第十二章城市歷史文化遺產(chǎn)保護與城市更新第十二章城市歷史文化遺產(chǎn)保護與城市更新12.1歷史文化遺產(chǎn)保護意義及原則12.1.1發(fā)展歷程和趨勢1.國外歷史文化遺產(chǎn)的保護起源于文物建筑的保護。

自19世紀始，世界各國陸續(xù)開始通過立法保護文物建筑。1964年5月，聯(lián)合國教科文組織通過了關于保護文物建筑的第一個國際憲章《威尼斯憲章》，定義了文物建筑保護、修復和發(fā)掘的宗旨和原則。從20世紀60年代起，城市歷史文化遺產(chǎn)保護的實踐從文物建筑擴大到歷史地段。1987年《華盛頓憲章》通過，明確了歷史地段以及更大范圍的歷史城鎮(zhèn)、城區(qū)的保護意義和保護原則。12.1歷史文化遺產(chǎn)保護意義及原則12.1.1發(fā)2.國內(nèi)我國現(xiàn)代意義上歷史文化遺產(chǎn)工作適于20世紀20年代考古科學研究和文物保護。1930年6月，國民政府頒布了《古物保存法》。1961年國務院頒布了《文物保護管理暫行條例》，并同時公布了180個第一批全國重點文物保護單位。1982年通過了《中華人民共和國文物保護法》1986年在公布了國家歷史文化名城的同時，提出了“歷史文化保護區(qū)”。我國的歷史文化遺產(chǎn)保護經(jīng)歷了文物保護單位、歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)三個階段的歷史過程，形成了較完整的保護體系。2.國內(nèi)中國歷史文化遺產(chǎn)保護體系文物歷史文化保護區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)）可移動文物不可移動文物珍貴文物一般文物一級珍貴文物二級珍貴文物三級珍貴文物全國重點文物保護單位省級文物保護單位市縣級文物保護單位鎮(zhèn)級文物控制單位國家級歷史文化保護區(qū)省級歷史文化保護區(qū)國家級歷史文化名城省級歷史文化名城中國歷史文化遺產(chǎn)保護體系中國歷史文化遺產(chǎn)保護體系文物歷史文化保護區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)）3.共同趨勢

保護對象：個別特殊一般意義保護范圍：單個包括周邊環(huán)境保護深度：物質(zhì)實體自然環(huán)境、歷史環(huán)境、人文環(huán)境綜合性保護方法與手段；單純修復多學科共同參與，各種手段的運用；專家公共參與4.保護的含義保存——保護——維護

3.共同趨勢保護對象：個別特殊12.1.2城市歷史文化遺產(chǎn)及其保護的意義歷史古跡能見證某種文明，某種有意義的發(fā)展或某種歷史事件的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境。歷史地區(qū)及其環(huán)境應被視為不可替代的世界遺產(chǎn)的部分。

《華盛頓憲章》指出應該保護歷史城區(qū)及其自然與人工環(huán)境，包括這些地區(qū)的文化。

城市歷史文化遺產(chǎn)保護的意義不僅在于保存城市歷史發(fā)展的軌跡，以留存城市的記憶，也不只是繼承傳統(tǒng)文化，以延續(xù)民族發(fā)展的脈絡，它同時還是城市進一步發(fā)展的基礎和契機之一。12.1.2城市歷史文化遺產(chǎn)及其保護的意義12.1.3城市歷史文化遺產(chǎn)保護的原則和目標

保護的原則：各個時代為一古跡建筑物所作的貢獻予以尊重；凡傳統(tǒng)環(huán)境存在的地方予以保存。

保護的目的：對構成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現(xiàn)進行保存，使新的作用和活動與歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)特征相適應，確保歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)作為一個整體的和諧關系，并適應城市整體發(fā)展的需要。12.1.3城市歷史文化遺產(chǎn)保護的原則和目標12.2建筑保護12.2.1文物保護單位的保護方式

歷史文物保護單位：指國家確定的、在城市中不可移動的文物，以及城市中的歷史遺跡、歷代遺址、古代和近現(xiàn)代杰出人物的紀念地、古木、古橋等構筑物。保護方式修復和補缺部分與原有部分形成整體，保持和諧一致。任何增添部分必須與原有部分有所區(qū)別。設定保護控制范圍：絕對保護、建設控制、環(huán)境協(xié)調(diào)三個層次。對尚未完全探明的地下歷史遺存的存在區(qū)域采用凍結保存的保護方法。12.2建筑保護歷史文物保護單位：指國12.2.2文物保護單位的利用1.利用原則利用與維護相結合應盡可能按其原有功能來利用。應和恢復與營造文物及其周圍地段的活力相結合。應在嚴格控制下合理利用文物。2.利用方式繼續(xù)原有用途改變原有用途留作城市空間標志12.2.2文物保護單位的利用70年歷史的大中華橡膠廠70年歷史的大中華橡膠廠12.3歷史地段的保護12.3.1歷史地段保護的內(nèi)容歷史地段：是保存有一定數(shù)量和規(guī)模的歷史建筑物、構筑物，且風貌相對完整的地段。保護的目的：在保存其真實的歷史遺存和歷史風貌的同時維持并發(fā)展它的使用功能，保持它的活力，促進城市繁榮。歷史地段的保護規(guī)劃應該從保護和更新整治兩方面來開展。歷史地段保護的內(nèi)容一般可歸納為：建筑的保護、街道格局、空間系統(tǒng)及景觀界面的保持三方面的內(nèi)容。12.3歷史地段的保護歷史地段：是保存有一定數(shù)量和規(guī)模建筑分兩類進行保護：一類是必須保護各級文物保護單位；一類是具有潛在價值和對構成歷史地段整體風貌特征具有不可替代作用的建筑。這一類的保護應結合居民生活的改善進行，其保護方式可概況為：整體保存和局部保存兩種。2.街道格局

