**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實施方案為進一步夯實我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)安全監(jiān)管職能作用，按照《關(guān)于對xxxx年安全隱患整改職責履行情況開展立項效能監(jiān)察的實施意見》要求，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，制定《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實施方案》。一、指導思想堅持安全發(fā)展原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以規(guī)范安全監(jiān)管為核心，以筑牢安全生產(chǎn)第一防線為目標，以完善安全監(jiān)管體制、機制、制度、運行模式為重點，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能作用，全面推進全鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。二、總體目標通過我鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設，健全安全監(jiān)管機構(gòu)，充實安全監(jiān)管隊伍；規(guī)范安全監(jiān)管職責，理順安全監(jiān)管體制；健全安全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管工作機制；完善委托安全執(zhí)法檢查，加大基層安全執(zhí)法力度；提升安全監(jiān)管水平，營造濃厚安全氛圍。積極探索安全生產(chǎn)治本措施，建立長效機制，切實解決“基層薄弱，基礎(chǔ)脆弱”問題，做到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有人管、有辦法管、管得住、管得好，基本實現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化，為**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。三、主要措施（一）機構(gòu)人員落實1．成立永安鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)成立**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長**任組長，副鎮(zhèn)長**任副組長，其他分管負責人及各村居主任為成員，下設辦公室在鎮(zhèn)政府安全科。2．村級安全員各村居任命一名村級安全管理人員。（二）工作職責（1）**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責1．堅持安全發(fā)展指導原則，貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及安全生產(chǎn)責任制，完成上級政府安全生產(chǎn)工作要求。制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核制度。按照“分級負責、屬地管理”要求，負責行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。2．按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，落實領(lǐng)導班子成員及相關(guān)職能機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。3．建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村委、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。4．每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，定期分析、布置、督促和檢查安全事故防范工作。5．編制和完善事故應急救援綜合預案，制定預案演練計劃并適時實施。組織事故應急救援。6．負責轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理，督促整改事故隱患。7．保證安全生產(chǎn)財政投入，改善安全生產(chǎn)硬件和軟件條件。8．采取多種形式，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。9．完成上級黨委、政府交辦的其他工作。（2）**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組職責1．按照區(qū)安全生產(chǎn)委員會的工作部署，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下，負責研究部署、指導協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。2．提出制定安全生產(chǎn)工作政策的建議。3．分析安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法。4．考核相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。5．協(xié)調(diào)事故災難應急救援工作。6．完成鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)安全生產(chǎn)委員會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。（3）**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職責1．貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責任制，并負責督促檢查落實。對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)并監(jiān)督其他部門的安全監(jiān)管工作。2．擬定安全生產(chǎn)工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法，對安全生產(chǎn)目標任務進行分解，督促鎮(zhèn)有關(guān)部門、村委及企業(yè)逐項落實，并對責任單位進行檢查和考核。3．組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯一”監(jiān)督檢查措施，確保一方平安。4．建立健全各類安全生產(chǎn)管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析預測安全生產(chǎn)形勢，為領(lǐng)導提供綜合信息和決策依據(jù)。按要求及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料。5．依據(jù)區(qū)安監(jiān)局的委托權(quán)限，對安全生產(chǎn)違法違章行為實施執(zhí)法檢查，并定期報告執(zhí)法情況；對上級有關(guān)部門向本內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應及時抄告或移交有處罰權(quán)的部門進行處罰，受理處罰的部門應將處罰情況書面反饋給移交部門。6．協(xié)助上級事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。7．