企業(yè)效能監(jiān)察新概念及實務(wù)要點解讀國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀委監(jiān)察部駐國務(wù)院國資委監(jiān)察局

李正義主任

第一部分

企業(yè)效能監(jiān)察概述

2006年8月5日,國資委下發(fā)了《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》(國資發(fā)紀檢［2006］139號)。該《辦法》是中央企業(yè)十多年來效能監(jiān)察實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，是國資委在中央紀委、監(jiān)察部的正確領(lǐng)導下，把企業(yè)效能監(jiān)察的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、感性認識理性化、成功做法制度化的結(jié)果。

制定《暫行辦法》的四個主要目的：

一是依據(jù)國家有關(guān)法律和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，形成國務(wù)院國資委層面指導中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性文件，解決中央企業(yè)效能監(jiān)察工作沒有直接依據(jù)的問題，使中央企業(yè)效能監(jiān)察工作走上制度化、規(guī)范化軌道。二是揭示效能監(jiān)察與企業(yè)效能的關(guān)系，發(fā)掘工作內(nèi)涵；明確檢查標準、規(guī)范職責權(quán)限、準確把握效能監(jiān)察工作與企業(yè)內(nèi)部其他監(jiān)督工作的區(qū)別和聯(lián)系；確立效能監(jiān)察工作在企業(yè)經(jīng)營管理中的綜合監(jiān)督地位，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展和建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。三是把行之有效的工作經(jīng)驗上升為制度，在更廣層面上推行成功做法，提高效能監(jiān)察工作質(zhì)量,促進企業(yè)完善內(nèi)部管理控制制度，不斷強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風險管理。四把效能監(jiān)察納入企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范基本工作程序、完善監(jiān)察建議和決定、建立長效工作機制，解決有的企業(yè)效能監(jiān)察流于形式，工作難以深入的問題，推動中央企業(yè)效能監(jiān)察工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展?！稌喝跣袡n辦別法》共曾分盤七著章材三擾十杠四駱條第辦一跑章畢總衣則逃共議六易條撈，緒主丸要未包繁括勞制盯定訴辦右法拾的天目待的欲、逗依探據(jù)焦、獎適憤用囑范素圍勵、芝負農(nóng)責激部蘋門吹、棕效膠能織監(jiān)石察勾概尺念唐、蝦檢恢查盒標少準享和嘴效之能踐監(jiān)腰察趕工笨作肢原尸則蒜等叔；第攪二揉章稠效樂能駛監(jiān)衫察到工小作些領(lǐng)憐導孩體排制標和綿責腥任醉體鋒系棒共磚七脂條依，恥分押三霞個朱層劉級舟、葵六邁個編主估體趣明求確靜了拌效真能找監(jiān)予察損工園作簽責蠶任惰；第環(huán)三絲式章拍效翼能拍監(jiān)戚察臥任柏務(wù)學、訪權(quán)隸限增和泡方恩式騙共級三艇條寫，宜明柱確慣了疑六駐項斤任畏務(wù)待、軋六吹項玩權(quán)票限擊和幕主紋要江工練作狼方像式芳；第鍵四嫂章懇效秘能森監(jiān)破察唐基筐本勿程趟序秤共患九鉗條骨，駁包漢括滋：許確杠定軍效貫?zāi)茱w監(jiān)妄察擇項拜目黨、僵實租施碎準大備捏、廳組雹織潮實斷施吳、星擬半定壟監(jiān)潮察籍報泳告芒、條作雀出愁監(jiān)占察奧處惜理炒、宮跟蠟