03.120CCS

A

0137 DB

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4397—2021兒童福利機構(gòu)特殊教育工作規(guī)范山東省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB

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4397—2021 前言

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II1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語和定義

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14 基本要求

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24.1 人員要求及配備

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24.2 環(huán)境與設(shè)施設(shè)備及安全要求

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24.3 教具學(xué)具要求及配備

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25 教育原則

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35.15.25.35.4

早期教育原則

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3補償教育原則

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4個別化教育原則

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4系統(tǒng)教育原則

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46 教學(xué)內(nèi)容

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46.1 學(xué)前教育階段

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46.2 義務(wù)教育階段

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46.3 其他教學(xué)內(nèi)容

...................................................................

57 教學(xué)程序

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57.17.27.37.47.57.67.7

接案建檔

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5評估

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5教育安置

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6制定個別化教育計劃

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6教學(xué)實施

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6教學(xué)評價

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7轉(zhuǎn)介

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78 教學(xué)管理

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78.1 師資管理

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78.2 學(xué)生管理

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78.3 檔案管理

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8參考文獻

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9DB

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4397—2021 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由山東省民政廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：棗莊市兒童福利院。本文件主要起草人：王思萍、劉艷、王錦娣、褚紅坤、金殿海。IIDB

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4397—20211 范圍學(xué)程序、教學(xué)管理等內(nèi)容。本文件適用于兒童福利機構(gòu)內(nèi)特殊兒童學(xué)前教育階段和義務(wù)教育階段的教育教學(xué)工作。2 規(guī)范性引用文件文件。MZ

010—2013 兒童福利機構(gòu)基本規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1兒童福利機構(gòu) children

welfare

institute童的社會福利服務(wù)組織。3.2特殊教育 special

education使用一般的或經(jīng)過特別設(shè)計的課程、教材、教法和教學(xué)組織形式及教學(xué)設(shè)備,對有特殊需要的兒童進行的旨在達到一般和特殊培養(yǎng)目標(biāo)的教育。3.3特殊兒童 exceptional

children身心發(fā)展上與普通兒童有較大差異，在正常范圍之外的兒童。如智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體障礙、言語障礙、學(xué)習(xí)障礙、情緒和行為異常兒童等。廣義的特殊本文件中的特殊兒童主要指的是智力障礙兒童（3.4智力障礙兒童mentally

retarded

children在發(fā)育階段發(fā)生智力和適應(yīng)功能缺陷的兒童。3.5孤獨癥兒童 autism autistic

children又稱自閉癥兒童，指在多種場所下，社交交流和社交互動方面存在持續(xù)性缺陷的兒童。DB

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4397—20213.6腦癱兒童 children

with

cerebral

palsy在腦生長發(fā)育完成以前，由各種不同病因所致的腦部損害而造成的伴有智力發(fā)育障礙、共濟失調(diào)、語言困難以及永久性運動異常和姿勢異常等其它方面缺陷的兒童。4 基本要求4.1 人員要求及配備4.1.1 教育主管4.1.1.1 具有大學(xué)本科及以上文化程度。4.1.1.2 具有中小學(xué)一級教師及以上專業(yè)技術(shù)職稱。4.1.1.3 具有

5

年及以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷。4.1.2 特殊教育教師4.1.2.1 具有特殊教育學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、康復(fù)學(xué)等專業(yè)大專及以上文化程度。4.1.2.2 具有教師從業(yè)資格。4.1.3 康復(fù)治療師4.1.3.1 具有教育、康復(fù)、護理等專業(yè)大專及以上文化程度。4.1.3.2 具有康復(fù)治療師從業(yè)資格。4.1.4 生活老師4.1.4.1 具有高中及以上文化程度。4.1.4.2 具有特殊兒童護理相關(guān)專業(yè)知識和技能。4.1.5 人員配比4.1.5.1 學(xué)前教育段每班兒童不多于

6

人，義務(wù)教育段每班兒童

6～8

人。4.1.5.2 兒童與教職工比例

1.5:1，班級與教職工比例

1:4。4.1.5.3 生活老師按略高于幼兒園標(biāo)準(zhǔn)配備。4.2 環(huán)境與設(shè)施設(shè)備及安全要求應(yīng)符合MZ

