PAGEPAGE5關于人才優(yōu)先發(fā)展具體化、政策化、項目化的調查報告按照市委《通知》要求，現(xiàn)將人才優(yōu)先發(fā)展具體化、政策化、項目化調研情況報告如下：一、主要做法年初以來，按照十二五規(guī)劃和中央、省、市人才工作會議精神，我們明水縣委結合實際，率先將人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提到了前所未有的高度，通過具體化實施、政策化推進和項目化運作，使人才優(yōu)先發(fā)展成為了推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主旋律，特別在規(guī)劃、投入、機制和載體等四個方面狠抓落實。1、科學規(guī)劃，樹立人才優(yōu)先發(fā)展的導向力。按照十二五要求，認真做好人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃編制工作，切實把人才優(yōu)先發(fā)展情況做到具體化、政策化、項目化。在人才總量上，科學預測人才隊伍發(fā)展的總體趨勢，分步實施引才育才計劃；在人才結構上，以高層次人才、高技能人才為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的人才布局；在人才引進上，推動人才資源向電子信息產(chǎn)業(yè)、生物能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉移；在人才培養(yǎng)上，把非公有制人才、農(nóng)村實用人才等體制外人才列入人才培養(yǎng)計劃。2、注重投入，加強人才優(yōu)先發(fā)展的推動力。牢固樹立業(yè)和人才的各種服務需求。一些部門存在重管理、輕服務的傾向，解決人才在學習、科研和生活中遇到的困難和問題不夠積極主動，尚未形成一個良好的人才服務環(huán)境。三、對策和建議1、優(yōu)化人才環(huán)境，不斷提升人才優(yōu)先發(fā)展競爭力。要著力把優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境作為基礎工程來抓，用良好的環(huán)境培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、激勵人才、成就人才。一是以優(yōu)惠的政策環(huán)境吸引人才。本著管用和便于操作的原則，加強對現(xiàn)有人才政策的研究、整合力度，突出體現(xiàn)政策的“含金量”和比較競爭力。建立健全具有明水特色的人才政策體系，著力增強我縣對優(yōu)秀人才的吸引力。同時，狠抓政策的貫徹落實，兌現(xiàn)政策承諾，真正發(fā)揮政策在人才環(huán)境建設中的導向和推動作用。二是以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境集聚人才。積極為人才提供發(fā)展空間和發(fā)展平臺，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、技術中心等創(chuàng)新平臺建設，促進高層次創(chuàng)新型人才加快集聚。探索完善多渠道、多元化、多形式的創(chuàng)業(yè)投資機制，鼓勵更多的民營企業(yè)、社會投資機構投資人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。健全人才公共服務體系，提升政府人才公共服務水平，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供服務和便利，使他們能夠安心工作、潛心鉆研。三是以宜居的生活環(huán)境留住人才。大力開展宜居城市建設，加大文化、體育、商貿(mào)等基礎設施建設，不斷提升城市品質，改善城市的居住環(huán)境、文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，整體提升城市形象。大力推進人才保障性住房建設，進一步健全人才戶籍、醫(yī)療、子女教育等方面的相關政策，努力降低人才的居住和生活成本。2、立足實際需求，大力引進一批高層次創(chuàng)新型和急需緊缺人才。培養(yǎng)、集聚、用好高層次創(chuàng)新型人才，就能抓住市場競爭的主動權，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。一是加大引才力度。結合我縣實際，研究制定高層次創(chuàng)新人才引進規(guī)劃和具體實施意見，進一步加大資金投入力度，加快建立吸納外來高層次人才的綠色通道，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力引進醫(yī)藥、紡紗、食品、化工、新能源等急需緊缺的高層次人才。積極探索富有彈性的引入機制，做到剛柔并濟多渠道引進人才。二是立足“項目引智”。依托縣內(nèi)重點骨干企業(yè)積極開展項目引才引智工作，利用重大研發(fā)項目、重大工程項目、重點學科等載體和高新技術研發(fā)中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，特別是依托產(chǎn)業(yè)集群，大力引進和集聚一批省內(nèi)外高層次創(chuàng)新型領軍人才。三是深化校企合作。遵循優(yōu)勢互補、互利共贏的合作宗旨，加快與高校院所的合作和交流，探索與高校院所建立各種合作關系，不斷深化校企合作深度和廣度。通過校企合作平臺，采取兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股等多種形式，積極吸納外來高層次創(chuàng)新型人才和我縣急需緊缺人才，促進科技成果和項目的轉化。3、突出工作重點，加強各類人才的培養(yǎng)開發(fā)。加強對現(xiàn)有人才資源的開發(fā)和利用，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。一是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。深入實施企業(yè)家素質提升工程，加強與重點高等院校的橫向聯(lián)合，通過聯(lián)合辦學、專家講學、舉辦各類研討班、進修班等多種形式，不斷提升企業(yè)經(jīng)營人才的管理水平和領導企業(yè)參與省內(nèi)外競爭的能力。二是加強高層次創(chuàng)新性人才和高技能人才的培養(yǎng)。擴大高層次人才的對外合作交流，有重點地選拔有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才到一流高校院所進修，參加學術技術交流，開展合作研究，以開闊視野，跟蹤科技前沿，提高技術和研發(fā)水平，增強綜合競爭能力。加強青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)，促使更多地青年英才能夠脫穎而出，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展積蓄后備人才。推行訂單式定向培養(yǎng)合作模式，鼓勵和扶持社會化技能培訓機構，為高技能人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。三是統(tǒng)籌推進各類人才的培養(yǎng)。立足加快縣域經(jīng)濟社會全面、可持續(xù)發(fā)展的需要，大力培養(yǎng)我縣轉型發(fā)展重點領域各類急需緊缺人才，促進人才統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。既要著眼于推進產(chǎn)業(yè)結構調整、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，也要著眼于加快推進社會轉型、建設和諧社會，大力開發(fā)教育、政法、宣傳思想文化、人文社會科學、公共衛(wèi)生、社區(qū)建設等社會發(fā)展領域的專門人才，以各類人才的大開發(fā)、大發(fā)展來推動明水經(jīng)濟社會的大發(fā)展。4、健全體制機制，夯實人才工作基礎。堅持黨管人才原則，建立和健全統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制，充分發(fā)揮人才工作領導小組的作用，加強對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和督促檢查。積極發(fā)揮人才工作領導小組成員單位和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、行業(yè)協(xié)會等人民團體及各類社會組織的作用，動員全社會的一切力量協(xié)調一致做好人才工作。改進人才工作管理方式，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供