深化商事制度改革實(shí)現(xiàn)三證合一和一照一碼一、背景商事制度是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的基石，它的完善與健康運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于國(guó)家和民間經(jīng)濟(jì)都有著至關(guān)重要的意義。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我國(guó)商事制度逐步發(fā)現(xiàn)一些問題，如企業(yè)注冊(cè)流程繁瑣、成本高昂、證照分散、信息不匹配等。這些問題不僅影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且形成了一些社會(huì)不良現(xiàn)象。針對(duì)此種情況，中國(guó)政府相繼于2014年和2015年推出了“三證合一”和“一照一碼”政策，以提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和全面深化改革。二、三證合一的背景和意義“三證合一”即企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合并成為一張證書。這一政策的切入點(diǎn)是減少符合條件的企業(yè)戶次，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化營(yíng)業(yè)環(huán)境。1.優(yōu)化營(yíng)業(yè)環(huán)境三證合一是我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次重要步伐。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅是全面深化改革的需要，而且也是新發(fā)展理念的需要。減少企業(yè)戶次使企業(yè)辦理相關(guān)事務(wù)更加便捷，提高了政府服務(wù)質(zhì)量，使企業(yè)能夠更好地集中精力于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行三證合一政策前的日均企業(yè)注冊(cè)量為7200戶，實(shí)施后，每天注冊(cè)量縮減到了3800戶，最終縮減了38%。2.政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)C合一政策的推出也符合政府職能轉(zhuǎn)變的大方向。三證分離的設(shè)定，由于三個(gè)部門管理，信息不能共享和集中管理。三證合一政策能夠把企業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)的管理交由市場(chǎng)監(jiān)管和稅務(wù)部門、提高了政府多部門信息共享協(xié)同的效率，推動(dòng)了政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和整合。三、一照一碼的背景和意義“一照一碼”即在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的基礎(chǔ)上，企業(yè)的各項(xiàng)證照合成一張電子化證照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一頭霧水”、難以管理的證照梳理成一個(gè)統(tǒng)一的證照體系。1.給政府服務(wù)壓出空間一照一碼能夠使企業(yè)在前期便捷通行過(guò)程中對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)許可等事項(xiàng)進(jìn)行一次梳理，進(jìn)一步增加政府服務(wù)壓力，提高企業(yè)服務(wù)效率。2.規(guī)范企業(yè)管理行為統(tǒng)一和優(yōu)化營(yíng)業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)的社會(huì)信用度，也是我國(guó)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的一種手段，能夠促進(jìn)“萬(wàn)物互聯(lián)”時(shí)代，企業(yè)信息化管理水平的升級(jí)，從而大大規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造和維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。四、深化商事制度改革的發(fā)展隨著商事制度改革的不斷深入，我國(guó)商事制度改革邁上了發(fā)展的新臺(tái)階。越來(lái)越多的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)將帶動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)企業(yè)全面信息化管理，也將使政府各部門在服務(wù)過(guò)程中將信息交流和共享作為一類重要的管理方法，同時(shí)也能提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并為人民生活帶來(lái)更加美好的前景。五、總結(jié)“三證合一”和“一照一碼”是優(yōu)化我國(guó)商事制度、政府職能轉(zhuǎn)變和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表性政策。實(shí)行這兩項(xiàng)制度能夠有效便捷企業(yè)注冊(cè)、減少企業(yè)戶次