輸變電工程環(huán)境保護管理要求（一）輸變電工程環(huán)境影響評價要點（二）輸變電工程事中事后監(jiān)管實務2（一）輸變電工程環(huán)境影響評價要點1.評價依據2.基本要求3.評價要點31.評價依據環(huán)境保護相關法律、法規(guī)環(huán)境保護相關部門規(guī)章環(huán)境保護相關規(guī)范性文件環(huán)境保護相關標準、導則、技術規(guī)范

其他相關文件42.評價基本要求與法律法規(guī)和規(guī)劃的相符性評價建設項目與我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)及所涉地區(qū)相關規(guī)劃（包括城鄉(xiāng)環(huán)境保護規(guī)劃等）的相符性。環(huán)境現狀調查的客觀性、可靠性

根據環(huán)境質量標準、環(huán)境影響評價技術導則等相關要求，評價環(huán)境現狀調查的客觀性和可靠性。環(huán)境影響預測的科學性、準確性

根據建設項目行業(yè)特點和所在區(qū)域環(huán)境特點，結合環(huán)境影響評價技術導則等相關要求，評價采用的預測參數、預測模式、預測范圍、預測工況及環(huán)境條件的科學性和準確性。5環(huán)境保護措施的可行性、有效性

按照環(huán)境質量達標、污染物排放達標、資源綜合利用、生態(tài)保護的要求和可靠、可達、經濟合理的原則，評價建設項目實施各階段所采取的環(huán)境保護措施的可行性和有效性。環(huán)境影響評價文件的規(guī)范性

根據環(huán)境影響評價技術導則等相關要求，評價環(huán)境影響評價文件編制的規(guī)范性，包括術語、格式、圖件、表格等信息。63.評價要點7輸變電類建設項目發(fā)射設施類建設項目工程概況政策相符性編制依據評價因子評價標準評價工作等級評價范圍環(huán)境保護目標環(huán)境現狀調查與評價施工期環(huán)境影響評價運行期環(huán)境影響評價環(huán)境保護設施和措施環(huán)境管理與監(jiān)測計劃評價結論HJ2.1《環(huán)境影響評價技術導則總綱》HJ24《環(huán)境影響評價技術導則輸變電》HJ1112《環(huán)境影響評價技術導則廣播電視》HJ1135《環(huán)境影響評價技術導則衛(wèi)星地球上行站》HJ10.3《輻射環(huán)境保護管理導則電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準》評價內容評價要點接受準則HJ1113《輸變電建設項目環(huán)境保護技術要求》3.1工程概況評價內容：建設項目工程概況評價要點

新建項目工程概況應包括：工程名稱、建設性質、建設地點、建設內容、建設規(guī)模、線路路徑、站址、電壓、電流、布局、塔形、線型、設備容量、跨越/并行情況、工作人員數量等工程基本信息，投資額、建設周期、環(huán)保投資等主要經濟技術指標。

改擴建項目工程概況還應包括：改擴建前已有設備、設施基本信息及運行情況，已采取的環(huán)保措施及污染物排放情況，改擴建項目與已有工程的依托關系及依托可行性。接受準則已有工程情況介紹完整，簡明扼要。明確現有工程是否存在環(huán)保遺留問題，且“以新帶老”措施可行。環(huán)評單位和監(jiān)測單位應具有相應資質。83.2政策相符性評價內容

項目建設與法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃相符性。評價要點

1）評價項目與環(huán)境保護法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件的相符性。2）評價項目建設與國家和地方環(huán)境保護政策的相符性；與國家和地方生態(tài)保護規(guī)劃的符合性。接受準則項目建設與法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃要求相符。對于確實無法避讓的生態(tài)類環(huán)境敏感區(qū)，在取得相關行政主管部門意見的前提下，可僅作意見符合性分析。93.3編制依據評價內容環(huán)境影響評價文件編制依據的法律法規(guī)、標準、行業(yè)規(guī)范、工程資料等相關文件。評價要點

編制依據應是現行有效的最新版本且引用準確；應核實建設項目所在地是否有相關地方的環(huán)境質量和排放標準；相關文件齊備。接受準則

依據的文件準確、無遺漏，且均為現行有效版本；相關文件包括立項文件、項目批文以及其它與項目有關的文件等。103.4評價因子評價內容

項目主要環(huán)境影響評價因子，包括：現狀評價因子和預測評價因子。評價要點

1）評價工程施工期和運行期主要環(huán)境影響評價因子的完整性和準確性。2）環(huán)境影響評價因子應由工程分析確定，與相關評價標準規(guī)定一致。接受準則

