新時(shí)期工程造價(jià)管理核心問題分析全要素工程價(jià)款管理進(jìn)度基于全要素的工程價(jià)款管理造價(jià)是一定時(shí)期內(nèi)各種要素物化后的反映，是各方主體利益的直接體現(xiàn)。工程造價(jià)除了本身的建造成本以外，還不可避免地受到工期、質(zhì)量、安全與環(huán)保等諸多要素的影響。由于質(zhì)量、安全與環(huán)保等因素對(duì)工程價(jià)款的影響比較復(fù)雜，不同案例之間的差異較大，很難通過歸一化的思路進(jìn)行處理，而進(jìn)度對(duì)工程價(jià)款的影響較為明確，本書主要基于進(jìn)度這一要素對(duì)工程價(jià)款的影響進(jìn)行分析。雖然《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定不得壓縮合理工期，《政府投資條例》中明確規(guī)定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期。但由于目前建設(shè)工程市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，發(fā)包方以投資效益為由任意壓縮工期、把“合同工期”等同于“合理工期”現(xiàn)象比較突出;拖延工期、延遲支付工程進(jìn)度款、逾期支付工程結(jié)算款的現(xiàn)象屢見不鮮。工程量清單計(jì)價(jià)已成為我國(guó)造價(jià)管理的主流模式，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)(以下簡(jiǎn)稱“清單計(jì)價(jià)規(guī)范")中發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款的14項(xiàng)事項(xiàng)中有法律法規(guī)變化、物價(jià)變化、提前竣工、誤期賠償4項(xiàng)與進(jìn)度(支付時(shí)點(diǎn)、進(jìn)度、工期等時(shí)間性因素統(tǒng)稱為進(jìn)度)直接相關(guān)，這些事項(xiàng)的影響往往是全局性的；工程變更、不可抗力、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等4項(xiàng)事項(xiàng)也與進(jìn)度間接相關(guān)，比如工程變更價(jià)款的確定原則中有關(guān)“已有適用或者沒有適用但有類似”的判定離不開外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，而不僅僅是工程項(xiàng)目特征本身，外部市場(chǎng)環(huán)境的變化顯然是時(shí)間的函數(shù)。目前，造價(jià)管理中資金時(shí)間價(jià)值對(duì)工程價(jià)款的影響沒有科學(xué)體現(xiàn)，進(jìn)度對(duì)造價(jià)的影響沒有合理考慮，嚴(yán)重影響了承包人的合理利益，導(dǎo)致發(fā)承包雙方的造價(jià)糾紛；受政府投資項(xiàng)目管理體制和發(fā)包人項(xiàng)目管理水平不足的影響，很多項(xiàng)目中不同程度地存在超進(jìn)度支付問題、發(fā)包人提前進(jìn)度超供材等現(xiàn)象，也損害了發(fā)包人的利益。成本管理和進(jìn)度管理的整合是國(guó)際工程項(xiàng)目管理的趨勢(shì),施工企業(yè)的微薄利潤(rùn)也倒逼其進(jìn)行精細(xì)化的造價(jià)管理，進(jìn)度已成為造價(jià)管理必須予以考慮的重要因素引起了各方的高度關(guān)注，但目前有關(guān)進(jìn)度對(duì)工程價(jià)款的影響機(jī)理尚缺乏深入的研究。同時(shí)，PPP模式等新型項(xiàng)目融資方式都要求充分考慮進(jìn)度才能科學(xué)確定工程造價(jià)。一、進(jìn)度對(duì)工程價(jià)款的影響機(jī)理分析多項(xiàng)工程價(jià)款與進(jìn)度有關(guān)，從工程價(jià)款支付比例與時(shí)點(diǎn)(涉及預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款、質(zhì)量保證金)、實(shí)際進(jìn)度(涉及法律法規(guī)與物價(jià)變化引起的工程價(jià)款調(diào)整)、工期(涉及趕工補(bǔ)償與誤期賠償)等三個(gè)方面深入分析進(jìn)度對(duì)工程價(jià)款的影響機(jī)理。1.支付時(shí)點(diǎn)對(duì)工程價(jià)款的影響機(jī)理工程價(jià)款按照進(jìn)度支付的特性要求重視時(shí)間對(duì)造價(jià)的影響能力，為保證工程款的支付時(shí)間及比例對(duì)最終造價(jià)影響的現(xiàn)實(shí)性和可靠性，本文嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、文件等建立工程價(jià)款現(xiàn)值計(jì)算模型，由靜態(tài)造價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)造價(jià)，定量分析支付的周期、時(shí)間及比例對(duì)造價(jià)的影響?，F(xiàn)將模型中工程價(jià)款發(fā)生的時(shí)點(diǎn)及依據(jù)作如下說(shuō)明：(1)預(yù)付款簡(jiǎn)化為在開工時(shí)支付，依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范和工程實(shí)際。