...v.專題教育片----忠誠(chéng)一、陶蛟龍：長(zhǎng)使英雄淚滿襟淚濕衣衫溢甌江，古越悲懷魂斷腸。12月7日，大雪。**市殯儀館一片悲哀，“清風(fēng)亮節(jié)夙夜在公壯志未酬惜英才，法治生涯殫精竭慮甌越山河凝血淚〞的挽聯(lián)高懸，各界人士在這里惜別因公殉職的**省**市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)陶蛟龍，痛失愛將的黨政領(lǐng)導(dǎo)靜靜佇立，年近八十的老同事悄悄坐大巴趕來，素未謀面的當(dāng)事人慕名遠(yuǎn)道而來……這一天，作為金融綜合改革試點(diǎn)的**首次發(fā)布民間借貸利率指數(shù)，即“**指數(shù)〞。為全國(guó)金融改革探路，難離司法陽光。這一天，**全市審判系統(tǒng)顯示，全年收案112623件，未結(jié)案15119件。面對(duì)歲末年初的繁重任務(wù)，還有那確定而未竟的法治夢(mèng)想，他那一生牽掛于此的目光已在天際，陰陽相隔。提起他，一個(gè)個(gè)法院人眼淚就止不住地落，“如果再給他四年，哪怕干滿一屆也好……〞12月3日晚，51歲的陶蛟龍?jiān)?*省高級(jí)人民法院開完會(huì)連夜趕回**的路上猝然離去，于4日凌晨辭別了與之相隨相伴31年的法院事業(yè)。距離**中院任職院長(zhǎng)，不到11個(gè)月。遠(yuǎn)方那陌生的土地，淚水滋潤(rùn)的鮮花將為你盛放，挑擔(dān)跋涉的疲憊將得到洗滌。銘記好人，追隨你那法治之夢(mèng)。12月12日，**高院追授陶蛟龍“全省模范法官〞榮譽(yù)稱號(hào)。生命中最后的浪花12月3日，陶蛟龍最后的時(shí)光里，有兩個(gè)重要會(huì)議和四個(gè)。下午14時(shí)，是全省中院院長(zhǎng)座談會(huì)，陶蛟龍第二個(gè)發(fā)言?！八麤]念稿子，直奔主題，沒有穿靴戴帽。〞**高院政治部副主任戴忠祥說，雖然講的時(shí)間最長(zhǎng)，但確實(shí)有針對(duì)性，有思想有見地。當(dāng)時(shí)陶蛟龍主要講到**四大難題和處置“藍(lán)圖〞：外來人員犯罪緩刑率低、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌造成拆遷權(quán)轉(zhuǎn)讓等司法疑難問題、實(shí)際執(zhí)行率接連下滑、隊(duì)伍建立問題。他還特別提到，金改對(duì)**法院是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，已和市政府決定建立聯(lián)席會(huì)，研究處置重大案事件和重大法律問題。“明天準(zhǔn)備開首次聯(lián)席會(huì)。〞他摩拳擦掌、躊躇滿志。開完會(huì)已近19時(shí)，陶蛟龍給妻子筱玲打了個(gè)，準(zhǔn)備飯后回家住一晚。從**回**，途經(jīng)老家**。自從三年前調(diào)離**中院，他們就兩地分居。晚19時(shí)50分，陶蛟龍和**高院唐學(xué)兵握別。剛上車，他又打來：“我今天講得怎么樣？詳略是否得當(dāng)？我做院長(zhǎng)，這可是大姑娘上轎第一次，你老兄要多指點(diǎn)。〞唐學(xué)兵說：“依他的性格，肯定問了好幾個(gè)人。〞20時(shí)許，筱玲又接到?！八f明天事情多就不回家了。〞一閃念間，陶蛟龍錯(cuò)過了最后一次回家的時(shí)機(jī)。夜黑如墨，車輪滾滾，陶蛟龍星夜兼程……23時(shí)，陶蛟龍接到**副市長(zhǎng)胡綱高的?！拔覀兌际峭鈦砀刹?，宿舍在樓上樓下，比擬熟悉，每天早飯?jiān)谝黄穑看味紩?huì)聊到企業(yè)改制問題，**老企業(yè)改制有些后續(xù)遺留問題，不少空殼企業(yè)要破產(chǎn)清算，我常從法律程序上找他探討。〞分管工業(yè)的胡綱高說，“最后的通話中，陶蛟龍還專門提到這個(gè)問題，問我梳理得怎樣了，企業(yè)破產(chǎn)工作要加快！〞這是陶蛟龍最后的對(duì)話，他不知道死亡正在逼近。23時(shí)10分，諸永高速永嘉段，一輛重型普通貨車追上來，他再也沒有說出一句話……12月4日凌晨2時(shí)16分，陶蛟龍?jiān)诖蠹业氖曂纯拗须x開人世。這一天上午的金融審判府院聯(lián)席會(huì)，陶蛟龍為之籌備好久，他本要再掀起金改中法治浪花一朵朵……履新兩件事：食堂和宿舍今年1月9日，陶蛟龍前往**中院履新，吃了一輩子食堂的他問了辦公室副主任陳鋒兩句話：“食堂有沒有晚飯？我的宿舍離單位遠(yuǎn)不遠(yuǎn)？