—2013的相關(guān)規(guī)定。4.3 教具學(xué)具要求及配備4.3.1 教具學(xué)具要求4.3.1.1 應(yīng)遵循特殊兒童身心發(fā)展規(guī)律，充分考慮特殊兒童潛能開發(fā)和功能補償?shù)男枨?，以增強特殊兒童終身學(xué)習(xí)和融入社會的能力為目的。4.3.1.2 應(yīng)堅持教具學(xué)具的整體性和專業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)性，為特殊兒童的學(xué)習(xí)、康復(fù)和生活輔導(dǎo)提供全方位支持。4.3.1.3 及時調(diào)整更新配置。DB

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4397—20214.3.1.4應(yīng)確保教具學(xué)具的安全，不得含有國家明令禁止使用的有毒材料。4.3.2 教具學(xué)具配備4.3.2.1 基本配備4.3.2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)備類：——辦公用具：辦公桌椅、電腦、電子白板等；學(xué)生電腦及相關(guān)學(xué)習(xí)軟件等；——儲物用具：各種文件柜及書柜（存放學(xué)生資料或其它文件、圖書資料的文件柜、書柜；存放教學(xué)活動或干預(yù)訓(xùn)練所需用品的儲存柜或置物架等）。4.3.2.1.2 圖書音像類：——特殊教育專業(yè)書籍及雜志、一般教育書籍、心理書籍、教法類圖書、康復(fù)醫(yī)學(xué)類圖書及各種專業(yè)工具書籍等；——兒童、青少年閱讀的各類圖書（含繪本）及音像資料、益智類光盤等。4.3.2.1.3 益智類教具學(xué)具類：——橡皮泥、棋子、畫筆、模型、玩具、塑封的實物或卡片等；——兒童圖形認知板、字母數(shù)字列車、幾何圖形插件、蒙臺梭利教具、早期干預(yù)卡片等。4.3.2.1.4肢體運動輔助類：——大動作訓(xùn)練：步態(tài)訓(xùn)練器、支撐器、助行器及跳繩、拐杖、球類等能夠促進大運動技能發(fā)展的簡單器具；——精細動作訓(xùn)練：分指板、抓握練習(xí)器、套圈、沙袋、不同硬度和粗細度的磨砂板及手功能訓(xùn)練材料、

操作臺（含串珠、小型拼接積木、扣子等）；——感覺統(tǒng)合訓(xùn)練：滾筒、大龍球、觸覺球、吊攬系列、蹦床、跳袋、滑梯和滑板等。4.3.2.2 可選配備4.3.2.2.1 肢體運動輔助類：——太極平衡板、手搖旋轉(zhuǎn)器、跳袋、平衡木、獨腳椅、平衡功能評定及訓(xùn)練設(shè)備等；——作業(yè)治療器、踏步器、平衡功能評定及訓(xùn)練設(shè)備、上肢運動功能訓(xùn)練設(shè)備、下肢運動功能訓(xùn)練設(shè)備、輪椅等；——多感官統(tǒng)合訓(xùn)練設(shè)備。4.3.2.2.2 身心發(fā)展評估工具：——特殊教育學(xué)前段評估工具：《孤獨癥兒童發(fā)展評估表》、《自閉癥兒童心理教育評核（簡稱PEP-3）》、《

歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、雙溪啟智《心智障礙兒童個別化教育課程》、《波特奇早期教育方法》等；——特殊教育義務(wù)段評估工具：《培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》(2016

版)、《培智義務(wù)教育課程評估手冊》。4.3.2.2.3心理康復(fù)訓(xùn)練類：——認知干預(yù)操作用具、沙盤等；——進行音樂治療時使用的電子琴、吉他、音響等（民族地區(qū)可選配當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的民族樂器）。5 教育原則5.1 早期教育原則DB

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4397—2021應(yīng)盡早地抓住時機，對特殊兒童進行早期診斷、早期教育和早期干預(yù)。5.2 補償教育原則潛能，增強特殊兒童適應(yīng)能力。5.3個別化教育原則應(yīng)根據(jù)特殊兒童身心特點和發(fā)展需求，制定個別化的教育與訓(xùn)練方案，進行有針對性的教育。5.4 系統(tǒng)教育原則展兒童的社會適應(yīng)能力。6教學(xué)內(nèi)容6.1 學(xué)前教育階段6.1.1學(xué)前教育階段