工程各階段環(huán)境影響評價因子應準確、全面。11123.5評價標準評價內容

環(huán)境質量標準、污染物排放標準和控制限值。評價要點

1）環(huán)境質量評價的標準應根據建設項目所在地區(qū)的要求執(zhí)行相應環(huán)境要素的國家環(huán)境質量標準或地方環(huán)境質量標準。2）污染物排放標準應執(zhí)行相應的國家或者地方污染物排放標準，應優(yōu)先執(zhí)行地方污染物排放標準。3）當建設項目執(zhí)行的環(huán)境保護標準國內尚未制定，在經環(huán)境保護行政主管部門同意后可參照執(zhí)行國際通用標準或國外相關標準。接受準則根據工程建設所在區(qū)域的環(huán)境特點和環(huán)境質量功能區(qū)分類，相應環(huán)境要素的國家或地方標準、控制限值選擇適當。13交流輸變電工程公眾曝露工頻電場強度E的控制限值為4kV/m；架空輸電線路線下的耕地、園地、牧草地、畜禽養(yǎng)殖地、養(yǎng)殖水面、道路等場所，工頻電場強度E的控制限值為10kV/m；公眾曝露工頻磁感應強度B的控制限值為100μT。直流輸電工程為控制合成電場所致公眾曝露，環(huán)境中合成電場強度E95的限值為25kV/m，且E80的限值為15kV/m。直流架空輸電線路線下的耕地、園地、牧草地、畜禽飼養(yǎng)地、養(yǎng)殖水面、道路等場所的合成電場強度E95的限值為30kV/m，且應給出警示和防護指示標志。實際環(huán)境影響評價中，換流站周圍、輸電線路沿線電磁環(huán)境敏感目標處（地面）合成電場強度預測值均不得超過15kV/m。累計百分合成電場值（En）：將監(jiān)測點合成電場連續(xù)測量數據（等時間間隔采樣值）按絕對值從小到大排序，第n%個數據稱為累計百分合成電場值En，其含義是測量時間內有n%的測量數據絕對值小于等于En。如E95、E80分別表示95%、80%的測量時間內測量數據絕對值小于等于E95、E80。143.6評價工作等級評價內容

環(huán)境影響評價中各評價因子評價工作等級的劃分依據、評價基本要求、評價重點、評價工作等級調整理由等內容。評價要點各環(huán)境要素環(huán)境影響評價工作等級按照相應環(huán)評導則規(guī)定執(zhí)行。接受準則評價因子工作等級的劃分、內容符合相關導則要求。評價工作等級調整的理由合理、充分。15161）電磁環(huán)境影響評價工作等級劃分為三級。2）站址電磁環(huán)境影響評價等級根據HJ24表2中同電壓等級的變電站確定；換流站電磁環(huán)境影響評價等級以直流側電壓為準，依照HJ24表2中的直流工程確定。3）如工程涉及多個電壓等級或涉及到交、直流的組合時，應以相應的最高工作等級進行評價。17聲環(huán)境影響評價工作等級劃分按照HJ2.4-2021的規(guī)定執(zhí)行18聲環(huán)境影響評價工作等級劃分按照HJ2.4-2021的規(guī)定執(zhí)行。5.2.2評價范圍內有適用于GB3096規(guī)定的0類聲環(huán)境功能區(qū)域，以及對噪聲有特別限制要求的保護區(qū)等敏感目標，或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達5dB(A)以上[不含5dB(A)]，或受影響人口數量顯著增多時，按一級評價。5.2.3建設項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的1類、2類地區(qū)，或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達3～5dB(A)[含5dB(A)]，或受噪聲影響人口數量增加較多時，按二級評價。195.2.4建設項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的3類、4類地區(qū)，或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量在3dB(A)以下[不含3dB(A)]，且受影響人口數量變化不大時，按三級評價。5.2.5在確定評價工作等級時，如建設項目符合兩個以上級別的劃分原則，按較高級別的評價等級評價。20生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級劃分按照HJ19-2022的規(guī)定執(zhí)行21生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級劃分按照HJ19-2022的規(guī)定執(zhí)行生態(tài)環(huán)境影響現狀調查的要求（HJ19-2022）22生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級劃分按照HJ19-2022的規(guī)定執(zhí)行3.7評價范圍評價內容環(huán)境影響評價中各評價因子的評價范圍。評價要點