〞他強(qiáng)調(diào)要把食堂晚飯開起來，外來干警受“房?jī)r(jià)高物價(jià)高消費(fèi)高〞困擾，在外面吃飯既不經(jīng)濟(jì)也不衛(wèi)生；宿舍要離單位近點(diǎn)，他晚上在辦公室坐坐，也不用司機(jī)跑來跑去。關(guān)于履新，更多干警難忘的是陶蛟龍那滿是激情和謙卑的“就職演說〞：“第一，我要用好一只碗。平時(shí)碗口朝上，什么意見都能裝，形成決議后，碗口朝下，誰也不能輕易再翻動(dòng)。還要用它來裝滿水，舉起來讓大家看，端得平不平。第二，我要用好一把尺。曾經(jīng)聲名顯赫的‘**模式’離不開法治保駕護(hù)航，我將與大家一起用好這把尺，走向‘**法治模式’。第三，我要燒好一塊煤。我是一塊原產(chǎn)**的‘煤’，燃燒值不高，但我用自己的心換同志們的心。〞從此，陶蛟龍開場(chǎng)了以身作那么“向我看齊〞的院長(zhǎng)之路，晚上經(jīng)常加班到12點(diǎn)，好幾次院里都關(guān)門了，許多同事起初都不大習(xí)慣他這工作節(jié)奏?！暗吹剿欠N投入、興奮的工作狀態(tài)，我們都被感染了，全院都形成了這種埋頭苦干的氣氛。〞該院民三庭庭長(zhǎng)林青青說，因案多人少，庭里從年初就開場(chǎng)加班?！拔铱煲罎⒘栓暎龑掖蜗胂蚪M織要人，但看到院長(zhǎng)自己沒日沒夜加班，話到嘴邊又咽了回去。陶蛟龍信奉“古今興盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)〞。到**履職不到1年，他在各種材料上批示多達(dá)100多條，不少是直接批在報(bào)紙上。在?人民日?qǐng)?bào)?看到一X庭審圖片，覺得“被告人席顯得很大氣、科學(xué)合理〞，便“考慮我院也參考做幾席供大要案審理之用〞；在?南方周末?看到“法院能否終結(jié)血拆〞，請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)研辦，“是否起草司法意見報(bào)告市政府〞；在?**晚報(bào)?看到一起媒體“免費(fèi)打官司〞的案件，覺得“7月31日鑒定報(bào)告完成到9月14日第二次開庭，這個(gè)環(huán)節(jié)似乎時(shí)間長(zhǎng)了點(diǎn)〞。金融改革中的法治鋪路石剛到**第7天，**市委正為立人集團(tuán)數(shù)十億民間借貸崩盤而頭疼，近5000名債權(quán)人如熱鍋上的螞蟻，聽聞陶蛟龍?jiān)?*破產(chǎn)重整盛名，市委邀請(qǐng)其進(jìn)展法律“會(huì)診〞。陶蛟龍讓刑庭調(diào)取所有材料分析，建議市委市政府對(duì)企業(yè)高管采取刑事措施，促使處置工作由“企業(yè)自救、政府幫扶〞轉(zhuǎn)入“政府處置、司法同步〞階段。陶蛟龍的任職與**金改幾乎同步，年初的**正遭遇金融風(fēng)波，金融改革如箭在弦。3月28日，**正式獲批金融改革試驗(yàn)區(qū)。4月2日，陶蛟龍帶著**中院的司法智慧和建議面見市委書記陳德榮，談金改的司法保障。隨后，該院迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間謀劃，制定出臺(tái)司法保障意見?！斑@是一個(gè)新事物，無現(xiàn)成經(jīng)歷可供借鑒。〞副院長(zhǎng)陳有為說，“陶院長(zhǎng)帶著我們一起探討研究，從提出總體思路，到逐字逐句修改草案，嘔心瀝血，沒日沒夜。〞金融風(fēng)波下，銀行不良貸款率持續(xù)飆升。陶蛟龍?jiān)诘谝患径葘徟袛?shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，今年一季度新收金融糾紛案件1254件，上升了73.20%，其中金融借款、小額貸款等1041件，增幅達(dá)206%?！八翡J感受到金融平安問題，當(dāng)即展開調(diào)研，了解到**銀行業(yè)一季度不良貸款率大幅上升，3月底為1.99%，為去年同期5.2倍，不良貸款總額高達(dá)130億元。〞陳鋒說，他提出保護(hù)金融債權(quán)。這在當(dāng)時(shí)很有爭(zhēng)議，因?yàn)橹髁饔^點(diǎn)是保企業(yè)保穩(wěn)定，政府力勸銀行不抽貸不壓貸。但不良貸款率持續(xù)飆升，將直接影響到**經(jīng)濟(jì)環(huán)境和信用登記評(píng)估，最終影響金改安康開展。如此壓力下，**中院4月率先于全省開展保護(hù)金融債權(quán)專項(xiàng)活動(dòng)，積極促進(jìn)了金融平安。“越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)困難之時(shí)，也越是法院建功立業(yè)之時(shí)。〞陶蛟龍屢次在大會(huì)上發(fā)動(dòng)重申。