水庫水利樞紐工程監(jiān)理工作程序方法和制度一、監(jiān)理工作程序1、按本項目招標(biāo)文件的要求，與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。2、依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，公司法人代表下達(dá)總監(jiān)授權(quán)委托書，將項目資料移交項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場正式開展工作。。3、熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計文件、施工合同及有關(guān)其它合同文件和監(jiān)理合同文件。4、總監(jiān)理工程師主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃報公司總工批準(zhǔn)。5、進(jìn)行監(jiān)理工作交底。6、各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細(xì)則，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。7、實施施工監(jiān)理工作。(1)檢查開工前應(yīng)由發(fā)包人提供施工條件完成情況。(2)檢查開工前承包人的施工準(zhǔn)備情況，審查承包人的質(zhì)量保證體系、施工安全、環(huán)境保護(hù)措施、規(guī)章制度的制定及關(guān)鍵崗位施工人員的資格。審批承包人中標(biāo)后的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃等技術(shù)文件。(3)核查與簽發(fā)施工圖紙(4)檢查確認(rèn)發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。(5)施工過程中檢查施工單位質(zhì)量保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、技術(shù)人員的到位情況、人員持證上崗、技術(shù)熟練程度、施工交底情況。對進(jìn)場材料實施控制，現(xiàn)場巡視檢查現(xiàn)場施工情況，對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，組織或參加單元工程質(zhì)量評定、分部工程、單位工程驗收(6)對工期實施控制，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計劃，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進(jìn)度計劃，逐階段審批年、季、月施工進(jìn)度計劃。隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，及時提請發(fā)包人對控制性總進(jìn)度計劃進(jìn)行必要的調(diào)整。(7)對投資實施控制，審批承包人提交的資金流計劃；協(xié)助發(fā)包人編制合同項目的付款計劃；根據(jù)工程實際進(jìn)展情況，對合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見，根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。8、督促承包人及時整理、歸檔各類資料。9、參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。10、結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。11、向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。12、向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。13、監(jiān)理工作程序框圖（見附圖）二、監(jiān)理工作的主要方法1、現(xiàn)場記錄。完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。2、發(fā)布文件。采取通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。3、旁站監(jiān)理。按合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。4、巡視檢驗。對所有監(jiān)理的工程項目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。5、跟蹤檢測。在施工單位進(jìn)行試樣檢測前，對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核；在施工單位對試樣進(jìn)行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。6、平行檢測。在施工單位對試樣自行檢測的同時，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測，核驗施工單位的檢測結(jié)果。7、協(xié)調(diào)。對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行的調(diào)整。三、監(jiān)理工作制度為加強(qiáng)監(jiān)理工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提高監(jiān)理工程師自身素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)監(jiān)理工作的發(fā)展，特制訂本內(nèi)部管理工作制度。