各環(huán)境要素環(huán)境影響評價范圍按照相應環(huán)評導則規(guī)定執(zhí)行。1）電磁環(huán)境影響評價范圍233.7評價范圍2）生態(tài)環(huán)境影響評價范圍變電站、換流站、開關站、串補站、接地極（變電站、換流站、開關站、串補站）生態(tài)環(huán)境影響評價范圍為站址圍墻外500m內；進入（涉及）生態(tài)類環(huán)境敏感區(qū)的輸電線路段生態(tài)環(huán)境影響評價范圍為線路邊導線地面投影外兩側各1000m內的帶狀區(qū)域。其余（不涉及）生態(tài)類環(huán)境敏感區(qū)的輸電線路段或接地極線路段生態(tài)環(huán)境影響評價范圍為線路邊導線地面投影外兩側各300m內的帶狀區(qū)域；243.7評價范圍3）聲環(huán)境影響評價范圍站址聲環(huán)境影響評價范圍應按照HJ2.4的相關規(guī)定確定；架空輸電線路工程的聲環(huán)境影響評價范圍參照HJ24表3中相應電壓等級線路的評價范圍；地下電纜可不進行聲環(huán)境影響評價。253.7評價范圍HJ2.4-202126HJ2.4-20093.7評價范圍接受準則根據環(huán)境影響評價文件提供的參數，環(huán)境影響評價范圍的確定依據合理。電磁環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境影響評價范圍考慮了周圍環(huán)境敏感程度和環(huán)境敏感目標。273.8環(huán)境保護目標評價內容

評價范圍內電磁環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境敏感目標的情況。評價要點

1）附圖并列表說明評價范圍內敏感目標的名稱、功能、與工程的位置關系以及應達到的保護要求。2）應給出電磁環(huán)境敏感目標的分布、數量、建筑物樓層、高度、與工程相對位置等情況。3）應給出生態(tài)環(huán)境敏感目標的級別、審批情況、分布、規(guī)模、保護范圍，說明與本工程的位置關系，并附生態(tài)環(huán)境敏感目標的功能區(qū)劃圖。28接受準則

1）環(huán)境保護目標識別全面、準確，體現了各區(qū)域執(zhí)行的環(huán)境功能區(qū)類別。環(huán)境影響評價范圍內明確屬于工程拆遷的建筑物不列為環(huán)境敏感目標，不進行環(huán)境影響評價。2）環(huán)境保護目標的基本情況應介紹清楚，包括名稱、性質、與工程相對位置關系、需要達到的保護要求及存在的環(huán)境問題等。3）相關圖件清晰、列表內容清楚。293.9環(huán)境現狀調查與評價評價內容

區(qū)域環(huán)境、自然環(huán)境等概況；電磁環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、地面水環(huán)境現狀。評價要點上述環(huán)境基本特征、環(huán)境影響水平、現有防護措施、是否有環(huán)境遺留問題等。對于電磁環(huán)境，重點關注現狀監(jiān)測能否反映評價范圍內電磁環(huán)境、聲環(huán)境水平，尤其是在評價范圍內有產生電磁影響的其他在建項目。對于聲環(huán)境，重點關注現狀監(jiān)測能否反映評價范圍內聲環(huán)境水平，尤其是評價區(qū)內有產生噪聲的其他在建項目。改擴建項目應明確前期工程噪聲防護措施（如增高圍墻、加裝聲屏障等）。303.9環(huán)境現狀調查與評價對于生態(tài)環(huán)境，重點關注項目所涉及的自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)，調查內容應包括敏感區(qū)的成立時間、級別、范圍、保護內容、項目與敏感區(qū)的位置關系、工程路徑（選址）的合理性分析、法規(guī)相符性分析。接受準則環(huán)境信息敘述清楚，參考文獻為正式出版物?，F狀監(jiān)測的監(jiān)測因子、監(jiān)測點位、布點方法、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、監(jiān)測儀器的選擇正確、有代表性，監(jiān)測結果和評價結論準確、可信。313.10施工期環(huán)境影響評價評價內容

生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、施工揚塵、固體廢物、污水排放等內容。評價要點按照相應環(huán)評導則對環(huán)境影響預防設施、措施進行分析評價。接受準則環(huán)境影響評價應滿足相應環(huán)評導則的規(guī)定。施工期環(huán)境影響的防護設施、措施描述清楚且合理可行。323.11運行期環(huán)境影響評價評價內容

