第頁共頁2023年公共事業(yè)管理概論試卷及答案五篇(精選)公共事業(yè)管理概論試卷及答案篇一《公共事業(yè)管理》總分值100分一、名詞解釋〔每題8分，共40分〕1．公共事業(yè)管理答：公共事業(yè)管理是指公共事業(yè)管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資，采取方案、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式而對教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)進展的一系列管理活動。2.公共事業(yè)管理學答：公共事業(yè)管理學是研究公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其規(guī)律的科學。公共事業(yè)管理學以探求公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其內(nèi)在規(guī)律為學科目的，詳細地說，公共事業(yè)管理學是研究公共事業(yè)管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資，采取方案、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式對公共事業(yè)進展的管理活動及其內(nèi)在規(guī)律的科學。3.民辦非企業(yè)單位答：民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會效勞活動的社會組織。4.科學研究的外部性答：科學研究的外部性主要表如今科學研究具有強烈的“溢出效應”。5.衛(wèi)惹事業(yè)外部性答：衛(wèi)惹事業(yè)外部性指醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)通過對病人的診治、疾病的預防、衛(wèi)生環(huán)境條件的改善等，使病人個體免除和防止了病痛，挽救了其生命，增長了人們的安康知識，從而進步了勞動力素質(zhì)，有益于社會消費的開展和社會的安定和進步。二、簡答題〔每題15分，共60分〕1.簡述公共事業(yè)管理與公共管理的區(qū)別。答：1〕管理主體不同。行政管理的主體是國家行政機關〔也可以擴展至全部國家機關〕。公共事業(yè)管理的主體包括國家行政機關，但并非全部國家行政機關，主要涉及政府社會管理與進步公共效勞的部門，因此，從國家行政機關方面說，公共事業(yè)管理的主體小于行政管理；除政府外，公關事業(yè)管理的主體還包括非政府管理主體，主要是事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，從這方面說，公共事業(yè)管理主體又大于行政管理主體。2〕管理客體不同。行政管理的客體涉及所有國家政務與社會公共事務，公共事業(yè)管理的客體僅涉及教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、城市公用事業(yè)、環(huán)境保護、社會保障等社會公共事務，因此，公共事業(yè)管理的客體遠遠小于公共管理的客體。3〕管理方式不同。作為國家機關的國家行政機關首先是階級統(tǒng)治工具、是暴力機關，盡管在近代隨著政府職能的擴大，管理方式與手段更加豐富，但使用包括合法暴力在內(nèi)的強迫性手段是其根本的手段之一。由政府部門施行公共事業(yè)管理一般是以向社會提供公共效勞的方式進展，很少使用強迫性手段特別是暴力手段；非政府公共事業(yè)管理主體除非法律法規(guī)受權(quán)，不能使用強迫手段。公共事業(yè)管理與行政管理也有一定的聯(lián)絡：1〕管理主體都屬于公共部門；2〕管理客體都涉及社會公共事務，都有履行公共效勞的職能；3〕都可以使用強迫手段；4〕學科劃分同屬于管理門。2．簡單介紹事業(yè)單位分類改革。答：目前全部事業(yè)單位應分為行政管理型、社會公益型、公益兼經(jīng)營型、開發(fā)經(jīng)營型、其他類型五類。分類改革最終目的是將不符合事業(yè)單位公益特征、非營利性特征的如今仍屬于事業(yè)單位的組織從事業(yè)單位中別離出去，改革之后的事業(yè)單位是符合1998年《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的組織，即是國家機關或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦、代表國家履行公共效勞職能的、具有獨立法人地位的實體性公共效勞組織。改革之后的事業(yè)單位只有一種職能類型，即社會公益型事業(yè)單位。改革思路如下：1〕對行政管理型事業(yè)單位的改革對完全行使行政職能的事業(yè)單位，根據(jù)詳細情況，進展相應調(diào)整，具備條件的轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)；對承當局部行政職能的事業(yè)單位，將其行政職能和公益效勞職能與有關單位的職能和機構(gòu)進展整合。