牽頭組織制訂事故應急救援綜合預案，并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練，實施事故應急救援工作。8．組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳，開展從業(yè)人員和群眾的安全教育，對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危化從業(yè)人員接受培訓、持證上崗的情況進行檢查。9．指導管理村委、企業(yè)安全管理人員工作。10．完成鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組和區(qū)安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。（4）各單位安全生產(chǎn)工作職責按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，各單位在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管，其他相關(guān)部門負責本單位及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并接受鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的指導、監(jiān)督。四、**鎮(zhèn)安全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管工作機制（一）建立健全安全生產(chǎn)責任制度1．鎮(zhèn)領(lǐng)導成員安全生產(chǎn)責任。鎮(zhèn)長是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)承擔全面領(lǐng)導責任。分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導和其他分管負責人對其管理范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔直接領(lǐng)導責任。2．各單位負責人安全生產(chǎn)責任。各部門負責人管轄范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔監(jiān)管責任；村民委員會、居民委員會負責人對其管轄內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔監(jiān)管責任；生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人對本單位安全生產(chǎn)工作承擔主體責任。3．安全生產(chǎn)目標考核制度。對各單位實行安全生產(chǎn)目標考核，落實安全生產(chǎn)目標任務，與有關(guān)責任人工作職責、工作績效掛鉤，實施安全生產(chǎn)“一票否決”制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。4．嚴格安全事故責任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險源監(jiān)控以及防范重大事故措施不力而釀成重大責任事故的，按有關(guān)規(guī)定依法依紀追究鄉(xiāng)領(lǐng)導、有關(guān)部門責任人的責任。一年內(nèi)發(fā)生一次較大事故或二次二人死亡事故的領(lǐng)導、有關(guān)責任人員要從嚴查處。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度1．工作會議制度。每月召開一次安全例會，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議。會議由鎮(zhèn)領(lǐng)導主持，會議主題是通報季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。會議要作出決定并形成會議紀要，并由鎮(zhèn)安全科督促落實。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)情況適時召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議。會議主題主要是研究當前安全生產(chǎn)工作，檢查工作進展情況，協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項，研究相關(guān)工作措施。會議研究事項由鎮(zhèn)安全科督促落實。2．安全生產(chǎn)檢查督促制度。對各單位、各重點場所每月至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。學校、公眾聚集場所、建筑施工工地等重點行業(yè)和重點單位，以及節(jié)假日、重大活動等重要時期要建立常態(tài)檢查督促機制，落實“一盯一”督促檢查責任，責任到人到點，嚴防死守。安全生產(chǎn)檢查人員不間斷對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認真執(zhí)行安全檢查標準，不留空檔，做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應即時下發(fā)事故隱患整改通知書，并實行跟蹤監(jiān)管，期滿復查驗收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應的防控措施，并及時書面報告區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)部門。3．事故隱患管理制度。各單位要定期進行事故隱患排查，每半月進行一次事故隱患排查，并做好隱患排查登記，按照“分級負責，屬地管理”、“誰主管誰負責”和“誰誘發(fā)誰負責，誰受益誰負責”原則，對事故隱患進行分類分級，落實責任單位、責任人、整改目標和整改期限，實施事故隱患整治跟蹤。4．安全事故報告制度。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，及時上報相關(guān)事故情況。發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全傷亡事故，鎮(zhèn)安全科要在接報后立即報告區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門，并由事故調(diào)查組及時向區(qū)政府和有關(guān)部門報告。事故情況不明或搶險救援未結(jié)束時，要做好續(xù)報工作。5．事故應急救援及處置制度。鎮(zhèn)值班室或安全科接到事故報告后，應按規(guī)定向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)領(lǐng)導報告，并分別情況進行處置。對輕傷以下事故、一般未遂事故，原則上由鎮(zhèn)安全科負責事故處置工作。對死亡1人以上或重大未遂事故，在按程序報告的同時，鎮(zhèn)政府應立即啟動應急救援預案，組織事故搶險救援及相關(guān)處置工作。搶險救援過程中，組織人員疏散，防止次生、衍生事故災難的發(fā)生。做好傷亡人員的善后工作，保持社會穩(wěn)定。搶險救援結(jié)束后，鎮(zhèn)政府要配合做好事故調(diào)查處理、災后評估、恢復重建等工作。6．安全生產(chǎn)值班制度。實行24小時安全生產(chǎn)值班；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通；在節(jié)假日、重大活動、汛期和易發(fā)生自然災害的季節(jié)，領(lǐng)導應堅持每天24小時值班。7．鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導分別聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位和企業(yè)。每月至少一次到所聯(lián)系的重點單位和企業(yè)，對安全工作進行檢查、指導和督促，解決安全生產(chǎn)工作中的問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導開展安全檢查活動情況，每季度匯總上報區(qū)安委會辦公室。8．安全信息及檔案管理制度。鎮(zhèn)安全科落實人員，負責安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定；建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬；按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。9．安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。任何單位和個人都有權(quán)舉報事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報事故行為。鎮(zhèn)政府設立并公開舉報電話，并為舉報人保密，對舉報有功人員給予表彰獎勵。10．安全監(jiān)管宣傳、培訓制度定期對各單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行安全知識宣傳學習和培訓，每年不少于兩次。開展全民安全教育，認真組織“安全生產(chǎn)月活動”，充分利用各種宣傳陣地，有針對性的宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、辦法措施、安全知識，設立固定安全生產(chǎn)宣傳欄，發(fā)放安全知識手冊、宣傳單，張貼事故案例掛圖、播放警示片等，向廣大群眾宣傳用電、用氣、乘車、消防等方面的安全知識，傳播安全文化，在全社會牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的觀念，不斷提高全社會的安全意識、安全法制觀念和自我保護能力，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺賬及資料1．生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容：企業(yè)類別，名稱，從業(yè)人員，主要產(chǎn)品，年產(chǎn)值（營業(yè)額），開辦時間，行業(yè)許可證號，安全許可證號，營業(yè)執(zhí)照及辦理時間，地址，法定代表人，安全管理機構(gòu)及人員，特種作業(yè)人員，值班電話。2．人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容：類別，單位名稱，從業(yè)人員，證照辦理時間及證號，場地面積，經(jīng)營項目，容納人員，法定代表人，地址，安全管理人員，聯(lián)系電話。3．鎮(zhèn)內(nèi)在建項目安全及危房安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯(lián)系電話；危房地點、面積、等級、居住（使用）人員情況、監(jiān)管人員、聯(lián)系電話。4．農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容：設備名稱，型號（規(guī)格），制造商，出廠編號，制造日期，投用日期，限用年限，使用證號，檢驗紀錄，使用單位，責任人，聯(lián)系電話。5．安全生產(chǎn)記錄資料。包括會議記錄、電話記錄、安全值班記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄等。一、立刻要回報，窮人心態(tài)（1）每碰到一個機會他們總是看到機會中的困難，總說不?。?）總想一夜暴富，容易得到的東西決不是有價值的，有價值的東西決不會讓你輕而易舉得到，奧運會冠軍是一夜成名的嗎？他們只不過是在比賽中得到了人們對他們訓練成績的肯定而已罷了！《富爸爸商學院》中說，在美國凡中彩票超一百萬的，五年后他們的生活還不如以前。二、不自律1、不愿改變自己的舊有的思考方式人與人之間最根本的區(qū)別就是思考方式的差別，我們要想成為成功人士，就必須先改變我們的思考方式，然后改變我們的行為方式，做一件事你光看到困難，你連想都沒想能成功，你會成那不成了奇跡？舊有的思考方式：立刻要回報、窮人心態(tài)、遇到困難就放棄，持之以恒的力量是無堅不摧的！舊有的行為方式：看電視、喝酒、無聊的應酬、打牌、下棋……2、喜歡在背后議論別人這種人被我們稱為閑人，對這樣的話我們不聽不說不傳，即便議論的話是對的對你也沒一點好處！3、經(jīng)常抱怨、行為消極人不可能是完美的，或多或少的存在缺點，只要不是原則問題，我們要看他們好的一面，更重要的是你不能老是看到別人的缺點，即便你的抱怨是對的，你也不要抱怨，因為成功者絕不抱怨，抱怨者永不成功！4、拒絕學習、拒絕改變二十一世紀這個世界最顯著的三個特怔是：速度、多變、危機，我們的對策是：學習、改變、創(chuàng)業(yè)，你學的越快，你改變的速度越快，你成功的也就越快。當今企業(yè)的競爭其實就是人才的競爭，人才的競爭就是學習力的競爭?，F(xiàn)在是與狼共舞的時代，你要想成功，你首先得成為一條狼！現(xiàn)在的富翁，再過五—十年有80%將走向破產(chǎn)，你要想成功，你必須學習學習改變=成功。三、經(jīng)常被情緒所左右世界上多少的悲劇、多少的恐懼都是人與人之間不能容忍發(fā)生的，有些人遇到一點事就火冒三丈，怒發(fā)沖冠成功的五大因素中第一大因素就是能夠控制自己的情緒，第二大就是健康，第三是時間管理，四是財務管理，五是良好的人際關(guān)系。處理好人際關(guān)系的三大秘訣：關(guān)心別人勝過關(guān)心自己；三不三多，即不指責、不抱怨、不批評，多贊美、多表揚、多包容；是善于傾聽、善于溝通！無知而熱情勝過博學而冷漠！第一種人，糊里糊涂，終其一生，日復一日，年復一年，既無目標，也無追求，吃喝拉撒睡之間，走到盡頭。第二種人，時而清醒，時而糊涂，一會兒雄心萬丈，一會兒隨波逐流，幾經(jīng)起落，最后，自認平庸，仰天長嘆：“此生運氣太差，如果有下輩子，定當如何如何?！钡谌N人，除去少不更事和老糊涂兩個階段，在人生階段，在人生旅程的關(guān)鍵時段，始終頭腦清醒、目標明確、行動有力。不用多說，大家也知道，他們的人生最后價值，也最有收獲。第一種人，我們忽略不計，因為他不想有所成就，誰也不能強迫他做什么，他也沒有改變生命歷程的欲望。我們討論的議題是，第二種人如何進步為第三種人，即幫助那些想成功的人，找到一個行之有效的方法。一生中真正有效的時間不多，做事業(yè)的黃金時間，基本可以確定為25-55歲。25歲前是受教育和準備時間；55歲后，基本上要退出歷史舞臺。所以，人生的根本問題可以界定為：如何利用有效的30年時間，獲取人生的最大收益。資源（時間和精力）是有限的，經(jīng)不起揮霍，需要科學規(guī)劃，小到一家公司，大至一個國家，都有十年規(guī)劃、五年計劃和年度計劃。我們一輩子的有效時間大致可以看成30年，就是說，可以制訂6個五年計劃。一般而言，人生軌道有一些規(guī)律性的東西。第一個五年計劃，一般要解決定位問題。我到底是什么樣的性格，有什么特長？我想成為什么樣的人？哪個行業(yè)適合我？我應該再什么位置上發(fā)展？在這個階段，主要是走向社會，通過實踐活動，認識自己和社會。盡快地給自己一個準確合理的定位。第二個五年計劃，要在行業(yè)中站住腳，獲得一個初始的位置，解決基本的生活問題，有一個安定的心態(tài)，逐漸積累各種資源，包括知識、技能、經(jīng)驗和人脈關(guān)系等。第三個五年計劃，就要成為單位的骨干、行業(yè)的專家，獲得較高的位置，有一定實力，可以調(diào)動很多資源，找到做事業(yè)的感覺。并且淘到第一桶金，房子、車子問題應該全部解決，有成功人士的感覺，并獲得社會認可。到了40歲，進