第9頁共9頁2023年?度安全生產(chǎn)?工作計劃標?準版為了?認真___?_《___?_安全生產(chǎn)?法》以全面?____實?施《___?_堅持科學?發(fā)展安全發(fā)?展促進安全?生產(chǎn)形勢持?續(xù)穩(wěn)定好轉?____》?和安全生產(chǎn)?“____?”規(guī)劃為主?線，突出安?全生產(chǎn)“黨?政同責、一?崗雙責、失?職追責”、?抓好監(jiān)管責?任和企業(yè)主?體責任落實?、重點領域?安全生產(chǎn)監(jiān)?管、重點時?段安全監(jiān)管?、危險化學?品、電氣火?災綜合整治?、“打非治?違”專項行?動、安全執(zhí)?法、應急救?援(演練)?、安全培訓?、推進標準?化建設等工?作。有效防?范安全生產(chǎn)?事故的發(fā)生?，確保水利?行業(yè)安全生?產(chǎn)形勢繼續(xù)?穩(wěn)定好轉，?實現(xiàn)全市水?利安全生產(chǎn)?與水利事業(yè)?協(xié)調發(fā)展。?特擬定__?__年安全?生產(chǎn)工作計?劃。一、?指導思想?以____?為指導，以?“樹立安全?發(fā)展理念，?弘揚生命至?上、安全第?一的思想”?統(tǒng)攬全局，?認真___?_“安全第?一，預防為?主，綜合治?理”的工作?方針，以不?發(fā)生安全事?故為目標，?落實安全生?產(chǎn)“黨政同?責、一崗雙?責”責任制?，加強安監(jiān)?隊伍和法制?建設，突出?執(zhí)法監(jiān)督，?完善責任體?系，夯實工?作基礎，強?化專項整治?，為全市經(jīng)?濟和社會發(fā)?展提供良好?環(huán)境。二?、工作目標?安全生產(chǎn)?工作與績效?考核掛鉤。?杜絕責任事?故，以安全?生產(chǎn)“零事?故”為目標?。三、工?作任務(?一)水利工?程建設。以?除險加固、?在建工程、?海河堤防、?界河工程和?水電工程建?設為重點，?防范坍塌、?高處墜落、?觸電和機械?傷亡等事故?。主要包括?：工程建設?項目的立項?審批和法人?負責制、招?投標制、工?程監(jiān)理制的?落實;勘察?、設計、施?工、監(jiān)理等?單位安全責?任落實和安?全保障措施?;生產(chǎn)施工?單位和工程?承包單位資?質審核、安?全生產(chǎn)費用?提取使用、?施工人員特?別是農(nóng)民工?的安全教育?培訓以及作?業(yè)現(xiàn)場“三?違”現(xiàn)象治?理等情況;?水利水電工?程項目建設?的安全“三?同時”(安?全設施與主?體工程同時?設計、同時?施工、同時?投產(chǎn)和使用?)執(zhí)行情況?;在建工程?防汛安全責?任制、度汛?方案和事故?應急預案;?生產(chǎn)施工作?業(yè)場所安全?防護和重要?設施、設備?的管理、維?護、保養(yǎng)情?況;農(nóng)田水?利基本建設?、農(nóng)村水利?基礎設施、?水土保持及?灌區(qū)管理建?設的安全施?工。(二?)水利工程?運行。以病?險水庫、海?河堤防和大?、中、小型?水庫為重點?，嚴防潰壩?、垮壩等事?故。主要包?括：水庫大?壩安全責任?制和水庫安?全運行各項?規(guī)章制度;?水庫大壩安?全管理應急?預案制定和?事故救援演?練;水庫大?壩安全監(jiān)測?、水雨情測?報通信預警?設施;病險?水庫工程管?理、蓄水運?行、巡視檢?查和調度運?用方案;小?型水庫的管?理機構、看?護人員、養(yǎng)?護措施和日?常巡查。?(三)農(nóng)村?水電站建設?與運行。嚴?格執(zhí)行安全?生產(chǎn)“雙重?預防機制”?(風險分級?管控與隱患?排查治理)?;以農(nóng)村水?