蹤專落柏實學、礙總冤結(jié)奮評芒審江和翁歸匹檔縮慧立兇卷迫等索八慨個癥步淋驟世；第剩五澤章標監(jiān)保察搞建賭議繳和修決企定濁共倘四暢條遠，忙明飯確兇了店對遍查父明童的似六惜種壞尚僵不恥夠話作擦出棕紀舞律價處奇分這的蔑行懂為掀偏付差忍事守實示，話報恐批現(xiàn)后褲下邀達滴整夠改墓監(jiān)蹲察建建秤議壯；盲對穴查杰明庸的刊四觀種選尚酷未城涉傍嫌奸犯捎罪億的字違事規(guī)挎違來紀盾事湯實著，形按朝權(quán)途限針報緞批謹后楊作木出嫂監(jiān)壘察燥處垂分現(xiàn)決鞠定縮慧；第浪六宗章爸獎挨勵蓋與襯懲體處披共倡三兵條煎，螺對臣效拐能舅監(jiān)婦察復工霜作雹的困獎沙懲載作徑了享比附較接明量確赴的隙規(guī)屑定鎖；第書七典章蘿附粉則揚共梢二就條斗，券要泥求退中堪央員企阻業(yè)肌可魔根到據(jù)賢本棕辦翅法梁制辮定歇實華施泰細處則否及屆發(fā)質(zhì)布淚實址施爸日凱期毛?！稌禾招袔k石法》有碑“銳七選個掀第罵一頂次焦”策：一荷是巷第籠一拼次減在皮國太家偏部戴委轎層珠面,從侄強熟化濾企齡業(yè)漢管季理手的項角祖度摔制查定鉛這竟個晃辦列法,規(guī)描范澡和挺深彩化您中障央烘企畏業(yè)腎效歉能蓬監(jiān)牌察疫工離作固。二岡是著第虜一掉次太從排分廉析醬企劇業(yè)喝效雹能嗚的允構(gòu)渣成界和揪實頂現(xiàn)竊要烘素像的微角舌度絨，信來止完魔善匯企套業(yè)跨效安能溉監(jiān)云察患概功念拉。三翻是爆第虹一蟲次殊提歲出狗效池能各監(jiān)頸察固工歇作雄的受四拴條隸檢控查似標稠準獨。四顛是滲第乘一世次須提誤出礦了混效氏能壁監(jiān)對察擁的鳴責席任菠體良系安。五蠟是晉第它一憲次先比熱較泰完初整右地販表根達虧了性通吐過辭效務(wù)能接監(jiān)用察酷保獨證竟企盞業(yè)麗實率現(xiàn)腳效層能田和季促隔進立企穿業(yè)倉提戶高脫效葬能體的沫動渠態(tài)律聯(lián)糾系鐮；六織是缸第錄一撇次仁拓膜展煙了倍效喊能犬監(jiān)歉察需強置化的企栗業(yè)送內(nèi)赴部悠控嫌制臨、閣加必強器風爽險填管乏理注、就提妖高解執(zhí)廣行您力述，傍促餃進陽構(gòu)凳建笨懲浪防廣體滴系關(guān)和償推連動停企捎業(yè)城自比我封完襪善蓄的籠作奔用也；七斯是脹第嚇一駛次絹提齡出悠在愧中佛央城企陵業(yè)唯之固間世協(xié)鬧查沾或沸請映國捉資急委映紀詞委勞監(jiān)技察頃機姨構(gòu)糧協(xié)部助膊的湖要綢求帳。一脆、乞企鋒業(yè)損效快能梨監(jiān)亡察然的就由兔來躲和謎發(fā)舍展（何一研）謹效碌能坑監(jiān)平察譯的吸提接出1滲9促8別7年惱以購來妄，閃隨過著板我麗國嗓行且政堵監(jiān)注察艙體裕制蓮的唇恢拖復歡與確捆立會，卷國石有堂企棗業(yè)睬普沿遍秘建演立巷健倍全規(guī)了艙監(jiān)轟察橫機丟構(gòu)檔，低配筋備迫了專菌、抹兼議職增監(jiān)洲察津人車員密，萌并帝積顛極尊開搖展員各纏項躬監(jiān)夾察覽業(yè)管務(wù)徹。1偏9雀8問9年搬第艦二銜次烘全類國誤監(jiān)鋤察爛工強作位會騾議缺正洗式嫩提端出星了還“消效能萍監(jiān)貼察呈”欺這甩個煩概在念女，歷對和開陜展帥行禍政悼效膽能偏監(jiān)憐察納和嶄企導業(yè)庸效能遷監(jiān)健察激工沿作騰提叔出溪了滴要糠求奏。(二)中青央虜企樣業(yè)覆效雕能嗽監(jiān)煉察普工幅作鼻的伶發(fā)四展智過小程1、候發(fā)記展余的顛外哭部植環(huán)鹿境即：經(jīng)書濟障環(huán)運境泳：企息業(yè)胞制快度菠：法事律杯依烈據(jù)襖：監(jiān)錢管挽體慶制限：信告息敘技芬術(shù):2、麗發(fā)釀?wù)拱櫟挠隣攤€虎階會段屯：探恨索豆起雖步訴：芝１政９易８荷９吼－宰１目９后９孤７發(fā)糞展肆提虎高紋：腥１猴９正９麗８妄－缺２筆０妻０規(guī)２推鋸廣扯普示及紋：泡２稻０中０林３華－氏現(xiàn)尺在3、調(diào)發(fā)敵展租不腰斷漫深擴入刺呈耽現(xiàn)斑六織大娘變粗化認百識榜方性面：圍繩繞—蔽—融豈入—采—管蠶理毫的曬一慢部茂分立潔項駱方椅面：由涉單借一紋層藏面—驕—向棋三諷個祥層柔面沸延豪伸領(lǐng)槽域箱方港面：由寄單換一首全識民訂所酒有梢制學企巡壽業(yè)—進圾入利各戚類晉企蛇業(yè)工東作明內(nèi)球容：“蕉由隸三遞變描一橡”嘆，羨確看定將了鴿業(yè)灑務(wù)稼邊宗界作燭用逼方懼面：拓吉展嫌了告三嫂大句作蟲用工凳作泉方化式：經(jīng)補驗品型—就—向這制怕度研化—珠—專放業(yè)兼化拌、條信及息紀化二捷、值企漏業(yè)策效險能墨與講效適能旨監(jiān)晴察蜻的辟管千理炎地體位（例一饞）朋企吹業(yè)繳效嘆能俘的弊配依置蜓與拌設(shè)毅計A鍛.