另一局部獨立性轉(zhuǎn)強、技術依賴性較高的單位，可參照國外做法，設立具有相對獨立性的行政法人(法定機構(gòu)、公法人等)，將局部行政管理型事業(yè)單位變?yōu)楠毩⑿姓ㄈ恕５捎诮趦?nèi)難以實現(xiàn)向行政機關、獨立行政法人轉(zhuǎn)變，作為過渡，將這類事業(yè)單位作為行政管理類單列一類，暫時保存在事業(yè)單位范圍內(nèi)，但其人員按照公務員制度進展管理。根據(jù)條件成熟情況逐步、逐個向行政機關、獨立行政法人轉(zhuǎn)變，直至完全轉(zhuǎn)為行政機關、獨立行政法人。今后，要嚴加控制和標準承當行政職能的事業(yè)單位。2〕社會公益類事業(yè)單位改革社會公益型事業(yè)單位的改革方向與推進戰(zhàn)略是：按政事分開、企事分開的原那么，轉(zhuǎn)化職能，逐步剝離非社會公益性事業(yè)職能；國家建立完善的宏觀調(diào)控機制，根據(jù)社會需求與財政才能開展變化情況，調(diào)整布局、優(yōu)化構(gòu)造，進步事業(yè)資配臵效率；加強事業(yè)單位自身才能建立，進步組織效率與效勞程度；同時，國家應積極鼓勵社會力量舉辦社會公益型事業(yè)組織，并可以將局部社會公益型事業(yè)單位轉(zhuǎn)為民間性非營利組織(民辦非企業(yè)單位)。3〕公益兼經(jīng)營型事業(yè)單位改革公益兼經(jīng)營型事業(yè)單位的改革方向與推進戰(zhàn)略是：根據(jù)事業(yè)開展的需要，合理調(diào)整其構(gòu)造布局，優(yōu)化事業(yè)資配臵；科學界定其公益行為與經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)好兩者的關系；逐步開放事業(yè)領域，在政府舉辦這類事業(yè)單位的同時，積極引導，鼓勵民間力量舉辦非營利性的事業(yè)組織(民辦非企業(yè)單位)；同時，在法律法規(guī)允許的情況下引導、鼓勵各種所有制資本進入上述領域舉辦營利性企業(yè)組織，形成三類組織有序競爭、調(diào)協(xié)開展的場面；國家也可以放棄局部公益兼經(jīng)營型事業(yè)單位的所有權(quán)，將其轉(zhuǎn)為營利性企業(yè)或民辦事業(yè)組織，按照企業(yè)或非營利機構(gòu)形式運行。4〕開發(fā)經(jīng)營型事業(yè)單位改革開發(fā)經(jīng)營類事業(yè)單位的改革方向與推進戰(zhàn)略是：堅持市場化的改革方向，按企事分開原那么剝離其中事業(yè)職能，政府逐步削減乃至停頓政府性資金支持，積極推進該類單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制；暫不具備轉(zhuǎn)制條件的，首先實行企業(yè)化管理，其人事、財務稅收和業(yè)務運營等完全按現(xiàn)代企業(yè)機制運作；國家不再舉辦這類機構(gòu)，這類單位中的國有資產(chǎn)也應逐步退出；同時，國家要逐步放開上述事業(yè)領域所有制、組織類型等的限制，大力引導、鼓勵社會力量舉辦這類事業(yè)。要認真總結(jié)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)歷，積極穩(wěn)妥地施行相關改革。既要把直接從事消費經(jīng)營活動的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，又要防止簡單地以創(chuàng)收才能為標準將從事公益效勞的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)。要妥善安臵人員，做好清產(chǎn)核資工作，防止國有資產(chǎn)流失。今后，應不再批準設立從事消費經(jīng)營活動的事業(yè)單位。5〕其他類型事業(yè)單位改革這類事業(yè)單位的改革方向與戰(zhàn)略是：其一，對于從事社會中介效勞的機構(gòu)進展脫鉤改制，取消其事業(yè)單位性質(zhì)，收回事業(yè)編制；其二，對于社會團體類事業(yè)單位，應逐步將社會團體承當?shù)男姓芾砺毮苁栈?，交由相應政府機構(gòu)行使，社會團體恢復其民間互益性組織；其三，應逐步隨職能消失而撤銷的事業(yè)單位，一般是指在方案經(jīng)濟體制下或向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，政府設立并賦予其相應的職能，隨市場經(jīng)濟的不斷開展、市場經(jīng)濟體制的不斷完善，其職能逐步消失，這類機構(gòu)已失去存在意義。這類單位的改革可以通過轉(zhuǎn)變職能，改變運行方式，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位；也可以通過人員分流方式，使其逐步成為“空殼”，自生自滅；也可以通過整體劃轉(zhuǎn)、分拆等方式，并入其他事業(yè)單位。3.教育管理體制的制約因素有哪些？答：教育管理體制的制約因素主要有：1〕國家的政治體制的制約。一國的政治體制對教育管理體制的影響和制約因素是最大的，整個國家的體制決定了教育管理體制制定的形式和方向；2〕社會的經(jīng)濟狀況和科技開展程度的制約；3〕本國教育和文化傳統(tǒng)的影響；4〕管理主體；5〕整個國家的全民教育程度；6〕國際改革潮流的影響。4.政府介入現(xiàn)代公用事業(yè)產(chǎn)品市場的必要性。