為設(shè)立金融審判庭，他又一次跑遍了全市轄區(qū)爭(zhēng)取黨政支持?！澳菚r(shí)，我們每天早上7時(shí)20分出發(fā)，趕到當(dāng)?shù)爻栽顼?，邊吃邊談，一周?nèi)跑了11家基層法院。〞陳鋒說。如今全市法院都設(shè)立金融審判庭，成為專業(yè)效勞金改的精英司法團(tuán)隊(duì)。不到一年時(shí)間，**法院得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)65次批示肯定。兩封信“救了我一命〞12月7日，何女士專程從**趕到**，來送陶蛟龍最后一程。何女士是一起集資詐騙案的被害人，與陶蛟龍從未謀面，但她說“他救了我一命〞。何女士因身陷一起集資詐騙案，背上幾百萬元債務(wù)，不堪重壓，一度產(chǎn)生輕生的念頭。當(dāng)時(shí)案件已經(jīng)進(jìn)入**中院審理，“我想自己肯定等不下去了〞，何女士在絕望中，給**中院寫了兩封信，把父母的聯(lián)系方式留給法院。信到了陶蛟龍的手上，他當(dāng)即批示，建議案件承辦人南凌志約談何女士，做好解釋和引導(dǎo)。“這案子，陶院長(zhǎng)盯了3次，一直盯到贓款發(fā)還方案的出臺(tái)。〞南凌志說。11月16日，何女士等多名被害人拿回了被騙的錢?！霸谛侣勆峡吹教赵洪L(zhǎng)出事的消息，我就哭了……〞何女士哽咽著說，還有很多被害人都想來送送好院長(zhǎng)。對(duì)于“令人頭疼〞的信訪，陶蛟龍卻從不回避，甚至在里面“淘金〞。在**中院時(shí)，他分管信訪工作10多年，直到2008年金融危機(jī)破產(chǎn)重整急需全部精力，他才對(duì)信訪“忍痛割愛〞。來到**，他每信必看，不僅有個(gè)案當(dāng)事人受益，更有不少人因信訪催生的制度創(chuàng)新而受益。3月6日，**中院收到一份?關(guān)于擔(dān)保公司開展訴訟保全業(yè)務(wù)的建議?，信中談到打贏了官司但對(duì)方轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，向法院申請(qǐng)?jiān)V訟保全時(shí)，還要提供財(cái)產(chǎn)作抵押……陶蛟龍當(dāng)晚在此信訪件上批示，請(qǐng)分管副院長(zhǎng)調(diào)研，“可選擇1至2家基層法院試點(diǎn)，然后再推開。選定擔(dān)保公司要有機(jī)制保障，并作制度標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入要設(shè)定一定門檻。〞7月初，洞頭縣法院向一擔(dān)保集團(tuán)發(fā)放“訴訟保全擔(dān)保業(yè)務(wù)準(zhǔn)入通知書〞，率先在**引入訴訟保全擔(dān)保業(yè)務(wù)。“今后，當(dāng)事人可以繳納少量保費(fèi)，請(qǐng)擔(dān)保公司擔(dān)保，無需提供巨額保證金便可完成訴訟保全。特困群體還可申請(qǐng)無償擔(dān)保。〞當(dāng)天的**媒體奔波相告?！澳銈兊难孕信e止都攸關(guān)法治建立〞“作為法院的年輕人，要深刻認(rèn)識(shí)到你所從事的工作，與國(guó)家命運(yùn)和當(dāng)今時(shí)局息息相關(guān)，也許你現(xiàn)在起點(diǎn)還不高，工作仍很瑣碎，可能看似與法治大業(yè)無關(guān)，但是你的一舉一動(dòng)、一言一行都攸關(guān)法治建立和國(guó)家前途，不可不慎！〞在今年五四青年節(jié)上，陶蛟龍對(duì)年輕干警們說。如此夢(mèng)想和激情，陶蛟龍從來沒有老去，一直飽有最初的心?！斑M(jìn)入法院快三十年了，我還是第一次見到這樣的領(lǐng)導(dǎo)！〞**中院普通干警林晨說。陶蛟龍到**中院時(shí)，他已借調(diào)**市委政法委，至今還沒有見過陶蛟龍真人。但今年6月，林晨的兒子要參加高考。考試前兩天，他突然接到一個(gè)，對(duì)方說“我是陶蛟龍〞，林晨一時(shí)間“短路〞，愣了一會(huì)才想起來，“原來是院長(zhǎng)給我打！〞中，陶蛟龍?jiān)儐柫殖亢⒆痈呖记暗那闆r，叮囑他要注意孩子的營(yíng)養(yǎng)，注意休息。如今，林晨還沒調(diào)回法院，沒來得及親口向院長(zhǎng)說一聲“謝謝〞，陶蛟龍卻突然離世了。林晨主動(dòng)要求在殯儀館守靈，送陶蛟龍最后一程。為干警子女解決入托難題，為外來干警解決加班就餐問題，陶蛟龍把干警私事當(dāng)做法院公事來做，還要為無房青年?duì)幦×夥?，由他向政府主要領(lǐng)導(dǎo)“面陳詳情〞。在工作上，他卻要“嚴(yán)管〞，要把干警從“溫水里的青蛙〞變成“熱鍋上的螞蟻〞。