融創(chuàng)上海區(qū)域集團(tuán)制度體系文件編號：RC-SH-PM-EHS001版本：V1.0融安主責(zé)部門：會簽部門：k創(chuàng)中國上海區(qū)域集團(tuán)全生產(chǎn)紅黃牌管理辦法項目管理中心日期：2019.12日期：修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容編制人審核人批準(zhǔn)人2019.12V1.0李強(qiáng)#融創(chuàng)中國上海區(qū)域集團(tuán)安全生產(chǎn)紅黃牌管理辦法編號：RC-SH-PM-EHS001版號：V1.0目的為提高融創(chuàng)上海區(qū)域重大安全風(fēng)險管控水平，創(chuàng)造安全平穩(wěn)的生產(chǎn)環(huán)境，上海區(qū)域平臺以集團(tuán)發(fā)布的《一二類重大風(fēng)險清單》為基礎(chǔ)，結(jié)合上海區(qū)域自身管理要求，制定本管理辦法。適用范圍融創(chuàng)上海區(qū)域使用融創(chuàng)品牌的所有在建項目?？己艘罁?jù)上海區(qū)域集團(tuán)組織的各類形式安全檢查。制度正文上海區(qū)域?qū)⒅卮蟀踩[患及重大安全管理失職失責(zé)列為上海區(qū)域安全管理重點，清單如下：4.1安全管理紅牌清單問題性質(zhì)問題類型問題描述集團(tuán)一類安全風(fēng)險施工方案危大工程無專項方案即施工，超過定規(guī)模的危大工程方案未經(jīng)專家論證即施工。防火管理高層建筑未設(shè)置臨時消防水系統(tǒng)，或消防系統(tǒng)無水；板房搭設(shè)主材不符合防火標(biāo)準(zhǔn)。腳手架腳手架、高支模嚴(yán)重變形存在坍塌風(fēng)險，且未采取有效措施。腳手架基礎(chǔ)部位立桿連續(xù)3根懸空（或多處不連續(xù)懸空）特種設(shè)備塔吊、施工升降機(jī)無檢測合格報告（或證明）即投入使用。吊籃懸掛機(jī)構(gòu)前支架支撐在建筑物女兒墻上或挑檐邊緣等非承重結(jié)構(gòu)?；庸こ袒又ёo(hù)形式與設(shè)計圖紙不符?；舆吰麓嬖诿黠@變形、開裂，存在坍塌風(fēng)險或已坍塌，且未米取有效措施。

封閉管理場地圍合累計超5米或單面圍墻缺失（市政園林施工階段正式和臨時圍墻轉(zhuǎn)換期，未封閉處需有專人看管）。其他重大安全隱患或重大管理失職履職行為項目安全檢杳與安全會議，項目總單月不足1次，項目經(jīng)理單月不足3次；或存在管理痕跡弄虛作假。監(jiān)理單位、總包單位安全崗（安全專職及機(jī)管員）數(shù)量不足，甲方未米取任何管控措施。深基坑開挖施工前，未委托基坑監(jiān)測單位對開挖工程進(jìn)行監(jiān)測；或提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)存在造假行為。安全隱患危大工程施工中，現(xiàn)場作業(yè)與方案嚴(yán)重不符。現(xiàn)場動火作業(yè)，無動火證，無監(jiān)護(hù)人，且周邊存在易燃物。安全防護(hù)缺失存在10處及以上。高處作業(yè)人員5人以上未佩戴安全帶。融創(chuàng)中國上海區(qū)域集團(tuán)安全生產(chǎn)紅黃牌管理辦法編號：RC-SH-PM-EHS001版號：V1.04.2安全管理黃牌清單問題性質(zhì)問題類型問題列舉集團(tuán)二類安全風(fēng)險基坑工程基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值，且未采取有效措施。防火管理高層建筑臨時消防給水系統(tǒng)滯后三層以上。腳手架腳手架搭設(shè)進(jìn)度滯后。腳手架拆除等高空作業(yè)無安全警示措施。安全防護(hù)臨邊防護(hù)缺失存在5處及以上；基坑臨邊防護(hù)連續(xù)5米以上漏設(shè)現(xiàn)象。高處作業(yè)人員3人以上未佩戴安全帶。特種設(shè)備塔吊、施工升降機(jī)無定期檢杳、定期維護(hù)。塔吊安拆、施工升降機(jī)安拆等高空作業(yè)無安全警示措施。吊監(jiān)配重塊數(shù)量不足，或防墜鎖或上限位裝置3個及以上不合格。吊籃內(nèi)作業(yè)人員超過2人。

融創(chuàng)中國上海區(qū)域集團(tuán)安全生產(chǎn)紅黃牌管理辦法編號：RC-SH-PM-EHS001版號：V1.0其他重大安全隱患或重大管理失職管理行為開挖前未書面向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)綜合管線、地下工程等資料?，F(xiàn)場工人普遍（超過5人）存在未經(jīng)三級教育、安全交底即上崗作業(yè)的，甲方未米取任何管控措施。未經(jīng)方案審批，現(xiàn)場即安排施工；或危險作業(yè)開始前，未組織交底、開展作業(yè)審批。安全隱患生活區(qū)未設(shè)置消防水系統(tǒng)或存在較大火災(zāi)隱患。非危大工程外，現(xiàn)場作業(yè)與方案嚴(yán)重不符。現(xiàn)場存在大量易燃垃圾未及時清理或存在大量無序管理的易燃易爆品。未達(dá)到混凝土設(shè)計強(qiáng)度，提前拆除模板支撐體系；或回填土等車庫頂板作業(yè)的，未按方案對地下室頂板進(jìn)行回頂加固。補(bǔ)充說明：1）觸發(fā)三條黃牌項，視為觸發(fā)一條紅牌項。4.3“拉閘”督辦管理要求對區(qū)域檢查中觸發(fā)上海區(qū)域安全生產(chǎn)紅牌預(yù)警的項目，將根據(jù)觸碰標(biāo)段問題的嚴(yán)重性、普遍性可開具局部或全標(biāo)段停工，并指定督辦負(fù)責(zé)人，規(guī)則如下：觸碰紅線情況（單標(biāo)段）拉閘停工范圍督辦負(fù)責(zé)人跟蹤負(fù)責(zé)人觸碰1條紅線局部或全項目項目總經(jīng)理城市項管負(fù)責(zé)人觸碰2條及以上局部或全項目公司大運營負(fù)責(zé)人區(qū)域安全負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說明：1）項目發(fā)生緊急、重大安全隱患的情況，各級管理人員（區(qū)域平臺、城市公司、項目）都必須立即對隱患部位進(jìn)行“拉閘”停工，按照三定原則（定人、定時、定措施）整改銷項，在徹底完成整改前不得擅自復(fù)工，須經(jīng)“拉閘”單位進(jìn)行安全復(fù)驗合格后，方可復(fù)工。2）檢查中連續(xù)兩次觸碰同一紅線，將被認(rèn)定為督辦失效，對督辦負(fù)責(zé)人及觸碰項目主要負(fù)責(zé)人在區(qū)域內(nèi)通報批評，并進(jìn)行督辦升級。融創(chuàng)中國上海區(qū)域集團(tuán)安全生產(chǎn)紅黃牌管理辦法編號：RC-SH-PM-EHS001版號：V1.03）發(fā)生生產(chǎn)安全事故和安全輿情事件，立即執(zhí)行“拉閘”停工督辦。4.4管理考核檢查中觸發(fā)區(qū)域紅牌預(yù)警的項目，將直接記作