電磁環(huán)境、聲環(huán)境預測與評價；地表水環(huán)境、固體廢物影響分析；環(huán)境風險分析。評價要點

評價重點是電磁環(huán)境、聲環(huán)境影響預測與評價：類比評價模式預測

333.11運行期環(huán)境影響評價評價要點3.11.A.1電磁環(huán)境類比評價①類比對象的可比性：建設規(guī)模、電壓等級、容量、總平面布置、占地面積、架線型式、架線高度、電氣形式、母線形式、環(huán)境條件及運行工況應與擬建工程相類似。②監(jiān)測因子：交流工程為工頻電場、工頻磁場；直流工程為合成電場；換流站工程為：工頻電場、工頻磁場、合成電場。③類比監(jiān)測方法及儀器的選擇執(zhí)行HJ681、GB39220《直流輸電工程合成電場限值及其監(jiān)測方法》的規(guī)定。④類比監(jiān)測布點應能反映主要源項的影響。給出監(jiān)測布點圖，并給出監(jiān)測現場照片。對于類比對象涉及到的電磁環(huán)境敏感目標，可進行定點監(jiān)測，定量說明其對敏感目標的影響程度。⑤分析類比結果的規(guī)律性、類比對象與本工程的差異；分析預測輸變電工程電磁環(huán)境的影響范圍、滿足對應標準或要求的范圍、最大值出現的區(qū)域范圍。對于架空輸電線路的類比監(jiān)測結果，必要時進行模式復核并分析。34接受準則（類比評價）

①類比對象選擇正確、合理，具有可比性。

②類比監(jiān)測因子選擇正確。必要時進行類比監(jiān)測結果模式復核，可說明其預測模型的保守性。

③監(jiān)測布點能說明主要源項的影響，并定量說明了類比對象對其電磁敏感目標的影響程度。

④工程電磁環(huán)境的影響范圍、滿足對應標準或要求的范圍、最大值出現的區(qū)域范圍描述清楚。353.11.A.2電磁環(huán)境模式預測①預測因子：交流線路為工頻電場、工頻磁場；直流線路為合成電場。②應針對電磁環(huán)境敏感目標和特定的工程條件及環(huán)境條件，合理選擇典型情況進行預測。塔型選擇時，可主要考慮線路經過居民區(qū)時的塔型，也可按保守原則選擇電磁環(huán)境影響最大的塔型。③按照HJ24附錄D、附錄E計算其周圍工頻電場、工頻磁場或合成電場的分布及對敏感目標的貢獻。交流線路考慮架線型式、架設高度、相序、線間距、導線結構、額定工況等參數；直流線路考慮架線型式、架設高度、線間距、導線結構、額定工況等參數。④預測結果應給出最大值，給出最大值、符合GB8702限值的對應位置，給出典型線路段的電磁環(huán)境預測達標等值線圖。對于電磁環(huán)境敏感目標，應根據建筑高度，給出不同樓層的預測結果。⑤通過對照評價標準，評價預測結果，提出治理、減緩電磁環(huán)境影響的工程措施，必要時提出避讓敏感目標的措施。36接受準則（模式預測）①預測因子選擇正確。②預測范圍、預測因子、預測點位、預測工況、預測方法描述清楚，預測模型參數、計算步長選取合理，具有代表性和保守性。

③預測結果以表格、等值線圖、趨勢線圖等方式給出最大值，并給出最大值、符合GB8702限值的對應位置。對于多層建筑的電磁環(huán)境敏感目標，給出不同樓層的預測結果。

