鄭宏康輝（新密）煤業(yè)有限公司雙重預(yù)防體系運(yùn)行管理制度二。一八年七月雙重預(yù)防體系運(yùn)行管理制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，認(rèn)真落實(shí)雙重預(yù)防體系各級安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任制，確保雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行，經(jīng)礦研究決定，特制訂鄭宏康輝（新密）有限公司雙重預(yù)防體系運(yùn)行管理制度：一、總體工作要求：危（wei）險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，明確各級安全管理人員的職責(zé)，促使各級安全生產(chǎn)管理人員積極主動(dòng)進(jìn)行隱患排查管理，實(shí)現(xiàn)消除各類事故隱患，杜絕重大傷亡事故，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：為做好雙重預(yù)防體系工作，特成立雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組組長：高萬義副組長：王興成員：蘆尉科王世友秦學(xué)立閆海豐李文凡劉戰(zhàn)玉李書文王順安顧永奎錢國軍穆慶海組長：高萬義副組長：王興成員：蘆尉科王世友秦學(xué)立閆海豐李文凡劉戰(zhàn)玉李書文王順安顧永奎錢國軍穆慶海張長法王松峰劉萬軍岳冠軍羅治才朱振松領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，王興（兼）任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)日常管理工作。三、崗位責(zé)任：礦長：是礦雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé)礦井風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查管理工作。分管副礦長：負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、隱患管理工作和監(jiān)督措施的落實(shí)。專門工作辦公室負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系工作，負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督執(zhí)行。業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的雙重預(yù)防體系工作，負(fù)責(zé)催促本專業(yè)范圍內(nèi)各區(qū)隊(duì)雙重預(yù)防體系的排查、管理工作。業(yè)務(wù)科室專業(yè)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的雙重預(yù)防體系工作和有關(guān)措施的制定、監(jiān)督實(shí)施。四、雙重預(yù)防體系工作職責(zé)：(1)頂板：由分管生產(chǎn)副礦長、生產(chǎn)副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科、采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)負(fù)責(zé)。(2)通防：由總工程師、通風(fēng)副總工程師、通風(fēng)科負(fù)責(zé)。(3)機(jī)電運(yùn)輸：由分管機(jī)電副礦長、機(jī)電副總工程師、機(jī)電科、機(jī)運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)。(4)地測防治水：由總工程師、地測副總工程師、地測科負(fù)責(zé)。(5)其它：由分管副礦長、總工程師負(fù)責(zé)安排責(zé)任單位。五、重大危(wei)險(xiǎn)源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施影響我礦安全生產(chǎn)的重特大生產(chǎn)安全事故有：瓦斯、煤塵、水、火、頂板以及提升運(yùn)輸?shù)仁鹿剩旅鎸赡馨l(fā)生各種事故的自然條件、原因及地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析：(一)可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的自然條件、原因及地點(diǎn)。1、采面因通風(fēng)不暢造成瓦斯大量積聚或者在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時(shí)；2、局部地區(qū)瓦斯超限，由于空班漏檢或者儀器失靈遇火時(shí)；3、掘進(jìn)工作面因局部通風(fēng)質(zhì)量差，風(fēng)量不足造成瓦斯積聚遇火時(shí)；4、掘進(jìn)工作面因未執(zhí)行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖，因停電造成瓦斯積聚遇火時(shí)；5、巷道相向貫通掘進(jìn)相距20米，住手一端，停風(fēng)造成瓦斯積聚遇火時(shí)；6、局部巷道風(fēng)速過低造成瓦斯積聚遇火時(shí)；7、沒有嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)；8、串聯(lián)通風(fēng)無嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)；9、維修巷道、機(jī)電設(shè)備，瓦斯聚積帶電作業(yè)產(chǎn)生火花時(shí)；10、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)不健全或者檢漏設(shè)施失靈在瓦斯聚積地點(diǎn)，漏電產(chǎn)生火花時(shí)；11、在瓦斯聚積地區(qū)，打開或者修理礦燈浮現(xiàn)火花時(shí)。（二）可能發(fā)生火災(zāi)事故的原因和地點(diǎn)1、采空區(qū)和廢巷內(nèi)留有大量浮煤或者廢坑木，遇老空封閉不嚴(yán)造成微量漏風(fēng)引起自然火災(zāi)；2、電氣焊時(shí)防護(hù)措施不得力或者未嚴(yán)格執(zhí)行措施引起火災(zāi)；3、井口生火、電氣焊、使用電爐、大燈炮取暖等引起火災(zāi)；4、電器設(shè)備如：電纜、開關(guān)、變壓器、接線盒、機(jī)電、放炮母線等超負(fù)荷運(yùn)行、短路、失爆等引起火災(zāi)；5、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械缺油，磨擦等引起火災(zāi)6、井下采區(qū)變電所變壓器嚴(yán)重缺油超負(fù)荷運(yùn)行引起火災(zāi)；7、井口檢身制度不嚴(yán)，人員帶火種入井引起火災(zāi)；8、木料場管理不善，人員帶火種進(jìn)入引起火災(zāi)；（三）可能發(fā)生水災(zāi)事故的原因和地點(diǎn)1、由于地質(zhì)資料不清在大斷層附近浮現(xiàn)小斷層導(dǎo)水或者所留保護(hù)煤柱偏?。?