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類型教學(xué)內(nèi)容見教育部《3-6

歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，涵蓋健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練六大領(lǐng)域：——健康領(lǐng)域應(yīng)涵蓋身心狀況、動作發(fā)展、生活習(xí)慣與生活能力等內(nèi)容；——語言領(lǐng)域應(yīng)涵蓋傾聽與表達、閱讀與書寫準(zhǔn)備等內(nèi)容；——社會領(lǐng)域應(yīng)涵蓋人際交往、社會適應(yīng)等內(nèi)容；——科學(xué)領(lǐng)域應(yīng)涵蓋科學(xué)探究、數(shù)學(xué)認知等內(nèi)容；——藝術(shù)領(lǐng)域應(yīng)涵蓋感受與欣賞、表現(xiàn)與創(chuàng)造等內(nèi)容；——康復(fù)訓(xùn)練領(lǐng)域應(yīng)涵蓋動作、感知覺、溝通與交往、情緒與行為等訓(xùn)練內(nèi)容。6.1.2 學(xué)前教育階段

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類型教學(xué)內(nèi)容見《學(xué)齡孤獨癥兒童教育評估指南》設(shè)置的第二種類型，包括運動、認知、語言、生活適應(yīng)、情緒調(diào)整與行為矯正五門課程：——運動能力訓(xùn)練領(lǐng)域應(yīng)涵蓋粗大動作、精細動作、動作協(xié)調(diào)等訓(xùn)練內(nèi)容；——認知能力訓(xùn)練領(lǐng)域應(yīng)涵蓋知覺、記憶、想象、概念形成、推理、思考等訓(xùn)練內(nèi)容；——語言訓(xùn)練領(lǐng)域應(yīng)涵蓋創(chuàng)設(shè)語言表達情景、語言模仿、語言理解、語言表達等內(nèi)容；——生活適應(yīng)領(lǐng)域應(yīng)涵蓋生活自理、勞動技能、人際交往等內(nèi)容；——情緒調(diào)整與行為矯正領(lǐng)域應(yīng)涵蓋情緒理解、情緒表達與調(diào)節(jié)、關(guān)系與情感、自我管理等內(nèi)容。6.2 義務(wù)教育階段(2016版)技能、唱游與律動、繪畫與手工、運動與保健、康復(fù)訓(xùn)練等課程：——生活語文應(yīng)涵蓋傾聽與說話、識字與寫字、閱讀、寫畫與習(xí)作、綜合性學(xué)習(xí)等內(nèi)容；——生活數(shù)學(xué)應(yīng)涵蓋常見的量、數(shù)與運算、圖形與幾何、統(tǒng)計、綜合與實踐等課程內(nèi)容；——生活適應(yīng)應(yīng)以特殊兒童生活為基礎(chǔ)，應(yīng)涵蓋個人生活、家庭生活、學(xué)校生活、社區(qū)生活、國家與世界等課程內(nèi)容；——勞動技能應(yīng)涵蓋自我服務(wù)勞動技能、家務(wù)勞動技能、公益勞動技能和簡單生產(chǎn)勞動技能四個類別的內(nèi)容；——唱游與律動應(yīng)涵蓋感受與欣賞、演唱、音樂游戲、律動四個學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)容；DB

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4397—2021——繪畫與手工根據(jù)學(xué)習(xí)活動方式劃分為造型·表現(xiàn)、設(shè)計·應(yīng)用、欣賞·評述和綜合·探索四個學(xué)習(xí)領(lǐng)域；——運動與保健應(yīng)涵蓋運動參與、運動技能、身體健康、心理健康四個方面的課程內(nèi)容；——康復(fù)訓(xùn)練應(yīng)涵蓋動作訓(xùn)練、感知覺訓(xùn)練、溝通與交往訓(xùn)練、情緒與行為訓(xùn)練等內(nèi)容。6.3 其他教學(xué)內(nèi)容6.3.1 各地應(yīng)根據(jù)特殊兒童發(fā)展需求、當(dāng)?shù)匚幕Y源、地域特色開發(fā)校本課程。6.3.2 7 教學(xué)程序7.1 接案建檔7.1.1 教師與兒童主要照料者和兒童本人面談，了解特殊兒童的基本情況。7.1.2 為特殊兒童注冊登記。7.2 評估7.2.1 評估要求7.2.1.1 在特殊教育評估中，應(yīng)進行多元評估。7.2.1.2 多元評估表現(xiàn)在評估內(nèi)容、手段、人員和工具四個主要方面。評估內(nèi)容涉及身體條件、心理醫(yī)生、社工等專業(yè)人員及照料者組成；評估工具包括量表、醫(yī)學(xué)儀器、問卷等。7.2.1.3 評估時保證資料收集的全面性、科學(xué)性、合理性和有效性等。7.2.2 評估內(nèi)容7.2.2.1 智力障礙兒童評估內(nèi)容包括：感知覺、粗大動作、精細動作、認知、語言、生活自理、社會交往等領(lǐng)域。7.2.2.2 孤獨癥兒童評估內(nèi)容包括：感知覺、粗大動作、精細動作、認知、語言與溝通、生活自理、社會交往、情緒與行為等領(lǐng)域。7.2.2.3腦癱兒童評估內(nèi)容包括：感知覺、粗大動作、精細動作、活動能力、語言、生活自理、社會交往等領(lǐng)域。7.2.3 評估方法7.2.3.1咨詢康復(fù)訓(xùn)練情況等。7.2.3.2 觀察法和發(fā)展規(guī)律的方法；觀察時應(yīng)帶著問題去觀察，有明確的觀察目的，同時選取合適的觀察方法。7.2.3.3 作業(yè)評估法DB