④提出治理、減緩電磁環(huán)境影響的工程措施合理可行。373.11運行期環(huán)境影響評價評價要點3.11.B.1聲環(huán)境類比評價(線路)①可類比性：類比對象應選擇類似本工程建設規(guī)模、電壓等級、容量、架線型式、線高、環(huán)境條件及運行工況的工程。②類比監(jiān)測方法及儀器的選擇執(zhí)行GB12348的規(guī)定。③類比對象應以導線弧垂最大處線路中心的地面投影點為監(jiān)測原點，沿垂直于線路方向進行，測點間距5m，依次監(jiān)測至評價范圍邊界處。各監(jiān)測值需扣除該環(huán)境背景值，得出不同距離的線路工程噪聲源強值。在類比對象周邊的環(huán)境噪聲敏感目標適當布點進行定點監(jiān)測，并記錄監(jiān)測點與類比對象的相對位置。④應以表格或圖線等方式分析線路工程噪聲源強，預測線路工程噪聲的影響范圍、滿足對應標準的范圍、最大值出現的區(qū)域范圍。分析預測工程對周邊環(huán)境噪聲敏感目標的影響程度及可以采取的減緩和避讓措施。38接受準則（類比評價）①類比對象選擇正確、合理，具有可比性。②類比監(jiān)測方法及儀器的選擇滿足GB12348的規(guī)定。③監(jiān)測布點能說明主要源項的影響和對其電磁敏感目標的影響程度，監(jiān)測路徑、布點間距滿足HJ24的規(guī)定，監(jiān)測點與類比對象的相對位置關系記錄清楚。④線路工程噪聲的影響范圍、滿足對應標準的范圍、最大值出現的區(qū)域范圍、對周邊環(huán)境噪聲敏感目標的影響程度描述清楚。采取的減緩和避讓措施合理可行。393.11.B.2聲環(huán)境模式預測①對于變電站、換流站、開關站、串補站的聲環(huán)境影響預測，可采用HJ2.4中的工業(yè)聲環(huán)境影響預測計算模式預測其聲環(huán)境影響。主要聲源的源強可選用設計值，也可通過類比監(jiān)測確定。②進行廠界聲環(huán)境影響評價時，新建建設項目以工程噪聲貢獻值作為評價量；改擴建建設項目以工程噪聲貢獻值與受到現有工程影響的廠界噪聲值疊加后的預測值作為評價量。③進行敏感目標聲環(huán)境影響評價時，以敏感目標所受的噪聲貢獻值與背景噪聲值疊加后的預測值作為評價量。④應以表格和等聲級圖的方式，對照標準評價預測結果。40接受準則（模式預測）①預測范圍、預測方法符合HJ2.4中的規(guī)定，預測模型和預測參數的具有代表性和保守性。給出變電站（換流站、開關站、串補站）等聲級線圖。②新建/改擴建建設項目廠界噪聲、環(huán)境敏感目標聲環(huán)境評價量正確。③預測結果包括噪聲預測值最大值及最大值點位置，確保線路沿線所經區(qū)域和站址廠界周圍聲環(huán)境滿足GB3096中的規(guī)定；在采取相應噪聲防治措施后，站址廠界噪聲排放滿足GB12348中的規(guī)定。④提出的噪聲治理、減緩措施合理可行。413.11.C獨立校核或復核計算當線路環(huán)境敏感目標電場強度預測值大于限值的90％時廠界噪聲預測值與限值相差小于0.5dB時，應進行獨立校核或復核計算。423.12環(huán)境保護設施、措施及其可行性論證評價內容環(huán)境保護設施/措施及其經濟、技術可行性分析等內容。評價要點針對環(huán)境影響或工程內容提出明確、具體環(huán)境保護設施/措施；應指出可能存在的潛在環(huán)保問題，并給出對策措施。接受準則1）環(huán)境保護設施/措施、環(huán)境風險防范設施/措施明確、具體，能滿足環(huán)境質量要求。2）給出各項環(huán)境保護設施/措施和環(huán)境風險防范設施/措施的具體內容、責任主體、實施時段，估算環(huán)境保護投入，明確資金來源。433.13環(huán)境管理與監(jiān)測計劃評價內容環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測等內容。評價要點

1）環(huán)境管理應包括環(huán)境管理機構、施工期環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境保護設施竣工驗收、運行期環(huán)境管理、環(huán)境保護培訓、與相關公眾的協(xié)調等內容。2）環(huán)境監(jiān)測應包括監(jiān)測計劃、監(jiān)測任務、監(jiān)測點位布設和監(jiān)測技術要求。接受準則環(huán)境管理內容描述詳細完整；環(huán)境監(jiān)測計劃能監(jiān)測工程建設階段和運行階段環(huán)境要素及評價因子的動態(tài)變化。443.14環(huán)境影響評價結論

評價內容

建設項目的概括總結以及建設項目的環(huán)境影響是否可行的結論。目前存在的環(huán)境問題及主要改進設施/措施和承諾。評價要點

1）工程環(huán)境影響評價結論應與各章節(jié)評價結論一致，并結合環(huán)境質量目標要求，明確給出建設項目的環(huán)境影響可行性結論。2）環(huán)評機構提出的建議的可行性。3）建設單位對現階段環(huán)保方面存在的未解決的問題，提出改進設施/措施并做出承諾。不納入現階段解決的應分析原因。45接受準則1）環(huán)境影響評價結論簡潔明了、表達準確，與各章節(jié)評價結論一致，項目實施后環(huán)境影響是否可行的結論明確。2）環(huán)評機構提出的建議可行。3）建設單位做出的承諾可行，或暫不能實施改進設施/措施的理由可接受。4）對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風險不可控、環(huán)境問題突出且整治計劃不落實或不能滿足環(huán)境質量改善目標的工程，應明確環(huán)境影響不可行的結論。464.典型案例