、采掘工作面在施工過程中，由于煤層直接底直接覆蓋于灰?guī)r之上或者隔水層較薄時(shí)；3、掘進(jìn)工作面在進(jìn)至邊界時(shí)無及時(shí)住手前進(jìn)，導(dǎo)致保安煤柱減少時(shí)；4、在雨季、地面洪水通過采動(dòng)裂隙灌入井下時(shí)；5、井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障，不能及時(shí)排水時(shí)；6、因高壓停電時(shí)間過長或者供電系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障導(dǎo)致主排水系統(tǒng)不能工作時(shí)；7、鄰近礦井違反開采范圍越界開采，導(dǎo)致其老空水竄入本礦井內(nèi)時(shí)；8、沿空掘進(jìn)巷道掘至可能有老空水時(shí)；（四）可能發(fā)生冒頂事故的原因和地點(diǎn)1、掘進(jìn)工作面的支架沒有按照作業(yè)規(guī)程及時(shí)架設(shè)或者架設(shè)質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遇壓力時(shí)；2、在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架，又未及時(shí)處理時(shí)；3、掘進(jìn)工作面無按照作業(yè)規(guī)程施工，空頂距超過規(guī)程規(guī)定,以及無架棚空頂時(shí)間過長時(shí)；4、采掘工作面過老巷或者遇地質(zhì)變化，采取措施不得力時(shí);5、半煤巖巷掘進(jìn)，當(dāng)煤在頂部，下部巖石較硬，未及時(shí)進(jìn)行超前支護(hù)時(shí)；6、調(diào)整巷道未用暫時(shí)支護(hù)時(shí)；7、各巷道的交岔點(diǎn)往往壓力較大，支護(hù)材料長期失修時(shí)；8、回采工作面初次來壓，周期來壓，壓力較大而措施又不得力時(shí);9、采煤工作面單體液壓支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定，支架未按規(guī)程要求架設(shè)時(shí)；10、回采工作面在采煤過程中，未進(jìn)行超前支護(hù)或者備用荊笆、椽子不足時(shí)；11、在回收工作面上下輔巷的支柱而未打暫時(shí)支柱時(shí)；12、端頭支護(hù)無按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行操作時(shí)。（五）、機(jī)電提升運(yùn)輸存在的風(fēng)險(xiǎn)分析、評估1、井下空間狹小，環(huán)境比較潮濕，有些地段還有淋水、粉塵等影響，電氣設(shè)備、電纜絕緣性能易受影響而降低；2、由受外部作用力影響，電氣設(shè)備、電纜易受損傷，電氣設(shè)備易發(fā)生漏電現(xiàn)象；3、礦井供電系統(tǒng)各項(xiàng)保護(hù)不完善、對礦井電氣設(shè)施或者設(shè)備管理不善等，有可能發(fā)生電氣事故或者因電氣事故導(dǎo)致其他重大事故；4、沒有可靠安全防護(hù)措施，一旦人體觸及，就會(huì)造成觸電事故；5、電工違章帶電作業(yè)、作業(yè)人員違章搬遷帶電設(shè)備以及入井人員意外觸及帶電設(shè)備均是常見觸電事故之一；6、膠帶運(yùn)輸易造成膠帶運(yùn)輸機(jī)膠帶著火事故、膠帶運(yùn)輸機(jī)傷人事故、斷帶事故和跑偏事故；7、立井提升傷害事故主要形式是墜罐、墩罐、墜井等。8、提升機(jī)保護(hù)裝置不全或者失靈，司機(jī)操作失誤，過速、過卷造成事故；9、違反斜巷軌道運(yùn)輸安全規(guī)定，行車又行人，發(fā)生撞人事故;10、未按規(guī)定安裝防跑車和跑車防護(hù)裝置，發(fā)生跑車后不能有效地?cái)r擋，撞壞車輛和支護(hù)，傷及人員；11、軌型不滿足要求，道床積水、泥濘、道渣缺失、撒煤、巷道堆積雜物，造成礦車傾覆事故；12、未按規(guī)定固定絞車，造成絞車在牽引時(shí)移位甚至被拉翻，發(fā)生事故。13、傾斜井巷，未按規(guī)定裝設(shè)防跑車和跑車防護(hù)裝置，發(fā)生跑車事故。14、未按規(guī)定使用防脫銷、保險(xiǎn)繩，斷繩、跳銷，發(fā)生跑車事故。15、軌道質(zhì)量差，軌型不滿足要求，礦車偏載、超高、超寬、超重，發(fā)生行車事故。16、絞車道聲、光信號(hào)裝置不全，信號(hào)把鉤工與絞車司機(jī)配合不好，司機(jī)誤操作發(fā)生事故。六、管理體系：重大危（wei）險(xiǎn)源排查與管理實(shí)行閉合管理的體系（即：排查、管理、檢查、驗(yàn)收）。每月由礦長組織召開一次重大危（wei）險(xiǎn)源排查；將排查結(jié)果在調(diào)度會(huì)公示并組基層區(qū)（隊(duì)）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并在隱患公示欄公示。七、責(zé)任追究規(guī)定：1、礦長每月必須召開一次雙重預(yù)防體系工作會(huì)議，對排查出的重大危（wei）險(xiǎn)源，分專業(yè)明確管理單位和責(zé)任人， 限定管理期限。2、因重大危（wei）險(xiǎn)源排查匯報(bào)不及時(shí)、管理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的非人身事故的責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰外，同時(shí)按事故造成的經(jīng)濟(jì)損失對責(zé)任人進(jìn)行處罰。3、因重大危（wei）險(xiǎn)源排查匯報(bào)不及時(shí)、管理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的人身事故責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)法律、法規(guī)追究其刑事責(zé)任。4、雙重預(yù)防體系各級管理人員要認(rèn)真落實(shí)重大危（wei）險(xiǎn)源的分級管控和整改，對生產(chǎn)期間浮現(xiàn)的隱患要先管理后施工，不排除不能生產(chǎn)。5、重大危（wei）險(xiǎn)源在管理過