公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)合集3篇(常用公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí))公文寫(xiě)作根底學(xué)問(wèn)

（一）一、公文的定義和分類(lèi)

（一）定義

公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、狀況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是機(jī)關(guān)實(shí)施治理的根本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。公文貫穿機(jī)關(guān)治理工作的始終。我們要向上級(jí)報(bào)告狀況，需要寫(xiě)成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫(xiě)成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么打算，也要印制成公文。因此，公文寫(xiě)作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說(shuō)，具備較強(qiáng)的公文寫(xiě)作力量，是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的根本素養(yǎng)要求。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)都非常缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有很多年輕人由于具備較好的文字功底，而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機(jī)關(guān)工作，從而轉(zhuǎn)變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機(jī)關(guān)還由于選不到適宜的文秘人員而發(fā)愁。由此可見(jiàn)，重視公文寫(xiě)作、加強(qiáng)公文寫(xiě)作，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，具有更加積極的作用。

（二）分類(lèi)

1、根據(jù)制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。今日講的，重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。

2、根據(jù)行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必需弄清晰行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。

3、根據(jù)保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、隱秘公文、內(nèi)部材料、一般公文5種。我們?cè)谄鸩莼蛘咧卫砉臅r(shí)，必需要根據(jù)該公文的隱秘等級(jí)來(lái)處理，涉及隱秘問(wèn)題的，不能泄密。

4、根據(jù)緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、一般公文5種。緊急公文的處理，我在后面要特地給大家講。

5、根據(jù)使用范圍劃分：通用公文和專用公文。打算、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文；司法類(lèi)的公文、經(jīng)濟(jì)類(lèi)的公文、任免類(lèi)公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今日講的，主要是通用公文。

6、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性和頒發(fā)程序的標(biāo)準(zhǔn)程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：標(biāo)準(zhǔn)性公文和非標(biāo)準(zhǔn)性公文。標(biāo)準(zhǔn)性公文有13種：命令、打算、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

非標(biāo)準(zhǔn)性公文：除標(biāo)準(zhǔn)性公文以外的公文。常用的非標(biāo)準(zhǔn)性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作規(guī)劃類(lèi)、工作總結(jié)類(lèi)、提案、建議、說(shuō)明、講話稿、簡(jiǎn)報(bào)信息、書(shū)信類(lèi)、啟事類(lèi)、條據(jù)類(lèi)、表格類(lèi)、大事記等等。

（三）機(jī)關(guān)公文要素

機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。

（四）公文處理包括哪些工作

公文處理包括擬制、辦理、治理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列連接有序的工作。

*

二、公文寫(xiě)作的共性要求

公文不同于其他文字作品，它的寫(xiě)作、制發(fā)、處理必需根據(jù)固有的規(guī)定、特定的體例格式來(lái)進(jìn)展。

（一）確定文種

這是寫(xiě)作公文首先要明確的。我們?cè)趯?xiě)作公文前，要弄清晰這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫(xiě)這個(gè)文件材料。依據(jù)寫(xiě)作的背景、目的、受文對(duì)象（為什么要寫(xiě)這個(gè)文件；寫(xiě)這個(gè)文件要到達(dá)什么目的，是安排工作、通報(bào)狀況，還是解決困難問(wèn)題；文件是寫(xiě)給哪個(gè)部門(mén)，是上行、平行還是下行），確定實(shí)行哪個(gè)文種。一般說(shuō)來(lái)：

1、要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)拇蛩闶马?xiàng)，選擇《打算》文種。比方：黨中心打算在全黨（特殊是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）開(kāi)展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng)，這對(duì)黨的建立來(lái)說(shuō)，是件大事，所以用打算文種；每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、規(guī)劃生育工作會(huì)議上，縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作（人口與規(guī)劃生育工作）責(zé)任制的打算》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲打算。

2、要向社會(huì)公眾或者廣闊行政治理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或打算，適用公告。比方，要在縣城取締三輪車(chē)、或者實(shí)行三輪車(chē)分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營(yíng)，這涉及到廣闊三輪車(chē)從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會(huì)各界。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建立局、交警大隊(duì)。要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，比方停水停電，相宜采納通告文種。

3、我們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行，或者要求下級(jí)從哪些方面作好哪件工作時(shí)，一般印發(fā)《通知》

