前言

在市場經濟條件下，企業(yè)與員工之間的關系是勞動(合同)關系。企業(yè)人力資源管理工作中的員工招收、錄用、企業(yè)內人力資源的配置、工資的支付或升降、員工獎懲等項事務，以及在勞動關系管理中表現(xiàn)為勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止，都屬于勞動法律行為。因此，了解、熟悉和把握勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定及程序，是依法制定企業(yè)內部勞動管理規(guī)章制度，做好人力資源管理工作的最基本的要求。第六章勞動關系管理

學習目的勞動關系（亦即勞動法律關系或勞動合同關系）是勞動法律法規(guī)的調整對象，也是《勞動法》、《勞動合同法》區(qū)別于其他民商法（如《民法通則》、《合同法》等）而成為獨立的部門法的核心原因。準確把握勞動關系的特征，是準確識別、認定和建立勞動關系，正確理解和適用《勞動法》和《勞動合同法》前提。第六章勞動關系管理

第一節(jié)勞動關系的調整方式

一、勞動關系的概念

勞動關系(廣義)：是指人們在社會勞動過程中產生的雙互之間的社會(權利、義務)關系。勞動法律關系(狹義、專指)：是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產生的，屬于我國勞動法律法規(guī)規(guī)范、調整范圍的權利和義務關系。二、勞動（法律）關系的特征1.勞動關系的法律特征（1）內容只能是權利、義務；（2）主體雙方是雙務關系；（3）具國家強制性。二、勞動（法律）關系的特征

2.勞動關系的一般特征（1）勞動關系的主體一方是通過提供勞動能力而獲取報酬的勞動者（自然人），另一方是占有和提供生產資料（勞動資料和勞動對象），向勞動者支付勞動報酬，并具有獨立行為能力，依法成立的經濟、機關事業(yè)和社團組織(企、事業(yè)單位，團體法人和個體經濟組織)。2.勞動關系的一般特征

（2）勞動者與用人單位的關系具人身性。主要體現(xiàn)為兩個方面：一是體現(xiàn)為勞動力的付出和使用關系，注重勞動力的交換而非勞動成果的交換；二是勞動具有不可替代性，勞動者須親自履行勞動義務，非經用人單位同意，不能由他人代替。2.勞動關系的一般特征

（３）勞動者與用人單位的關系兼具平等性和隸屬性。平等性體現(xiàn)在雙方在勞動合同上的平等關系；隸屬性體現(xiàn)在勞動者成為用人單位的一員，溶入一個組織中勞動，要服從用人單位的組織管理、指揮安排，遵守用人單位的所有依法制訂的規(guī)章和制度，并且不能占有和支配自己的勞動成果。勞動關系與勞務關系的區(qū)別

勞動關系勞務關系■主體不同：一方是用人單位，■主體沒有限制；

一方是勞動者；

■目的不同：以購買勞動力，■以勞動成果為目

實現(xiàn)勞動過程為目的；的；■關系不同：有隸屬關系；■沒有隸屬關系；■合同形式不同：要式合同；■無限制；■適用法律不同：《勞動法》?！觥逗贤ā?。（三）勞動關系構成要素1.

主體：用人單位和勞動者。2.內容：權利和義務。3.客體：主體權利義務所指向的事物，即權利義務的具體形式，如勞動、休息、工資等。下列社會關系中，不屬于勞動法調整的勞動關系是（）（A）某公司向職工集資而發(fā)生的關系（B）勞動者甲與勞動者乙發(fā)生的借款關系（C）兩企業(yè)之間簽訂勞務輸出的合同關系（D）某民工被個體餐館錄用為服務員而產生的關系（E）某大學生利用假期義務為社區(qū)做社會調查工作而發(fā)生的關系(四)勞動法律事實客觀存在、客觀事實、法律事實的區(qū)別：客觀存在：哲學概念，與人類認識無關、純客體性的實在。客觀事實：被人類感知的存在。法律事實：概念：就是勞動法律規(guī)定的、能夠引起法律關系產生、變更和消滅（法律后果），并為充足、確鑿證據所證實的現(xiàn)象。案例

２００１年９月３日，廣東省四會市的李兆興持借款借據等證據向廣東省四會市人民法院提起訴訟。該借據的內容為：“今借李兆興現(xiàn)金１萬元整（１００００元）作購房之用（張妙金跟陳超新購入住房一套），現(xiàn)定于今年８月底還清，逾期不還，將予收回住房。此致

