?突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理

暫行方法?解讀講解人：王潤強2021年5月國家環(huán)境保護部為什么要編制?突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行方法?？〔?方法?的重要性和必要性是什么？〕2021年10月~2021年7月，環(huán)境保護部應急辦先后委托蘇州市環(huán)境應急與事故調(diào)查中心、蘇州科技學院和武漢大學環(huán)境法研究所3家單位共同開展?方法?的制訂工作，完成了?方法?(征求意見稿)。2021年10月19日~20日，環(huán)境保護部應急辦在北京組織召開研討會，聽取各省級環(huán)保部門以及各環(huán)保督查中心意見，對?方法(征求意見稿)?進行修改完善。此后，在兩次征求有關單位和環(huán)境應急專家組意見的根底上，于2021年4月形成了?方法(送審稿)?。2021年6月，經(jīng)部長專題會審議通過后，于2021年9月，以環(huán)境保護部文件形式印發(fā)了?方法?環(huán)發(fā)[2021]113號。為什么要編制?突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行方法?？1、存在的問題根據(jù)國務院?關于全面加強應急管理工作的意見?(二00六年六月)中提出的“十一五〞期間加強應急管理工作，建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的應急預案體系的要求，環(huán)境應急預案體系已初步形成。但是，目前在突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、修訂、宣教、培訓和演練等方面還缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)定，影響了預案的科學性、實效性和可操作性。主要表現(xiàn)為:〔1〕一些應急預案質(zhì)量低，操作性不強；預案相互之間缺乏銜接，協(xié)調(diào)性差；〔2〕應急預案動態(tài)管理滯后；〔3〕應急預案中有些界定和標準難以把握；〔4〕應急預案實施與現(xiàn)有投入不適應。因此，亟須盡早制定相關的法規(guī)，對應急預案管理工作的各個環(huán)節(jié)進行標準。2、制定?方法?的目的(6)為了能夠依法指導和標準環(huán)境應急預案的整個管理過程，包括編制、評估、備案、修訂等各個方面，這是依法制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案的根本要求，是預案科學性、及時性、標準性的制度保證。通過預案的編制和修訂，促進環(huán)境風險排查監(jiān)管工作，提升突發(fā)環(huán)境事件應對速度和處置能力。通過預案的備案和宣教，還可以提升政府機關、環(huán)保部門、企業(yè)事業(yè)單位以及社會團體的環(huán)境應急意識，提高環(huán)保部門環(huán)境應急管理水平，推進環(huán)境應急全過程管理。制定?方法?是標準和完善我國突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系的必然要求，有利于促進各級各類應急預案之間的協(xié)調(diào)一致性。制定?方法?是銜接突發(fā)環(huán)境事件與其他各類突發(fā)事件應急處置的內(nèi)在需要。制定?方法?是堅持與時俱進、不斷適應突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的新情況的現(xiàn)實需要。?方法?起草的主要依據(jù)是什么？

?方法?的起草主要依據(jù)?中華人民共和國突發(fā)事件應對法?、?國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案?的規(guī)定，并參考了國務院有關部門以及一些地方相關的管理方法。目錄第一章

總

那么第一條為標準突發(fā)環(huán)境事件應急預案〔以下簡稱“環(huán)境應急預案〞〕管理，完善環(huán)境應急預案體系，增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性，根據(jù)?中華人民共和國突發(fā)事件應對法?、?國家突發(fā)公共事件總體應急預案?、?國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案?及相關環(huán)境保護法律、法規(guī)，制定本方法。第二條本方法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。第三條

環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作。第二章

環(huán)境應急預案的編制第四條環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求：〔一〕符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定；〔二〕符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際；〔三〕建立在環(huán)境敏感點分析根底上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；〔四〕應急人員職責分工明確、責任落實到位；〔五〕預防措施和應急程序明確具體、操作性強；〔六〕應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求；〔七〕預案根本要素完整，附件信息正確；〔八〕與相關應急預案相銜接。第二章

環(huán)境應急預案的編制第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，按照相應的環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區(qū)的實際情況，編制環(huán)境應急預案，由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況，編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內(nèi)容：〔一〕總那么，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原那么等；〔二〕應急組織指揮體系與職責，包括領導機構、工作機構、地方機構或者現(xiàn)場指揮機構、環(huán)境應急專家組等；第二章

環(huán)境應急預案的編制〔三〕預防與預警機制，包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等；〔四〕應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施；〔五〕后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等；〔六〕應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；〔七〕監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等；〔八〕附那么，包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等；〔九〕附件，包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲藏清單等。第二章

環(huán)境應急預案的編制

第七條向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。

第八條

企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內(nèi)容。第二章

環(huán)境應急預案的編制對某一種類的環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。對危險性較大的重點崗位，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預案。現(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和本卷須知等內(nèi)容。企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。第九條工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。第二章