公文寫(xiě)作根底學(xué)問(wèn)合集2

一、公文的定義和分類(lèi)

（一）定義

公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、狀況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是機(jī)關(guān)實(shí)施治理的根本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。公文貫穿機(jī)關(guān)治理工作的始終。我們要向上級(jí)報(bào)告狀況，需要寫(xiě)成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫(xiě)成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么打算，也要印制成公文。因此，公文寫(xiě)作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說(shuō)，具備較強(qiáng)的公文寫(xiě)作力量，是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的根本素養(yǎng)要求。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)都非常缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有很多年輕人由于具備較好的文字功底，而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機(jī)關(guān)工作，從而轉(zhuǎn)變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機(jī)關(guān)還由于選不到適宜的文秘人員而發(fā)愁。由此可見(jiàn)，重視公文寫(xiě)作、加強(qiáng)公文寫(xiě)作，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，具有更加積極的作用。

（二）分類(lèi)

1、根據(jù)制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。今日講的，重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。

2、根據(jù)行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必需弄清晰行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。

3、根據(jù)保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、隱秘公文、內(nèi)部材料、一般公文5種。我們?cè)谄鸩莼蛘咧卫砉臅r(shí)，必需要根據(jù)該公文的隱秘等級(jí)來(lái)處理，涉及隱秘問(wèn)題的，不能泄密。

4、根據(jù)緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、一般公文5種。緊急公文的處理，我在后面要特地給大家講。

5、根據(jù)使用范圍劃分：通用公文和專用公文。打算、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文；司法類(lèi)的公文、經(jīng)濟(jì)類(lèi)的公文、任免類(lèi)公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今日講的，主要是通用公文。

6、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性和頒發(fā)程序的標(biāo)準(zhǔn)程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：標(biāo)準(zhǔn)性公文和非標(biāo)準(zhǔn)性公文。

標(biāo)準(zhǔn)性公文有13種：命令、打算、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

非標(biāo)準(zhǔn)性公文：除標(biāo)準(zhǔn)性公文以外的公文。常用的非標(biāo)準(zhǔn)性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作規(guī)劃類(lèi)、工作總結(jié)類(lèi)、提案、建議、說(shuō)明、講話稿、簡(jiǎn)報(bào)信息、書(shū)信類(lèi)、啟事類(lèi)、條據(jù)類(lèi)、表格類(lèi)、大事記等等。

（三）機(jī)關(guān)公文要素

機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。

（四）公文處理包括哪些工作

公文處理包括擬制、辦理、治理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列連接有序的工作。

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二、公文寫(xiě)作的共性要求

公文不同于其他文字作品，它的寫(xiě)作、制發(fā)、處理必需根據(jù)固有的規(guī)定、特定的體例格式來(lái)進(jìn)展。

（一）確定文種

這是寫(xiě)作公文首先要明確的。我們?cè)趯?xiě)作公文前，要弄清晰這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫(xiě)這個(gè)文件材料。依據(jù)寫(xiě)作的背景、目的、受文對(duì)象（為什么要寫(xiě)這個(gè)文件；寫(xiě)這個(gè)文件要到達(dá)什么目的，是安排工作、通報(bào)狀況，還是解決困難問(wèn)題；文件

是寫(xiě)給哪個(gè)部門(mén)，是上行、平行還是下行），確定實(shí)行哪個(gè)文種。一般說(shuō)來(lái)：

1、要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)拇蛩闶马?xiàng)，選擇《打算》文種。比方：黨中心打算在全黨（特殊是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）開(kāi)展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng)，這對(duì)黨的建立來(lái)說(shuō)，是件大事，所以用打算文種；每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、規(guī)劃生育工作會(huì)議上，縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作（人口與規(guī)劃生育工作）責(zé)任制的打算》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲打算。

2、要向社會(huì)公眾或者廣闊行政治理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或打算，適用公告。比方，要在縣城取締三輪車(chē)、或者實(shí)行三輪車(chē)分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營(yíng)，這涉及到廣闊三輪車(chē)從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會(huì)各界。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建立局、交警大隊(duì)。要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，比方停水停電，相宜采納通告文種。