(2)進(jìn)度款在計(jì)量后的第二個(gè)月末支付，依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范第10.3.9~10.3.11條。(3)結(jié)算款在工程完工后的第三個(gè)月末支付，依據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范第11.3.2~11.3.5條。(4)質(zhì)量保證金按竣工結(jié)算價(jià)款的3%扣留；缺陷責(zé)任期按6個(gè)月、12個(gè)月、24個(gè)月來(lái)考慮，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》(建質(zhì)[2017]138號(hào)),缺陷責(zé)任期一般為1年，最長(zhǎng)不超過2年。通過計(jì)算如下案例定量說(shuō)明資金時(shí)間價(jià)值對(duì)工程價(jià)款的影響。某土建工程總價(jià)為9600萬(wàn)元(沒有暫列金額),承包人包工包料，建筑面積4萬(wàn)m2,12層(工程類別I類，利潤(rùn)率7.4%),工期為12個(gè)月，1年期貸款利率為6%(參考銀行同期基準(zhǔn)貸款利率),按月計(jì)算利息，計(jì)算合同價(jià)格實(shí)際支付后在開工時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)值。情況一：每月均衡發(fā)生，工程按月計(jì)量，進(jìn)度款按月支付，預(yù)付款在前6個(gè)月與進(jìn)度款支付時(shí)平均扣回，最后1個(gè)月的進(jìn)度款與結(jié)算款不合并支付。模型1:預(yù)付款支付比例10%,進(jìn)度款支付比例60%,缺陷責(zé)任期為24個(gè)月。P=960+320(P/A,0.5%,6)(P/F,0.5%,1)+480(P/A,0.5%,6)(P/F,0.5,7)+3360(P/F,0.5%,15)+480(P/F,6%,3)=9045.32萬(wàn)元模型2:預(yù)付款支付比例30%,進(jìn)度款支付比例90%,缺陷責(zé)任期為6個(gè)月。P=2880+240(P/A,0.5%,6)(P/F,0.5%,1)+720(P/A,0.5%,6)(P/F,0.5,7)+480(P/F,0.5%,15)+480(P/F,0.5%,18)=9237.34萬(wàn)元情況二：按照形象進(jìn)度支付，基礎(chǔ)工程3000萬(wàn)元，工期為5個(gè)月；主體結(jié)構(gòu)前一半3200萬(wàn)元，工期為3個(gè)月；主體結(jié)構(gòu)后一半3400萬(wàn)元，工期為4個(gè)月；預(yù)付款在前兩個(gè)節(jié)點(diǎn)均勻扣回；最后一個(gè)階段的進(jìn)度價(jià)款，不與結(jié)算款合并計(jì)算。分別按照上述模型1、模型2的假定計(jì)算。P'=960+1320(P/F,0.5%,6)+1440(P/F,0.5,9)+2040(P/F,0.5%,13)+3360(P/F,0.5%,15)+480(P/F,6%,3)=9050.68萬(wàn)元P?=2880+1260(P/F,0.5%,6)+1440(P/F,0.5,9)+3060(P/F,0.5%,13)+480(P/F,0.5%,15)+480(P/F,0.5%,18)=9231.61萬(wàn)元對(duì)比上述兩種情況下的模型1、2計(jì)算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：進(jìn)度款的支付比例越高、缺陷責(zé)任期越短越有利于承包人，兩種不同支付比例下的現(xiàn)值相差192.02萬(wàn)元，達(dá)到定額水平下利潤(rùn)661.5萬(wàn)元的29%,足以引起發(fā)承包雙方的高度重視；分別對(duì)比模型1、2在兩種支付周期下的計(jì)算結(jié)果綜合分析可以發(fā)現(xiàn)：一般情況下支付周期越短越有利于承包人，但還受預(yù)付款的支付比例及扣回方式的影響。墊資施工時(shí)如果將貸款利率和融資成本按照每年12%計(jì)算，其余條件不變，上述兩種情況下的P?=8598.24萬(wàn)元，P?=8897.54萬(wàn)元，P?=8608.92萬(wàn)元，P2=8887.38萬(wàn)元。對(duì)比利率6%的計(jì)算結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)利率越大，資金的時(shí)間價(jià)值對(duì)工程價(jià)款的影響越大。按照資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算的原理，還可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)周期越長(zhǎng)、實(shí)際支付時(shí)間越晚，時(shí)間價(jià)值對(duì)造價(jià)的影響越大。2.實(shí)際進(jìn)度對(duì)工程價(jià)款的影響機(jī)理建設(shè)要素市場(chǎng)價(jià)格在施工期內(nèi)波動(dòng)是一種常態(tài)，對(duì)于超出風(fēng)險(xiǎn)范圍的部分應(yīng)按照合同約定進(jìn)行調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)范圍的判定離不開基期和現(xiàn)行的信息價(jià)格，價(jià)格指數(shù)完全取決于不同時(shí)期的外部市場(chǎng)條件。