答：從理論上看，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場，其根據(jù)主要是：(1)任何一個政府要穩(wěn)固自己的統(tǒng)治，都必須保證社會成員根本的生活質(zhì)量，而相當程度上，公用事業(yè)產(chǎn)品是滿足社會共同需要的產(chǎn)品，也是保證公眾根本生活與經(jīng)濟社會開展同步進步的產(chǎn)品。因此政府必須關注這類產(chǎn)品，通過一定的手段保證這類產(chǎn)品的消費和供應。(2)公用事業(yè)產(chǎn)品外部收益突出，因此，從國家和社會的開展出發(fā)，政府必須保證這類產(chǎn)品的消費和供應。(3)公用事業(yè)產(chǎn)品首先關系到的是公眾的根本生活質(zhì)量，因此雖然其有突出的外部性，但與教育產(chǎn)品的外部性等會導致公民投入缺乏不同，由于其壟斷性的存在，通常會因壟斷造成需求缺乏，從而影響到公眾的根本生活，也影響到其外部收益的形成。因此，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場，打破市場壟斷，保證公用事業(yè)產(chǎn)品的合理的消費和供應。公共事業(yè)管理概論試卷及答案篇二期末作業(yè)考核《公共事業(yè)管理》總分值100分一、名詞解釋〔每題8分，共40分〕1．公共事業(yè)管理是指公共事業(yè)管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資，采取方案、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式而對教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)進展的一系列管理活動。公共事業(yè)管理學是研究公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其規(guī)律的科學。公共事業(yè)管理學以探求公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其內(nèi)在規(guī)律為學科目的，詳細地說，公共事業(yè)管理學是研究公共事業(yè)管理主體為了社會公共利益，有效組織和運用資，采取方案、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式對公共事業(yè)進展的管理活動及其內(nèi)在規(guī)律的科學。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會效勞活動的社會組織?？茖W研究的外部性主要表如今科學研究具有強烈的“溢出效應”。衛(wèi)惹事業(yè)外部指醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)通過對病人的診治、疾病的預防、衛(wèi)生環(huán)境條件的改善等，使病人個體免除和防止了病痛，挽救了其生命，增長了人們的安康知識，從而進步了勞動力素質(zhì)，有益于社會消費的開展和社會的安定和進步。二、簡答題〔每題15分，共60分〕1.簡述公共事業(yè)管理與公共管理的區(qū)別。1〕管理主體不同。行政管理的主體是國家行政機關〔也可以擴展至全部國家機關〕。公共事業(yè)管理的主體包括國家行政機關，但并非全部國家行政機關，主要涉及政府社會管理與進步公共效勞的部門，因此，從國家行政機關方面說，公共事業(yè)管理的主體小于行政管理；除政府外，公關事業(yè)管理的主體還包括非政府管理主體，主要是事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，從這方面說，公共事業(yè)管理主體又大于行政管理主體。2〕管理客體不同。行政管理的客體涉及所有國家政務與社會公共事務，公共事業(yè)管理的客體僅涉及教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、城市公用事業(yè)、環(huán)境保護、社會保障等社會公共事務，因此，公共事業(yè)管理的客體遠遠小于公共管理的客體。3〕管理方式不同。作為國家機關的國家行政機關首先是階級統(tǒng)治工具、是暴力機關，盡管在近代隨著政府職能的擴大，管理方式與手段更加豐富，但使用包括合法暴力在內(nèi)的強迫性手段是其根本的手段之一。由政府部門施行公共事業(yè)管理一般是以向社會提供公共效勞的方式進展，很少使用強迫性手段特別是暴力手段；非政府公共事業(yè)管理主體除非法律法規(guī)受權(quán)，不能使用強迫手段。公共事業(yè)管理與行政管理也有一定的聯(lián)絡：1〕管理主體都屬于公共部門；2〕管理客體都涉及社會公共事務，都有履行公共效勞的職能；3〕都可以使用強迫手段；4〕學科劃分同屬于管理門。2．簡單介紹事業(yè)單位分類改革。目前全部事業(yè)單位應分為行政管理型、社會公益型、公益兼經(jīng)營型、開發(fā)經(jīng)營型、其他類型五類。分類改革最終目的是將不符合事業(yè)單位公益特征、非營利性特征的如今仍屬于事業(yè)單位的組織從事業(yè)單位中別離出去，改革之后的事業(yè)單位是符合1998年《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的組織，即是國家機關或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦、代表國家履行公共效勞職能的、具有獨立法人地位的實體性公共效勞組織。