他抓緊審判管理，每月對(duì)全市法院數(shù)據(jù)進(jìn)展考核亮相曬成績(jī)；干部任期3年推倒重選，干警全員考核，實(shí)行末位淘汰?！巴ㄟ^壓力下傳機(jī)制，給每個(gè)人都上了一道緊箍咒。〞陳鋒說，制度很重要，但他還是注重從精神上鼓勵(lì)和感染。中午抽空看到內(nèi)網(wǎng)電子刊物提筆鼓勵(lì)“節(jié)省辦刊〞，深夜瀏覽美文推薦大家“細(xì)品深悟〞……交給司機(jī)的“私房錢〞“蛟龍苦孩子出身，上面有5個(gè)姐姐1個(gè)哥哥，14歲沒了母親，剛結(jié)婚又沒了父親。〞大舅子金大江原是**中院法官，陶蛟龍司法警察學(xué)校畢業(yè)后分到**中院，“看他老實(shí)可靠，就把妹妹筱玲介紹給他。〞談到陶蛟龍的成長(zhǎng)，老庭長(zhǎng)楊榮生、老部下駱錦勇不約而同說他“干一行像一行〞：做法警，大家都不愿執(zhí)行死刑，他做得最多；做書記員，什么事都不用交代，記錄特別詳細(xì)，材料帶得齊，全省法院書記員打字比賽，他奪得頭冠；做統(tǒng)計(jì)員，喜歡研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后反映的問題，寫成信息，很受領(lǐng)導(dǎo)喜歡；做經(jīng)濟(jì)庭副庭長(zhǎng)，庭里來了幾個(gè)實(shí)習(xí)生，有人生病，他還專門讓妻子煮粥送來；做副院長(zhǎng)，分管法警、信訪、商事審判，樣樣出先進(jìn)和典型……“陶院長(zhǎng)經(jīng)常加班到很晚，然后步行回宿舍，每次都主動(dòng)和我們打招呼。〞**中院保安小杜說，他經(jīng)常目送著陶蛟龍一人腳蹬黑布鞋離開法院，“我有次說，晚上太遲了，一個(gè)人在路上太危險(xiǎn)，還是讓司機(jī)送下吧。〞“陶院長(zhǎng)裹緊他的黑棉衣，樂呵呵地說‘你看我這身行頭像什么？’我說就像永嘉農(nóng)民。他笑著說：‘回去就二十來分鐘，不用麻煩司機(jī)’。〞“陶院長(zhǎng)的心中有本明細(xì)賬。〞陶蛟龍?jiān)?*中院的前任司機(jī)說，“他交了一筆錢在我這里，囑咐我是作為日常私事支出，平時(shí)給他買藥、買書等。公是公私是私，他分得很清楚。〞**火車南站站長(zhǎng)呂慶祥是陶蛟龍**老鄉(xiāng)，他說陶蛟龍沒少托他買過動(dòng)車票，“每次都火急火燎的，要么回家，要么外地開會(huì)，我問他干嗎不開車去，他說司機(jī)去了又要住宿費(fèi)，又要跑空趟，還是動(dòng)車劃算。〞公家的錢該花的一定花，為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)〞執(zhí)行查控系統(tǒng)，他一下子投入100多萬；但不該花的，他像節(jié)省自家血汗錢一樣精打細(xì)算。然而對(duì)家庭，他的投入太少了，無論物質(zhì)還是精力上。除了**中院以前分的房子，妻兒至今還住在租的房子里。去年年底平生第一次買商品房，還沒裝修，準(zhǔn)備留給兒子。曾照顧陶蛟龍長(zhǎng)大成人的姐姐們說，兩三年都沒聚過了，小姐姐的女兒出嫁，他沒到；大姐姐的外X過周歲，他也沒到。不光他們不知道弟弟整天在忙什么，連曾為同事的大舅子金大江有時(shí)也想不通，“他真有那么多事？為什么凡事事必躬親、盡善盡美？〞在陶蛟龍**的家里，記者看到他床頭上的一個(gè)記事本，睡覺時(shí)想到什么就起來記一下。調(diào)離**后，周末沒空回家，都是筱玲坐動(dòng)車來相聚?！八锌站秃退黄鸪允程茫瑳]空我就在房間里泡碗面。〞金融危機(jī)中“藝高人膽大〞**市常務(wù)副市長(zhǎng)陳月亮談起2008年共度**金融危機(jī)，更是難抑沖動(dòng)：“如果沒有陶蛟龍，那個(gè)坎我們過得不會(huì)那么快那么穩(wěn)。他藝高人膽大，沒日沒夜地干，把法治精神深入嵌入當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題治理中去，他是法治社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿。〞2008年國(guó)際金融“海嘯〞挾著巨大力量沖擊世界多個(gè)角落，隨著**化聯(lián)三鑫、江龍集團(tuán)、縱橫集團(tuán)等重大企業(yè)相繼停產(chǎn)，**舉市震驚，全國(guó)紡織行業(yè)震動(dòng)，**中院受命于危難之時(shí)?！澳菬o異于一次戰(zhàn)爭(zhēng)。〞民二庭庭長(zhǎng)史和新回憶說，“我們提出了很多不可能、不可思議，但陶院長(zhǎng)作為領(lǐng)軍人物，力排眾議，身先士卒沖上去了。