3、我們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行，或者要求下級(jí)從哪些方面作好哪件工作時(shí)，一般印發(fā)《通知》

4、向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映狀況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)，選用報(bào)告類(lèi)文種，如工作報(bào)告、狀況匯報(bào)等等。（在其中，政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種，政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告工作狀況）

5、向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并懇求幫忙解決困難和問(wèn)題，選用《請(qǐng)示》。

6、答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的懇求事項(xiàng)，用《批復(fù)》。

7、我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理方法，一般選用《意見(jiàn)》。

8、不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說(shuō)不存在直接的行政治理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比方綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等市政府部門(mén)，商洽問(wèn)題、詢問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題，一般用《函》。

9、明確通過(guò)會(huì)議形式打算的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神，選用《會(huì)議紀(jì)要》。

10、還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令、國(guó)務(wù)院令），宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施（如通緝令），這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)才能制定和通過(guò)，因此，在市、縣兩級(jí)，一般不涉及到《命令》文種。以上講的是一般原則，詳細(xì)采納哪類(lèi)文種，要依據(jù)詳細(xì)狀況來(lái)確定。

（二）標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)作

公文寫(xiě)作要努力做到“七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”：

1、主題標(biāo)準(zhǔn)。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單

一、鮮亮顯露。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮亮突出。主見(jiàn)什么，反對(duì)什么，要鮮亮直接，不能模糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。

2、使用材料標(biāo)準(zhǔn)。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必需是真實(shí)典型，新奇有力。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí)。我們分析問(wèn)題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是共性特征，又是共性特征。新奇有力，就是我們所列舉的、分析的問(wèn)題，、提出的方法，必需是符合當(dāng)前實(shí)際的，必需是有說(shuō)服力的。你不能在說(shuō)今年的工作時(shí)，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施方法，由于事物總是在進(jìn)展變化，尤其在這個(gè)信息飛速進(jìn)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增加的這么一個(gè)時(shí)代下，假如總是一成不變、不思進(jìn)取，不思索、不調(diào)研，寫(xiě)公文也好、安排工作也好（事實(shí)上，寫(xiě)公文也是安排工作的一種方式），都做不到“有的放矢”—即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍，一劍中的。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)把握最根底最真實(shí)的材料，屏棄想象（合理的推想可以），而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。

3、文章格式標(biāo)準(zhǔn)。公文普遍的構(gòu)造格式是：公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。為了便于大家理解，我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫(xiě)作格式和印制格式兩個(gè)方面來(lái)講，這里主要講公文的寫(xiě)作格式，寫(xiě)作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)局部。

1標(biāo)題：公文標(biāo)題的寫(xiě)法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。

例如：縣國(guó)土局要向市國(guó)土局寫(xiě)一個(gè)懇求幫忙解決地質(zhì)災(zāi)難防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示，標(biāo)題就是“綏江縣國(guó)土資源局關(guān)于懇求幫忙解決地質(zhì)災(zāi)難防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”；板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報(bào)告一個(gè)煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告，則標(biāo)題就要寫(xiě)成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告”。

2主送機(jī)關(guān)的寫(xiě)法：一是只寫(xiě)受文機(jī)關(guān)的名稱，不寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字（領(lǐng)導(dǎo)特殊要求的除外）；二是只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，例如：市委、市政府，其他需要送達(dá)的受文機(jī)關(guān)實(shí)行抄送方式（調(diào)查報(bào)告由于是知閱性公文，受文單位不特殊確定，除了要求有主送機(jī)關(guān)的，可以不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)）；三是用統(tǒng)稱或者標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱，不能隨便寫(xiě)，如市政府、市人民政府都是標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱，但不能寫(xiě)成市府；四是行文關(guān)系，只能逐級(jí)行文，一般不能越級(jí)行文（如要上報(bào)省政府的文件，一般只能市政府轉(zhuǎn)報(bào)），某些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示屬特別狀況。

3正文的寫(xiě)法：正文是主送機(jī)關(guān)以下、完畢語(yǔ)之前的局部。正文是一篇公文用筆最多、最重要的局部。一般是在主送機(jī)關(guān)之后，先寫(xiě)一段或幾句導(dǎo)語(yǔ)，說(shuō)明寫(xiě)這篇公文的緣由、依據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。正文要做到規(guī)律層次清晰有序，說(shuō)理簡(jiǎn)潔精確并力求深刻，用語(yǔ)符合標(biāo)準(zhǔn)。