借款人張妙金、父張坤石、母陸群芳、妹張小嬌

２００１年５月１日?！崩钫着d請求法院判令張妙金、張坤石、陸群芳、張小嬌４被告歸還借款和利息并承擔訴訟費用。四會市法院立案后確定適用簡易程序審理，排定由該院民庭審判員莫兆軍獨任審判。９月２７日上午，莫兆軍依民事訴訟簡易程序審理該案。期間，依法進行了法庭調查、質證、辯論和調解。經調查，原、被告雙方確認借條上“張坤石、陸群芳、張小嬌”的簽名均為本人所簽，被告張小嬌辯稱，借條是因當年４月２６日其裝有房產證的手袋被一名叫馮志雄的人搶走，其后馮帶原告到張家脅迫其一家人簽訂的，實際上不存在向原告借款的事實。

案例

庭審后，莫兆軍通知馮志雄到法院接受調查，馮志雄對張小嬌提出的借條由來予以否認。９月２９日，四會市法院作出民事判決，判令被告張坤石、陸群芳、張小嬌于判決生效后１０日內清還原告李兆興的借款１萬元及利息，并互負連帶清還欠款責任；被告張妙金不負還款責任。判決書送達雙方當事人后，被告沒有上訴，該判決發(fā)生法律效力。１１月８日，李兆興向四會市法院申請執(zhí)行。１３日，該院依程序向被告送達了執(zhí)行通知書。１４日中午，張坤石、陸群芳夫婦在四會市法院圍墻外服毒自殺。之后，四會市公安機關進行偵查，查明李兆興起訴所持的“借條”確是他伙同馮志雄劫取張小嬌攜帶的“國有土地使用證”后持兇器闖入張家住宅，脅迫張坤石、陸群芳、張小嬌寫下的。２００２年１０月２２日，法官莫兆軍因玩忽職守罪嫌疑被肇慶市人民檢察院刑事拘留并提起公訴，１１月４日被逮捕，２００３年９月４日被取保候審。案例

肇慶市中級人民法院經審理于２００３年１２月４日判決，宣告被告人莫兆軍的行為不構成犯罪。肇慶市人民檢察院抗訴提出：（一）莫兆軍在審理李兆興訴張妙金等借款糾紛一案中，有嚴重不負責任、不正確履行職責的玩忽職守行為。（二）被告人莫兆軍的玩忽職守行為與造成重大損失之間具有刑法上的因果關系。２００４年４月２８日，廣東省高級人民法院經審判委員會討論認為：1.莫兆軍根據已質證的證據確認的證據認定借貸關系成立，沒有失職之處；2.法官判斷民事案件是否有犯罪嫌疑必須有相應的證據支持；3.司法實踐中，案件一方當事人在書證面前提出異議但因為舉證不能而被判敗訴的案件通常是權利義務關系明確而適用簡易程序審理的；4.指控莫兆軍“應當預見而沒有預見嚴重后果”以及“該嚴重后果與其職務行為有必然聯(lián)系”的理由也不能成立。最后裁定：駁回抗訴，維持原判。

(四)勞動法律事實

1.關于法律行為

產生法律后果的活動。

2.關于法律事件

法律行為所導致的現(xiàn)象。三、、我國勞動關系的轉變1.勞動關系轉變的原因2.勞動關系轉變的表現(xiàn)主體明確主體多元化利益關系復雜化勞動關系動態(tài)多變化調整機制法制化四、勞動關系的調整方式1.勞動法律、法規(guī)2.勞動合同3.集體合同4.民主管理制度5.企業(yè)勞動規(guī)章制度6.勞動爭議處理制度7.勞動行政監(jiān)察制度第二節(jié)集體合同一、集體合同的概念集體合同又稱團體協(xié)議或集體協(xié)議。是指企業(yè)職工一方的代表(工會)與企業(yè)、雇主或雇主組織之間就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項簽訂的、具有法律約束力的協(xié)議。二、集體合同的基本特征內容特征：職工整體和企業(yè)之間的權利義務協(xié)議。