〞江龍集團(tuán)作為全國(guó)最大印染企業(yè)，資金鏈斷裂后，局勢(shì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。**中院第一時(shí)間成立由陶蛟龍任組長(zhǎng)、30多名干警參與的“江龍案件專案組〞。同時(shí)分管立案和民二庭的陶蛟龍開設(shè)了從立案到審理、調(diào)解的“一條龍〞模式，像掛號(hào)看病一樣，一個(gè)案子一天內(nèi)審結(jié)。記錄江龍始末，陶蛟龍用了6本筆記本，參加協(xié)調(diào)會(huì)18次，各種晨會(huì)、小結(jié)會(huì)更不計(jì)其數(shù)。40天時(shí)間，辦結(jié)1400余件審判執(zhí)行案。江龍集團(tuán)的成功清算重組，是**第一例?！敖埬Ｊ建晞偪偨Y(jié)完，備受司法破產(chǎn)之效鼓舞的**市委將更龐大的縱橫集團(tuán)危機(jī)移交司法程序處理。2009年1月，陶蛟龍又開場(chǎng)琢磨縱橫集團(tuán)。這家曾入選“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)〞的大型民營(yíng)企業(yè)2008年年底發(fā)生重大財(cái)務(wù)危機(jī)。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，陶蛟龍沒有沿用已有經(jīng)歷借鑒江龍重組模式，而是果斷選擇采用最新制度——破產(chǎn)重整。在正式裁定受理后，他首先向史和新提出：到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公?！拔覀儽緛砜梢猿撘恍瑸槭裁匆葸@么深？〞史和新不解，陶蛟龍認(rèn)為，重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐廠區(qū)，可以提高效率，解決實(shí)際問題。正值酷暑，整個(gè)廠區(qū)彌漫著化工原料刺鼻的味道，又沒有空調(diào)。五人合議庭來了。陶蛟龍自己選擇了靠西的辦公室，誰也沒留意。可后來才知道那是徹底的“蒸籠〞：風(fēng)向正好把化工味吹向這兒，窗戶24小時(shí)不敢開。沒有空調(diào)，只有西曬?！八目嘀晕覀兒髞聿琶靼祝艚o我們的辦公室起碼可以開窗戶。〞說話慢條斯理的史和新差點(diǎn)落淚，“他還提出他來做審判長(zhǎng)，這里的風(fēng)險(xiǎn)，他都自己承當(dāng)了。〞從酷暑到寒冬，合議庭5名成員沒有了屬于自己的時(shí)間。特別在冬天晚上，有時(shí)加班到深夜，回家時(shí)夜霧很大，原本40分鐘的路程顯得很不平安。大家提議住到附近酒店，又平安又節(jié)省時(shí)間。他不同意，他不舍得花這額外的錢。每天起早摸黑，不僅家人不理解，單位同事也不理解，“辦案值得那么標(biāo)新立異？〞陶蛟龍沒有理睬，他創(chuàng)造性提出縱橫集團(tuán)及其5家關(guān)聯(lián)公司“1+5〞整體破產(chǎn)重整的方案。6個(gè)多月破產(chǎn)不停產(chǎn)，生產(chǎn)線全天24小時(shí)開工，2400多名員工正常上班；抵押債權(quán)和職工債權(quán)依法100%受償，普通債權(quán)受償率達(dá)28%。時(shí)任**省委書記趙洪祝批示肯定，新華社發(fā)文指出“司法創(chuàng)新在企業(yè)危機(jī)處理中發(fā)揮的作用無可替代〞。而此案塵埃落定，原本不帶老花鏡的陶蛟龍因連開夜工，再讀書看文件時(shí)非帶老花鏡不可。二、王青意和蔡福想的“美麗故事〞深夜，昏暗省道上，車來車往，面對(duì)受傷孕婦，剛完畢一天工作，疲憊不堪的王青意和蔡福想，用生命作出了選擇：當(dāng)那輛農(nóng)用車撞來時(shí)，他們正保持著下蹲抬人的姿勢(shì)。37歲的平陽縣騰蛟鎮(zhèn)帶溪社區(qū)黨委書記王青意留下了一個(gè)七歲的孩子，這個(gè)懵懂的孩子，暫由幾個(gè)朋友照顧，他只以為爸爸去了很遠(yuǎn)的地方，總有一天會(huì)回來的；而52歲的騰蛟鎮(zhèn)青灣村村委會(huì)主任蔡福想靜靜躺在靈柩內(nèi)時(shí)，他的女兒一遍又一遍擦拭著玻璃，看一眼，再看一眼。前天，他們被授予“最美**人〞稱號(hào)。但很多人都說，他們的“美麗〞，不只是用生命作出了抉擇。冰冷的秋雨，昨天一直落個(gè)不停，趕來看兩人最后一眼的村民，一撥又一撥。今天，兩人將舉行追悼會(huì)。種田、跑業(yè)務(wù)、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，在沒當(dāng)村主任前，蔡福想總是沒日沒夜地忙。