4結(jié)尾：正文寫(xiě)完后，一般要寫(xiě)幾句號(hào)召的話（一般針對(duì)下行文），或者表決心、態(tài)度的話（上行文）?！墩?qǐng)示》要說(shuō)“妥否，請(qǐng)批示；《意見(jiàn)》要說(shuō)“以上意見(jiàn)若無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行；《通知》和《報(bào)告》可以不要結(jié)尾，說(shuō)完就落款完畢；講話稿類(lèi)的一般有鼓勁、號(hào)召的話語(yǔ)；匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后準(zhǔn)備、態(tài)度的。

4、文字表述標(biāo)準(zhǔn)。公文的用語(yǔ)用字要求簡(jiǎn)明、精確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂，表達(dá)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫(xiě)實(shí)性，而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主，據(jù)事說(shuō)理，言之有物。不象詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫(xiě)，這些，恰恰是寫(xiě)公文所忌諱的。（比擬文學(xué)作品語(yǔ)言與公文語(yǔ)言的異同：同是寫(xiě)一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事，武俠小說(shuō)寫(xiě)“月黑風(fēng)高夜，***燕子李三一個(gè)鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家；而公文只寫(xiě)某年某月某日，誰(shuí)在家中被人殺死，或者誰(shuí)殺死了仇家。）所以，許多時(shí)候，我們看文學(xué)作品很過(guò)癮，看公文則覺(jué)得死板、千篇一律，這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫(xiě)得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問(wèn)題和可能消失的反響，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫(xiě)得飽含感情，深刻、精彩。

5、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用標(biāo)準(zhǔn)。該用逗號(hào)用逗號(hào)，該用句號(hào)用句號(hào)。需要漸漸積存琢磨。要留意：轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或下級(jí)文件時(shí)，標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（有書(shū)名號(hào)的，取消書(shū)名號(hào)）；此外，標(biāo)題中不要過(guò)多消失“通知”兩個(gè)字，比方省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院一個(gè)文件的通知，到縣級(jí)，可直接說(shuō)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院***文件的通知。

6、數(shù)字和計(jì)量單位使用標(biāo)準(zhǔn)。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫(xiě)，一時(shí)用小寫(xiě)。

7、印制標(biāo)準(zhǔn)。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格，緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、印制份數(shù)、發(fā)送單位、印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí)。目前各單位在印制上比擬標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)大家在制文的過(guò)程中，拿單位印制好的文件來(lái)參考學(xué)習(xí)，我只點(diǎn)幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)：

1印制格式（印制方式）：兩種，紅頭文件和白頭文件。紅頭就是單位的文件頭、簡(jiǎn)報(bào)、信息等，一般適用于正式形成的請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)、通知、函等文件。白頭就是不冠特定的文件用紙，直接排版印制，一般會(huì)議印發(fā)的講話稿、匯報(bào)材料等用白頭印制。調(diào)查報(bào)告、對(duì)內(nèi)的工作方案（如單位解放思想大爭(zhēng)論方案）這類(lèi)文件既可印制成紅頭，也可印制成白頭，視詳細(xì)狀況定。紅頭文件擬文單位、成文時(shí)間等落款在結(jié)尾處，白頭文件一般把擬文單位、成文時(shí)間放在標(biāo)題下。

2簽發(fā)：公文的制作簽發(fā)程序很?chē)?yán)謹(jǐn)，不能誰(shuí)寫(xiě)誰(shuí)簽都行。重要文件要一把手或單位主持工

作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一般文件由一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)托付的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3印鑒：即蓋章，也有講究。首先是不能蓋倒了；其次是要蓋在單位落款和成文時(shí)間之間，詳細(xì)有下套、中套兩種蓋法；聯(lián)合行文的落款蓋印，一般每排平行落兩個(gè)單位的名稱，依次往下排，蓋印時(shí)不能相互侵占?，F(xiàn)在有許多新成立的機(jī)構(gòu)，需要啟用新印章，印鑒的啟用也有標(biāo)準(zhǔn)，要持機(jī)構(gòu)成立的批準(zhǔn)文件向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，雕刻好后，由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)后啟用，行文宣布啟用之前蓋的印無(wú)效。

