—食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案食品安全突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案范文1

一、總則

（一）編制目的

有效預(yù)防、按時掌握和消退突發(fā)食品衛(wèi)惹事件及其危害，指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)全市突發(fā)食品衛(wèi)惹事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地削減突發(fā)食品衛(wèi)惹事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理方法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急處置預(yù)案》（草案），制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)峻損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的大事的應(yīng)急處理工作。

（四）食品衛(wèi)生突發(fā)大事的分級

依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹事件性質(zhì)、危害程度、觸及范圍，將食品衛(wèi)生突發(fā)大事劃分為特別重大（ⅰ級）重大（ⅱ級）較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。

1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)大事（ⅰ級）

XX衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)大事。

2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)大事（ⅱ級）

一次食物中毒人數(shù)超過XXX人并顯現(xiàn)死亡病例，或顯現(xiàn)10例以上死亡病例。

3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)大事（ⅲ級）

一次食物中毒人數(shù)超過XXX人，或顯現(xiàn)死亡病例。

4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)大事（ⅳ級）

一次食物中毒人數(shù)30X99人，未顯現(xiàn)死亡病例，或一起食物中毒人數(shù)在30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動期間的。

（五）工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)惹事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備的應(yīng)急儲藏工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)惹事件的情況要按時進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。依據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)惹事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品衛(wèi)惹事件施行分級管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)惹事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)惹事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

3、依法標(biāo)準(zhǔn)，措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食品衛(wèi)惹事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)食品衛(wèi)惹事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)食品衛(wèi)惹事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)惹事件做出快速反應(yīng)，按時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

4、依靠科學(xué)，強(qiáng)化合作。突發(fā)食品衛(wèi)惹事件應(yīng)急工作要充足尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)惹事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)食品衛(wèi)惹事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)惹事件。要廣泛組織、發(fā)動公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)惹事件的應(yīng)急處理。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市政府衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急指揮部，并依據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)大事處理工作的實(shí)際需要，啟動應(yīng)急預(yù)案。

食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急指揮部建立食品衛(wèi)生突發(fā)大事防控工作辦公室，詳細(xì)負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。

（二）應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)

食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。依據(jù)工作需要，辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組，其組成及職責(zé)如下：

1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作；負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計劃；承辦各種會議；負(fù)責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作；管理指揮部辦公室財產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。

2、信息組。負(fù)責(zé)搜集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)大事動態(tài)，建立食物中毒報告電話，按時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)大事信息；組織協(xié)調(diào)盛行病學(xué)專家研討制定預(yù)防掌握方案；把握各地預(yù)防掌握工作情況，編寫、報送工作信息等相關(guān)資料。

3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院，并催促落實(shí)各項準(zhǔn)備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并催促落實(shí)各項準(zhǔn)備措施；協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護(hù)理等工作；組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊。

4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開呈現(xiàn)場盛行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時掌握措施的實(shí)施。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，對造成食物中毒突發(fā)大事的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品實(shí)行掌握措施，追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源，實(shí)行樣品并送檢?，F(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場盛行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。

（1）現(xiàn)場盛行病學(xué)調(diào)查小組：由疾病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)大事的報告、食物中毒采樣、試驗室檢測、盛行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。

（2）現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)幫助衛(wèi)生行政部門依法對大事相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查取證，對大事現(xiàn)場實(shí)行行政掌握措施，對違法經(jīng)營行為實(shí)實(shí)施政懲罰。幫助衛(wèi)生行政部門對大事發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)大事的報告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

（三）專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為：

1、指導(dǎo)對食物中毒的診斷和處理；

2、提出醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作；

3、分析大事動態(tài)，向指揮部提出大事分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議；

4、指導(dǎo)或參與盛行病學(xué)調(diào)查、大事現(xiàn)場處置；

5、擔(dān)當(dāng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。

三、運(yùn)行

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。

1、健全食品污染物檢測網(wǎng)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測并強(qiáng)化抽檢工作；

2、強(qiáng)化食物中毒信息庫的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、按時、精確；

３、組織各項信息的匯總，通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)大事預(yù)警報告，報同級政府批準(zhǔn)后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

（二）大事報告

任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告突發(fā)食品衛(wèi)惹事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報不履行或者不根據(jù)規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)惹事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

１、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

（1）發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)大事的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

（2）市疾病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)。

（3）各級各類醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)。

（4）市衛(wèi)生行政部門。

（5）市政府。

（6）各級各類教育機(jī)構(gòu)。

（7）其他有關(guān)單位及個人。

２、報告時限規(guī)定

（1）食品衛(wèi)生突發(fā)大事監(jiān)測報告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防掌握中心）醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)惹事件，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。

（2）衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)大事的報告時限按如下要求實(shí)施：

①對于一般食物中毒突發(fā)大事（iv級），應(yīng)在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告；

②對于較大食物中毒突發(fā)大事（iii級），應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)大事信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告，同時向XX衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告，并應(yīng)立刻組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，按時實(shí)行措施，隨時報告事態(tài)發(fā)展情況。