哥哥英年早逝，留下3個(gè)當(dāng)時(shí)未成年的侄子。蔡福想收養(yǎng)了他們，還要拉扯自己的兩個(gè)女兒，贍養(yǎng)年邁的媽媽。這樣的家庭，蔡福想只能玩了命工作，可他卻天生一副熱心腸，村里哪家有點(diǎn)事情，他總是第一個(gè)沖上前幫助。以至于2010年，許多村民一致推選他當(dāng)村主任。三年來，村里通往騰蛟工業(yè)區(qū)，原本2米不到寬還繞大圈的小路，修成了4.5米寬的水泥路，路程縮短了4公里。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的錢不夠，蔡福想挨家挨戶去做工作，大家有錢出錢有力出力，共募集了15萬元，還招募到了等同于24萬元的勞動(dòng)力。1500多人的青灣村，原本很多家庭自己挖水井，有的挖得深，有的挖得淺，挖淺的埋怨挖深的搶走了地下水，村民間總是爭(zhēng)執(zhí)不斷。蔡福想爭(zhēng)取來了資金，建起水池，拉起了自來水管，仿佛在村民間搭起了溝通渠道，把多年的積怨都沖散了。隔壁村建變電站，很多電線桿及塔基通過青灣村70多戶村民的田地，村民情緒沖動(dòng)地反對(duì)，上一屆村委會(huì)沒能把這個(gè)問題解決，蔡福想挨家挨戶做工作，每天騎著助力車，從天亮忙到天黑，一方面做村民的工作，一方面做電站的工作，終于做通了村民思想，也為村民爭(zhēng)取來了利益。很多人都說，這事，沒他做不成。近年來，妻子總是埋怨蔡福想，不顧家里的事情。蔡福想反而做通妻子工作，讓她去學(xué)習(xí)廣場(chǎng)舞，免費(fèi)教村民跳舞。這樣的事情，在蔡福想身上一件又一件，說不完。因而這次換屆選舉，蔡福想成了唯一候選人?！按蠹叶贾溃逯魅蔚牡匚皇菬o法撼動(dòng)的。〞村委副主任X正榜說。但昨天，記者在青灣村辦公樓，卻找不到蔡福想的辦公室。村里的會(huì)計(jì)X正勇說，他的辦公室早在三個(gè)月前，就讓給幾名危房拆建無房住的老人了，他還發(fā)動(dòng)村支書讓出了辦公室，日常辦公那么和其他村委委員擠在一間10多平方米的辦公室。在X正勇看來，蔡福想這些做法，他早已習(xí)以為常了，除了自己掏錢出公差，蔡福想，還是個(gè)有名的“貼錢主任〞，村里造路，他帶頭掏了3500元，村民生活困難，他自掏腰包救急，常三百、五百地掏，孤寡老人生病，他帶去醫(yī)院，他一年的村主任補(bǔ)貼還不夠他倒貼。王青意，曾經(jīng)是小伙伴里最窮的，幼年喪父，母親改嫁，讓他從小格外懂事?！拔液屯瑢W(xué)不一樣。〞這是大伯王振龍記憶中，王青意常說的一句話。王振龍看著侄兒可憐，常偷偷塞些零花錢給他，可王青意經(jīng)常一分不花交給奶奶，說要存著。王青意也從不主動(dòng)對(duì)大伯提及，自己需要什么?？沙赡旰螅?duì)大伯說：“你們有什么困難，盡管對(duì)我說，不要怕不好意思。〞“我們班50多人，有40來人都已經(jīng)趕到了。〞楊建波與王青意是高中同學(xué)，聽到噩耗后，他立馬從**趕了回來?！八麩崆?，愛X羅，每次我回來，第一個(gè)想到打的人就是他，可現(xiàn)在再也沒這個(gè)時(shí)機(jī)了。〞還沒說完，楊建波的眼睛紅了起來，為了平復(fù)情緒，他趕緊轉(zhuǎn)移話題，說起了這個(gè)“老頭〞的樂觀人生?！捌鸪跷覀兘兴项^’，因?yàn)樗┑每偙任覀冿@舊一些，看上去有點(diǎn)老態(tài)。后來，他做事穩(wěn)重、周到，總照顧我們，‘老頭’逐漸成了昵稱。〞在楊建波的記憶里，翻開水、寢室清掃衛(wèi)生、放飯時(shí)間拿飯盒這些活似乎總是“老頭〞在干，他們沒在意，“老頭〞也干得自然。“他幫我們干的小事太多了，多得我們都習(xí)以為常。〞放假時(shí)，王青意會(huì)偶爾借宿在楊建波家中，幫助一起干農(nóng)活、干瑣事，楊建波的父母都很喜歡這個(gè)乖巧的孩子?！翱赡軇e人遇到這樣的事，會(huì)在旁邊打報(bào)警求助，但以他的性格，我知道，他一定會(huì)上前扶起傷者的。〞林海婭也是王青意平陽一中的同學(xué)，有一次她托王青意辦戶籍證明的事情，中午打，下午就辦好了，晚上10點(diǎn)多，王青意忙完了工作，特意從騰蛟趕到鰲江，把戶籍證明送到了林海婭手中。“我們知道他家里困難，讀大學(xué)時(shí)，幾個(gè)關(guān)系好的同學(xué)，每個(gè)月從自己的生活費(fèi)里省下五十、一百，集合起來給他寄去。〞林海婭說王青意本來怎么也不肯承受，他們好說歹說，甚至搬出了王青意的奶奶，說是幫老人家，他才勉強(qiáng)受了這份情?！翱僧厴I(yè)這么多年，他對(duì)我們的關(guān)心、幫助早就超過這份情意了。三、日記里一位村支書的11年百姓事掛在他心頭——諸葛建武從28歲到39歲，他在瑞安市湖嶺鎮(zhèn)賈岙村黨支部書記的崗位上，走過了整整11年，4個(gè)任期。