1、施工圖紙會審及設(shè)計交底制度（1）施工前項目總監(jiān)理工程師組織項目全體監(jiān)理人員在會審前熟悉施工圖紙，嚴(yán)格認(rèn)真的審查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并做好記錄。（2）項目監(jiān)理工程師收到施工設(shè)計文件、圖紙，在開工前，會同承包單位及設(shè)計單位復(fù)查設(shè)計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺漏。（3）項目監(jiān)理工程師應(yīng)虛心認(rèn)真的聽取設(shè)計工程師的交底，并做好記錄。（4）項目監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助、組織設(shè)計單位向承包單位進(jìn)行施工設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施），并根據(jù)討論決定事項做出書面紀(jì)要后交設(shè)計及承包單位執(zhí)行。（5）會審后，由項目總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)分別與有關(guān)各方協(xié)調(diào)解決會審中提出的問題。（6）會審紀(jì)要不能作為施工依據(jù)，應(yīng)由施工承包單位與有關(guān)各方辦理設(shè)計變更，工程洽商手續(xù)，重大或負(fù)責(zé)的變更應(yīng)規(guī)定由設(shè)計單位出設(shè)計變更圖。2、施工組織設(shè)計及施工方案審核制度（1）施工單位于開始施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計及施工方案，編制的內(nèi)容要有針對性，作為施工作業(yè)指導(dǎo)書。（2）施工組織設(shè)計或施工方案應(yīng)經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后再提項目項目監(jiān)理部審批。（3）項目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計或施工方案進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審核。（4）施工組織設(shè)計或施工方案，經(jīng)項目項目監(jiān)理部審核批準(zhǔn)后，施工承包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。（5）施工組織設(shè)計或施工方案經(jīng)項目項目監(jiān)理部審核不合格或不完善需修改的，項目項目監(jiān)理部要求返回重新限期編制及重新報審。（6）施工承包單位采用新技術(shù)、新材料、新工藝的分項工程必須編制專項施工方案，報項目項目監(jiān)理部，審核批準(zhǔn)后方可采用。3、工程開工申請審批制度（1）施工承包單位主要施工準(zhǔn)備工作已完成時，必須向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程開工報告書》，經(jīng)監(jiān)理工程師落實后，符合開工條件的，由總監(jiān)理工程師審批。（2）施工設(shè)備、機(jī)械、人力、技術(shù)人員不到位，檢測儀器不足，不準(zhǔn)開工。(3)沒有經(jīng)過項目項目監(jiān)理部審批同意的施工組織設(shè)計，具體的施工技術(shù)方案，質(zhì)量保證體系不完善的，不準(zhǔn)開工。(4)材料未經(jīng)監(jiān)理抽檢合格，不準(zhǔn)進(jìn)場，不準(zhǔn)使用，不合格材料不準(zhǔn)堆放在施工現(xiàn)場。(5)施工工藝不符合技術(shù)規(guī)范要求，不準(zhǔn)采用。4、工程材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度(1)施工單位采購材料前，應(yīng)向項目監(jiān)理提出申請，提交樣品，材料的供貨商提交的理化試驗單（水泥、鋼材），監(jiān)理工程師對供貨商質(zhì)量保證能力進(jìn)行評價，經(jīng)審查認(rèn)可后，方允許訂貨。(2)材料進(jìn)場驗收規(guī)定。材料進(jìn)場時應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證（如：瀝青、型鋼、外加劑），水泥鋼筋應(yīng)有材質(zhì)化驗單，并要求施工單位按規(guī)定進(jìn)行檢驗。經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。必要時，監(jiān)理工程師可以隨機(jī)對材料進(jìn)行復(fù)檢或抽檢試驗。(3)工程所用砂石料（料場）必須先送有試驗資質(zhì)的試驗單位做砂石料篩分試驗及含泥量等試驗，合格后報送項目監(jiān)理工程師審核確認(rèn)，方可進(jìn)場。（4）材料堆放規(guī)定。根據(jù)材料特點(diǎn)以及環(huán)境的不同要求安排適宜的存放條件（如水泥存放應(yīng)當(dāng)防潮、鋼筋防銹等）。（5）每批材料進(jìn)場，監(jiān)理人員認(rèn)真審閱進(jìn)場材料和構(gòu)件出廠證明、材料證明試驗報告、生產(chǎn)日期等，并填寫材料、構(gòu)件監(jiān)理驗收證。5、隱蔽工程（分項）單元、分部工程質(zhì)量驗收制度(1)隱蔽工程驗收前，承包單位應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢，并將評定資料提前報監(jiān)理工程師。