改革之后的事業(yè)單位只有一種職能類型，即社會公益型事業(yè)單位。改革思路如下：1〕對行政管理型事業(yè)單位的改革對完全行使行政職能的事業(yè)單位，根據(jù)詳細情況，進展相應調(diào)整，具備條件的轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)；對承當局部行政職能的事業(yè)單位，將其行政職能和公益效勞職能與有關單位的職能和機構(gòu)進展整合。另一局部獨立性轉(zhuǎn)強、技術依賴性較高的單位，可參照國外做法，設立具有相對獨立性的行政法人(法定機構(gòu)、公法人等)，將局部行政管理型事業(yè)單位變?yōu)楠毩⑿姓ㄈ?。但由于近期?nèi)難以實現(xiàn)向行政機關、獨立行政法人轉(zhuǎn)變，作為過渡，將這類事業(yè)單位作為行政管理類單列一類，暫時保存在事業(yè)單位范圍內(nèi)，但其人員按照公務員制度進展管理。根據(jù)條件成熟情況逐步、逐個向行政機關、獨立行政法人轉(zhuǎn)變，直至完全轉(zhuǎn)為行政機關、獨立行政法人。今后，要嚴加控制和標準承當行政職能的事業(yè)單位。2〕社會公益類事業(yè)單位改革社會公益型事業(yè)單位的改革方向與推進戰(zhàn)略是：按政事分開、企事分開的原那么，轉(zhuǎn)化職能，逐步剝離非社會公益性事業(yè)職能；國家建立完善的宏觀調(diào)控機制，根據(jù)社會需求與財政才能開展變化情況，調(diào)整布局、優(yōu)化構(gòu)造，進步事業(yè)資配置效率；加強事業(yè)單位自身才能建立，進步組織效率與效勞程度；同時，國家應積極鼓勵社會力量舉辦社會公益型事業(yè)組織，并可以將局部社會公益型事業(yè)單位轉(zhuǎn)為民間性非營利組織(民辦非企業(yè)單位)。3〕公益兼經(jīng)營型事業(yè)單位改革公益兼經(jīng)營型事業(yè)單位的改革方向與推進戰(zhàn)略是：根據(jù)事業(yè)開展的需要，合理調(diào)整其構(gòu)造布局，優(yōu)化事業(yè)資配置；科學界定其公益行為與經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)好兩者的關系；逐步開放事業(yè)領域，在政府舉辦這類事業(yè)單位的同時，積極引導，鼓勵民間力量舉辦非營利性的事業(yè)組織(民辦非企業(yè)單位)；同時，在法律法規(guī)允許的情況下引導、鼓勵各種所有制資本進入上述領域舉辦營利性企業(yè)組織，形成三類組織有序競爭、調(diào)協(xié)開展的場面；國家也可以放棄局部公益兼經(jīng)營型事業(yè)單位的所有權(quán)，將其轉(zhuǎn)為營利性企業(yè)或民辦事業(yè)組織，按照企業(yè)或非營利機構(gòu)形式運行。4〕開發(fā)經(jīng)營型事業(yè)單位改革開發(fā)經(jīng)營類事業(yè)單位的改革方向與推進戰(zhàn)略是：堅持市場化的改革方向，按企事分開原那么剝離其中事業(yè)職能，政府逐步削減乃至停頓政府性資金支持，積極推進該類單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制；暫不具備轉(zhuǎn)制條件的，首先實行企業(yè)化管理，其人事、財務稅收和業(yè)務運營等完全按現(xiàn)代企業(yè)機制運作；國家不再舉辦這類機構(gòu)，這類單位中的國有資產(chǎn)也應逐步退出；同時，國家要逐步放開上述事業(yè)領域所有制、組織類型等的限制，大力引導、鼓勵社會力量舉辦這類事業(yè)。要認真總結(jié)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)歷，積極穩(wěn)妥地施行相關改革。既要把直接從事消費經(jīng)營活動的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，又要防止簡單地以創(chuàng)收才能為標準將從事公益效勞的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)。要妥善安置人員，做好清產(chǎn)核資工作，防止國有資產(chǎn)流失。今后，應不再批準設立從事消費經(jīng)營活動的事業(yè)單位。5〕其他類型事業(yè)單位改革這類事業(yè)單位的改革方向與戰(zhàn)略是：其一，對于從事社會中介效勞的機構(gòu)進展脫鉤改制，取消其事業(yè)單位性質(zhì)，收回事業(yè)編制；其二，對于社會團體類事業(yè)單位，應逐步將社會團體承當?shù)男姓芾砺毮苁栈?，交由相應政府機構(gòu)行使，社會團體恢復其民間互益性組織；其三，應逐步隨職能消失而撤銷的事業(yè)單位，一般是指在方案經(jīng)濟體制下或向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，政府設立并賦予其相應的職能，隨市場經(jīng)濟的不斷開展、市場經(jīng)濟體制的不斷完善，其職能逐步消失，這類機構(gòu)已失去存在意義。這類單位的改革可以通過轉(zhuǎn)變職能，改變運行方式，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位；也可以通過人員分流方式，使其逐步成為“空殼”，自生自滅；也可以通過整體劃轉(zhuǎn)、分拆等方式，并入其他事業(yè)單位。