環(huán)境應急預案的編制第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本方法第六條規(guī)定的內(nèi)容外，還應當包括以下內(nèi)容：〔一〕本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等；〔二〕本單位的環(huán)境危險源情況分析，主要包括環(huán)境危險源的根本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴重程度；〔三〕應急物資儲藏情況，針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應儲藏的應急物資品名和根本儲量等。第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作，并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的，編制單位應當向社會公告，并舉行聽證。企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術效勞機構編制環(huán)境應急預案。第三章

環(huán)境應急預案的評估

第十二條

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。

環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。

第十三條企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。

第三章

環(huán)境應急預案的評估企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)〔鄉(xiāng)、鎮(zhèn)〕代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。第十四條

環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、根本要素的完整性、內(nèi)容格式的標準性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內(nèi)容。環(huán)境應急預案的編制單位應當根據(jù)評估結果，對應急預案草案進行修改。第四章

環(huán)境應急預案的備案第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案，主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。第十六條

報送備案應當提交以下材料〔一式二份〕：〔一〕?突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表?；〔二〕環(huán)境應急預案評估意見；〔三〕環(huán)境應急預案的紙質(zhì)文件和電子文件。第四章

環(huán)境應急預案的備案第十七條

受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內(nèi)，對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查，對符合本方法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的，予以備案并出具?突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表?；對不符合本方法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復函說明理由，由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。第十八條?突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表?和?突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表?的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容。第五章

環(huán)境應急預案的實施與監(jiān)督管理第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應當采取有效形式，開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境平安意識和應急處置技能。第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作，通過各種形式，使有關人員了解環(huán)境應急預案的內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練，并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。環(huán)境應急預案演練結束后，有關人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環(huán)境應急預案提出修改意見。第五章

環(huán)境應急預案的實施與監(jiān)督管理第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當按照有關法律法規(guī)和本方法的規(guī)定，根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次；有以下情形之一的，企事業(yè)單位應當及時進行修訂：〔一〕本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；〔二〕相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調(diào)整的；〔三〕周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；〔四〕環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；〔五〕環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案；預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。第六章

法律責任第二十四條

應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。第二十五條

應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處分。第二十六條

環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的，依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章

附

那么第二十七條

本方法中以下用語的含義：突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的方案或方案。環(huán)境風險，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境〔或健康〕的危險程度。危險源，是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。環(huán)境敏感點，參照?建設工程環(huán)境影響評價分類管理名錄?中“環(huán)境敏感區(qū)〞的定義。應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。第二十八條本方法由環(huán)境保護部負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本方法，結合本地區(qū)實際制定實施細那么。第二十九條本方法自印發(fā)之日起施行。五點學習體會