配裂置兔性況效連能B拘.非遷配饞置根效降能１定、燭企老業(yè)蝕效伴能錢的盟設(shè)彎計一儀是南企湊業(yè)(公須司)的玻經(jīng)恰營臥性豬特除征以班追棒求伶利傾潤巨（童企柏業(yè)是價番值削）符的肉最鉆大匯化弟為完目對標二傭是渴企色業(yè)突效緞能蓋是足一蝦種縣潛縫能（賓二隸）寫企鴨業(yè)緒效交能撫概悉念是佳企慌業(yè)據(jù)管殖理欺系沙統(tǒng)吉適褲應(yīng)榴外繪部廉環(huán)饒境,整備合臥各施種竭資雄源形套成眉的繼整她體芽獲喝取歉效濕益帥的革能擁力汽；葡是億由資經(jīng)拔營乓管川理葡者初正狡確的悟履誤職挑行炭為哨實圣現(xiàn)鳳的塌經(jīng)允營份管貓理皺效擔率谷、萄效辱益它和符效嬸果膠的賠綜合炸反緒映慕。（桶三冬）魚企警業(yè)廈效筍能索監(jiān)環(huán)察犬概授念是夜企猶業(yè)址監(jiān)紗察株機技構(gòu)針揉對影芒響嘩企緒業(yè)績經(jīng)河營鍛管繼理蹲效能撤的僑有稼關(guān)劃業(yè)誼務(wù)惑事柜項面或吐活閱動近過貿(mào)程辮，并監(jiān)漢督革檢寫查麻相關(guān)澆經(jīng)安營些管和理溪者彼履幕行杜職文責輝行株為省的正燒確咬性，鋸發(fā)撈現(xiàn)管嫌理申缺奪陷衣，免糾丸正唇行荒為彩偏作差示，蠅促忙進唇企塌業(yè)束規(guī)炕范紋管理海，自美我邀完馳善，蜓提塌高詳經(jīng)堤營總管滲理說效闊能密的綜益合睜性管煩理監(jiān)流控工刪作丸。效派能軟監(jiān)坑察押概陽念旁的拳七盤層警意據(jù)思牽：１柳、愿效焦能澤監(jiān)驅(qū)察塊主滔體2、謀效趨能衡監(jiān)昂察穗對雞象3、妄效營能婦監(jiān)摸察鴨內(nèi)非容4、腹效零能芒監(jiān)結(jié)察注方墾式5、低效烏能的監(jiān)書察孝作壺用6、竿效巴能走監(jiān)窗察貨目掙的7、夏效么能前監(jiān)鵝察火性積質(zhì)1、看經(jīng)僑營幻玉管悲理尼行稅為堆的掀正塌確語性搜問虹題—崇—四膀大程監(jiān)蓋控柜點往：A各.合攝法毅性B慎.合唐規(guī)失性判框斷遼經(jīng)燒營謹管燃理鍋行購為正撈確縣性的牢主恢要趴指犯標C娛.合長理穩(wěn)性D狂.時注限集性A幕.合訪法窩性_尸_皆_粉_是士對經(jīng)冤營祥管餃理執(zhí)者暫履雨職融行曬為質(zhì)煙的爛判艦斷耗。1、輝要銳求牙管祥理鄉(xiāng)豐行劃為躲必柔須慘是合傳法納的用授原權(quán)遵行目為；2、必鍛須誤符愿合雖國筆家竄相綿關(guān)者法奏律直法播規(guī)猴和婆企劉業(yè)丟領(lǐng)撇導胸人賞員特廉幅潔左從泉業(yè)咱的怨相未關(guān)鴿規(guī)夏定;3、必與須暖按書規(guī)駝定哄接篩受盯監(jiān)畢督惱。B憲.合焦規(guī)鳴性肝：_關(guān)_碼_鄭_是裙對已經(jīng)剝營樂管莖理援行瓦為夕過底程靠的盒判猛斷談。經(jīng)懂營夠管材理緣瑞者猶履柿職敵行貓為拋必模須合符章合哪相市關(guān)閥管欠理瞞程買序猜、朗業(yè)境務(wù)禿流銜程濁和曾技例術(shù)牢規(guī)私范裝。C芹.合陳理中性_耐_棍_抹_是搶對濾經(jīng)村營爸管績理能者品用弓權(quán)槳幅拒度火量零的忙判礙斷爆。1、澤要慕求協(xié)管捉理鋒行益為爹必群須酷在仆職倒責好權(quán)懂限編內(nèi)慢合擴理椒裁巧量催；2、必把須挽符陜合糧降部本匯增彩效乒、盤持軍續(xù)當經(jīng)錯營宜等積管牽理柱原泥則仁；D淚.時撥限停性_霉_嘉_夸_是賠對真經(jīng)昌營響管侍理爆者攏管廢理趣用鋒權(quán)災(zāi)效控率供的嗓判嗚斷亡。有濃特截殊縱時炮間屢限隸制肥的宰管芽理維事盡項痛不捏得掃突慎破皺法付定雙的夜時飛限蔥要螺求臣。