因承包人原因造成對(duì)原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用調(diào)值公式時(shí)應(yīng)采用不利于承包人的價(jià)格指數(shù),但對(duì)于施工過程中項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度對(duì)造價(jià)的影響沒有充分的考慮。法律法規(guī)變化、物價(jià)變化引起的工程價(jià)款調(diào)整無(wú)論是采用價(jià)格指數(shù)還是造價(jià)信息來(lái)調(diào)整價(jià)格差額的方法均需要結(jié)合施工期的實(shí)際進(jìn)度。作為承包人三大獲利來(lái)源的調(diào)值公式的運(yùn)用與進(jìn)度管理高度相關(guān)，調(diào)值公式中的Po應(yīng)理解為基期價(jià)格水平下的進(jìn)度款，如果調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，改變不同調(diào)整周期下的Po值，則調(diào)整后的P值會(huì)有所差別，這就要求價(jià)款調(diào)整時(shí)不僅要結(jié)合實(shí)際進(jìn)度，還要將確定實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度是否相符作為一個(gè)極其重要的問題來(lái)關(guān)注。案例中僅對(duì)人工費(fèi)、鋼材、商品混凝土三種因素進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，基期價(jià)格指數(shù)分別為：158、117、126;權(quán)重系數(shù)分別為：0.17、0.30、0.37,實(shí)際進(jìn)度與價(jià)格指數(shù)見表1-1。實(shí)際進(jìn)度與價(jià)格指數(shù)表表1-1季度1234情況1:當(dāng)季已完成工程量(萬(wàn)元)2000260026002400情況2:當(dāng)季已完成工程量(萬(wàn)元)1800300028002200人工費(fèi)162175181189當(dāng)月適用的價(jià)格指數(shù)鋼材122130137135商品混凝土129135136131按照情況1計(jì)算得出每個(gè)季度需要調(diào)整的差額為51.87萬(wàn)元、202.94萬(wàn)元、274.04萬(wàn)元、226.08萬(wàn)元，合計(jì)754.93萬(wàn)元；按照情況2計(jì)算得出每個(gè)季度需要調(diào)整的差額為46.67萬(wàn)元、234.15萬(wàn)元、295.12萬(wàn)元、207.24萬(wàn)元，合計(jì)783.18萬(wàn)元；可以發(fā)現(xiàn)物價(jià)變化引起的價(jià)格調(diào)整對(duì)工程價(jià)款的影響應(yīng)引起足夠的重視。還可以發(fā)現(xiàn)情況1與情況2相差28.25萬(wàn)元，如果兩者的進(jìn)度差別越大，相應(yīng)的差額也就越大，即在總價(jià)不變的情況下，實(shí)際進(jìn)度不同，價(jià)款調(diào)整額度會(huì)有所不同，應(yīng)予以充分的考慮。調(diào)值公式的運(yùn)用與價(jià)格指數(shù)也有關(guān)系，施工期內(nèi)價(jià)格指數(shù)變化越大，影響越大。同時(shí)，最終的調(diào)值結(jié)果還與權(quán)重系數(shù)有關(guān)，需要分析造價(jià)構(gòu)成要素的比例。在重視實(shí)際進(jìn)度對(duì)造價(jià)影響的同時(shí)，從發(fā)承包雙方的角度來(lái)看工程價(jià)款是否調(diào)整，還應(yīng)分析實(shí)際進(jìn)度的科學(xué)性、合理性，見案例1-1。案例1-1:人工、材料、機(jī)械價(jià)款調(diào)整應(yīng)基于工程進(jìn)度某年10月1日某地造價(jià)管理部門公布調(diào)整人工工日單價(jià)，問：是不是10月1日以后實(shí)際完成的工程量的人工費(fèi)的計(jì)算均按新的人工單價(jià)調(diào)整?應(yīng)具體分析承包人是否有進(jìn)度拖后現(xiàn)象，如果有進(jìn)度拖后現(xiàn)象，非發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任的進(jìn)度拖后部分不應(yīng)調(diào)整。3.工期對(duì)工程價(jià)款的影響機(jī)理工期是影響建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵性因素之一，趕工補(bǔ)償、誤期賠償是引起工程價(jià)款調(diào)整的重要內(nèi)容。造價(jià)構(gòu)成中有些費(fèi)用會(huì)隨著工期的縮短而增加，有些費(fèi)用會(huì)隨著工期的縮短而減少，識(shí)別與工期緊密相關(guān)的影響工程價(jià)款的造價(jià)構(gòu)成要素并對(duì)其進(jìn)行深入量化分析，科學(xué)分析開工延遲、付款遲延、設(shè)計(jì)變更等可能引起工期延誤的因素或事項(xiàng)是否客觀造成了停工、工期延長(zhǎng)等后果，對(duì)于確定工期對(duì)價(jià)款的影響程度至關(guān)重要。