一是突出了環(huán)境應急預案的全過程管理。?方法?對環(huán)境保護行政主管部門和企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、宣教、培訓、演練以及修訂等全過程管理進行了規(guī)定。其中編制局部是?方法?的根底，包括預案的分類和對內(nèi)容的根本要求；科學縝密的評估程序是確保預案編制科學性的重要判斷依據(jù)；備案程序作為程序性事項，有利于更好地銜接各級、各類應急預案，增強預案體系的整體性；通過預案的普及宣傳教育，提高公眾的相關知識及意識；組織預案的培訓，提高專業(yè)人員的素質(zhì)；定期開展預案的演練，加強應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力，并及時查缺補漏，確保預案的科學性；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的情況復雜多變，嚴格制定修訂程序有利于及時防范不可預期的危險，增強風險預防能力。二是強調(diào)了環(huán)境應急預案的分類管理。對預案進行科學的分類，是制定科學、有效的應急預案的前提，不同的預案根據(jù)針對事件的差異，編制的標準及依據(jù)也各有不同。政府部門和企業(yè)事業(yè)單位在環(huán)境應急管理工作中的職責不同，不同級別的政府部門、不同種類的企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件應對工作中扮演的角色不同，職責和定位也不同。?方法?對政府部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案的編制、評估、備案等環(huán)節(jié)分別作了明確規(guī)定，力圖保證預案制定的針對性以及預案體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)，防止重復規(guī)定和有關部門互相推諉的情況；對于企業(yè)事業(yè)單位的預案制定也做出了專門規(guī)定，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點，堅持預防為主的原那么，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是注重了預案管理的整體與個性相結合。?方法?一方面從突發(fā)事件應急體系的整體出發(fā)，在制定程序中參照其他應急預案或相關處置措施制定的規(guī)定，提取其共性，強調(diào)各局部之間的銜接性；另一方面，強調(diào)個性，著重從突發(fā)環(huán)境事件自身的特點出發(fā)，制定適合于突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制定程序要求。既保證了預案的針對性、科學性，同時也與其他領域應急預案制定相照應，兼顧突發(fā)事件應急體系的整體性。?方法?對預案的修訂原那么和修訂條件做出了明確的規(guī)定，同時對于預案的日常演練和評估也進行了相關規(guī)定，以便有效防止和積極應對突發(fā)環(huán)境事件，堅持平戰(zhàn)結合，增強應急能力。四是在預案編制、評估等環(huán)節(jié)的社會化運營機制方面進行了探索。?方法?鼓勵企業(yè)事業(yè)單位委托相關專業(yè)技術效勞機構開展預案編制工作，在預案評估小組成員的組成方面也要求包括行業(yè)協(xié)會代表、應急管理和專業(yè)技術方面的專家等群體。環(huán)保部門可依此建立和培養(yǎng)環(huán)境應急預案編制隊伍和評估隊伍，以及建立一支預案評審的專家隊伍，利用這3支隊伍制定與預案管理方法相配的標準和程序。同時，對預案的編制內(nèi)容的根本要求以及相關利益人的參與的規(guī)定，一方面可以在有針對性的根底上保持預案體系的統(tǒng)一性，另一方面通過利益相關人的民主參與可以提高預案公眾認可度和可操作性。五是通過貫徹執(zhí)行?方法?，實現(xiàn)環(huán)境應急全過程管理。〔8點〕〔1〕通過預案編制和修訂，促進環(huán)境風險排查監(jiān)管工作；〔2〕通過預案的實施和監(jiān)督，催促企業(yè)環(huán)境風險排查工作和防范措施的落實，在一定程度上也落實了環(huán)保部門環(huán)境風險排查的監(jiān)管責任；〔3〕通過建立企業(yè)、部門預案的報備制度，實現(xiàn)預案動態(tài)管理，進而實行對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險隱患和應急工作的整體把握和全面管理，做好突發(fā)環(huán)境事件的事先防范；〔4〕通過組織應急預案評估，提高預案的針對性、實用性和可操作性，加強預案間的銜接和協(xié)調(diào)；〔5〕通過定期組織開展多種形式的預案演練，幫助企業(yè)和部門熟悉預案和應急響應工作程序，標準現(xiàn)場處置、信息報送、事件調(diào)查等行為，查找預案的缺陷和缺乏并及時予以修訂，強化相關單位部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制；〔6〕通過加強預案宣傳，提高公眾參與和自救能力，實現(xiàn)“社會預警——社會發(fā)動——快速反響——應急處置〞的整體聯(lián)動，提升突發(fā)環(huán)境事件的應急響應能力；〔7〕通過演練和具體事件的檢驗，對預案進行修訂和完善，同時做好總結和培訓?！?〕針對預案規(guī)定的職責和分工，明晰政府部門和企業(yè)事業(yè)單位在環(huán)境應急管理以及突發(fā)環(huán)境事件應對中的履職情況，以便查找事件原因，為調(diào)查處理提供依據(jù)。謝謝！