市政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級政府報告。

③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)大事（i級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)大事（ii級），市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)大事信息后1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門，也可同時直接上報XX衛(wèi)生行政部門；市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)立刻向本級政府報告。

３、報告內(nèi)容

食品衛(wèi)生突發(fā)大事報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告，要依據(jù)大事的嚴(yán)峻程度、事態(tài)發(fā)展和掌握情況按時報告大事進(jìn)程。大事發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)大事監(jiān)測報告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防掌握中心）應(yīng)當(dāng)按時向衛(wèi)生行政部門報告大事的調(diào)查情況，填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》，調(diào)查處理結(jié)束后，撰寫技術(shù)型總結(jié)報告，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報。

（1）首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)大事或存在隱患的相關(guān)信息（包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)（死亡人數(shù)）可疑中毒食物及中毒病癥等），應(yīng)說明信息來源、危害范圍、大事性質(zhì)的初步判斷和擬實(shí)行的措施。

（2）進(jìn)程報告。應(yīng)包括大事性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、盛行病學(xué)分布、事態(tài)評估、掌握措施等內(nèi)容。

（3）結(jié)案報告。應(yīng)包括大事的根本情況，現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果，實(shí)行的防治和掌握措施及效果，大事處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和商量，成果與問題、建議等。

食品衛(wèi)生突發(fā)大事調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、掌握確定等執(zhí)法文書，監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、大事的總結(jié)報告等資料應(yīng)歸檔保存。

市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)大事進(jìn)行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。

（三）應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)惹事件時，市衛(wèi)生行政部門根據(jù)分級反應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。

1、食品衛(wèi)生突發(fā)大事的分級反應(yīng)

（1）一般食品衛(wèi)生突發(fā)大事（iv級）的應(yīng)急反應(yīng)

市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)大事報告后，應(yīng)立刻啟動突發(fā)大事iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立食物中毒突發(fā)大事應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)大事應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)，向同級政府負(fù)責(zé)，并報告工作。

（2）較大食品衛(wèi)生突發(fā)大事（iii級）的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)大事報告時，市衛(wèi)生行政部門做出iii級預(yù)警后，市政府依據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急處理指揮部啟動iii級應(yīng)急反應(yīng)，在地市突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立刻啟動突發(fā)大事iii級應(yīng)急反應(yīng)，按時組織專家對突發(fā)大事應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時懇求省衛(wèi)生廳予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急處理工作的順當(dāng)進(jìn)行。

（3）特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)大事（i級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)大事（ii級）的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)大事報告時，市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預(yù)警后，市政府依據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急處理指揮部啟動二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立刻啟動突發(fā)大事ii級、i級應(yīng)急反應(yīng)，按時組織專家對突發(fā)大事應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時懇求國家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急處理工作的順當(dāng)進(jìn)行。

2、應(yīng)急處理措施

（1）醫(yī)療救治

負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運(yùn)輸、診斷、治療，檢測樣本采集，協(xié)作疾病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的盛行病學(xué)調(diào)查。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。

（2）大事現(xiàn)場盛行病學(xué)調(diào)查

在接到食品衛(wèi)生突發(fā)大事報告后，疾病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)要按時組織盛行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場，根據(jù)《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則（gb14938—20XX）等要求，進(jìn)行現(xiàn)場盛行病學(xué)調(diào)查，初步推斷是否食物中毒及中毒類別。

（3）衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)幫助衛(wèi)生行政部門根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理方法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查，實(shí)行衛(wèi)生行政掌握措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。

（四）反應(yīng)終止

食品衛(wèi)生突發(fā)大事經(jīng)應(yīng)急反應(yīng)，在完成對被污染食品封存、銷毀等掌握措施、對被污染場所及食品用工（用）具等進(jìn)行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格，沒有續(xù)發(fā)中毒患者，經(jīng)專家組進(jìn)行評估后提出建議，由衛(wèi)生行政部門提出報告，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。

（五）信息發(fā)布

發(fā)布赤壁市信息需上報XX衛(wèi)生行政部門，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布大事信息，其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布。

（六）食品衛(wèi)生突發(fā)大事的查處

各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和盛行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個人，要依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《行政懲罰法》和《食品衛(wèi)生行政懲罰方法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法賜予行政懲罰。

四、保障

（一）技術(shù)保障

1、信息系統(tǒng)

強(qiáng)化食物中毒信息庫的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、按時、精確；完成衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)之間的.信息共享。

2、疾病預(yù)防掌握體系

市政府應(yīng)加快疾病掌握機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)；建立功能完善、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急機(jī)制；健全掩蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備和試驗室裝備條件；強(qiáng)化疾病掌握專業(yè)隊伍建設(shè)，提高盛行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和試驗室檢測檢驗力量。

建立食品污染物檢測網(wǎng)，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測并強(qiáng)化抽檢工作；