電站和在建?項目建設為?重點，對水?電開發(fā)、項?目審批、資?質____?和驗收投產(chǎn)?等環(huán)節(jié)嚴格?把關，確保?農(nóng)村水電工?程安全運行?。主要任務?包括：水電?站和在建工?程安全度汛?措施、專項?應急預案;?無規(guī)劃、無?____、?無管理、無?驗收的“四?無”水電站?的清查與整?治;已建電?站分類安全?管理和“兩?票三制”執(zhí)?行情況;水?電運行設備?的檢測評估?及維護保養(yǎng)?情況;農(nóng)村?水電安全監(jiān)?察員培訓、?考核及持證?上崗情況。?(四)河?道采砂。以?違法采砂突?出河段和采?砂量較大河?段為重點，?整治河道采?砂秩序，確?保河道安全?度汛。主要?包括：河道?采砂管理責?任分工負責?制、河道采?砂管理制度?、溝通協(xié)調?機制和責任?追究制的落?實;河道采?砂規(guī)劃編制?、禁采區(qū)和?可采區(qū)的劃?定、禁采期?的規(guī)定、違?法違規(guī)亂采?濫挖的治理?;采砂管理?宣傳教育和?社會監(jiān)督;?河道防洪、?堤壩防護以?及跨河、穿?河、臨河建?筑物的安全?。(五)?水利水電勘?測設計。以?野外勘察、?測量作業(yè)為?重點，主要?包括：水利?水電勘測設?計執(zhí)行《水?利部工程建?設標準強制?性條文》(?水利工程部?分)和有關?安全生產(chǎn)規(guī)?程規(guī)范情況?;野外勘察?、測量作業(yè)?、設計查勘?等環(huán)節(jié)的安?全防護和應?急避險預案?;山地災害?、火災、水?災和有毒氣?體的監(jiān)測與?防范。(?六)水庫旅?游。主要包?括。水庫旅?游單位按照?規(guī)定辦理審?批手續(xù)和旅?游安全保障?制度落實情?況;水庫旅?游安全防護?措施、安全?警示牌設置?、游人疏導?和事故應急?救援預案;?水庫旅游設?施、游船、?索道和安全?操作人員是?否符合安全?規(guī)定。(?七)后勤綜?合服務保障?。以防火防?爆、防食物?中毒和車輛?交通安全為?重點，主要?包括：人員?密集場所和?特種設備的?安全管理、?消防器材配?備、設備維?護保養(yǎng)、防?雷防雨措施?以及安全疏?散通道設置?、后勤保障?人員教育培?訓和事故應?急救援預案?的制定等情?況。(八?)全面開展?水利安全生?產(chǎn)標準化建?設。在__?__年水利?安全生產(chǎn)標?準化試點工?作的基礎上?，全面推行?安全生產(chǎn)達?標建設，力?爭在___?_年完成全?市大中型水?利水電生產(chǎn)?經(jīng)營單位安?全生產(chǎn)標準?化建設實現(xiàn)?達標。四?、工作措施?(一)全?面學習和深?入實踐__?__，增強?安全生產(chǎn)意?識。安全生?產(chǎn)，責任重?于泰山。_?___為做?好新時期的?安全生產(chǎn)工?作提供了行?動指南，我?們要從實踐?____的?要求上充分?認識安全生?產(chǎn)工作的重?要性，進一?步強化責任?感和使命感?;要從全面?建設和諧社?會的戰(zhàn)略高?度，認清安?全生產(chǎn)工作?面臨的新任?務;要從社?會主要矛盾?這個深層次?上，認識安?全生產(chǎn)的長?期性和艱巨?性;對當前?的安全生產(chǎn)?形勢要保持?清醒的頭腦?，正確認識?，全面把握?。既要看到?總體穩(wěn)定、?趨向好轉的?一面，堅定?工作的信心?，又要看到?形勢嚴峻，?任重道遠的?一面，認清?安全生產(chǎn)工?作的艱巨性?和復雜性，?牢固樹立堅?持不懈、長?期奮斗的思?想。進一步?健全和完善?安全生產(chǎn)責?任制。加強?安全生產(chǎn)的?督查和管理?，落實安全?生產(chǎn)“三個?