4成文時(shí)間：領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間，而不是擬稿的時(shí)間和印制時(shí)間，印制時(shí)間在版記局部特地有一欄，哪天印的就寫(xiě)哪天。

5行文層次序數(shù)的寫(xiě)法及排版：目前有些亂。一個(gè)正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次，總標(biāo)題用二號(hào)華文中宋字體。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，一般用三號(hào)黑體，寫(xiě)成一、二、三；其次個(gè)層次是小標(biāo)題，用

（一）、（二）、（三）來(lái)表示，三號(hào)楷體；第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，即，可以三號(hào)仿宋加粗以醒目；第四個(gè)層次用（1）、（2）、（3）表示。*

三、幾種常用公文的寫(xiě)作

要詳細(xì)講怎么寫(xiě)公文很難，通過(guò)聽(tīng)講了以后就能寫(xiě)好公文，根本上是不行能的。我寫(xiě)了8年公文，要總結(jié)閱歷，頭腦里幾乎還是空的。我個(gè)人的體會(huì)是，要寫(xiě)好公文，除了多了解、多熟識(shí)工作、多寫(xiě)以外，沒(méi)有別的方法。在此，也只是和大家作粗淺的溝通。

（一）常用標(biāo)準(zhǔn)性公文

1、請(qǐng)示：假如某個(gè)單位在推行工作中遇到了自己不能解決的困難和問(wèn)題，比方資金、政策等，需要上級(jí)幫忙解決，就得寫(xiě)成請(qǐng)示。寫(xiě)請(qǐng)示要留意幾個(gè)問(wèn)題：一是只能一事一請(qǐng)，不能在一個(gè)請(qǐng)示里夾帶多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng)，要資金就只寫(xiě)要資金的請(qǐng)示，需要某個(gè)政策性打算的，就寫(xiě)成單一的請(qǐng)示。二是一請(qǐng)一報(bào)，一個(gè)請(qǐng)示只能報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭報(bào)送。三是一般不越級(jí)請(qǐng)示，但特別狀況除外（如經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示），在實(shí)踐中本著解決問(wèn)題的原則，不僵化、不教條。四是要簡(jiǎn)短精煉，簡(jiǎn)潔明白地講明緣由、困難，對(duì)懇求事項(xiàng)要明確，要多少錢(qián)，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，還要講明你要的錢(qián)主要是用作哪個(gè)方面。

2、報(bào)告：報(bào)告是典型的上行公文，是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映狀況、提出意見(jiàn)和建議、答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)等。報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性，不是批復(fù)、答復(fù)性，看的人可以簽署意見(jiàn)，也可以不簽署意見(jiàn)或表態(tài)。所以，在選擇這個(gè)文種的時(shí)候，要選擇那些只需要上級(jí)知道的工作或大事，或者向就某項(xiàng)工作提意見(jiàn)建議，但不肯定需要批復(fù)。

1分類(lèi)：一是工作報(bào)告，是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)要求做作的報(bào)告，如政府工作報(bào)告；二是狀況報(bào)告，即在工作中遇到了問(wèn)題，或覺(jué)得應(yīng)當(dāng)讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前狀況（貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告）；三是回復(fù)性報(bào)告，答復(fù)上級(jí)問(wèn)詢、落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作（關(guān)于審計(jì)意見(jiàn)整改狀況的報(bào)告）；四是備案報(bào)告（標(biāo)準(zhǔn)性文件備案）。