他走后，家人整理出11本日記。在2008年10月21日的日記中，他曾寫道：村集體資產(chǎn)幾乎空白，舊村改造可以說是空想，但是我們有一絲希望，還是要努力爭(zhēng)取。透過日記，可以看到一位村支書，為這希望和夢(mèng)想描繪出一幅清晰的藍(lán)圖，并一步一步努力實(shí)現(xiàn)著。11年，夢(mèng)想點(diǎn)滴照進(jìn)現(xiàn)實(shí)作為一名共產(chǎn)黨員，要清清白白做人，實(shí)實(shí)在在干事?！?002年日記本扉頁從去年至今已講過好幾次，為了讓大家吃上水，我費(fèi)盡心思。這段時(shí)間，總體上來說，總算清理了一局部，比上次好多了。——2005年9月30日日記對(duì)我村的防洪堤建立，需要政策性處理。有好幾座房屋要拆遷，需要做大量的工作。既要為村里省一局部經(jīng)費(fèi)，又要恰當(dāng)、合理?！?008年10月20日記2002年，年僅28歲的諸葛建武走馬上任，成為湖嶺鎮(zhèn)潮基片區(qū)最年輕的村支書。賈岙是個(gè)古村，村頭有棵老銀杏樹，據(jù)考從唐代至今，已有千年。村中水系興旺，三十一溪穿行而過。據(jù)說幾百年前，這里曾是商品交易的集散地，故稱“賈岙〞，取生意之地的意思。然而歷史悠久和依山傍水的自然條件，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并未給賈岙人的生活帶來富足和改變。遠(yuǎn)離中心城區(qū)的地理位置，使這個(gè)曾經(jīng)的商貿(mào)之地一度陷入閉塞、落后的境地，村民年均收入缺乏5000元。諸葛建武上任時(shí)，村里財(cái)務(wù)赤字嚴(yán)重，連村干部的根本工資都發(fā)不出來。他和村干部們統(tǒng)一了治村思路：先打好硬件根底，再引進(jìn)經(jīng)濟(jì)工程解決財(cái)政問題，然后著手實(shí)現(xiàn)舊村改造。硬件，需要大量投入，但村里沒錢，怎么辦？他開場(chǎng)一遍一遍往鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑，匯報(bào)現(xiàn)實(shí)困難，請(qǐng)求傾斜和優(yōu)惠，還利用自己的人脈資源，到處“厚臉皮〞要錢搞建立。這些辛苦給村民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處：村里通水了，三十一溪兩岸建起了防洪堤，溪上還建起一座新橋……硬件上去了，鄉(xiāng)親們的收入成了諸葛建武考慮最多的。村里濃厚的歷史背景和周邊豐富的自然風(fēng)光，正適合開展旅游觀光業(yè)。和建武伙伴11年的村主任諸葛岳珍說，當(dāng)時(shí)他們商定開發(fā)臥龍峽旅游工程后，就分頭游說村里較有能力的村民一起開展農(nóng)家樂。最后10多人參股，建武實(shí)在拿不出多少錢，但為了表示決心也認(rèn)了半股。“我們商量好了，每年的收益要提交一局部給村里，農(nóng)家樂用到的食材也要向村民購(gòu)置。〞諸葛岳珍說，“我們都希望這個(gè)工程做火了能帶活村里的經(jīng)濟(jì)。〞但因?yàn)橘Y金投入缺乏，農(nóng)家樂一直不溫不火，直到去年引進(jìn)外來投資才見起色。近年來，村民的日子越來越好過了。做生意的、做工藝品來料加工的、搞養(yǎng)殖的……但諸葛建武總覺得還缺個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。去年，他打聽到有家果樹公司有意做一個(gè)農(nóng)業(yè)觀光園工程，正在考察選址。這個(gè)工程糅合了果園、魚塘等工程，還將配備新興的滑草工程，如果能落戶賈岙，就能和臥龍峽串成“自然景觀欣賞—采摘游—農(nóng)家樂〞這樣一條完整的一日游線路，勢(shì)必能吸引更多游客，給村里帶來更多收益。他和村干部們使出了渾身解數(shù)，一面和眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手周旋，一面全力做好村民工作，落實(shí)征地等問題。今年1月，諸葛建武心中的美妙藍(lán)圖畫下了濃重的一筆，工程正式在村里啟動(dòng)建立?！熬瓦@兩年內(nèi)，這片果園就能給村里人帶來收益。〞駐村干部王锃說。11年里，賈岙村投入工程建立資金共850萬元。舊村改造，這一當(dāng)年看似希望渺茫的“空想〞，經(jīng)過多年努力，正在一步一步走向現(xiàn)實(shí)。今年3月份，諸葛建武和王锃一起選定了村邊一塊地，想要集中建造新村居，改變村民房屋分布零散、無規(guī)劃的情況；突發(fā)腦溢血的前一天，他還召集村干部商量舊村改造的事情，一直到晚上七八點(diǎn)……如今，這都成了他未竟之業(yè)。