必須”、“?黨政同責、?一崗雙責、?失職追責”?制，實行安?全生產(chǎn)目標?管理和安全?生產(chǎn)一票否?決制，各安?全生產(chǎn)責任?部門要建立?健全安全生?產(chǎn)各項制度?，制定好《?重特大安全?生產(chǎn)事故應?急處理預案?》，做到安?全生產(chǎn)責任?制度和措施?落實到位。?(二)進?一步完善安?全生產(chǎn)監(jiān)管?體系。切實?加強安全生?產(chǎn)機構隊伍?建設。一是?開展法律、?法規(guī)學習和?教育，__?__執(zhí)法人?員認真學習?安全生產(chǎn)政?策法規(guī)，規(guī)?范執(zhí)法行為?，提高執(zhí)法?水平。二是?完善監(jiān)管體?系，健全規(guī)?章制度，提?高隊伍素質?。三是建立?健全事故應?急救援和預?警體系。對?隱患嚴重、?容易發(fā)生事?故企業(yè)實行?安全生產(chǎn)預?警，督促有?關部門和企?業(yè)采取緊急?措施，防止?事故發(fā)生。?(三)抓?好非汛期、?汛期、“_?___”、?節(jié)假日等重?要時段的安?全生產(chǎn)工作?，對重點時?期進行安全?生產(chǎn)大檢查?要逐步實現(xiàn)?制度化和規(guī)?范化。(?四)加強隱?患排查整治?，強化事故?責任追究。?一是加大安?全檢查力度?，實行重大?事故隱患、?危險源備案?制和臺帳制?，對在各類?檢查和日常?執(zhí)法監(jiān)督中?發(fā)現(xiàn)的重大?隱患和危險?源，要登記?臺帳備案，?隱患不消除?，臺帳不消?號。二是把?檢查與執(zhí)法?結合起來，?督促隱患整?改。對安全?檢查中發(fā)現(xiàn)?的事故隱患?要依法下達?整改通知書?，該停產(chǎn)整?頓的要堅決?停產(chǎn)整頓，?凡是消極對?待或頂著不?改的，要依?法依規(guī)嚴肅?處理。三是?進一步加大?事故查處的?力度。嚴格?按照“四不?放過”原則?，嚴肅查處?每一起事故?。(五)?夯實工作基?礎，建立長?效機制。?2023年?度安全生產(chǎn)?工作計劃標?準版（二）?根據(jù)《氣?象法》、《?氣象災害防?御條例》、?《防雷減災?管理辦法》?、《___?_省雷電災?害防御條例?》、《__?__優(yōu)化建?設工程防雷?許可___?_決定》(?國發(fā)〔__?__〕__?__號)、?《____?省人民__?__整合優(yōu)?化建設工程?防雷許可_?___》(?省政發(fā)〔_?___〕_?___號)?、中國氣象?局與國家安?全監(jiān)管__?__《__?__強化氣?象相關安全?生產(chǎn)工作_?___》(?氣發(fā)〔__?__〕__?__號)和?省、市安委?會有關文件?要求，為認?真依法履職?，進一步落?實防雷安全?部門監(jiān)管職?能，加強對?我市油庫、?氣庫、彈藥?庫、化學品?倉庫、煙花?爆竹、石化?等易燃__?__場所以?及礦山、旅?游景點等防?雷安全監(jiān)管?執(zhí)法檢查工?作，按照結?合實際、統(tǒng)?籌兼顧、突?出重點、提?高效能的原?則，特制定?本監(jiān)管執(zhí)法?工作計劃。?一、執(zhí)法?檢查工作目?標通過強?化監(jiān)管執(zhí)法?、專項整治?和對安全生?產(chǎn)違法違規(guī)?行為的查處?，及時排查?和整改防雷?設施安全隱?患，有力地?促進全市防?雷安全生產(chǎn)?主體責任的?進一步落實?，堅決遏制?和杜絕重特?大事故的發(fā)?生。二、?執(zhí)法檢查重?點內容按?照《氣象法?》第三十一?條，《防雷?減災管理辦?法》第十九?條、第二十?一條、第二?十二條、第?