3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系

依據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，根據(jù)要求建立肯定規(guī)模的緊急救援中心，依據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。

4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

市政府衛(wèi)生行政部門要強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員施行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的力量和水平。

5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍

市政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參與的食品衛(wèi)生突發(fā)大事應(yīng)急處理隊伍。

市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍資料庫，對應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍施行計算機(jī)管理；依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急處理情況，對隊伍按時進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治力量。主動選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）物資保障

市衛(wèi)生行政部門依據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)大事應(yīng)急處理工作所需的對講機(jī)，無線上網(wǎng)計算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購置恰當(dāng)數(shù)量用于儲藏。

市疾控中心檢驗室應(yīng)保證儲藏常見食物中毒檢驗用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常運(yùn)用。

各級醫(yī)療救治單位應(yīng)儲藏常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發(fā)大事的患者提供主動醫(yī)療搶救。

（三）資金保障

市政府每年應(yīng)建立專項資金。用于購置和維護(hù)應(yīng)急儲藏所需物資，開展專項技術(shù)研討等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等常常性工程支出，并儲藏肯定數(shù)量的食物中毒突發(fā)大事應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，以確保應(yīng)急行動能夠按時快速啟動。

所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報同級政府批準(zhǔn)，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費(fèi)用超支時財政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng)，保障因突發(fā)大事致并致殘的人員得到按時、有效的救治。

五、管理

（一）預(yù)案的管理

本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布，報市政府備案。定期對預(yù)案進(jìn)行演練評估，并依據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)大事的形勢改變和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題按時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

（二）預(yù)案的演練

衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。

應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練，演練要有針對性，重點(diǎn)檢驗信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充足、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等，以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)力量，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)按時對預(yù)案予以調(diào)整和修訂。

（三）宣傳與培訓(xùn)

1、衛(wèi)生行政部門要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢，認(rèn)真落實(shí)對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生學(xué)問培訓(xùn)工作，防止食物中毒突發(fā)大事和食品污染事故的發(fā)生，不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或依據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病掌握和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)大事應(yīng)急處理相關(guān)學(xué)問和技能的培訓(xùn)，以便按時把握國家有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)溝通國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)學(xué)問的發(fā)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗監(jiān)測技術(shù)。

2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、播送、手冊、傳單等多種形式，對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)大事應(yīng)急學(xué)問的宣傳教育，當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)大事時，衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行主動措施，組織或協(xié)作做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護(hù)意識和面對食物中毒突發(fā)大事時的應(yīng)對力量，防止或減緩大事的擴(kuò)散，最大限度地削減人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。

（四）責(zé)任與獎懲

本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人依法賜予降級或者撤職的行政處分；因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)大事或者對社會公眾造成其他嚴(yán)峻危害后果的，賜予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

（一）名詞術(shù)語

食品衛(wèi)生突發(fā)大事是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后顯現(xiàn)的非傳染性（不屬于傳染病）的急性、亞急性疾病的食物中毒大事以及可能造成食物中毒的嚴(yán)峻食品污染。

（二）本預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案由發(fā)布之日起實(shí)施。

食品安全突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案范文2

一、食品衛(wèi)生安全關(guān)系到廣闊消費(fèi)者的生命健康和企業(yè)的生死攸關(guān)，為有效預(yù)防、按時掌握和消退餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)突發(fā)事故的危害，為提高保障本企業(yè)食品衛(wèi)生安全和處置突發(fā)大事的應(yīng)急力量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級部門突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制訂該預(yù)案。

二、成立食品衛(wèi)生安全突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案處置小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)食品安全突發(fā)大事應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)和相關(guān)責(zé)任的處理工作：

組長：

副組長：

成員：

以上相關(guān)成員對各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，并在組長領(lǐng)導(dǎo)下親密協(xié)作。

工作要求與工作職責(zé)：

1、提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門成員要以根據(jù)以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的指導(dǎo)原則，認(rèn)真做好食品安全突發(fā)大事的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保消費(fèi)者生命健康安全，維護(hù)消費(fèi)者切身利益。

2、制定方案，提高應(yīng)急力量。制定本農(nóng)莊食品安全突發(fā)大事預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，各部門成員結(jié)合實(shí)際，根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化應(yīng)急演練，熟識把握分級報告、人員救助、原因分析、責(zé)任追究等應(yīng)急處置的詳細(xì)工作，提高處置突發(fā)大事的.力量和水平。

3、工作職責(zé)與應(yīng)急措施：組長負(fù)責(zé)召集組織協(xié)調(diào)成員對突發(fā)大事的預(yù)防、掌握、應(yīng)急處置，保持與衛(wèi)生管理部門以及政府相關(guān)部門的親密溝通與聯(lián)系。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)大事，相關(guān)成員必需立刻報組長，依據(jù)突發(fā)大事等級由組長報縣衛(wèi)生局以及縣食品安全突發(fā)大事應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時應(yīng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，按時懇求政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急增援。

應(yīng)急