(2)隱蔽工程重點(diǎn)部位或重要分部（分項）單元工程的驗收應(yīng)由發(fā)包人主持，并會同監(jiān)理單位、承包單位、設(shè)計單位共同檢查簽認(rèn)。(3)監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時記入監(jiān)理日記，指明質(zhì)量問題、發(fā)生部位及整改意見，限期糾正。(4)如檢查結(jié)果不合格或檢查證明所填寫內(nèi)容與實際不符，監(jiān)理工程師有權(quán)不予簽證，待改正并重新檢驗合格后才能簽證，承包單位方可繼續(xù)下道工序施工。(5)隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新組織檢查簽證，以防意外事故發(fā)生。隱蔽（分項）單元、分部工程驗收依據(jù)：依據(jù)設(shè)計文件及施工圖紙及（設(shè)計變更、工程洽商文件）。依據(jù)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)文件。依據(jù)分部單元工程質(zhì)量驗評資料。依據(jù)有關(guān)的施工驗收技術(shù)報表及資料。6、監(jiān)理資料的管理與歸檔制度(1)監(jiān)理資料管理與歸檔設(shè)專人以計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行文件管理。(2)監(jiān)理資料及時歸檔管理，資料的管理應(yīng)逐步走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。(3)各監(jiān)理人員應(yīng)隨著工程的進(jìn)展不斷積累監(jiān)理資料，并認(rèn)真進(jìn)行整理和編審，于工程竣工后形成一套完整的監(jiān)理檔案，移交給監(jiān)理中心檔案室保管備查。(4)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于監(jiān)理工作中發(fā)出的和收入的所有文件應(yīng)及時整理、編號、歸檔。向承包單位發(fā)出的口頭通知要及時補(bǔ)辦書面材料以便歸檔。(5)監(jiān)理資料保管期限按國家檔案館標(biāo)準(zhǔn)長期保存。7、監(jiān)理月報制度(1)項目項目監(jiān)理部每月應(yīng)編制《監(jiān)理月報》報送發(fā)包人及有關(guān)部門。(2)《監(jiān)理月報》的編制由總監(jiān)理工程師組織各標(biāo)段監(jiān)理工程師按時編制完成。(3)項目監(jiān)理通過編制月報總結(jié)本月份工作，為下一階段監(jiān)理工作制定計劃。(4)《監(jiān)理月報》的編制要求完整性、真實性、有分析、有比較、有總結(jié)。（5）《監(jiān)理月報》要以具體數(shù)說明施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用及有無質(zhì)量事故，總結(jié)有價值經(jīng)驗。（6）《監(jiān)理月報》規(guī)定每月25日經(jīng)項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審核后報發(fā)包人及有關(guān)各單位。8、設(shè)計變更審核處理制度（1）無論是發(fā)包人單位、設(shè)計單位、承包商，認(rèn)為原設(shè)計圖紙或技術(shù)規(guī)范不適應(yīng)工程實際情況時，均可向監(jiān)理工程師提出變更要求或建議，提交書面變更建議書。（2）監(jiān)理工程師及承包商施工人員在會審設(shè)計圖紙時，發(fā)現(xiàn)圖紙有錯漏時，與工程實際情況不符時，有關(guān)單位提出變更申請后，經(jīng)承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位三方會勘同意后進(jìn)行設(shè)計變更，設(shè)計完成后由設(shè)計單位填寫變更設(shè)計通知單，加蓋公章，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核無誤簽發(fā)《設(shè)計變更指令》。（3）在施工過程中如發(fā)包人修改設(shè)計，必須得到設(shè)計部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核修改設(shè)計變更后設(shè)計圖紙必須滿足安全使用及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并有設(shè)計負(fù)責(zé)人簽字蓋章，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核無誤后簽發(fā)《設(shè)計變更指令》。（4）對重大設(shè)計變更，如引起投資大的設(shè)計變更，必須向發(fā)包人匯報，征求發(fā)包人意見。9、工程索賠簽審制度（1）對于承包單位負(fù)責(zé)人向發(fā)包人或發(fā)包人向承包單位提出任何索賠要求，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從中協(xié)調(diào)，按照工程施工中的實際情況，自主的作出判斷，及時作出答復(fù)，維護(hù)發(fā)包人和承包單位的權(quán)益。（2）施工中由承包商以外引起承包商增加額外費(fèi)用或其他損失時，承包商可以有關(guān)合同條款為根據(jù)，按照規(guī)定程序，要求發(fā)包人對其進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)償和延長工期。（3）由于承包商的原因造成工期延誤，發(fā)包人可向承包商提出索賠，工程拖期增加趕工費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)均由承包商承擔(dān)。