歷史地段的街道格局是構成城市紋理并體現(xiàn)該地段乃至整個城市個性的重要因素之一。

保持街道的格局應考慮街道布局與形態(tài)、街道功能和街道空間及景觀三個基本方面。建筑3.空間系統(tǒng)及景觀界面

空間系統(tǒng)由城市各個層次的空間關系與形態(tài)、各種空間在城市空間系統(tǒng)及城市生活中的地位與作用以及其中的活動等要素構成。

景觀界面包括開放空間周圍的界面、主要景觀視線所及的建筑、自然界面以及街道界面。表現(xiàn)了整個城市的精華，同時展示了城市的文化。3.空間系統(tǒng)及景觀界面12.3.2歷史地段的整治與更新

歷史地段的保護規(guī)劃除了上述保護方面的內(nèi)容外，還包括：

1)建筑內(nèi)部改造

應以不破壞建筑外觀的歷史風貌特征和內(nèi)部的結構特征為原則，對平面做重新分割，對設施做更替與添置，對室內(nèi)環(huán)境做整飾。

2)建筑景觀環(huán)境的整合

對不符合景觀要求的新舊建筑物采取拆、改、補的方法，使該地段的景觀環(huán)境得以體現(xiàn)。

同濟大學城市規(guī)劃原理第十二章ppt課件

3)基礎設施的改造包括供水、供電、排水、供氣和取暖等管網(wǎng)，垃圾收集清理，道路路面等街區(qū)市政基礎設施的改造和完善。

4)居住環(huán)境的改善

保持適當?shù)木幼∪丝谑菤v史地段維持生存活力的基本條件。

5)功能定位與土地使用調(diào)整

對歷史地段功能定位的研究，可以從城市的發(fā)展歷史和今后城市性質(zhì)的發(fā)展方向兩個方面進行。

土地使用調(diào)整一般有四個途徑：保持原有用途，恢復原用途，納入部分其它用途和改為新用途。

6)地段交通的重組

最大限度地將交通疏導到歷史地段的外圍，或是在街區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)有街道組織單向交通，或是兩種措施都用。

3)基礎設施的改造12.3.3城市整體環(huán)境的保護

城市空間格局的保護

城市空間格局的要素通常包括：城市的地理環(huán)境、城市的空間輪廓、城市軸線、城市的街道骨架、街巷尺度、河網(wǎng)水系……還包括城市中起空間標示作用的建構筑物。

城市空間格局保護的重點是城市中的歷史城區(qū)。12.3.3城市整體環(huán)境的保護城市空間格局的保護2.城市布局的調(diào)整城市空間布局層面處理城市發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護關系有兩種方式：開辟新區(qū)和新舊相融并存。開辟新區(qū)，是一種希望避免保護與發(fā)展相沖突的戰(zhàn)略性規(guī)劃。如蘇州城市發(fā)展避開古城分別在東、西側建園區(qū)和高新區(qū)。工業(yè)園區(qū)古城區(qū)高新區(qū)2.城市布局的調(diào)整工業(yè)園區(qū)古城區(qū)高新區(qū)新舊并存，是一種在保持城市連續(xù)性和邏輯性的前提下，考慮介入現(xiàn)代城市要素的協(xié)調(diào)性。是一種有利于保護城市發(fā)展整體性和歷史城區(qū)持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展戰(zhàn)略。如法國巴黎的中心城區(qū)和我國的北京。巴黎中心區(qū)保護新舊并存，是一種在保持城市連續(xù)性和邏輯性的前提下，考慮介入現(xiàn)舊城歷史文化保護區(qū)保護與修繕試點位置示意北京歷史文化名城保護規(guī)劃范圍圖舊城歷史文化保護區(qū)保護與修繕試點位置示意北京歷史文化名城保護3.城市外圍環(huán)境的控制城市外圍環(huán)境是城市特征和文化形成及發(fā)展的基礎。保護城市外圍的環(huán)境，特別是自然環(huán)境，保持自然與城市間相容的協(xié)調(diào)關系，對保護城市歷史文化遺產(chǎn)具有重要的意義。3.城市外圍環(huán)境的控制12.4我國歷史文化名城的保護12.4.1我國歷史文化名城保護的含義及原則我國的歷史文化名城是保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市。明清、解放后北京城宋東京城12.4我國歷史文化名城的保護明清、解放后北京城宋東京城歷史文化名城的確立1）