2寫(xiě)法：一是要有導(dǎo)語(yǔ)，說(shuō)明依據(jù)什么寫(xiě)這個(gè)報(bào)告，或者為什么要寫(xiě)這個(gè)報(bào)告（依據(jù)什么機(jī)關(guān)的什么通知精神，或者依據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我們做了什么，怎么做的）。二是總體構(gòu)造一般是：第一，根本狀況；其次，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的問(wèn)題；第五，今后工作的建議。這是常規(guī)格式，詳細(xì)中有變化。如人大視察**法的實(shí)施狀況，就可以先寫(xiě)成效（可以一并寫(xiě)做法），再寫(xiě)問(wèn)題，最終寫(xiě)建議，三個(gè)局部完成。我們要向市政府報(bào)一個(gè)土地使用及治理工作方面的狀況報(bào)告，就要有根本狀況（建立用地、開(kāi)發(fā)區(qū)用地）、問(wèn)題、措施。回復(fù)報(bào)告的寫(xiě)法比擬直接，上級(jí)問(wèn)什么問(wèn)題，我們就答什么問(wèn)題，一條一條的答（如審計(jì)意見(jiàn)整改報(bào)告，用打醬油的錢(qián)打了醋我們是怎么整改的，程序不標(biāo)準(zhǔn)我們是怎么整改的，擠占專項(xiàng)建立資金我們是怎么整改的）。三是結(jié)尾。回復(fù)報(bào)告寫(xiě)“專此報(bào)告，請(qǐng)閱”；工作報(bào)告寫(xiě)“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)閱示”；備案報(bào)告寫(xiě)“請(qǐng)予審查”。切忌報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

3、意見(jiàn)：分為上行意見(jiàn)、平行意見(jiàn)、下行意見(jiàn)三種，上行意見(jiàn)一般上級(jí)要作出處理或者答

復(fù)，平行意見(jiàn)則一般供應(yīng)給對(duì)方參考，對(duì)方可以不執(zhí)行，下行意見(jiàn)則具有指示性，下級(jí)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。意見(jiàn)的寫(xiě)法也不是固定不變的，但一般應(yīng)當(dāng)包括幾個(gè)方面的內(nèi)容（以印發(fā)關(guān)于開(kāi)展某項(xiàng)工作的意見(jiàn)為例）：指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和意義、方法和步驟、工作要求等。

4、通知：通知的應(yīng)用范圍很廣泛。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施治理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知。通知以紅頭文件和白頭文件印發(fā)都行。屬下行文，要下級(jí)機(jī)關(guān)（或受文對(duì)象）明確做什么、怎么做（這與請(qǐng)示、報(bào)告不同，比意見(jiàn)要細(xì)），要具有操作性。例如寫(xiě)一個(gè)會(huì)議通知，開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、有些什么要求等等，要一、二、三逐一說(shuō)清晰，讓看的人一看就明白。通知可以不寫(xiě)完畢語(yǔ)。

5、工作規(guī)劃類(lèi)：是對(duì)將來(lái)肯定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)展安排部署的文件，明確下一步做什么、怎么做。工作規(guī)劃要有操作性（缺乏操作性是當(dāng)前部門(mén)上報(bào)工作規(guī)劃的通?。?。規(guī)劃、規(guī)劃、方案、要點(diǎn)，都屬于規(guī)劃類(lèi)公文范疇。規(guī)劃類(lèi)公文必需具備目標(biāo)、措施、步驟三要素。規(guī)劃類(lèi)公文有兩種格式：一是文字表述式，一是圖表式（圖表式越來(lái)越多，清楚、明白、包含的信息量大），政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解、擬辦實(shí)事分解、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展主要指標(biāo)分解、議提案辦理責(zé)任分解等都是圖表式。當(dāng)前部門(mén)上報(bào)的規(guī)劃類(lèi)文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而談，任憑寫(xiě)幾條（以收集政府工作報(bào)告素材為例）。

6、工作總結(jié)類(lèi)：

1定義

2分類(lèi)：綜合性總結(jié)（單位工作總結(jié)）、專題性總結(jié)（專項(xiàng)工作總結(jié)）、個(gè)人總結(jié)（學(xué)習(xí)、思想、工作）

3寫(xiě)作關(guān)鍵和重點(diǎn)：其特點(diǎn)是實(shí)踐性、閱歷性、自述性、理論性（不僅陳述工作狀況，更要提醒理性熟悉，不僅答復(fù)“是什么”，更要答復(fù)“為什么”、“怎么做”的問(wèn)題。一般包括本（半年）根本工作狀況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績(jī)閱歷、存在的缺乏和教訓(xùn)、下步工作規(guī)劃（個(gè)人總結(jié)寫(xiě)努力方向）。個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題，把握寫(xiě)的側(cè)重點(diǎn)，突出收獲最大、成績(jī)最突出或者感受體會(huì)最深的東西，不是記流水帳。當(dāng)前各部門(mén)上報(bào)的工作總結(jié)類(lèi)材料，缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié)，都是按部就班寫(xiě)來(lái)，看不出我們與別的縣相比有什么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好，政策上發(fā)生了哪些重大變化。