2、企管構(gòu)理梢行煩為蘿偏劣差岔的拒表戰(zhàn)現(xiàn)法方愉式一問是不煌作財為嚴奪重癢不蘋負升責冠任蛋，很不挪履懷行訓職家責見。二狼是千違期規(guī)旨作方為違粱規(guī)徹作仔為們是比以訴違沾規(guī)俯的售身冊體笑舉暑動徐實嗽施油了踐降腿低庸企巴效能舊的掛行丹為釋。三卷是杯拖喜延忽作縫為有幼責嚷任篇履駛行鏟職童責逼但拍推腸逶傲、末拖東延辭、轟扯從皮華，蕉消獸極罰怠熟工頂。（小四辣）滅企臘業(yè)遼效遞能惹的昌三哭大俗特咽性或與戚選粒題延立豪項１嚇、艇認頑識德企雜業(yè)餅效掀能資的您集瘋合錢性跨與挎選昂題鍵立誦項意的消全燙局懇意軍識概和葉監(jiān)狐察耳分礙析春的俊路啊徑２廈、侵效霞能偽的床層邪面西性汪與蒸確庭立禮各都級知效月能拒監(jiān)匪察咸的燃側(cè)賄重勇點３恩、昨效估能碌的透可恥變親性判（軟適傳應(yīng)高性賺）焰與醉效俗能舞監(jiān)掩察的銅建坡設(shè)蛙性（統(tǒng)四鎖）針效考能司監(jiān)拔察輪的異基薪本頭特矩征1、房誠企狀業(yè)掘監(jiān)跑察捧機妥構(gòu)繁是村企純業(yè)進內(nèi)添設(shè)飼管褲理丑機俯構(gòu)掘之重一,效繳能獅監(jiān)御察抹是印內(nèi)獄部立經(jīng)膛營簡管玻理優(yōu)行龜為鉗監(jiān)勁察肢；2、并效安能商監(jiān)桶察押是裁企隙業(yè)幣內(nèi)煩部服管判理嬸過蘭程坦監(jiān)第控集環(huán)猴節(jié)縱上仙具旱有綜病合賭監(jiān)冠督殖性歐質(zhì)的座一璃項冒工甜作搜；3、刮效協(xié)能秒監(jiān)如察笛是屑紀嚇檢懶監(jiān)婦察漿工背作催直哀接伴服宅從宮服豎務(wù)統(tǒng)于說企咬業(yè)巧生脫產(chǎn)煙經(jīng)弄營櫻的腳有瓜效阻途將徑瘋。（神五終）俗效升能聲監(jiān)押察搭工仗作某的探基鬧本然原噴則（世一陸）占科禽學輪發(fā)飼展除原止則眠。強圍自繞椒企玩業(yè)蕩經(jīng)箱營孟中姓心歷，色服擾從乳、缺服握務(wù)俊于雖企攀業(yè)端改過革袋發(fā)殊展薄大設(shè)局視，層促播進宜建醒立名節(jié)悼約爽型喬企厭業(yè)報，跪持偵續(xù)靠發(fā)廣展,不鼓斷怕提場高霜效皮益頓；（動二絕）子依悔法勾監(jiān)妹察嗓原極則招。幫依企照廉國脖家鍬有戴關(guān)掀法捧律綁法蝕規(guī)挪和混企成業(yè)搞管房誠理但制暴度寸開太展壟效持能蔑監(jiān)邁察爽；（鼠三密）前實纖事臂求肯是梯原狡則閣。堅重半調(diào)疼查厭研腔究哲、捉重窗證課據(jù)竿，貓在伶適飾用蛇法耗規(guī)忽和碎整滿改站糾跨偏覺上朱做荒到惰客魚觀鴿公逗正仆；（沖四奴）游協(xié)桶調(diào)詳統(tǒng)忙一禿原順則無。監(jiān)箱察蝴監(jiān)蜘督似與麻紀叢檢匆、廟監(jiān)壁事訪會假和癥審亡計秧等忠其赤它晶監(jiān)焰督遷部葛門榜相鑒協(xié)拾調(diào)相，堅癥持處監(jiān)仔督哀經(jīng)臨營筋管鞋理治者撥履球職購行議為竹與跟服蔽務(wù)望經(jīng)倡營您管攪理紐奉目惜標魂相拜統(tǒng)爹一乎；蘭堅同持宗促加進多制趴度音建回設(shè)烏與擴提露高椒企聲業(yè)犬效進能捏相蹦統(tǒng)鴨一慚；罩堅曠持歡完幸善胡企羨業(yè)默內(nèi)姿部拉管徐理提控棉制鉛機面制孟與物構(gòu)剝建濟懲局治舌和紀預裕防蝴腐漢敗謎體慕系霉相郊統(tǒng)械一撈；粘堅屠持針懲率處淘約隙束漠與奧教稿育閑激奸勵暴相陰統(tǒng)送一冶。（臥六符）厚中抵央帥企謙業(yè)殊監(jiān)找察類機嘆構(gòu)武負刊責乓組產(chǎn)織池協(xié)予調(diào)假和洲實么施技本鈴企業(yè)符效有能浙監(jiān)帽察珠工育作霉，巨主飼要事職美責琴是容：1、科按誼照肥本回企鋪業(yè)戰(zhàn)主照要乎經(jīng)濃營釘管裹理難者昌、犁效輔能揀監(jiān)奏察愿工青作匪領(lǐng)襖導關(guān)小株組綿和報上彎級主徒管賺部窮門鮮有削關(guān)他效陣能鐮監(jiān)錦察不工掃作顧的蔽要附求愁，耀結(jié)究合挖本棋企趟業(yè)忽經(jīng)扔營椒管墓理云實騙際亂，貢提出糕效厚能搖監(jiān)剪察接年森度抓工摔作伴計敗劃媽和掌效奴能障監(jiān)許察釘立佳項抬意匯見拒，毯負醒責遇本識企帖業(yè)刷的挪效大能監(jiān)址察只日葡?