教育管理體制的制約因素有哪些？1〕國家的政治體制的制約。一國的政治體制對教育管理體制的影響和制約因素是最大的，整個國家的體制決定了教育管理體制制定的形式和方向；2〕社會的經(jīng)濟狀況和科技開展程度的制約；3〕本國教育和文化傳統(tǒng)的影響；4〕管理主體；5〕整個國家的全民教育程度；6〕國際改革潮流的影響。4.政府介入現(xiàn)代公用事業(yè)產(chǎn)品市場的必要性。從理論上看，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場，其根據(jù)主要是：(1)任何一個政府要穩(wěn)固自己的統(tǒng)治，都必須保證社會成員根本的生活質(zhì)量，而相當程度上，公用事業(yè)產(chǎn)品是滿足社會共同需要的產(chǎn)品，也是保證公眾根本生活與經(jīng)濟社會開展同步進步的產(chǎn)品。因此政府必須關注這類產(chǎn)品，通過一定的手段保證這類產(chǎn)品的消費和供應。(2)公用事業(yè)產(chǎn)品外部收益突出，因此，從國家和社會的開展出發(fā)，政府必須保證這類產(chǎn)品的消費和供應。(3)公用事業(yè)產(chǎn)品首先關系到的是公眾的根本生活質(zhì)量，因此雖然其有突出的外部性，但與教育產(chǎn)品的外部性等會導致公民投入缺乏不同，由于其壟斷性的存在，通常會因壟斷造成需求缺乏，從而影響到公眾的根本生活，也影響到其外部收益的形成。因此，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場，打破市場壟斷，保證公用事業(yè)產(chǎn)品的合理的消費和供應。公共事業(yè)管理概論試卷及答案篇三期末作業(yè)考核《公共事業(yè)管理》總分值100分一、名詞解釋〔每題5分，共25分〕1．公共產(chǎn)品：也稱為公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消費上的排他性與競爭性的物品。公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的標準就是是否具有消費的排他性和競爭性。公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指完全具備非排他性和非競爭性的產(chǎn)品；準公共產(chǎn)品，指具備非排他性和非競爭性兩個特點中的一個，另一個不具備或不完全具備，或者雖然兩個特點都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產(chǎn)品。2.非政府組織：即非營利的以增進社會公共利益為組織目的，且是非官方的，即組織本身并不具有行政權(quán)利的公共組織。與政府組織相較，非政府組織的最大特點是非強迫性和效勞性。非政府組織主要是非營利的院校、社區(qū)學校、醫(yī)院、研究所、基金會、文化和科學技術團體、各種咨詢效勞機構(gòu)等。3.準公共產(chǎn)品：是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準公共產(chǎn)品。對于準公共產(chǎn)品的供應，在理論上應采取政府和市場共同分擔的原那么。4.科技事業(yè)管理的前瞻性原那么：是指科技管理機構(gòu)要對科技開展的趨勢有充分的估計，發(fā)揮科技情報和科技預測的作用，親密跟蹤科技開展新動向。5．區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是指按區(qū)域人口衛(wèi)生效勞需求及衛(wèi)生資可供量設置醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)，以防止盲目開展或開展缺乏，使衛(wèi)生資配置合理。二、簡答題〔每題15分，共75分〕1.為什么說政府是公共事業(yè)管理的主體？答：政府是公共事業(yè)管理的主體，是因為：第一，現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下公共需求擴大對管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府；第二，市場經(jīng)濟條件下公共事務管理的法制化、標準化趨勢，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。政府是公共事業(yè)管理的核心，是因為：a．政府在一定的公共事業(yè)管理形式形成中起著關鍵的作用。作為社會管理者的政府能否認識以及對公共事業(yè)產(chǎn)品可能有的消費和提供方式的認識和把握有著決定性的作用。無論是公共事業(yè)管理的歷史還是當代公共事業(yè)管理的現(xiàn)實，政府的財政才能和政府的組織程度都是根底的和決定性的。b.政府決定著整個公共事業(yè)管理的根本范圍、根本性質(zhì)和根本方向。公共事業(yè)管理的范圍，也就是哪些事務可以以公共事業(yè)管理的方式方法進展管理、管理的根本性質(zhì)和根本方向，即通過制定的根本政策而確立的管理目的，是為政府所代表的利益效勞，或說涉及并滿足到多大范圍群體的共同利益，那么是由公共組織中的政府決定的。