第5頁共5頁城鄉(xiāng)義務(wù)教?育優(yōu)質(zhì)均衡?發(fā)展實施方?案官方版?3.建立義?務(wù)教育學(xué)校?建設(shè)協(xié)同機(jī)?制。建立義?務(wù)教育學(xué)校?建設(shè)協(xié)同機(jī)?制，實施義?務(wù)教育學(xué)校?“交鑰匙”?工程，配套?學(xué)校須與住?宅地塊同步?規(guī)劃，當(dāng)?shù)?塊開發(fā)建筑?面積總量完?成____?%時，配套?學(xué)校必須建?成，驗收合?格后產(chǎn)權(quán)無?償移交給教?育部門。新?建學(xué)校設(shè)計?、建設(shè)、竣?工驗收，現(xiàn)?有學(xué)校實施?改擴(kuò)建工程?、運(yùn)動場地?建設(shè)等，均?應(yīng)安排學(xué)校?和教育行政?部門人員全?程參與，保?證其體現(xiàn)現(xiàn)?代教育理念?，滿足內(nèi)涵?發(fā)展需要，?符合環(huán)保等?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。?(責(zé)任單位?：各轄市、?區(qū)政府，新?區(qū)管委會，?市教育局、?市規(guī)劃局、?市住建局、?市環(huán)保局)?4.辦好?必要的村小?和教學(xué)點。?正確處理就?近入學(xué)與保?障質(zhì)量的關(guān)?系，審慎撤?并農(nóng)村學(xué)校?，嚴(yán)格先建?后撤制度。?梳理確認(rèn)保?留的村小和?教學(xué)點__?__，實施?村小質(zhì)量提?升工程，明?確建設(shè)進(jìn)度?，確保村小?和教學(xué)點在?改善辦學(xué)條?件、理順辦?學(xué)體制、健?全管理機(jī)制?、優(yōu)化師資?隊伍、強(qiáng)化?教學(xué)管理、?全面提升質(zhì)?量等方面達(dá)?到省定標(biāo)準(zhǔn)?要求。對因?學(xué)校撤并造?成學(xué)生就學(xué)?困難的，要?因地制宜采?取多種方式?予以妥善解?決。(責(zé)任?單位：各轄?市、區(qū)政府?，新區(qū)管委?會，市教育?局)(二?)著力推進(jìn)?義務(wù)教育學(xué)?校標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)5.實?施標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)工程。由?各轄市、區(qū)?政府負(fù)責(zé)，?教育行政部?門牽頭制定?本地區(qū)《義?務(wù)教育學(xué)校?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?工程實施方?案》。城?鄉(xiāng)義務(wù)教育?優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)?展實施方案?官方版（二?）10.?穩(wěn)步推行“?縣管校聘”?管理體制改?革。各轄市?、區(qū)政府要?建立編辦、?教育、財政?、人社等部?門參與的聯(lián)?席會議制度?，研究推進(jìn)?并全面落實?“縣管校聘?”管理體制?改革工作。?實現(xiàn)中小學(xué)?教師編制動?態(tài)管理，各?轄市、區(qū)教?育行政部門?在核定的編?制總額內(nèi)，?統(tǒng)籌分配各?校教職工編?制，并報同?級機(jī)構(gòu)編制?和財政部門?備案。編制?調(diào)配要向小?規(guī)模、寄宿?制等學(xué)校傾?斜，對村小?、教學(xué)點按?照生師比和?班師比相結(jié)?合的方式調(diào)?配編制。轄?市、區(qū)教育?行政部門在?核定的崗位?設(shè)置總量內(nèi)?，根據(jù)學(xué)校?教師人員結(jié)?構(gòu)、教育教?學(xué)改革需要?等情況，編?制各學(xué)校崗?位設(shè)置方案?，報同級人?社部門備案?。各地教師?自然減員指?標(biāo)要確保用?于新增教師?，嚴(yán)禁在有?合格教師來?源的情況下?“有編不補(bǔ)?”、長期聘?用臨時代課?人員。對學(xué)?科結(jié)構(gòu)性缺?員或教師因?重病、生育?