50年代，缺乏對歷史文化遺產(chǎn)的認識，造成對歷史古城的摧殘。2)1980年，平遙古城從推土機下得到搶救。并逐步建立起具有中國特色的歷史文化名城保護規(guī)劃的理論與方法。1997年平遙古城被列入世界文化遺產(chǎn)名錄歷史文化名城的確立2)1980年，平遙古城從推土機下得到歷史文化名城的條件1）擁有豐富完好的文物古跡；2）有傳統(tǒng)城市特色并擁有一定的代表城市傳統(tǒng)的歷史地段和街區(qū)；3)保護和合理利用這些歷史遺產(chǎn)對城市發(fā)展與建設有重要作用和影響3.歷史文化名城的頒布

1982年公布了24個，1986年公布了38個，1992年批準37個，2001年補充了若干個，至今已有108個國家級歷史文化名城歷史文化名城的條件4.名城保護現(xiàn)狀1）完整的保護

如麗江、平遙古城。2）留存了古城格局，其他進行更新。如蘇州、紹興。3）只保護一些文物古跡，城市已全部改觀平遙古城紹興4.名城保護現(xiàn)狀平遙古城紹興上海水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)上海水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)5.歷史文化保護的四性原則1）整體性2）原真性

3）可讀性4）永續(xù)性原真性

可讀性5.歷史文化保護的四性原則原真性

可讀性12.4.2歷史文化名城保護規(guī)劃保護框架規(guī)劃保護框架是由自然環(huán)境結構和城市空間環(huán)境疊合的結果。保護框架由節(jié)點、軸線和區(qū)域及其相互間的空間關系構成其結構。2.風貌規(guī)劃可分為自然景觀風貌、歷史遺存風貌和文化民俗風貌。12.4.2歷史文化名城保護規(guī)劃3.保護等級與保護范圍規(guī)劃

等級可分為絕對保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)三個等級。

除去文物保護單位的三級保護區(qū)外，又另外劃定了環(huán)境協(xié)調(diào)范圍和區(qū)域控制范圍。4.高度控制規(guī)劃

高度控制的依據(jù)來自四個方面：各級各類保護區(qū)與保護范圍的要求。各景觀點視線通廊的分析。古城輪廓線和街道景觀要求?？刂菩栽敿氁?guī)劃有關建筑容量分析的結果。3.保護等級與保護范圍規(guī)劃12.5城市歷史文化遺產(chǎn)的保護范圍城市歷史文化遺產(chǎn)保護范圍通常由文物保護范圍及建筑控制地帶范圍、歷史地段保護范圍、城市外圍環(huán)境控制范圍共同組成。文物保護單位的保護范圍

一般設置絕對保護區(qū)及建設控制地帶兩個層次。對有重要價值或?qū)Νh(huán)境要求十分嚴格的文物保護單位，可加劃環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)為第三個層次。

絕對保護區(qū)界限，一般以文物保護單位本身四至界限為界；

環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)界限，主要限定在文物內(nèi)外視線所及的范圍。保護范圍的劃定主要考慮以下幾個因素：

文物級別

文物保護單位在城市景觀中的作用

考慮文物單位的景觀環(huán)境的要求

文保單位周圍既成的環(huán)境事實。12.5城市歷史文化遺產(chǎn)的保護范圍2.歷史地段的保護范圍保護范圍包括歷史地段本身和從地段內(nèi)的街道向外眺望的景觀范圍，也包括進入歷史地段的通道以及周圍的景觀范圍。

對其的保護主要考慮保存相對完整的歷史風貌和相對完整的社會生活體系，并能體現(xiàn)城市的歷史特征。

2.歷史地段的保護范圍3.城市外圍環(huán)境控制區(qū)

控制區(qū)的范圍應盡可能包含城市外圍現(xiàn)存的、未被破壞的自然景觀區(qū)。

范圍劃定主要考慮以下幾個方面：

是否有歷史或文化價值

是否能集中或完整表現(xiàn)城市或地區(qū)的特色

是否沒有或至少沒有更好的替代可能性

是否有維修后保存的可能性

是否在主要的視線范圍內(nèi)3.城市外圍環(huán)境控制區(qū)12.5中國歷史文化遺產(chǎn)保護的法律制度我國歷史文化遺產(chǎn)保護制度在現(xiàn)有的法律框架中，可分為：全國性保護法律、法規(guī)及地方性法規(guī)及法規(guī)性文件兩個層次。

依照內(nèi)容可分為文物保護、歷史文化區(qū)保護、歷史文化名城保護三個方面。全國性的法律、法規(guī)

文物、歷史文化保護區(qū)及歷史文化名城都適用的法律：1979年《中華人民共和國憲法》第二十二條，1982年《中華人民共和國刑法》第一百七十四條，1989年《中華人民共和國城市規(guī)劃法》