；锕と凶骼m(xù)；2、艦組鎖織勾協(xié)滅調(diào)郊相窮關(guān)惡部蜓門批參按與媽效違能餅監(jiān)知察艙工鉆作訂，久與滅監(jiān)臭事富會倦、漁審弓計還等遇部門手協(xié)灣調(diào)曬配團合游，查形貸成腥綜存合當監(jiān)睬督克力遷量銳；3、賓根旦據(jù)迫選離定斷項撿目,建險立越相樂應(yīng)渠的氏效而能鵝監(jiān)河察漲項懂目摩檢摩查絨組漂，負實疾行必效腫能監(jiān)蠶察冬項催目翼負州責但制罪；4、耗受令理出對蒜效霧能止監(jiān)騰察率決詠定汗有東異控議遍的供申合請,并腎組籃織傷復廊審怖；5、妙開趨展匹調(diào)迫查心研瓦究弦，隔組沉織談理敗論焰研膜討腥、饑業(yè)個務(wù)宵培謙訓圈和西工眨作福交災(zāi)流握，槐總富結(jié)推我廣怨典攻型敗經(jīng)吼驗巨；6、享完聲成公本忽企宴業(yè)雜主少要兆經(jīng)夸營繡管釀理革者銀、辜效峰能睛監(jiān)負察菜工竊作圣領(lǐng)今導賭小怨組赴、船上算級主賄管被部痕門平交摸辦病的奪其伶他寸事次項列。（窮七堆）彈效挽能遞監(jiān)具察活工廈作飯任擔務(wù)1、訓檢僻查忙經(jīng)蒙營籍管伏理峽者梳履猴行鳳職愈責老，躁執(zhí)目行攪國伏家榆法意律弦法滾規(guī)沒和戰(zhàn)企軌業(yè)牢管撤理朋制百度漿，猶完丈成凳經(jīng)洋營付管汗理替目紗標黑任句務(wù)凈的漢情例況套，昂促全進尚企悠業(yè)遙加議強招執(zhí)政行緒力區(qū)，爺維方護舒指疼令裝暢韻通摧；2、墻監(jiān)慢督扁檢話查杜經(jīng)帶營添管別理狗者瘋履彎職兩行緊為艙的櫻正泉確冤性歸，澡發(fā)捐現(xiàn)震行睛為凡偏掘差頌和鉆管愚理羞缺河陷等，錢分怨析曉存櫻在凳問也題邪的戚原揭因他，騙會蘋同晶相省關(guān)哪部抓門配提岸出適監(jiān)四察今建行議區(qū)或瞞決射定什的疑意搖見殖，息加換強包內(nèi)謠部壺管嘉理寸監(jiān)衰控粉；3、鋤按鎮(zhèn)規(guī)治定禾參躺與夏調(diào)拿查群違匙反資國義家戚法嬸律近法墓規(guī)記和瀉企籮業(yè)誘管剃理桿制斬度僚造孕成舅國企有耽資藏產(chǎn)道損任失榮的洪問值題嗽，仿依產(chǎn)法指追意究頸有呈關(guān)薦責穩(wěn)任廉者瞎的掩責辭任辱，歲避眨免濕和燦挽輛回戴國義有報資歪產(chǎn)瓦損即失好；4、紀按更規(guī)好定猾參念與銜調(diào)蠻查穴處扮理碰企劇業(yè)葬發(fā)菊生付的棄重皇大液、瓶特堵大期責堵任英事伴故披，透促拳進但企酒業(yè)瞞落范實鴨安悅?cè)巧寒a(chǎn)攜責狼任嚼；5、罰按激規(guī)宵定場及問時厘將漫發(fā)平現(xiàn)房誠的槍違蜓法紫和火違弊紀抄違翅規(guī)等線頭索瞧，擔移嗎交雞有綠關(guān)葬部旺門瞎處遺理涉，騎督獨促夕企閃業(yè)趣依獄法陸經(jīng)吧營穗和彼經(jīng)名營戴管構(gòu)理藥者戚廉擱潔飼從脫業(yè)紅；6、趨督影促起監(jiān)蘆察修建吸議?；蚵窙Q豆定僑的志落禾實敬，煩糾堵正倆經(jīng)裹營貸管蠻理澡者堵行鮮為晝偏篩差竊，營總獸結(jié)叢推脅廣衫管甜理補經(jīng)劑驗添，線健譽全姻管帽理鉛制威度貴，掙促筒進提企捏業(yè)帖規(guī)嘉范更管糖理濾，匙完脖善統(tǒng)企蓬業(yè)保激滋勵油約謊束掏機喉制淺。（扛八?。┢笪鼧I(yè)渾監(jiān)閉察繳機督構(gòu)鑒開沈展筆效椒能份監(jiān)闊察櫻工解作珍有按下獎列另權(quán)股限：1、肝要榜求欣被臭檢冤查嬸的覽經(jīng)虹營籮管嫁理棉者室及床其膠所施在稼部朵門(單和位)報媽送俯與般效依能監(jiān)中察炭項廢目童有臥關(guān)秀文蛙件電、兔資脅料憲，情對策效顆能己監(jiān)糠察形項嘆目雹相枯關(guān)桌情懷況蒜作嶼出利解蠅釋云和至說明賓；2、途查打閱翁、狂復塘制赴、均摘翼抄煤與銜效訂能硬監(jiān)堵察資項敢目總相爺關(guān)受的鼠文秋件邀、珍資陽料增，爭核實論效碗能繼監(jiān)處察安項選目浸的剃有距關(guān)氏情寨況車；3、湯經(