無(wú)論是不同施工方案引起的造價(jià)變化、夜間施工造成的工效降低、安全事故增加的成本，還是工期延誤(順延)的因果關(guān)系及損失問題的界定都是比較復(fù)雜的專業(yè)問題，需要結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和項(xiàng)目管理的實(shí)際進(jìn)行個(gè)性化分析。實(shí)踐中采用兩種施工方案引起的造價(jià)變化的差額作為趕工費(fèi)用，有一定的道理，但是沒有系統(tǒng)分析工期提前對(duì)造價(jià)的影響問題，沒有考慮效益增量和資金時(shí)間價(jià)值的影響，有失偏頗。以情況2的模型1為例定量分析工期對(duì)工程價(jià)款的影響，為解決類似問題提供參考和依據(jù)。假定工期提前獎(jiǎng)勵(lì)(誤期賠償)100萬(wàn)元/月，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)工程分別可壓縮1個(gè)月，但需在相應(yīng)的分部工程開始前增加技術(shù)措施費(fèi)80萬(wàn)元。由于承包人原因開工推遲1個(gè)月的前提下，只加快基礎(chǔ)施工、只加快結(jié)構(gòu)施工、同時(shí)加快施工三種情況下的現(xiàn)值分別為8970.68萬(wàn)元、8973.04萬(wàn)元、8985.83萬(wàn)元，根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果可以選擇合理的趕工方案。在判定工期提前還是拖后時(shí)，還需要明確施工中可以索賠的工期，這就必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等精細(xì)化的項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行。作為工程價(jià)款管理依據(jù)的進(jìn)度來(lái)源進(jìn)度的科學(xué)管理是造價(jià)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，研究進(jìn)度對(duì)工程價(jià)款的影響，必須重視作為工程價(jià)款管理依據(jù)的進(jìn)度來(lái)源。進(jìn)度款的支付比例與支付時(shí)間、竣工結(jié)算款的支付時(shí)間、質(zhì)量保證金的比例、缺陷責(zé)任期的長(zhǎng)短、合同工期的期限、延誤工期的分擔(dān)等均通過合同文件約定。施工組織設(shè)計(jì)(可分為投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì))主要內(nèi)容中的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、主要施工方法等會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生重要影響。但是施工組織設(shè)計(jì)是否作為合同文件的組成部分在實(shí)踐中存在較大的爭(zhēng)議，亟需將該問題加以明確，本文列出三種典型觀點(diǎn)進(jìn)行深入剖析。第一種觀點(diǎn)：投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)是合同文件的組成部分，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)不構(gòu)成合同文件。該觀點(diǎn)的理由在于：投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)作為投標(biāo)文件必不可少的重要組成部分，一旦投標(biāo)文件被招標(biāo)人接受，則施工組織設(shè)計(jì)也應(yīng)視為被招標(biāo)人所接受，投標(biāo)文件是投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程竣工結(jié)算編制和復(fù)核的依據(jù),應(yīng)將投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)作為合同文件的組成部分。如果投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)不視為合同文件的組成部分，則投標(biāo)人以高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方案投標(biāo)，中標(biāo)后再以滿足規(guī)范和合同要求的低標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案實(shí)施，不符合招標(biāo)人授標(biāo)時(shí)的預(yù)期，對(duì)招標(biāo)人和其他投標(biāo)人來(lái)說(shuō)顯失公平；投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)具有先后次序、單向制約關(guān)系,實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的目的在于使投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)得以合理有效實(shí)施，僅僅是承包人指導(dǎo)施工的證據(jù)。第二種觀點(diǎn)：投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)均不構(gòu)成合同文件。