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4397—2021完成該任務(wù)所必備的技能或能力。7.2.3.4 量表評測評定量表對特殊兒童進行評估的一種評估方式，其優(yōu)點在于方便記錄和編寫個別化教育計劃。7.2.3.5 評估過程7.2.3.5.1 與特殊兒童建立良好的關(guān)系，讓兒童身心得到放松，應(yīng)先咨詢再用觀察法，在充分觀察、了解兒童基本情況后進行。7.2.3.5.2 依據(jù)智力障礙兒童、孤獨癥兒童、腦癱兒童等障礙類型選擇評估工具并開展評估。7.2.3.5.3 評估人員的語氣應(yīng)平和，使兒童聽清楚引導(dǎo)員發(fā)出的指令，以使其配合評估。7.3 教育安置7.3.1

根據(jù)評估結(jié)果，按照功能相近的原則進行教育安置。7.3.2

在年齡安置的基礎(chǔ)上，根據(jù)障礙類型和程度再進行分班，年齡及功能障礙相似分為一個班。7.3.3

對兒童的安置倡導(dǎo)混合編班，促進兒童的社會性發(fā)展。7.3.4

體現(xiàn)每個兒童的個性化需求，實行走班。7.4 制定個別化教育計劃7.4.1 制定個別化教育計劃要求7.4.1.1 個別化教育計劃應(yīng)以評估結(jié)果為依據(jù)制定，并針對特殊兒童的發(fā)展情況定期調(diào)整。7.4.1.2 個別化教育計劃中長期目標(biāo)應(yīng)為概括、抽象、有指示性的，時間為一學(xué)期或一學(xué)年的目標(biāo)。短期目標(biāo)的分析應(yīng)在長期目標(biāo)的指引下進行。7.4.1.3 各任課教師根據(jù)每個特殊兒童的個別化教育計劃制定每學(xué)科（領(lǐng)域）的學(xué)期計劃、月計劃、周計劃和課時計劃。7.4.1.4 每學(xué)期末對教育計劃實施情況開展評價，確認是否完成教學(xué)目標(biāo)。7.4.2 制定個別化教育計劃內(nèi)容施計劃的周期，完成的時間及責(zé)任人，對目標(biāo)的評價及調(diào)適計劃。7.5 教學(xué)實施7.5.1教學(xué)活動設(shè)計7.5.1.1側(cè)重特殊兒童的潛能開發(fā)、能力培養(yǎng)，體現(xiàn)教育性、生活化、興趣性、游戲性、參與性、生成性等。7.5.1.2根據(jù)各教育階段教學(xué)內(nèi)容，確定活動領(lǐng)域，制定活動方案，做好活動準(zhǔn)備，開展教學(xué)活動。7.5.2 教學(xué)活動安排7.5.2.1 根據(jù)精力、腦力和學(xué)習(xí)能力三者的動態(tài)曲線，每天的第一、二節(jié)課和每周二、三、四，宜安排文化知識（認知類）課程。7.5.2.2 抽象枯燥需注意力高度集中和深刻記憶的活動宜安排在上午，活動性課程宜安排在下午。DB