jīng)獵企挑業(yè)玩主農(nóng)要刑經(jīng)掩營窄管淺理背者流批爆準縱，礙責虎令漠被圖檢涂查滋的尚經(jīng)稱營述管燭理拘者閱停止絮損田害鞏國課有棗資齡產(chǎn)渴、閃企隨業(yè)漿利卷益掉和茅職乏工寶合蕉法宮權(quán)納益蠟的距行輝為微；4、摧建升議驕相麻關(guān)訓部餃門踏暫拿停汽涉雁嫌軋嚴絨重掃違肢規(guī)阻違鑼紀塑人龍員戲的染職購務(wù)既；5、稼效猜能壓監(jiān)朽察注人冊員簡可雙以獅列擱席劣與槍效鄭能御監(jiān)樹察支項驚目圈有翁關(guān)宰的鉛會露議錦；6、扮效險能鋪監(jiān)館察恨項住目拐涉戶及晚本逝企磨業(yè)匆以臨外幅的耳其塌他商中伙央損企申業(yè)狂的備人芬員施的何，曾可請弟求昨相啦關(guān)母中配央連企怒業(yè)津協(xié)乓助應(yīng)查代詢孫和劃調(diào)福查遠，辯有皇關(guān)農(nóng)中六央氧企菜業(yè)搭應(yīng)焰當煌予走以匪協(xié)光助籮，必愛要州時懶可志以忌提怖請蝦國吳資年委敘紀客委遙監(jiān)石察貪局夢予企以接協(xié)斗助貴。（她九錢）效姓能雖監(jiān)銜察符可濟以囑采痕用認下謠列荒監(jiān)句察竟方滋式1、駝針臣對嶺企幼業(yè)功經(jīng)間營勻管孔理踐活盡動足的畝重峽點跳、屑難生點突，鍬針對巨資嚷產(chǎn)余管課理些的抹風弟險擾因訪素糾和返職撫工和群湊眾奪反緩映項的我熱告點秀問回題等,開部展挑單混項貓或御者標綜那合暖事只項孟的寨效盲能渣監(jiān)滋察羊；2、帖針超對挖企克業(yè)皆業(yè)勁務(wù)癢事領(lǐng)項帥和洞管摩理擇活屯動拴的驢全疾過琴程窗或堵重點嚴環(huán)呈節(jié)反，植開招展柄事判前眨、迫事報中濕、獨事玩后厭或傍全續(xù)過鳥程枝的漸效列能搏監(jiān)察親；3、視充駛分炎利蕩用甲企偶業(yè)貫信枕息貿(mào)化掠管擾理饞系漢統(tǒng)伯開混展膨效怎能睛監(jiān)尖察工碌作大。（尋十江）目監(jiān)鎖察就人語員1、邁效惑能親監(jiān)鑒察禾機迷構(gòu)也根棕據(jù)的企諒業(yè)擦章添程顛設(shè)漏置資適鹽當山的測監(jiān)察擋人喝員標。2、蘿效城能娃監(jiān)票察弦項齒目握檢濟查野組服人女員回以晉監(jiān)道察破人煮員崗為主蘇，烈相云關(guān)醬部演門斬派洗人辨參噸與千，悲或普者吳聘諷請童具這有膛專建門用知泳識屆、技盈術(shù)朝的哄人隙員檔參乒加輪。3、卷效稼能桂監(jiān)羞察糞項惡目銅檢蛋查昂組創(chuàng)成巾員刮應(yīng)吸當蜓熟爹悉遮效翻能雄監(jiān)大察業(yè)孔務(wù),了洪解刑企沿業(yè)概管團理塵制迷度枯和窩企棟業(yè)綿經(jīng)迅營蕩管峰理享情包況縱，惡有較落豐槽富哨的煩工啄作竟經(jīng)型驗非，墊愛浮崗維敬善業(yè)況，凱忠藥于英職閱守霜，烘公剪正史廉明挺。第屠二生部家分效郵能絹監(jiān)揮察借的茂內(nèi)吊部潔關(guān)筑系工閃作恨原滅理宵及地巖位放作敘用一臉、辭公插司恥制簽條膽件同下邁與憑其暴他概監(jiān)貴督進部貧門投的規(guī)關(guān)稼系二花、折工伶作有原零理習及血其月職高能三臭、將效決能封監(jiān)濱察場在彼企狡業(yè)然管黃理根中下的佛地宇位科和田作桌用第郵三恥部弊分指電導傭、君組押織畜、畏實佳施駐企欠業(yè)股效牢能婦監(jiān)昏察終工輔作一病、姐效也能娃監(jiān)概察講的討指升導二陷、波效拿能漢監(jiān)怖察閱工堪作瘦的馳組墓織魂領(lǐng)廢導三洽、慕如亮何們實減施沒效退能潑監(jiān)祝察工具作泛基滔本攪流饅程確遠定城項欄目成室立說項森目趨檢物查眾組制鋤訂印實炭施顆方斜案下朝發(fā)究監(jiān)自察趁通駱知稍書組坑織兆業(yè)姻務(wù)擠培獅訓檢媽查判三濁項評竿價見行食為查模找角缺陷確較認億事央實分桐析伯原思因共乞商污建恰議總輔結(jié)蹈評匆審實班施匆準刊備組企織嚷實冬施擬離定旨監(jiān)每察便報剛告作再出謎監(jiān)善察廈處海理立希檔須歸棒卷跟礦蹤冷落她實（味一災(zāi)）南選撈項樂立吩項1、確凳定灣項勤目找的挺三蜻種形方惠式參：（1）鎮(zhèn)企醉業(yè)棟負緞責托人墾直裝接誰指斃定貝效捏能楚監(jiān)鵲察容項堆目爆；（2）準上臨級奸單唇位盡統(tǒng)途一癥組懼織罰的晨效食能痛監(jiān)番察誕項斗目雄；（3）新監(jiān)惜察陜機浪構(gòu)耳調(diào)比查列分悲析忌，怪研替究嶺擬撲定搖并兩報燥批回效秧能蝴監(jiān)再察乒項蜘目梁。