該觀點(diǎn)的理由在于：承包人有權(quán)根據(jù)價(jià)值工程的理念，在保證設(shè)計(jì)、規(guī)范和合同要求的前提下，在施工過程中不斷地改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)，以達(dá)到節(jié)約成本的目的，這是承包人的權(quán)利，也是行業(yè)慣例，不應(yīng)過早過多的限制。第三種觀點(diǎn)：經(jīng)發(fā)包人審核批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)構(gòu)成合同文件,投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)不是合同文件。該觀點(diǎn)的理由在于：實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是在承包人提交給發(fā)包人和監(jiān)理人后，經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理人予以審核確認(rèn)，雙方達(dá)成了一致意見，視為形成了補(bǔ)充協(xié)議的一部分?，F(xiàn)行的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建2004年369號(hào)令)第八條和《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住建部2013年16號(hào)令)第十四條第(四)款均規(guī)定：“發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)造成費(fèi)用增加，合同價(jià)款應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整?！痹擁?xiàng)規(guī)定充分說(shuō)明了經(jīng)審核批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)作為施工合同文件的地位。以上三種觀點(diǎn)從不同的角度來(lái)看，都具有一定的合理性和局限性。正因?yàn)槿绱?，在?guó)際上的FIDIC、AIA、NEC的各類合同版本和我國(guó)九部委聯(lián)合發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007版)》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF—2017—0201)的合同條件中都沒有將施工組織設(shè)計(jì)納入合同文件。但這并不意味著施工組織設(shè)計(jì)必然不能成為合同文件的組成部分，應(yīng)該充分吸收上述三種觀點(diǎn)中的合理因素綜合分析，無(wú)論是中標(biāo)人的投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)還是其實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，都要引起承包人和發(fā)包人的重視。比如在總價(jià)合同下，因發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的事由在造成工期延誤的同時(shí)導(dǎo)致承包人在施工組織設(shè)計(jì)中擬定的施工方案無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行，而承包人所能采用的替代方案造價(jià)遠(yuǎn)高于擬訂方案，總價(jià)合同應(yīng)如何處理?施工組織設(shè)計(jì)可以作為證據(jù)(雖然其不一定是合同文件)來(lái)證明承包人的損失，進(jìn)而變更合同總價(jià)。為規(guī)避中標(biāo)人更改投標(biāo)性施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度計(jì)劃、施工方案等可能給發(fā)包人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人可在起草招標(biāo)文件時(shí)將施工組織設(shè)計(jì)列入合同文件。但是，將施工組織設(shè)計(jì)列入到合同文件對(duì)發(fā)包人來(lái)講是把雙刃劍，而不能作出貿(mào)然的決定。建議僅將施工組織設(shè)計(jì)中重要的部分列入到合同文件，可通過以下三種辦法：(1)識(shí)別施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)項(xiàng)目施工有重要影響的部分，尤其是修改了招標(biāo)人招標(biāo)要求的部分列出來(lái)，作為合同文件組成。(2)根據(jù)發(fā)包人的項(xiàng)目管理能力，有選擇地將施工組織設(shè)計(jì)中認(rèn)為可以約束承包人，又不過度干預(yù)承包人從而影響其自身內(nèi)部?jī)?yōu)化的動(dòng)機(jī)，且又不至于增加承包人索賠機(jī)會(huì)的有關(guān)內(nèi)容識(shí)別出來(lái)，列入到合同條款中。(3)承包人在中標(biāo)后，根據(jù)合同文件要求重新報(bào)送的一些文件構(gòu)成合同文件，例如我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007版)》第10.1條和《建設(shè)工程施工合同示范文本》