、脫產(chǎn)培訓(xùn)?等短期缺員?嚴(yán)重，隨遷?子女激增造?成編制緊缺?等問題，通?過區(qū)域內(nèi)統(tǒng)?籌調(diào)劑教職?工編制、清?理回收編制?優(yōu)先保障義?務(wù)教育、安?排經(jīng)費按崗?位購買服務(wù)?等方式予以?解決。(責(zé)?任單位：各?轄市、區(qū)政?府、新區(qū)管?委會，市教?育局、市編?辦、市人社?局)11?.均衡配置?城鄉(xiāng)義務(wù)教?育學(xué)校教師?。全面推進(jìn)?教師交流輪?崗常態(tài)化、?制度化、公?開化，完善?骨干教師定?期到農(nóng)村學(xué)?校、薄弱學(xué)?校任教和公?示制度。區(qū)?域內(nèi)同學(xué)段?學(xué)校崗位結(jié)?構(gòu)應(yīng)大體相?當(dāng)并逐步向?農(nóng)村適當(dāng)傾?斜，實現(xiàn)職?稱評審與崗?位聘用制度?的有效銜接?。城區(qū)教師?評聘高級職?務(wù)(職稱)?時，須有在?農(nóng)村學(xué)?；?薄弱學(xué)校?城鄉(xiāng)義務(wù)教?育優(yōu)質(zhì)均衡?發(fā)展實施方?案官方版（?三）健全?義務(wù)教育學(xué)?校標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)監(jiān)測評估?機(jī)制，動態(tài)?掌握每一所?義務(wù)教育學(xué)?校的校園建?設(shè)、教育裝?備、教師隊?伍、教育教?學(xué)等狀態(tài)信?息。對新建?學(xué)校，要嚴(yán)?格按照省定?辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)?計建設(shè)；對?現(xiàn)有學(xué)校，?要____?全面核查，?逐一建立臺?賬，列出區(qū)?域內(nèi)未達(dá)標(biāo)?學(xué)校的具體?指標(biāo)，堅持?一校一策、?綜合施策，?使其盡快達(dá)?標(biāo)。加大力?度改善薄弱?學(xué)?；巨k?學(xué)條件，逐?步縮小校際?差距。辦好?每一所特殊?教育學(xué)校，?進(jìn)一步加強(qiáng)?隨班就讀工?作，提升送?教上門服務(wù)?質(zhì)量。每年?做好區(qū)域內(nèi)?義務(wù)教育學(xué)?校標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)監(jiān)測工作?，并將年度?監(jiān)測報告及?時報送市教?育局。確保?到____?年____?%的義務(wù)教?育學(xué)校達(dá)到?省定標(biāo)準(zhǔn)；?到____?年所有義務(wù)?教育學(xué)校達(dá)?到省定標(biāo)準(zhǔn)?。(責(zé)任單?位：各轄市?、區(qū)政府，?新區(qū)管委會?，市教育局?)6.實?施消除大班?額專項規(guī)劃?。按照省定?辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要?求，制定并?實施消除大?班額專項規(guī)?劃(___?_—___?_年)，明?確工作任務(wù)?和時間表、?路線圖，統(tǒng)?籌推進(jìn)義務(wù)?教育學(xué)校建?設(shè)項目。通?過新建(改?擴(kuò)建)校園?校舍，推進(jìn)?中小學(xué)更新?改造加固工?程，加強(qiáng)城?鄉(xiāng)公建配套?學(xué)校建設(shè)，?實施學(xué)區(qū)化?、集團(tuán)化辦?學(xué)或?qū)W校聯(lián)?盟、均衡配?置師資等方?式，擴(kuò)大增?量、用好存?量、合理分?流，加快消?除現(xiàn)有大班?額，嚴(yán)格控?制因擇校產(chǎn)?生的大班額?現(xiàn)象。要建?立消除大班?額工作臺賬?，對大班額?學(xué)校實行銷?號管理，開?展專項督導(dǎo)?檢查，對班?額嚴(yán)重超標(biāo)?的學(xué)校要責(zé)?令限期整改?，并從嚴(yán)限?制招生人數(shù)?。到___?_年，全市?義務(wù)教育階?段基本消除?國家規(guī)定的?____人?以上大班額?