公文寫(xiě)作根底學(xué)問(wèn)合集3

公文寫(xiě)作根底學(xué)問(wèn)

一、公文的定義和分類(lèi)

（一）定義

公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、狀況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是機(jī)關(guān)實(shí)施治理的根本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。公文貫穿機(jī)關(guān)治理工作的始終。我們要向上級(jí)報(bào)告狀況，需要寫(xiě)成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫(xiě)成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么打算，也要印制成公文。因此，公文寫(xiě)作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說(shuō)，具備較強(qiáng)的公文寫(xiě)作力量，是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的根本素養(yǎng)要求。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)都非常缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有很多年輕人由于具備較好的文字功底，而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機(jī)關(guān)工作，從而轉(zhuǎn)變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機(jī)關(guān)還由于選不到適宜的文秘人員而發(fā)愁。由此可見(jiàn)，重視公文寫(xiě)作、加強(qiáng)公文寫(xiě)作，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，具有更加積極的作用。

（二）分類(lèi)下載:公文寫(xiě)作根底學(xué)問(wèn)全文

1、根據(jù)制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。今日講的，重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。

2、根據(jù)行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必需弄清晰行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。

3、根據(jù)保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、隱秘公文、內(nèi)部材料、一般公文5種。我們?cè)谄鸩莼蛘咧卫砉臅r(shí)，必需要根據(jù)該公文的隱秘等級(jí)來(lái)處理，涉及隱秘問(wèn)題的，不能泄密。

4、根據(jù)緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、一般公文5種。緊急公文的處理，我在后面要特地給大家講。

5、根據(jù)使用范圍劃分：通用公文和專用公文。打算、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文；司法類(lèi)的公文、經(jīng)濟(jì)類(lèi)的公文、任免類(lèi)公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。今日講的，主要是通用公文。

6、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性和頒發(fā)程序的標(biāo)準(zhǔn)程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：標(biāo)準(zhǔn)性公文和非標(biāo)準(zhǔn)性公文。

標(biāo)準(zhǔn)性公文有13種：命令、打算、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

非標(biāo)準(zhǔn)性公文：除標(biāo)準(zhǔn)性公文以外的公文。常用的非標(biāo)準(zhǔn)性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作規(guī)劃類(lèi)、工作總結(jié)類(lèi)、提案、建議、說(shuō)明、講話稿、簡(jiǎn)報(bào)信息、書(shū)信類(lèi)、啟事類(lèi)、條據(jù)類(lèi)、表格類(lèi)、大事記等等。

（三）機(jī)關(guān)公文要素

機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。

（四）公文處理包括哪些工作

公文處理包括擬制、辦理、治理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列連接有序的工作。*

二、公文寫(xiě)作的共性要求

公文不同于其他文字作品，它的寫(xiě)作、制發(fā)、處理必需根據(jù)固有的規(guī)定、特定的體例格式來(lái)進(jìn)展。

（一）確定文種

這是寫(xiě)作公文首先要明確的。我們?cè)趯?xiě)作公文前，要弄清晰這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫(xiě)這個(gè)文件材料。依據(jù)寫(xiě)作的背景、目的、受文對(duì)象（為什么要寫(xiě)這個(gè)文件；寫(xiě)這個(gè)文件要到達(dá)什么目的，是安排工作、通報(bào)狀況，還是解決困難問(wèn)題；文件是寫(xiě)給哪個(gè)部門(mén)，是上行、平行還是下行），確定實(shí)行哪個(gè)文種。一般說(shuō)來(lái)：

1、要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)拇蛩闶马?xiàng)，選擇《打算》文種。比方：黨中心打算在全黨（特殊是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）開(kāi)展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng)，這對(duì)黨的建立來(lái)說(shuō)，是件大事，所以用打算文種；每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、規(guī)劃生育工作會(huì)議上，縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作（人口與規(guī)劃生育工作）責(zé)任制的打算》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲打算。

2、要向社會(huì)公眾或者廣闊行政治理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或打算，適用公告。比方，要在縣城取締三輪