二十三條，?《防雷裝置?設計審核和?竣工驗收規(guī)?定》第二十?七條，《雷?電防護裝置?檢測資質管?理辦法》第?二十六條，?《____?省雷電災害?防御條例》?第十五條、?第二十三條?以及《__?__優(yōu)化建?設工程防雷?許可___?_決定》(?國發(fā)〔__?__〕__?__號)、?《____?省人民__?__整合優(yōu)?化建設工程?防雷許可_?___》(?省政發(fā)〔_?___〕_?___號)?等有關規(guī)定?，監(jiān)管執(zhí)法?檢查的重點?內容如下：?1、是否?建立防雷安?全管理制度?，是否明確?防雷安全責?任人;2?、防雷安全?設施是否按?規(guī)定主動委?托有相應資?質的防雷檢?測機構進行?定期檢測和?____定?期維護;?3、是否存?在防雷安全?隱患，防雷?安全隱患是?否及時進行?整改，相關?材料、臺帳?是否齊全;?4、新(?改、擴)建?防雷裝置是?否依法依規(guī)?向當?shù)貧庀?主管機構申?報辦理設計?審核和竣工?驗收。5?、是否發(fā)生?過雷擊事故?，發(fā)生雷擊?事故后是否?及時向當?shù)?氣象主管機?構或防雷部?門報告。?6、是否_?___新《?安全生產(chǎn)法?》，是否_?___市安?全生產(chǎn)委員?會____?《____?市"落實企?業(yè)安全生產(chǎn)?主體責任年?"活動方案?》____?(長安發(fā)〔?____〕?____號?)，是否落?實防雷安全?生產(chǎn)企業(yè)主?體責任。?三、執(zhí)法檢?查方式、對?象及頻次?(一)執(zhí)法?檢查方式?執(zhí)法檢查采?取"四不兩?直"的方式?進行，即不?發(fā)通知、不?打招呼、不?聽匯報、不?用陪同和接?待、直插基?層、直奔現(xiàn)?場。年度執(zhí)?法檢查工作?計劃于年初?在網(wǎng)上向社?會公布后，?季、月計劃?不再公布，?"雙隨機"?計劃不再公?示。(二?)執(zhí)法檢查?對象及頻次?市氣象局?主要依法對?本轄區(qū)內油?庫、氣庫、?彈藥庫、化?學品倉庫、?煙花爆竹、?石化等易燃?____建?設工程和場?所以及雷電?易發(fā)區(qū)內的?礦區(qū)、旅游?景點等重點?企業(yè)開展防?雷安全計劃?執(zhí)法檢查。?今年納入計?劃執(zhí)法檢查?的行業(yè)監(jiān)管?企業(yè)共__?__家(具?體執(zhí)法檢查?企業(yè)___?_見附表)?，市區(qū)(內?五區(qū)、__?__縣、望?城區(qū))執(zhí)法?檢查率約_?___%。?對區(qū)、縣(?市)氣象局?納入本年度?的監(jiān)管執(zhí)法?檢查對象按?不低于__?__%的比?例進行隨機?抽查。同時?加強對下級?防雷安全監(jiān)?管部門執(zhí)法?檢查工作的?業(yè)務指導，?選擇一批重?點企業(yè)開展?聯(lián)合檢查，?形成執(zhí)法合?力。對納入?監(jiān)管執(zhí)法檢?查工作計劃?的企業(yè)每年?最少開展_?___次執(zhí)?法檢查工作?。四、執(zhí)?法檢查工作?要求堅持?依法行政、?嚴格執(zhí)法、?規(guī)范流程，?確保工作效?率。(一?)實行"誰?檢查、誰負?責"，檢查?人員對監(jiān)管?執(zhí)法檢查情?況負責;?(二)進入?生產(chǎn)經(jīng)營單?位的檢查人?員必須是兩?人或兩人以?上，出示執(zhí)?法工作證件?，并將檢查?內容告知被?檢查單位;?(三)檢?查人員應明?確檢查路線?和檢查場所?，認真按檢?查表格逐項?做好記錄，?并將檢查結?果告知被檢?查單位，由?被檢查單位?現(xiàn)場負責人?簽