471．建設單位：2．編制單位：3．審批機關：4．主要工程內容：（1）新建xx110kV變電站，本期2臺主變，110kV出線1回；（2）新建xx東門110kV線路，全長約4.97km，其中架空線路約3.8km，單回架設；電纜線路約1.17km，單回0.77km，雙回0.4km。（3）新建xx110kV線路，全長約3.75km，其中架空線路3.1km，電纜線路0.65km。（4）新建xx110kV線路改造工程。初核情況主要問題：工程內容改造段介紹不夠清楚，未明確線路現狀情況、拆除情況、新建情況，未在附圖中反映改造情況。4.典型案例：工程內容描述不清初核情況主要問題：工程內容康樂-雙橋改造段介紹不夠清楚，未明確線路現狀情況、拆除情況、新建情況，未在附圖中反映改造情況?！董h(huán)境影響評價技術導則輸變電》（HJ24-2014）5.1項目概況：包括項目名稱、建設性質、建設地點、建設內容、建設規(guī)模、線路路徑、站址、電壓、電流、布局、塔型、線型、設備容量、跨越情況、職工人數等內容，并應附區(qū)域地理位置圖、總平面布置示意圖、線路路徑示意圖（應明確線路與環(huán)境敏感區(qū)相對位置關系）等。建設項目組成中應包括相關裝置、公用工程、輔助設施等內容。涉及《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號）第二十六條第一款第三項“建設項目概況描述不全或者錯誤的”中建設項目概況描述不全的。初核情況主要問題：工程內容康樂-雙橋改造段介紹不夠清楚，未明確線路現狀情況、拆除情況、新建情況，未在附圖中反映改造情況。1．建設單位：2．編制單位：編制人員：3．審批機關：4．主要工程內容：新建xx110kV變電站，主變2×50MVA，110kV進線2回；新建太真~全旺（T樟潭）π入繆家110kV電纜線路工程，雙回電纜全長2×3.8km。初核情況（討論）主要問題：P14，表10中起重機噪聲預測值數據計算有誤。其它問題：1.P12，根據《衢州市衢江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)衢江區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知》（衢江區(qū)政辦發(fā)〔2020〕8號），信安大道兩側35m距離范圍內執(zhí)行4a類標準，報告表中未明確變電站南側廠界與信安大道的距離，即按2類聲環(huán)境質量標準執(zhí)行。2.

P18，由變電站噪聲預測結果所得滿足2類標準要求的預測結論正確，但圖10顯示東側廠界有部分區(qū)域噪聲貢獻值>40dB（A），表12列出東側圍墻外1m處噪聲貢獻值為35.4dB（A），兩處數據不對應。4.典型案例：噪聲預測結果錯誤初核情況主要問題：P14，表10中起重機噪聲預測值數據計算有誤。2.衢州繆家110kV輸變電工程環(huán)境影響報告表由表9可知，起重機噪聲源噪聲級為90dB（A），按公式L2=L1-20lgr2/r1，L1=90，r1=1，r2=10，則10米處噪聲預測值L2應為70dB（A）。

涉及《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號）第二十六條第一款第九項“環(huán)境影響預測與評價方法或者結果錯誤”。1．建設單位：2．編制單位：編制人員：3．審批機關：4．主要工程內容：改建xx線30#-42#段架空線路，長度約3.84km

初核情況主要問題：輸電線路電磁環(huán)境影響預測結果錯誤。4.典型案例：電磁環(huán)境預測結果錯誤初核情況1．建設單位：2．編制單位：編制人員：3．審批機關：4．主要工程內容：

初核情況主要問題：對環(huán)境敏感目標電磁環(huán)境影響預測內容不全。本工程共有電磁環(huán)境敏感目標6處，均為線路敏感目標。其中2處為2層房屋，報告表未根據建筑物高度給出不同樓層的電磁環(huán)境預測結果。該問題涉及《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號）第二十六條第一款第九項“環(huán)境影響預測與評價方法或者結果錯誤，或者相關環(huán)境要素、環(huán)境風險預測與評價內容不全的”中環(huán)境要素預測與評價內容不全的。4.典型案例：電磁環(huán)境預測內容不全初核情況1．建設單位：2．編制單位：編制人員：3．審批機關：4．主要工程內容：

初核情況主要問題：環(huán)境影響預測與評價方法或者結果錯誤。電磁環(huán)境預測參數錯誤，參照2F2-SDJ塔形，左右兩回掛線不對稱。該問題涉及《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號）第二十六條第一款第九項“環(huán)境影響預測與評價方法或者結果錯誤，或者相關環(huán)境要素、環(huán)境風險預測與評價內容不全的”。4.典型案例：電磁環(huán)境預測結果錯誤初核情況（二）輸變電工程事中事后監(jiān)管實務1.監(jiān)管依據2.監(jiān)管機構及職責3.監(jiān)管檢查的類型4.案例2.1監(jiān)管依據

《電磁類建設項目環(huán)境保護監(jiān)督檢查大綱》

60適用范圍本大綱適用于生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）審批的電磁類建設項目環(huán)評、驗收、建設、運行等階段的環(huán)境保護監(jiān)督檢查。2.2監(jiān)管機構及職責輻射源安全監(jiān)管司省級生態(tài)環(huán)境部門核與輻射安全中心及其他技術支持單位