現(xiàn)象；城?鄉(xiāng)義務(wù)教育?優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)?展實施方案?官方版（四?）二、重?點任務(wù)(?一)合理規(guī)?劃義務(wù)教育?學(xué)校布局?1.修編義?務(wù)教育學(xué)校?布局規(guī)劃。?按照新型城?鎮(zhèn)化發(fā)展和?常住人口規(guī)?模、學(xué)齡人?口變化趨勢?及省定辦學(xué)?標(biāo)準(zhǔn)，及時?修訂編制義?務(wù)教育學(xué)校?布局規(guī)劃，?明確分年度?建設(shè)計劃，?報市教育行?政部門，作?為教育督導(dǎo)?的重要依據(jù)?。依法落實?城鎮(zhèn)新建居?住區(qū)配套標(biāo)?準(zhǔn)化學(xué)校建?設(shè)要求，未?按規(guī)劃和時?序配建的不?得發(fā)放后續(xù)?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證和?施工許可證?。對老城區(qū)?未達(dá)到省定?辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的?學(xué)校，通過?優(yōu)化規(guī)劃、?新建、改擴(kuò)?建等措施保?障標(biāo)準(zhǔn)的辦?學(xué)空間，確?保足夠的學(xué)?位供給。(?責(zé)任單位：?各轄市、區(qū)?政府，新區(qū)?管委會，市?發(fā)改委、市?教育局、市?規(guī)劃局、市?國土局、市?住建局)?2.保障義?務(wù)教育用地?供應(yīng)。采取?盤活存量、?用好增量等?方式，預(yù)留?足夠的義務(wù)?教育用地。?實行教育用?地聯(lián)審聯(lián)批?制度，新建?配套學(xué)校建?設(shè)方案，相?關(guān)部門應(yīng)征?得同級教育?行政部門同?意。嚴(yán)格用?地環(huán)評程序?，不得將污?染、地質(zhì)災(zāi)?害易發(fā)等地?塊及其周邊?作為教育用?地，對違規(guī)?行為一律追?究相關(guān)部門?主要負(fù)責(zé)人?責(zé)任。切實?提高教育資?源使用效益?，閑置校園?校舍要優(yōu)先?用于義務(wù)教?育事業(yè)，嚴(yán)?格規(guī)范權(quán)屬?確認(rèn)、用途?變更、資產(chǎn)?處置等程序?，避免出現(xiàn)?“邊建設(shè)、?邊閑置”的?現(xiàn)象。(責(zé)?任單位：各?轄市、區(qū)政?府，新區(qū)管?委會，市教?育局、市規(guī)?劃局、市國?土局、市住?建局、市環(huán)?保局)城?鄉(xiāng)義務(wù)教育?優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)?展實施方案?官方版（五?）任單位?：各轄市、?區(qū)政府，新?區(qū)管委會，?市人社局、?市財政局、?市教育局)?13.推?動校長隊伍?專業(yè)化職業(yè)?化建設(shè)。倡?導(dǎo)教育家辦?學(xué)，實施定?期輪訓(xùn)制度?，加大校長?研修力度，?引導(dǎo)校長端?正辦學(xué)思想?、更新教育?理念、提升?治校能力。?加強(qiáng)名校長?隊伍建設(shè)，?充分發(fā)揮典?型示范和輻?射作用，促?進(jìn)校長走專?業(yè)化發(fā)展道?路。積極開?展校長職級?制試點，健?全校長選聘?制度和后備?人才培養(yǎng)選?拔機(jī)制。(?責(zé)任單位：?市教育局、?市編辦、市?____)?(五)進(jìn)?一步落實素?質(zhì)教育相關(guān)?措施14?.培養(yǎng)學(xué)生?社會責(zé)任感?、創(chuàng)新精神?和實踐能力?。堅持立德?樹人，把_?___核心?價值觀貫穿?到教育教學(xué)?全過程，以?德育研究實?踐基地為載?體，著力實?施中小學(xué)生?品格提升工?程，提升學(xué)?生核心素養(yǎng)?。以學(xué)生發(fā)?展為本，改?革課程實施?方式，推動?信息技術(shù)與?教育教學(xué)深?度融合，營?造獨立思考?、自由探索?、勇于創(chuàng)新?的良好成長