c.政府決定著整個公共事業(yè)管理的體制和運行。政府在社會中的特定地位，決定了整個管理體制的構(gòu)成的法律法規(guī)等，以及整個管理運行的規(guī)那么，都必須由政府制定．d.政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者。2．比擬民辦非企業(yè)單位與社會團體。答：1〕社會團體可以舉辦民辦非企業(yè)單位，而民辦非企業(yè)單位不能舉辦社會團體；2〕社會團體可以設立分支機構(gòu)，而民辦非企業(yè)單位那么不得設立分支機構(gòu)；3〕社會團體是由公民自愿組成的會員制組織，可以做公益事業(yè)，也可以做只滿足會員需求的互益性事業(yè)。而民辦非企業(yè)單位是企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會效勞活動的社會組織，具有公益性特征。4〕民辦非企業(yè)單位是從事經(jīng)常性、連續(xù)性效勞的實體性社會效勞組織。實體性是其有別于社會團體的一個根本特征。社會團體是指由公民自愿組成的會員制的組織，其組織構(gòu)造具有松散型，活動具有不定期性；和社會團體相比，由于民辦非企業(yè)單位是面向社會開展效勞的組織，其活動的特點是連續(xù)的、經(jīng)常的，其組織構(gòu)造具有實體性。3.簡述西方主要國家和我國的教育管理體制的特點。答：西方主要國家和我國的教育管理體制的特點主要是：1〕英國教育管理體制：機構(gòu)少而精、法制化程度高；2〕美國教育管理體制：層次少、社會監(jiān)視力度大；3〕法國教育管理體制：集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；4〕德國教育管理體制：州政府享有充分的自治和自主權(quán)；5〕我國的教育管理體制：中央統(tǒng)一領導下的分級管理，地方負責制度。4.簡述現(xiàn)代衛(wèi)惹事業(yè)管理的根本內(nèi)容。答：(1)施行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(2)突發(fā)事故救護、根本的衛(wèi)消費品和醫(yī)學研究產(chǎn)品的消費與提供(3)醫(yī)療產(chǎn)品的消費與提供(4)合適國情的醫(yī)療保障制度(5)衛(wèi)生市場的管理(6)衛(wèi)生效勞價格管理5.借鑒當代西方國家政府改革經(jīng)歷，總結(jié)我國近30年來的政府改革與事業(yè)改革，政府可以采用三種方式實現(xiàn)自身承當?shù)墓彩聵I(yè)職責？答：1〕傳統(tǒng)消費方式。以直接組織消費的方式提供事業(yè)物品，即通過舉辦事業(yè)單位、供養(yǎng)事業(yè)單位，由事業(yè)單位組織事業(yè)產(chǎn)品與效勞的提供。例如，不宜有私人資本介入或私人資本不愿介入的領域，即在相當程度上應由國家財政支持，表現(xiàn)為國家公共事業(yè)，如社會科學結(jié)合會、社會科學院、根底理論研單位、圖書館、博物館、方案生育協(xié)會等等，應進展財政全額撥款，同時進展管理方式的改革，等等。2〕社會化消費方式。國家開放公共事業(yè)領域，將局部公共事業(yè)職能向社會轉(zhuǎn)移，同時破除所有制等限制，引導、支持社會力量舉辦各種類型的事業(yè)組織，從事公共事業(yè)消費，形成社會事業(yè)社會辦的場面。3〕契約化(市場化)消費方式。在公共事業(yè)領域引入市場競爭形式，政府與事業(yè)單位、非政府組織或公司企業(yè)通過以契約為根底的合作，共同提供公共事業(yè)效勞。政府通過合同承包、特許經(jīng)營、稅收優(yōu)惠、提供補助或貸款等方式，將公共事業(yè)的消費任務交由事業(yè)單位、非營利組織或公司企業(yè)，上述組織負責事業(yè)產(chǎn)品的消費，政府那么負責工程選擇、目的確定、監(jiān)視評估等工作，即將核心職能(掌舵)留在手中，將詳細運作職能(劃漿)交給其他組織。公共事業(yè)管理概論試卷及答案篇四遠程教育學習指南(高起專)階段性作業(yè)1單項選擇題1.中國地質(zhì)大學〔武漢〕遠程與繼續(xù)教育學院對學生采用彈性學分制管理，高起專和專升本學制均為_____。(10分)(a)2.5－6年(b)2.5－3年(c)2.5－5年(d)2－4年參考答案：c2._____的學習者，最起碼的信息化素養(yǎng)要求就是可以掌握計算機操作的根本技能，掌握根本的網(wǎng)絡操作技能。(10分)(a)現(xiàn)代遠程教育(b)傳統(tǒng)教育(c)成人教育(d)自考參考答案：a3.課程學習完成，必須參加課程考核?？荚囆问綖開____。(10分)(a)開卷或撰寫論文(b)閉卷.開卷(c)閉卷和撰寫論文(d)在線考試.開卷和考察參考答案：d4.學生的必修課程總成績平均在_____，已經(jīng)辦理免修的課程不計入在內(nèi)。方具有學士學位申請資格。(10分)(a)60分以上〔含60分〕(b)65分以上〔含65分〕(c)75分以上〔含75分〕(d)70分以上〔含70分〕參考答案：c5.以下屬于媒體播放軟件的是_____。(10分)(a)winzip(b)mediaplay(c)winrar(d)ants參考答案：b6.網(wǎng)絡教育的特點之一是：學生的學習過程主要是在網(wǎng)絡環(huán)境中進展的，比方在_____網(wǎng)上討論.