2.2監(jiān)管機構及職責輻射源安全監(jiān)管司是電磁類建設項目環(huán)境保護監(jiān)督檢查的歸口管理單位；負責電磁類建設項目監(jiān)督檢查大綱和程序文件的制修訂；負責非例行監(jiān)督檢查活動的組織實施，必要時也可組織開展例行監(jiān)督檢查活動和日常監(jiān)督檢查活動；對其他監(jiān)督檢查活動予以指導；對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現的問題，提出整改要求，并監(jiān)督落實。

622.2監(jiān)管機構及職責省級生態(tài)環(huán)境部門是電磁類建設項目環(huán)境保護監(jiān)督檢查的組織實施單位；按照監(jiān)督檢查大綱的規(guī)定組織實施例行監(jiān)督檢查活動和日常監(jiān)督檢查活動；負責例行監(jiān)督檢查活動和日常監(jiān)督檢查活動的組織實施；參加核三司組織實施的非例行監(jiān)督檢查活動；對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現的問題提出整改要求并負責監(jiān)督落實，并負責其在各類監(jiān)督檢查活動中產生和獲得的各類文件的歸檔工作。

632.2監(jiān)管機構及職責核與輻射安全中心及其他技術支持單位按照核三司、省級生態(tài)環(huán)境部門的要求參加監(jiān)督檢查活動，對監(jiān)督檢查提供技術支持。環(huán)境保護部核與輻射安全中心負責核三司在各類監(jiān)督檢查活動中產生和獲得的各類文件的歸檔工作。

642.3監(jiān)管檢查的類型例行監(jiān)督檢查例行監(jiān)督檢查主要針對建設階段，由省級生態(tài)環(huán)境部門組織開展，必要時也可由核三司直接組織開展。按照本大綱規(guī)定的程序和頻次對電磁類建設項目建設階段的環(huán)境保護工作進行現場監(jiān)督檢查。根據例行監(jiān)督檢查實際工作需要，可請技術支持單位參加。非例行監(jiān)督檢查由核三司組織開展，必要時請技術支持單位參加。按照本大綱規(guī)定的程序對電磁類建設項目環(huán)評階段、竣工環(huán)保驗收階段的環(huán)境保護工作進行現場監(jiān)督檢查，并根據需要開展特定目的的專項監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查日常檢查是指省級生態(tài)環(huán)境部門根據需要開展的現場巡查、抽查式監(jiān)督檢查、信訪投訴辦理、隱蔽工程檢查、會議參與等日常性活動，必要時也可由核三司直接組織開展。

652.4案例新建***～***雙回1000kV特高壓交流輸電線路，路徑全長286.5km。工程共計2省4市，其中河南省境內長度為213km、湖北省境內長度為73.5km，全線按同塔雙回架設。