主體特征：

一方是企業(yè)，另一方只能是職工代表或工會。

形式特征：

定期、書面合同。

三、集體合同與勞動合同

的區(qū)別作為一般合同，集體合同具有一切合同所具有的一般特性，是當事人之間就雙方權利義務達成的協(xié)議。但作為具體合同，集體合同又有其與勞動合同有明顯的區(qū)別。三、集體合同與勞動合同的區(qū)別1.主體不同。集體合同的一方是以企業(yè)工會為代表的企業(yè)全體職工，另一方是企業(yè)或雇主2.內容不同。集體合同所規(guī)范的對象是全體職工和企業(yè)之間的權利和義務，內容具有總體性和規(guī)范性。三、集體合同與勞動合同的區(qū)別3.效力不同。集體合同的法律效力高于勞動合同（勞動合同約定的標準不能低于集體合同約定的標準），勞動合同的內容和條款不得與集體合同相抵觸。4.功能不同。5.合同年限不同。集體合同的年限較短，少則一年，最長不超過三年。四、集體合同簽訂的原則1.依法的原則2.平等的原則3.誠信的原則4.兼顧的原則5.和平的原則五、集體的形式和內容1.形式：書面2.內容：(1)勞動報酬。包括企業(yè)工資制度、最低工資標準、工資發(fā)放時間、加班加點工資發(fā)放辦法等。(2)工作時間。包括企業(yè)工時制度、特殊工作時間執(zhí)行辦法、加班加點的安排等。(3)休息休假。包括休息日、法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假、計劃生育假、勞動保護假等的執(zhí)行辦法。集體合同的內容(4)保險福利。包括職工參加社保的范圍和條件、企業(yè)集體福利、其它福利待遇如：醫(yī)療、子女入托、住房、生話、文化、保健等。(5)職工職業(yè)技能培訓及學習、進修等。(6)勞動安全衛(wèi)生。包括企業(yè)安全衛(wèi)生制度、勞動保護條件、女職工等特殊勞動保護措施的內容等。(7)工作內容。包括企業(yè)勞動崗位的設置、職工應當完成工作的內容和要求。集體合同的內容(8)勞動紀律。包括員工守則、紀律要求、企業(yè)獎懲制度等。(9)合同期限。為一至三年，但必須明確。(10)變更、解除、終止集體合同的條件和程序。(11)集體合同爭議的處理。(12)違反集體合同的責任。包括承擔違約責任的條件及承擔方式等。六、簽訂集體合同的程序1．推選或派出協(xié)商代表。企業(yè)和職工雙方按法定程序產生代表本方利益的協(xié)商代表。企業(yè)一方由法定代表人指派并明確首席代表；職工一方有工會的由工會選派，并由工會主席擔任首席代表；未設立工會的由本企業(yè)職工民主推薦產生協(xié)商代表。2．雙方舉行首次集體協(xié)商。確定合同的基本內容，并確定由一方或雙方各自草擬合同的草案等。六、簽訂集體合同的程序3．提出集休合同的討論文本。各方確定自己一方供協(xié)商的草案文本。職工一方應將草案文本廣泛征求職工意見，并交由有三分之二以上代表出席的職工代表大會討論通過。4．雙方就提供的草案文本內容進行協(xié)商、修改。5．簽訂合同。修改后的草案文本經職工代表大會（或職工大會）討論通過后，由雙方首席代表簽名并加蓋雙方公章。六、簽訂集體合同的程序6．上報審核。集體合同簽訂后，企業(yè)應在7日內將合同文本一式三份，《企業(yè)集體合同送審表》一式兩份，集體合同文字說明及附件送企業(yè)所在地縣以上勞動保障行政部門審核。說明及附件包括：集體合同產生過程、職代會討論和表決記錄、法人資格證書、首席代表的授權委托書等7．合同生效。集體合同自勞動保障行政部門審核批復之日起，或自勞動保障行政部門收到集體合同書之日起15日內未提出異議的，合同即行生效。8.公布履行。企業(yè)應在集體合同生效之日起10日內向企業(yè)全體職工公布。七、簽訂集體合同應注意的幾個問題1．雙方委派的協(xié)商代表人數應對等，并不少于三人；2．雙方首席代表均可委托本單位以外的專業(yè)人員作為己方的協(xié)商代表，但人數不得超過三分之一；3．用人單位協(xié)商代表和職工協(xié)商代表不得雙互兼任；4．協(xié)商代表應當保守在協(xié)商過程中知悉的商業(yè)秘密；5．職工一方協(xié)商代表在任職期間，非屬法定情況，企業(yè)不得解除其勞動合同或終止勞動（關系），無正當理由也不得調整其工作崗位。第三節(jié)用人單位內部

勞動規(guī)章制度

一、概述

1．概念

企業(yè)內部在勞動保障方面的行為規(guī)范。2．本質《公司法》第五十條有限責任公司設經理，由董事會聘任或者解聘。經理對董事會負責，行使下列職權：（四）擬訂公司的基本管理制度；（五）制定公司的具體規(guī)章；《勞動合同法》第四條……用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。2．本質

勞動關系雙方當事人為實現(xiàn)勞動過程而明確各自在勞動和保障方面的權利和義務的契約，是勞動合同的附件、細化和延續(xù)。如何認識理解企業(yè)勞動制度的本質：1.勞動力是一種依附在勞動者身上的（特殊）產品；2.《勞動法》承認勞動力的所有權歸勞動者所有，并確認勞動者有權處分自己的勞動能力；3.用人單位雇用勞動者，并為勞動者提供的勞動支付報酬，是一種商品交易（買賣）行為，從交易成立的那一刻開始，勞動力就成為一種（特殊的）商品；4.用人單位與勞動者建立的勞動關系是屬于民事關系的范疇（商品買賣關系），雙方定立的勞動合同的本質是一種商品買賣合同；如何認識理解企業(yè)勞動制度的本質：5.用人單位購買勞動力的目的是實現(xiàn)生產資料（勞動對象和勞動工具）和勞動力的結合，也即實現(xiàn)勞動過程；6.由于勞動力這一商品具有數量和質量不穩(wěn)定的特殊性，致使用人單位實現(xiàn)生產資料和勞動力的結合的必要條件也同樣有不穩(wěn)定性，而生產元素的質量和條件的不穩(wěn)定則直接影響產品質量和數量，故必須在購買勞動力時雙方對商品（勞動力）的數量和質量，以及商品功能實現(xiàn)的條件均有明確的標準和協(xié)議。3．特征管理對象的特殊性：