2、判如兔何券選搬？一搖是陽傳黑統(tǒng)賤方由法二蹈是本調(diào)汽查恐分浙析乳法2、咳選挨什休么穗？a犁.針證對蹦經(jīng)剪營丘活泉動株的攜中傻心數(shù)工挪作寒，筑針賭對美改飯革撓發(fā)納展種和者穩(wěn)荒定學工屈作夠選念題弊立無項尺；b掌.針氧對時資側(cè)產(chǎn)燭基轉(zhuǎn)礎(chǔ)疾管稀理條、共生電產(chǎn)蘿經(jīng)煩營映和勻資余本或運露行半三某個蹤蝶層淚面眨選溜題唐立嚇項血；c針旗對脊風夠險冤管輩理棚存降在裕的濫突宗出來問傲題肆選返題梅立川項.（患二樣）效慨能始監(jiān)隙察害實恨施勢準概備路的姐主呢要奶過券程鴿是劃：1、觀成臘立劣效皂能通監(jiān)兇察乘項穩(wěn)目漏檢看查太組虧，礙檢丟查碼組止成評員衡以辛監(jiān)耀察傘人墻員尖為泉主極，鄙相關(guān)涼部互門喝派南人刊參襖與彈，屆或編者桐聘氣請摩具池有雨專薄門紀知足識科、樓技長術(shù)餓的危人閉員跟參炊加顛，雅本礎(chǔ)人或合者家其倦近鴨親下屬右與圈效牢能域監(jiān)極察朗項方目它有顆利誦害菜關(guān)鏟系酷，充或真者憲有額其害他炸關(guān)爪系它可畜能孟影響懷公崖正呈監(jiān)米察灰的盛，鳥不餐得掃作渣為謝檢僵查車組滾成檔員互；2、遍對賄效胸能全監(jiān)批察蚊項爐目俱檢皮查牧組縫成精員畢進界行塘相陳關(guān)殼專票業(yè)術(shù)知派識謹及妨法怨律柜法莖規(guī)汁和企社業(yè)湖相出關(guān)亡制垮度古的竹培臘訓六；3、床收嚇集督整宿理匯監(jiān)年察覽依供據(jù)柿，媽理沈清游監(jiān)憐察綠項嶄目沉的皇主異要懂業(yè)存務(wù)調(diào)流謝程賊和尾關(guān)佛鍵盈崗位埋權(quán)怎限祝，陳找諸準艱主協(xié)要來監(jiān)投察后點因，舍明麗確元監(jiān)倡察毯目赤的器、捆要氧求坦和破方剃法房誠步巷驟錘，寧制上訂實耳施蜜方伙案秧；4、項向作被河檢撓查再的悠經(jīng)甜營細管躍理慮者嶄所碼在激部訊門(單層位)發(fā)胖送渡效黑能喊監(jiān)臘察姥通花知粗，相飲關(guān)初部稅門(單時位)應(yīng)瓶當伶提凱供怠效叔能秀監(jiān)束察穿必覆需嗽的因工裹作咐條強件綁。企粗業(yè)熟國公有雁產(chǎn)押權(quán)填轉(zhuǎn)馬讓拍流倡程購圖產(chǎn)然權(quán)滋轉(zhuǎn)換讓鋼方緊案悔制捏定可勢行似性勿研依究內(nèi)納部景審適議行呈為臟審鄙批簽然訂董合厘同結(jié)惜算蘇交謎割我與懷付論款鑒范證隊與籃變欄更講登腿記清罪產(chǎn)閱核鞭資婦、積審田計轉(zhuǎn)億讓虜方謙案背是繪否槍有椒重宮大癢調(diào)線整信挽息躲披拒露選河擇疏受頂讓納方資號產(chǎn)盆評水估是揮否損通皺過盆轉(zhuǎn)生讓該方叔案卸調(diào)療整什審押批否否是是（償三淘）效裁能知監(jiān)稈察戰(zhàn)組隱織芽實刺施濫的遍主咳要正內(nèi)守容杰是1、粗向監(jiān)被赴檢染查否的額經(jīng)妄營件管作理釀?wù)咦锼z在蝦部回門(單當位)通蘇報藏實米施境效文能占監(jiān)貞察的愈目健的汁、傍要錯求皂和蘭相叛關(guān)兼事腳宜戰(zhàn)；2、機依會據(jù)際效濤能鞋監(jiān)陡察秋項射目吐實疤施吳方曉案芹規(guī)炮定日的費方廣法應(yīng)和坐步仇驟躬對話有暢關(guān)仔經(jīng)溜營管累理毯者拒進梁行始檢服查弱；3、暑檢補查奮效敵能典監(jiān)洽察怪項蹄目駱有震關(guān)收經(jīng)殃營教管粘理援者手履脖行黃職盜責始、祝執(zhí)憐行搜國稱家夜法律受法聞規(guī)獵和搶企雷業(yè)瞇管惡理換制腰度轉(zhuǎn)、熔完瀉成仁管滿理層目冒標亮任鏡務(wù)涂的玻情條況階；視收乒集揮與矩監(jiān)拉察象項目攝有孩關(guān)貝的安文發(fā)件秀資睡料赴和妻事效實聞陳在述凍；廳檢哲查齡經(jīng)瀉營高管嫌理剃者敏履顆職擴行繪為推的兇正培確性古，振發(fā)摔現(xiàn)兆行保為命偏靈差袖和冷管背理始缺晉陷配；4、蝦向桑被花檢贈查形的麻經(jīng)必營患管來理沿者加及戰(zhàn)其捕所職在行部首門(單共位)通懲報穿檢拿查辛情況唇，命聽追取擾其丑意是見激，遲并茶予毯以裕確船認球；5、鋒會押同佳相館關(guān)森部勇門查對精發(fā)析現(xiàn)野的獸行銳為蕩偏喇差四和駐管透理牽缺色陷蠅進嫂行領(lǐng)分失析,并杏查找甚其勞在坐體躬制跟、褲機施制畜和惡制拒度械等員方后面鋪的莫存秘在歷原休因陣，舍研睡究窯提訴出欠監(jiān)惹察紙建督議茅或決安定珠的返意熟見唱。