網(wǎng)上輔導等等。(10分)(a)網(wǎng)上做作業(yè)(b)網(wǎng)上答疑(c)網(wǎng)上自測(d)以上全部參考答案：d〔函授輔導〕7.第一代遠程教育是以_____為主要學習資.以郵政傳遞收寫作業(yè)和修改評價為主要通信手段〔主要技術特征〕的函授教育。(10分)(a)電視媒體(b)光盤(c)網(wǎng)絡媒體(d)印刷教材參考答案：d8.現(xiàn)代遠程教育的特點決定了遠程學習以學生_____為主。(10分)(a)上課(b)學習(c)自學(d)上網(wǎng)參考答案：c9.現(xiàn)代遠程教育其主要技術特征是_____，即通過數(shù)字.多媒體等信息技術實現(xiàn)人機.人際的互相交流和交互作用，可以加強老師和學習都之間的雙向交流，極大地促進學習者之間的個性化學習和協(xié)作學習。(10分)(a)適應性(b)網(wǎng)絡化(c)實時性(d)雙向交互參考答案：d10.掌握網(wǎng)絡學習的技能，主要特指_____的技能。(10分)(a)計算機操作和網(wǎng)上學習(b)網(wǎng)上學習和交流(c)聽課和在互聯(lián)網(wǎng)上運行(d)計算機操作和在互聯(lián)網(wǎng)上運行參考答案：d作業(yè)2單項選擇題1.畢業(yè)論文成績及格以上者，準予畢業(yè)，發(fā)給畢業(yè)證書。申請學士學位者，畢業(yè)論文成績應在_____以上。(10分)(a)“優(yōu)秀”(b)“良好”(c)“合格”(d)“中等”參考答案：c2.現(xiàn)代遠程教育是以計算機.多媒體.現(xiàn)代通信等信息技術為主要手段，將_____有機結(jié)合的一種新型教育方式。(10分)(a)信息技術和現(xiàn)代教育思想(b)信息技術和教育技術(c)教育手段和計算機操作(d)計算機技術和教育技術參考答案：a3.現(xiàn)代遠程教育學習與傳統(tǒng)教育有著很大的區(qū)別，其要求學習者首先應具備以下_____才能(10分)(a)主體意識及自持力(b)信息素養(yǎng)(c)網(wǎng)絡學習才能(d)以上全部參考答案：d4.現(xiàn)代遠程教育對初學者造成了那些不適應：_____。(10分)(a)心理及觀念不適應(b)環(huán)境不適應(c)方法及方式不適應(d)以上全部參考答案：d5.在學習過程中，學生需要經(jīng)常登陸學院主頁，學院主頁的網(wǎng)址是_____。(10分)(a)(b)(c)(d)參考答案：c6.學院每年安排兩次考試，即每學期的_____。(10分)(a)5月上旬和7月上旬(b)1月上旬和7月上旬(c)3月上旬和7月上旬(d)6月上旬和12月上旬參考答案：d7.網(wǎng)頁上的工具欄中“夾”的作用是_____。(10分)(a)保存網(wǎng)頁的快捷方式(b)保存圖片(c)保存歷史紀錄(d)保存網(wǎng)頁的內(nèi)容參考答案：a8.遠程教育就是把教育的場所延伸到教室和_____圍墻之外，憑借教育媒體代替老師課堂面授的教育。(10分)(a)課堂(b)校園(c)學校(d)老師參考答案：c9.第三代遠程教育是建立在應用雙向交互現(xiàn)代信息通信技術根底上的現(xiàn)代遠程教育，其技術根底主要是計算機技術.多媒體技術和現(xiàn)代通信技術，核心是_____。(10分)(a)計算機技術(b)網(wǎng)絡技術(c)多媒體技術(d)信息技術參考答案：b10.中國地質(zhì)大學〔武漢〕校風.中國地質(zhì)大學〔武漢〕的校訓是_____。(10分)(a)認真踏實，艱辛奮斗；(b)艱辛樸素，求真務實；(c)實事求是，求真務實；(d)勤奮嚴謹，艱辛奮斗；參考答案：b作業(yè)3單項選擇題1.中國地質(zhì)大學〔武漢〕是一所特色鮮明，_____的全國重點大學。(10分)(a)以工為主，理工管文相結(jié)合(b)以文為主，理工管文相結(jié)合(c)以文為主，理工相結(jié)合(d)以工為主，管文相結(jié)合參考答案：a2.在遠程教育中，教育教學制度上同傳統(tǒng)教育不同，更加注重創(chuàng)新才能的培養(yǎng)，在保證受教育者具備根本學習才能的前提下，采取_____的方針。(10分)(a)嚴進寬出(b)嚴進嚴出(c)寬進嚴出(d)寬進寬出參考答案：c3.遠程教育發(fā)于_____，其早期形式是函授教育，是在機器工業(yè)時代，應經(jīng)濟社會開展對人才素質(zhì)的要求而產(chǎn)生的一種新型教育方式。(10分)(a)19世紀的美國(b)18世紀的英國(c)18世紀的法國(d)19世紀中葉的英國參考答案：d4.所謂遠程教育就是以“_____”異地.“教.學”別離為主要特征的教育。(10分)(a)聽.說(b)師.生(c)讀.寫(d)教.學參考答案：b硬件是任何一臺能上網(wǎng)的計算機；軟件是_____，5.課件運行環(huán)境要求如下：ie6.0以上，mediaplayer9.0以上，flash播放插件。(10分)(a)windows97(b)windows98/nt/2000(c)microsoftoffice(d)windowsword參考答案：b6.遠程教育的開展經(jīng)歷了三代，以下哪個不是：_____。(10分)(a)函授教育(b)播送電視教育(c)成人教育(d)網(wǎng)絡教育參考答案：c7.中國地質(zhì)大學〔武漢〕是_____.首批進入國家“211工程”的全國重點大學。