執(zhí)行范圍的廣泛性：

監(jiān)督執(zhí)行的復雜性：

二、企業(yè)勞動規(guī)章制度的基本原則

1.制定內容合法2.制定程序合法3.權利和義務對等4.公開、公平、公正、5.可操作性強6.適當和適時三、企業(yè)勞動規(guī)章制度的必備內容1.勞動合同管理制度

包括：員工錄用計劃、條件、權限和程序；試用期和考查辦法；辦理勞動合同簽訂、變更、解除、終止、續(xù)訂等事項的原則、標準、程序和權限；勞動合同的履行原則及違約責任；員工檔案、材料管理規(guī)定；集體合同草擬和協(xié)商程序等。應注意環(huán)節(jié)：勞動者的勞動資格的審查（身份、年齡）前段勞動關系清結情況依法訂立親自簽署必備條款和約定條款試用期的規(guī)定無固定期限勞動合同的簽定勞動合同的書面變更和事實變更變更勞動合同答復時限（15天）勞動合同的依法解除和終止勞動合同續(xù)定必須在勞動合同期滿后一個月內完成2.勞動用工管理制度包括：工時制度；定編、定員、定額規(guī)則；崗位（職務）規(guī)則；協(xié)作規(guī)則、操作規(guī)程、勞動定額管理等。應注意環(huán)節(jié)：三種工時制度的選用；定額標準；崗位（職務）的設置和合同約定；崗位（職務）的變更和臨時調動；崗位職責、操（工）作規(guī)程、工作標準。3.工資、福利、保險管理制度包括：工資支付制度（分配形式、項目、標準設定、工資支付周期和日期、加班加點和特殊情況的工資支付辦法、工資代扣代繳及扣除事項）；員工福利制度；社會保險和其他補充保險制度等。應注意環(huán)節(jié)：正常工作時間工資的約定；工資浮動部份的計、發(fā)規(guī)定；經濟補償金、生活補助費和工資結算；工資變更的程序及方法；制度告知；各類有薪假期待遇支付標準等。4.休息休假、作息考勤、加班加點管理制度包括：休息日的安排及調休、補休規(guī)定；事假、及各類有薪假（病假、年休假、探親假、婚假、喪假、生育假、計生假等）的條件、標準、審批程序、登記管理規(guī)定；加班加點的申報、審批、登記管理制度等。應注意環(huán)節(jié)：

加班加點的控制和審批程序、權限；加班加點工資的計發(fā)基數；有薪假期的工資計發(fā)。5.勞動紀律管理和獎懲制度包括：行為、語言、著裝等方面的規(guī)范；對違反制度、規(guī)定行為的懲處形式、標準、程序、權限和申訴等。應注意環(huán)節(jié)：規(guī)范的時間、空間范圍；對違規(guī)行為的確認；經濟處罰經濟賠償的問題。6.勞動安全衛(wèi)生管理制度

《勞動法》第六章共6條52條：建立制度53條：“三同時”包括：訂立制度制定規(guī)程嚴格執(zhí)行定期教育應注意環(huán)節(jié)：工傷保險的原則嚴格執(zhí)行國家關于傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度7.培訓、考核管理制度

8.其他制度第四節(jié)企業(yè)民主管理制度一、職工代表大會制度1.性質：

由法律規(guī)定的國有企業(yè)職工行使民主管理權的基本形式。2.特點：3.職權：審議權、通過權、決定權。二、平等協(xié)商制度三、信息溝通制度1．建立固定的溝通平臺。2．補充靈活的溝通形式。員工滿意度調查(1)目的：(2)內容：(3)對象：(4)方法：目標型、描述型。(5)步驟：

第五節(jié)工作時間與最低工資標準一、工時制度1.概念2.包括范圍3.種類(1)標準工時制(2)綜合計算工時制(3)不定時工作制(4)關于計件工作時間：勞動定額(5)關于縮短工作時間(6)關于延長工作時間4.限制延長工作時間的措施

（1）條件限制（2）時間限制（3）補償成本限制（4）人員限制二、最低工資保障制度1.最低工資的定義2.最低工資標準的確定和調整3.最低工資標準的支付：

不包括的工資項目

支付前提：

計件工資的表現(xiàn)形式：