662.4案例居民類敏感目標環(huán)境影響評價文件顯示，線路涉及居民類環(huán)境敏感點177處，分別有居民類敏感點41、107、29處。敏感點以居民點為主，還有學校、公司和廠房、辦公樓、看護房功能的敏感建筑物；敏感建筑物與工程的最近距離為10m至45m不等，其中與工程相對較近（10m）的敏感點有30處；在每處居民類敏感點中，位于評價范圍內的敏感建筑物較少，多為1至3戶，最多的有15戶；評價范圍內敏感建筑物以1層為主，少量為2-3層，有1處敏感建筑為3層，且距工程相對較近（10m），為駐馬店市平輿縣西洋店鎮(zhèn)詹村前隊。672.4案例檢查內容及方式設計文件檢查與現場檢查、實地踏勘和空中航拍相結合的方式，重點檢查生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和居民類敏感點的情況。設計文件檢查：了解工程路徑優(yōu)化情況，全面掌握工程路徑長度、走向及擺動情況，將優(yōu)化后的設計路徑與環(huán)評路徑進行全線比對，掌握工程路徑的變動路段、擺動幅度，核實對工程路徑長度的影響?，F場檢查：總結設計文件檢查成果，明確檢查分工、檢查內容和檢查重點。在核實生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和居民類敏感點的同時，把設計路徑發(fā)生變化的路段作為重點，全面檢查有無新增環(huán)境敏感點、敏感點與工程的相對位置關系變化等情況。682.4案例設計文件監(jiān)督檢查——總體情況優(yōu)化后的線路設計路徑與環(huán)評階段相比，起終點、線路走向、途經行政區(qū)域沒有變化；部分塔基定位調整，導致工程線路擺動和長度變化，優(yōu)化后的設計線路路徑全長280.5km，較環(huán)評階段線路路徑長度減少6km，使用桿塔544基，桿塔總數減少14基。692.4案例設計文件監(jiān)督檢查——總體情況優(yōu)化后的線路設計路徑與環(huán)評階段相比，起終點、線路走向、途經行政區(qū)域沒有變化；部分塔基定位調整，導致工程線路擺動和長度變化，優(yōu)化后的設計線路路徑全長280.5km，較環(huán)評階段線路路徑長度減少6km，使用桿塔544基，桿塔總數減少14基。702.4案例設計文件監(jiān)督檢查——工程路徑變化情況71環(huán)境影響評價文件報批后，建設單位根據地形、地質、水文、冰區(qū)等工程因素，同時考慮盡量避讓、遠離居民房屋的原則，對部分塔基定位進行了調整。經核查，優(yōu)化設計方案對86基桿塔的塔基定位進行了調整，大部分桿塔定位調整距離小于50m，導致有關線路路徑橫向擺動在50m以內；有3段線路桿塔定位調整相對較大，導致工程線路擺動距離在51m-153m之間，其中河南省2處、湖北省1處，涉及居民類敏感目標5處。設計文件監(jiān)督檢查——工程路徑變化情況72在*縣*鎮(zhèn)附近，27#～30#塔的塔基定位進行了優(yōu)化。塔基定位變動最大的為30#塔，向西北方向移動65m，導致該段（26#～30#）工程路徑向西北方向擺動，最大距離為51m，如圖3-1、圖3-2所示。工程變動主要涉及居民類敏感點15組、17組。設計文件監(jiān)督檢查——工程路徑變化情況73在*縣*鎮(zhèn)附近，27#～30#塔的塔基定位進行了優(yōu)化。塔基定位變動最大的為30#塔，向西北方向移動65m，導致該段（26#～30#）工程路徑向西北方向擺動，最大距離為51m，如圖3-1、圖3-2所示。工程變動主要涉及居民類敏感點15組、17組。設計文件監(jiān)督檢查——工程路徑與敏感目標的關系74在*鎮(zhèn)附近，103#～111#塔的塔基定位向西南方向平移約11m左右，導致工程路徑向居民類敏感目標方向擺動，涉及居民類敏感點2處，分別為13組、3組。設計文件監(jiān)督檢查——工程路徑與敏感目標的關系752處敏感點村民住宅相對集中，優(yōu)化后的工程線路向環(huán)境敏感目標靠近與環(huán)境影響評價文件確定的“盡量避讓敏感目標”的原則不相符；從工程線路路徑與周圍環(huán)境的位置關系看，線路路徑有條件向有利于更好地保護環(huán)境的方向優(yōu)化。設計文件監(jiān)督檢查——小結優(yōu)化后的線路設計路徑全長280km，與環(huán)評階段相比，路徑長度減少6km，不涉及重大變動。優(yōu)化后的線路設計路徑，起終點、線路走向、途經行政區(qū)域沒有變化，最大橫向位移153m，不涉及重大變動。線路路徑優(yōu)化考慮了環(huán)境影響評價文件提出的盡量避讓、遠離居民房屋的環(huán)保措施，但仍有個別路段存在向敏感目標方向擺動的現象，如工程路徑途經河南省駐馬店市平輿縣時，向居民類敏感目標13組、3組方向擺動；工程拆遷范圍內存在居民類敏感目標。建議建設單位在后續(xù)設計方案優(yōu)化和建設時予以關注，嚴格落實環(huán)境影響評價文件提出的環(huán)保措施。76現場監(jiān)督檢查——路徑變動較大路段設計文件檢查階段成果表明，有3段線路桿塔定位調整相對較大，導致工程線路擺動距離在51m-153m之間，涉及居民類敏感目標5處現場檢查時，檢查組實地踏勘了有關環(huán)境敏感點，測量了優(yōu)化路徑與最近敏感目標的距離。測量結果顯示，3段路徑變動較大路段與有關環(huán)境敏感點的距離總體呈增大趨勢。涉及的5處居民類敏感目標，除17組外，已不在本工程環(huán)境影響評價范圍之內，主要原因是工程線路路徑優(yōu)化時，考慮了環(huán)境影響評價文件中盡量避讓環(huán)境敏感目標的要求。77現場監(jiān)督檢查——工程拆遷范圍的居民類敏感目標設計文件檢查階段成果表明，有2處居民類敏感目標與工程線路較近，在工程拆遷范圍內?，F場檢查時，檢查組實地踏勘了有關環(huán)境敏感點，測量了優(yōu)化路徑與最近敏感目標的距離。測量結果顯示，2處環(huán)境敏感點與本工程線路邊導線的最近距離約3m，在工程拆遷范圍內。78現場監(jiān)督檢查——其它居民類敏