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4397—20217.5.2.3 應(yīng)根據(jù)特殊兒童的實際需要合理安排個訓(xùn)課和集體課。7.5.2.4 在教學(xué)活動設(shè)計中，根據(jù)特殊兒童實際發(fā)展需要實現(xiàn)康教融合。7.6 教學(xué)評價7.6.1 成立以機構(gòu)負責(zé)人為組長，教育主管、特殊教育教師等為成員的評價小組，對教學(xué)工作進行綜合評價。7.6.2 評價主體為特殊教育教師、康復(fù)治療師、生活老師、教育主管等。7.6.3 評價方式應(yīng)采用綜合評價和多元評價（含：診斷性評價、過程性評價、終結(jié)性評價等）。7.6.4 評價內(nèi)容可通過教學(xué)過程性記錄、特殊兒童檔案、教師評語、學(xué)生發(fā)展成效等呈現(xiàn)。7.6.5 分析評價結(jié)果并確定下一步工作任務(wù)和要求。7.7 轉(zhuǎn)介7.7.1 轉(zhuǎn)介類型7.7.1.1 由學(xué)前特殊教育階段升級到義務(wù)教育階段，由特殊教育學(xué)校（班）轉(zhuǎn)至普通學(xué)校。7.7.1.2 因特殊原因無法參與集體學(xué)習(xí)，應(yīng)采取適合的送教方式。7.7.1.3 因就業(yè)、收養(yǎng)和轉(zhuǎn)至其他機構(gòu)等原因離院。7.7.2 轉(zhuǎn)介條件符合以下條件之一的可進行轉(zhuǎn)介：——可進入普通學(xué)校就學(xué)的兒童；——每一個學(xué)段結(jié)束，升至高一水平學(xué)段的兒童；——離院的兒童；——送教的兒童。7.7.3 轉(zhuǎn)介要求7.7.3.1 教師應(yīng)為每個轉(zhuǎn)介兒童書寫轉(zhuǎn)介報告。7.7.3.2 轉(zhuǎn)介報告主要包括兒童基本情況、學(xué)習(xí)情況、存在問題及教育建議等。7.7.3.3 教師應(yīng)做好轉(zhuǎn)介特殊兒童的早期協(xié)調(diào)和跟蹤回訪。8 教學(xué)管理8.1 師資管理8.1.1

制定并嚴格執(zhí)行各項常規(guī)教學(xué)工作的管理要求，建立科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量保障制度和措施。8.1.2

有健全的教師考核制度和激勵措施。8.1.3

重視師德教育和分類分崗位專業(yè)培訓(xùn)，積極開展青年教師、骨干教師等專項培養(yǎng)計劃。8.1.4

教學(xué)組織結(jié)構(gòu)健全、活動常態(tài)化，鼓勵教師開展課題研究，階段性成果顯著。8.1.5

主動將社區(qū)支持、專家支持等納入?yún)f(xié)同育人管理機制，鼓勵引入外部力量。8.2 學(xué)生管理8.2.1 應(yīng)有良好的道德品質(zhì)：愛國奉獻、勤勞勇敢、自信堅強、互相幫助、尊重他人。8.2.2 應(yīng)有良好的禮貌習(xí)慣：會主動問好、會致謝、致敬、不打架不罵人。8.2.3 應(yīng)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣：上課時姿勢端正、認真聽講、積極發(fā)言、不做小動作，遵守紀(jì)律，不遲DB

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4397—2021到早退。8.2.4 應(yīng)有良好的衛(wèi)生習(xí)慣：儀表整潔、服裝整齊，愛護環(huán)境、不亂扔垃圾、不隨地吐痰。8.2.5 應(yīng)有良好的如廁習(xí)慣：在生活老師輔助下及時如廁，便后沖廁、洗手，無特殊情況，課上不得如廁。8.3 檔案管理8.3.1 檔案應(yīng)以兒童為單位，一人一檔，動態(tài)管理，確保檔案的真實、完整、安全和有效利用。8.3.2 檔案內(nèi)容應(yīng)涵蓋特殊兒童基本信息表、教育評估報告、教學(xué)階段性記錄、個訓(xùn)記錄等相關(guān)受教育信息。8.3.3 實用，專業(yè)術(shù)語應(yīng)確切，不得弄虛作假、逾期補造。8.3.4 檔案文件材料應(yīng)當(dāng)真實完整、圖文清晰。實物、音像等特殊載體材料，應(yīng)當(dāng)與相對應(yīng)的紙質(zhì)文件材料一并歸檔。8.3.