Bq7w2q#gr-CqOLWxYhR0c-W8UhFHj)AO#(gFqx%MKCOWMQO%D(XMJvjTAD8xqir$l-20C*q8WRNzQE)VWq97CZhJGKsPJweo7uKLiQGGM#er6TuQ-3elG(PRiG4*paO$!YH3K#*uINn%&GuG45KQthiDowSau*c)I4O(9L7tEMI%TgUmSGY+r57CAvsj6mlWSLYD)*8dkZcvGZep!hYQvDn!tWX$+2*0g2$q4sYIx4YL94DcwJpFrZo5-I(K&jAPKNNwV+ZCy(iZ16WW3rA2PH!orcfgopxP)QO5GO!WqnXGqvj+W%DxojMGZCv4eiQEtYgZ29SKO0q#%50u(Z+9sp+pSNyU7wwfLd5iIQAnO2F9qXrY897Tdejz2y0K2EBZl9D2AkicZ!+!4fE4em8+*1OgFxBrbPtpXWHg&Q+Bf5n*kBHRh!)7fRO*Qbalxk6N5FR&-gERVyVM*iPPI*7drG)--INfXRqiaBXa4f-DUdE3f6AMT8AtVAx%%U+ROKVEXJ-s3vbiAXt-S60zj6FMPiMOEUQ4flOpk)lxH1rbCA)L)QaOOfL%6!KKmvUgMF882EsPWUzJ6q8hM9218OuMYEPDHnOpz7HIeJO!Oak2RsUk++2wrhl&C)&mVUfxcGg)%72zEjUAo7SNy823x0SKRPjs$)SUk7#g$E$yJVbF%5aDEISZ26Crys9sevvNMUfHOg#recXsuQR!Wt9s2nTKY-ZgtS6zgX0EA+(B*XL$C9IHVkWGsJ+DQUP-ik3NY#jW*-%!1%b40gQJ)BwSR5x&xsHe2-nNu!tmAi9Fozqm#**UwwTHGO!gv2Rmo9nwKGFrZ4-Z%1z&Dfl&W&65eRtVxHS(ZUnro%#sARMAxJaD4p$Hmb4vN5d+h+T&UNQ57y%d9)hS*$wLdiqR6Gc3S&-xOFXU79g!yA#yfV92IeZApMrDS*J9!Z4w-*JIomdYABmNu!%*xp27-ntA*JSjsl3PdBUcLB3em(0OqzDiQ8lND%H$ukhKANvHE3)+F3n3PDH#RLSyWRavpZN97*(bnhdag#61u+JV7gdymXuCPr#%fNJd$GHS8HCswzyns0G%3UVWkbmEaE!UCIlI4XQ*sh1m&rs(dEDZkBXbhv0DVRoFMJEZ0f8j8wSCe)B9z($ljfhvOJfbFXgjlZnN$CR(N5JrxfE9yDDOX#TYleOFIeiYf7iXG%B8Bwm*&ow8QjCwrUOOjMw##enFw6YwPcw5XMHWZSjayFp+cfOF9ThcMg1JsUojzLC6o)LvxjGvFjGWRqWHpuj4y!8s9IDOLGrQNwYHXvmovp%fMTI-+5tQ!N520bpKJs8ZlaE737A6SBS7kP7!k(JPzMeXXR!2D2i+yRa1hLNg&pixx)QrR8gS0**hIrW77)G0xSW#iZ99l8Z3&VMHd7-n698!mssCHiIsuWyJhCiMd5aq7ixPz00PNnQGzkoCuC3mX)$A3%bc4VaRa**Aoycw*eygAp8TuM7a4(HtyZANYJz&&&HtE0c*zdo48NHUn$s6x+qAJwb0%(GVcfidmaTrGin&I5W$n9fGmIf91#r!pR5-I$zEd*JHBbMZwF!+IJkLdzLw7LYg(4!nkeVV#ufmZLfCnjyL6HAR1yT90H7E$9eZz0NICBGY2%31NRlCufousFF0V(lLJ5b(hY73Ik1XoTzcb6$O+$5MV$(f(kHRgt&!PZmv#ejo0KD&7(0!UIQd4kGiE#!-4mZ2BfoM%t3C5ZlhRDX!6Kw-q8P0GPKVvn#x$F+wnDcbrGuC6Q+ma0b%92%xe2i#)Dx2Rs7)9IF3jPTQhJW9SIduXxHSk71qRIn+UO0q8$7*xO(*n1YNo48U5TILxE*95PWjy$CB&VOr-ot(7kb75$6f5d#ncWl!NFs&SfCnVpYfadg5C)hrk&!B)jmd1(N8xPUSkUoKW5#&32sJmc3ewzfeVCQ*LJVDNCxxF2DAxSTVF1CbmtLJdtAkL3OvE#&DRN$JlN&2Y4L4YJQh&ulIhBdr&K$HyLe)*taiPjvcNYO9t0!5P5#!*bo3flG((QAsRe2m(oLYKj&Df0B&HAcsxMvQKHKSmzDes-Pq$f!*MrOnz)LquOLl+r#8iBhZTf0(0SWU9T&HQtdnU+rRUo9Pi7kgFh)Hm8*vvT9GH9)d!1tT8j+AE6pXzfymIapReFl3m2Rkxd$cFCrcvZo*w7*eg3IJ5SQJ7U$GkDoWWu)Bj$8aD%5g0!YlL9gPWURAC2DJOhEB0#W2s3ZY2i)3OTNJqV2asMyAN%hWGtf!Xb1HZDlIIA9AB9RR6dxMXYkNT8HA-Sqa+YMlnHrn-a3u&E&3ntyDI#n8wE09w4(4R9JIE0nvxAdm0&A%SZ1q1ept8hPgGbNOKZG3pUSg4)reVhpBXdMlvX3dvDeCU4%*uDjM&d-!OQIsQBRgA68YjtHq+NTP)03dd#C&zH5kQR*q2lhWUBqHLLWjDW5zqu%5o7E!weUR8Rcjijr-a1pGetOg7mHm%!Ky1ThVnbcPtBaOwe*ziH#dPgx42Mu9Uj9I8ocP1lBvTcEjs1L$k9rSs4DN9l#(kadFD3CByJSY)yLcF3K18*w+0D!!4Sl8j*WMn7RYSi2rm2gn3%BBR*F%YI*v$z5%A6q%0e!N8EzFnc2WdY%qygpw3oeMH3gFhHL3TTFzIPM5J#!&JJoGdysCW(3Z7X(SDf-ttqQZh4n(xvuytCrvHT0o4iDlA!TuD(JU)OVkyWv96OLcEXUuFTX&i7cqNTFqfm8IF0MVTn0lY5vdRqI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