（4）當(dāng)發(fā)生索賠問題時，監(jiān)理工程師應(yīng)抓緊評審承包商的索賠報告，提出解決的建議，邀請發(fā)包人和承包商協(xié)商，力爭達(dá)成協(xié)議，迅速解決索賠爭端。（5）監(jiān)理工程師對待索賠應(yīng)遵循預(yù)防為主、公正合理、協(xié)商及時處理的原則。10、工程質(zhì)量檢驗制度（1）分部（分項）、單元工程或分段全部工程完成后，承包單位自檢合格，填寫各種工程報驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗合格后，簽發(fā)單元工程、分部（分項）工程檢驗認(rèn)可書。（2）監(jiān)理工程應(yīng)對重點(diǎn)分部、關(guān)鍵部位及工序進(jìn)行嚴(yán)格，加強(qiáng)抽檢力度。（3）監(jiān)理工程師在檢查過程中發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量問題，應(yīng)隨時通知承包單位及時改正，并做好記錄。檢驗不合格時可發(fā)出“不合格工程項目通知”限期改正。（4）如承包單位不及時改正，情節(jié)較嚴(yán)重的監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程部分暫停指令》，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。（5）、施工單位應(yīng)逐月填寫“工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)計表”，監(jiān)理機(jī)構(gòu)填寫“工程質(zhì)量月報表”。（6）監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項，除口頭通知外應(yīng)使用書面“監(jiān)理通知”催促施工單位執(zhí)行。11、工地例會制度（1）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期（每周每月）主持工地例會，組織有關(guān)單位對施工過程中的工程質(zhì)量、造價進(jìn)度、合同管理事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并整理會議紀(jì)要，由有關(guān)部門單位簽字后發(fā)送各單位。（2）工程開工前由發(fā)包人主持第一次工地會議，召集施工單位與監(jiān)理單位見面，施工單位介紹現(xiàn)場項目部人員組織、施工力量、施工機(jī)械及對施工計劃安排。監(jiān)理單位介紹現(xiàn)場項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成，監(jiān)理工作內(nèi)容與要求，監(jiān)理制度，并確定今后監(jiān)理會議有關(guān)事項。（3）如因工作急需、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位均可提出臨時監(jiān)理工作會議，以解決當(dāng)前急需處理的問題。（4）每次監(jiān)理會議均由項目監(jiān)理部整理會議紀(jì)要，經(jīng)與各方代表簽字后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（5）協(xié)調(diào)幫助地方與施工單位之間的矛盾，提高承包單位履行合同條款的自覺性和積極性。12、工程事故處理制度（1）在建設(shè)過程中，由于設(shè)計原因，造成不符合設(shè)計規(guī)范要求的質(zhì)量事故，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)單位及專家進(jìn)行論證，如屬設(shè)計單位責(zé)任，設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。（2）在施工過程中，由于承包商原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計要求，或者超出《工程質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)》必須做返工處理，發(fā)生返工費(fèi)用均由施工承包商承擔(dān)。（3）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須立即以書面形式報告項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對重大質(zhì)量事故和工傷事故，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報告發(fā)包人和監(jiān)理單位。（4）凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理惡果未經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不予進(jìn)行工程計量，待合格后，再補(bǔ)辦工程計量。（5）承包單位應(yīng)及時上報“質(zhì)量問題報告單”抄報發(fā)包人和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各一份，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位研究處理方案。報發(fā)包人批準(zhǔn)后，承包單位方能進(jìn)行事故處理。待事故處理后，經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查，確認(rèn)無誤方可繼續(xù)施工。13、保密制度項目