jīng)理部要依據(jù)建設(shè)指揮部的有關(guān)要求，按月如實(shí)提報(bào)有關(guān)成本控制資料。建設(shè)指揮部財(cái)務(wù)部會(huì)同工程部及項(xiàng)目經(jīng)理部，按季完成成本分析報(bào)告。7、建設(shè)指揮部工程部、財(cái)務(wù)部、機(jī)械物資部要加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的指導(dǎo)，并定期組織項(xiàng)目成本控制檢查，重點(diǎn)檢查：材料消耗、工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)支出，施工組織、技術(shù)方案、資源配備等，分析成本控制情況，并對(duì)成本控制超標(biāo)的項(xiàng)目部，提出糾正措施，上報(bào)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。8、對(duì)成本控制失控且經(jīng)整改仍未見(jiàn)成效的項(xiàng)目，建設(shè)指揮部有權(quán)撤換項(xiàng)目部經(jīng)理及主要人員，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、項(xiàng)目成本的考核1、項(xiàng)目成本的考核分“期中檢查”和“考核期”考核?！捌谥袡z查”一般每季度或每半年進(jìn)行一次，“考核期”考核在“考核期”結(jié)束時(shí)進(jìn)行。“考核期”將視項(xiàng)目工期長(zhǎng)短而定。對(duì)工期短于一年的項(xiàng)目，在工程完工后一次性考核；對(duì)工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，將按年或分階段進(jìn)行考核。2、建設(shè)指揮部將成立項(xiàng)目成本控制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施項(xiàng)目成本的考核。五、收入的核定1、項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員的工資標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)指揮部按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定下達(dá)執(zhí)行，其他人員的工資標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目經(jīng)理部自行制訂辦法執(zhí)行，報(bào)建設(shè)指揮部備案。2、項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員（主管及以上）的獎(jiǎng)金與項(xiàng)目成本節(jié)約提獎(jiǎng)金額掛鉤?！ろ?xiàng)目成本節(jié)約提獎(jiǎng)金額：等于項(xiàng)目節(jié)約提成額乘以“考核期”期末綜合考核系數(shù)?！ろ?xiàng)目成本節(jié)約提成額：以項(xiàng)目成本節(jié)約額為基數(shù)，提取一定的比例，提取比例視項(xiàng)目具體情況在簽訂項(xiàng)目成本承包責(zé)任書(shū)時(shí)確定?！ぁ翱己似凇逼谀┚C合考核系數(shù)：建設(shè)指揮部將結(jié)合具體項(xiàng)目制訂考核辦法。3、獎(jiǎng)金分配金額：未完工項(xiàng)目，要預(yù)留一定比例的提獎(jiǎng)金額，以豐補(bǔ)歉，待項(xiàng)目完工后一次性分配，預(yù)留比例由建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)研究確定。完工項(xiàng)目，由項(xiàng)目部進(jìn)行一次性分配。4、獎(jiǎng)金的分配：項(xiàng)目第一管理者的獎(jiǎng)金金額應(yīng)不低于其他參與分配人員實(shí)際分配平均數(shù)的兩倍。其他人員的具體分配金額由項(xiàng)目經(jīng)理部自行決定，報(bào)建設(shè)指揮部備案。5、考慮到部分的不規(guī)范性以及施工過(guò)程中的可變因素，測(cè)算的成本難免與實(shí)際會(huì)有一定的出入，因此，對(duì)最終核定的收入，建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)在充分考慮到各種因素的前提下，有權(quán)對(duì)最終的分配金額做一定的調(diào)整。六、變更索賠變更索賠是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作，對(duì)項(xiàng)目的最終效益起著至關(guān)重要的作用。為更好地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性，抓好變更索賠工作，本辦法對(duì)項(xiàng)目變更索賠工作特規(guī)定如下：1、項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)搜集整理有關(guān)變更索賠資料，及時(shí)辦理簽字手續(xù)并上報(bào)業(yè)主及有關(guān)部門(mén)。定期（每月或每季度）匯總變更索賠資料，上報(bào)建設(shè)指揮部工程部核備。2、建設(shè)指揮部將對(duì)在變更索賠工作中做出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理部及建設(shè)指揮部相關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體操作如下：?項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)變更索賠審批情況，定期（每季度或每半年）向建設(shè)指揮部提報(bào)已辦理變更索賠及效益分析一覽表，建設(shè)指揮部據(jù)實(shí)審核。?建設(shè)指揮部將根據(jù)變更索賠