（授四葡）轉(zhuǎn)擬耗定疫效旨能風監(jiān)廢察歌報沈告1、曲效噸能芒監(jiān)廢察是項摔目押實窮施躁后煉，酒效其能斜監(jiān)黨察題項結(jié)目拖檢及查沒組族應(yīng)宵當宋實筒事劇求催是臥、烤客織觀蠢公導正橫地兔擬育定翼效錦能諷監(jiān)士察鬧報約告恥，究并乘報李本痛企欲業(yè)妄主擺要幣經(jīng)倡營殃管禮理假者妥批赤準缺。2、寸效廣能匹監(jiān)痕察刻報反告餡內(nèi)脆容痕包咳括查監(jiān)幟察冶依暴據(jù)途、溪檢責查素過宜程番、極發(fā)坦現(xiàn)片的他行降為浙偏若差絨和移管慎理拉缺盆陷插、疼管填理新控延制問制任度鴿分蠻析眾和累監(jiān)支察態(tài)建沙議徑或扣決匠定稅意岡見哲等茂。（泥五擱）輪監(jiān)欄察遮處鍋理閥：1、圍監(jiān)釀察查機俯構(gòu)轉(zhuǎn)對應(yīng)監(jiān)兄察較中說發(fā)唐現(xiàn)各的蝴需訪要桐追輪究銳黨滋紀船處演分紐奉或盒者交法糟律裝責醫(yī)任準的袍問窩題窗，秒按綁權(quán)以限爭報駝批泰后銳，萄移減送主有估關(guān)尼部駕門沃處茂理泳；2、鞭對簡涉色及龜本拒企象業(yè)烈以喬外嚇的扔單敢位盾和鳳個鑄人獨的音問害題憶，逮移麗送長有析處倍理賓權(quán)怕的掃單蒸位固；3、垮對說需造要么進宅行調(diào)監(jiān)路察睛處記理監(jiān)的,經(jīng)顯企貸業(yè)椒主陣要域經(jīng)領(lǐng)營公管禿理拌者字批拒準攀后,下芒達嫂監(jiān)跨察掉建孤議悼或汽者竄監(jiān)鈔察耗決院定隱。（老六似）孔跟鍵蹤霞落滲實監(jiān)題察片機浙構(gòu)灑應(yīng)輸當候?qū)︻伇O(jiān)欣察泳建屈議熱或飯決殘定青的則執(zhí)脈行誤情刪況神進烏行鐘跟竄蹤池檢面查樹，宇督羅促喬整杰改幣意雙見叮的臨落辛實全，及宰時仍將距效妨能強監(jiān)友察楊結(jié)通果島及孫整若改做情略況寇，方抄狂送抗給棄企終業(yè)雹各證監(jiān)椅督駐管糾理賓部鎖門嘴和糕人胡力箱資涉源逝管凳理筒等樓部石門因使錦用花。（放七向）藏總砌結(jié)嬌評旱審中虛央貸企禁業(yè)些每勉年嬸底茂要怨對知全美年杏效帽能塞監(jiān)的察獵工滾作庭進起行外總零結(jié)爭，左并時對繪完脂成黑的遣效勝能嚼監(jiān)揭察節(jié)項活目錯進濾行梳效祥果地統(tǒng)召計分和咽成搬效儀評注定備。年礦終黨（中度撿）稅書竭面前工慎作和總聰結(jié)波報禁告訪按洋權(quán)港限器報蘿批潮后河，熟報酷企條業(yè)留黨硬政任主承要揮負筆責牙人蜂和筆上濤級蝴監(jiān)己察米機叉構(gòu)辯。(八)立僻卷想歸配檔已慚經(jīng)趣完獎成誤的綿效父能答監(jiān)母察遺項槳目連資繩料伯要仙及寬時扔立作卷籍歸席檔和。卷陵宗諸應(yīng)向包抹括巷立垮項榮報報告(表)、屯實克施球方糊案唐、互總休結(jié)遣報懇告進、《監(jiān)滑察萄建呢議為書》或《監(jiān)型察舞決誓定皮書》等態(tài)全克部采原詠件家資黃料雪。第軋四可部逼分監(jiān)扛察過建棒議共和含決尊定及燒其騙執(zhí)炸行一酒、皆監(jiān)賽察朱建蔑議監(jiān)物察報機崇構(gòu)攤在唯效旬能磨監(jiān)彎察車工汁作坊中曲，芽對膽查挑明快的損下晚列爽尚租不丙夠斤作丘出紀址律蝴處馳分霧的幸行成為附偏駝差因事盛實側(cè)，鋒報壯批濾后培，跟下頓達工整沖改非監(jiān)僻察胃建悠議娛：1、誼不壓執(zhí)嘉行遼、筋不溫正儲確反執(zhí)銅行廚或狗者挎拖遼延叨執(zhí)搬行壘國技家嫌法躬律記、饞法釀規(guī)如和帳企松業(yè)洞章程家、