(10分)(a)資部直屬(b)石油部直屬(c)教育部直屬(d)科技部直屬參考答案：c8.參加遠程開放教育學習，以下哪一種觀念需要轉(zhuǎn)變_____。(10分)(a)在信息社會中，人們需要終身學習(b)現(xiàn)代遠程教育為求學者提供了平等的學習時機(c)學習才能的進步關鍵在于老師的教學程度(d)承受教育不光是學習知識，還要學會學習參考答案：c9.已具有國民教育系列_____，可免考全部統(tǒng)考科目。(10分)(a)本科以上學歷〔含本科〕(b)碩士以上學歷(c)?？埔陨蠈W歷(d)中專以上學歷參考答案：a10.現(xiàn)代遠程教育有以下_____特點。(10分)(a)開放性.靈敏性(b)群眾普及性.社會資共享性(c)學習的終身性(d)以上全部參考答案：d作業(yè)4單項選擇題1.通過閱讀器進入學院首頁，在登陸窗口，輸入正確的_____，____登陸后，將進入學生工作室。(15分)(a)用戶名和密碼(b)用戶名(c)密碼(d)中文姓名參考答案：a2.下面哪種學習方式不符合遠程〔網(wǎng)絡〕學習的開展趨勢？_____(15分)(a)挪動學習(b)碎片化學習(c)社會化學習(d)集中面授學習參考答案：d3.應用軟件在沒有操作系統(tǒng)的情況下，可以運行嗎？_____(14分)(a)可以，應用軟件能否運行，不依賴有沒有操作系統(tǒng)。(b)不能，應用軟件需要在操作系統(tǒng)的支持下運行。(c)要看應用軟件的功能，功能強的可以不依賴操作系統(tǒng)，直接運行。(d)不能確定。參考答案：b4.進入學生工作室，首先看到的是？_____(14分)(a)我的課程(b)課程講解(c)課程作業(yè)(d)課程大綱參考答案：a5.在進展網(wǎng)絡課程學習過程中，從以下哪個欄目可以看到.聽到授課老師的講解？_____(14分)(a)課程講解〔或課程學習〕(b)課程輔導(c)背景資料(d)課程大綱參考答案：b6.以下哪項學習方法是進展網(wǎng)絡學習的最正確組合？_____(14分)(a)自學教材就可以(b)教材＋光盤課件〔或下載的課程資〕＋網(wǎng)絡課程學習(c)只學習光盤課件〔或下載的課程資〕(d)教材＋光盤課件〔或下載的課程資〕學習參考答案：b7.作為網(wǎng)上學習的學生，順利完成學業(yè)的必要條件是_____。(14分)(a)脫產(chǎn)以保證充裕的學習時間(b)強有力的經(jīng)濟支持以獲取更多的學習資(c)每天都和學院輔導老師保持聯(lián)絡(d)具有自主學習才能及學習責任感參考答案：d公共事業(yè)管理概論試卷及答案篇五期末作業(yè)考核《比擬政府體制》總分值100分一、簡答題〔每題15分，共30分〕1.司法體制在現(xiàn)代政府體制中有哪些作用？答：司法體制是現(xiàn)代政府體制的有機組成局部，整個政府體制的有效運作有賴于司法體制作用的充分發(fā)揮。第一，司法體制有利于維護特定階級的利益。司法體制是統(tǒng)治階級意志的表達，就階級本質(zhì)而言，當代西方資本國家的司法體制都是實現(xiàn)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具，我國社會的司法體制那么是實現(xiàn)人民民主專政任務的工具。第二，司法體制有利于穩(wěn)固和開展特定的經(jīng)濟根底。當代西方資本國家的司法體制是為穩(wěn)固和開展資本經(jīng)濟根底效勞的，我國社會司法體制是為穩(wěn)固和開展社會經(jīng)濟根底效勞的。第三，司法體制有利于教育和警示公民。司法機關通過審訊活動仲裁爭議的過程實際上就是法律精神和法律知識的傳播過程，使公眾在監(jiān)視的同時對法律本身有了更深化的理解，對法律的威力產(chǎn)生了足夠的敬畏。2.國家元首都有哪些職權(quán)？答：盡管各國國家元首所行使的職權(quán)有很大差異，但一般都擁有以下職權(quán)：公布法律的權(quán)利，即法律經(jīng)立法機關通過后，必須由國家元首公布，否那么，法律不能生效；召集代議機關會議的權(quán)利；最高級別的外交權(quán)利；最高級別的統(tǒng)帥武裝力量的權(quán)利；任免國家高級官吏的權(quán)利；赦免權(quán)；授予國家最高榮譽的權(quán)利。二、辨析題：先判斷對錯，并說明理由〔共20分〕1.法國中央與地方政府關系的形式是單一分權(quán)形式。答：這句話是錯誤的。法國中央地方關系是典型單一集權(quán)形式，其特點在于：中央與地方的權(quán)利關系是一種委托－代理關系。地方政府權(quán)利是中央讓與的權(quán)利，其性質(zhì)是不具有中央權(quán)利性質(zhì)的一種地方自治權(quán)；中央通過行政監(jiān)視和司法監(jiān)視的方式對地方代議機關和地方行政長官施行控制和影響，保證國家的一體化，從而顯示出明顯的中央集權(quán)特征；地方政府的法律地位、行政地位和財政地位呈現(xiàn)出一種不斷進步的開展趨勢。這意味著地方分權(quán)在法國進入不斷調(diào)整時期，地方分權(quán)地擴大主要表達在地方經(jīng)濟權(quán)利和公共行政權(quán)利方面。三、闡述題〔共20分〕1.試述我國人民代表大會的性質(zhì)是什么？答：人民代表大會是國家的權(quán)利機關，我國的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國家