11年，百姓事掛在他心頭上午9點(diǎn)多和岳珍簽第二季度村里發(fā)票……上次由岳珍、作旺、金銳牽頭捐資給村里病人，共籌資37200元，分給1萬元、8000元、5000元、5000元……我和岳珍各捐1000元……——2011年8月4日日記上午在路上碰到小江，他叫我到湖嶺信用社貸款做擔(dān)保……我們還是第一次貸款，什么都不懂，私章沒帶，去刻了一個(gè)……貸了5000元，小江購(gòu)噴光機(jī)用途，擔(dān)保書上是我簽的?！?002年8月6日日記2013年3月26日晚6點(diǎn)，諸葛建武頭疼病發(fā)作，回家即陷入昏迷，被確診為腦出血。醫(yī)院里的緊急搶救緊緊揪住了賈岙村人的心，數(shù)百村民驅(qū)車30公里趕到醫(yī)院，徹夜守候在重癥監(jiān)護(hù)室外。3月27日下午2點(diǎn)，醫(yī)院下發(fā)病危通知書。村民們紛紛發(fā)動(dòng)各自的私人關(guān)系，用最快速度請(qǐng)來**專家?guī)退麜?huì)診，“只要能把他救回來，花一百萬也在所不惜！〞王锃一直羨慕諸葛建武的好人緣，在村里走到哪都有人熱情招呼，家長(zhǎng)里短都愿意和他聊?！斑@些都是他多年付出建立的威信、贏得的信任。〞王锃說。“我來村里兩年不到，建武就為村里的弱勢(shì)群體發(fā)動(dòng)過2次募捐。〞其中一次是村民黃建平因患腎臟腫瘤急需手術(shù)，但家庭貧困無力支持。諸葛建武得知后，不僅自己立馬掏錢，還發(fā)動(dòng)村民和在外經(jīng)商的賈岙人一起捐錢，籌了5萬元的手術(shù)費(fèi)。王锃說，“他是打心里想著這些村民的。〞這幾年村里建立多，村民們思路也活了，紛紛尋找致富工程，跑貸款的也多了。小額貸款找誰擔(dān)保？大伙第一個(gè)想到了諸葛建武。據(jù)統(tǒng)計(jì)，諸葛建武前前后后為村民擔(dān)保貸款35筆，約近四百萬元，墊付歸還貸款金額達(dá)150多萬元。從2008年至2013年，他曾先后幫一位姓黃的村民還貸款8次，近三十萬元。這位村民說：“我知道他家經(jīng)濟(jì)也不寬裕，但他從不擔(dān)憂我會(huì)欠著不還。這份信任和幫助，是我換不完的恩情。〞村里人最現(xiàn)實(shí)也最樸實(shí)，誰對(duì)他們好，他們就和誰親。11年，他始終無法兌現(xiàn)的諾言小江的公司越做越大，他說如果當(dāng)時(shí)我容許跟他一起做，現(xiàn)在我也興旺了。很多都是注定的，我要一心一意做個(gè)全職書記?！?009年6月23日日記臥龍峽開發(fā)的事，我作為村書記，理應(yīng)為大家做典范。我知道如果繼續(xù)參與，別人會(huì)有想法。家里人有人反對(duì)，但是，我仍想退股?！?010年6月15日日記諸葛建武曾對(duì)家人說：我一定努力工作，讓你們住上新房。11年過去了，他家里那幢20多年前蓋的老房子依舊，臥房里那臺(tái)21寸的彩電，如今一般村民家里也找不出幾臺(tái)；他的老父老母仍在種田，妻子黃建雙平時(shí)靠干零活拉扯兩個(gè)孩子……“你看看村里，大伙都變好了，只有我們家還是這樣。〞諸葛建武走后這兩個(gè)多月，原本一百多斤重的黃建雙瘦得只剩下70多斤?！懊刻炝璩克奈妩c(diǎn)才睡得著，一睡著就夢(mèng)見他。〞他不是沒有時(shí)機(jī)兌現(xiàn)這樣的諾言。他的好朋友諸葛小江在**創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，曾允諾給他20%股份邀他一起干，他婉拒了；在**辦企業(yè)的諸葛強(qiáng)弟幾次對(duì)他發(fā)出過邀請(qǐng)，他卻總說“放不下村里的事〞；村里養(yǎng)殖、種植戶有財(cái)政補(bǔ)貼，他的父親養(yǎng)豬種油菜都?jí)虻蒙蠘?biāo)準(zhǔn)，村民也都沒意見，但他卻總說“需要補(bǔ)助的村民還有很多〞，一次次讓知名額……這些事，與諸葛建武同事10年的駐村干部黃少林都看在眼里?！八褪翘粸樽约?、太不為家里考慮了。〞諸葛建武走后，短短數(shù)日，他的故事被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)300多萬次。5月27日，省委常委、組織部部長(zhǎng)蔡奇微博，并留言：感動(dòng)！學(xué)習(xí)！6月2日，省紀(jì)委常委周益揚(yáng)批示：村支書諸葛建武是一位一心為民、勤政廉潔的好同志，事跡感人……但看著手機(jī)里他的照片，黃建雙淚如雨下：“我好懊悔！〞即使這些年他為村里忙里忙外，家里卻過得苦哈哈，黃建雙也從來沒有埋怨過他。在他忙里偷閑時(shí)，他總是盡可能盡到作為一個(gè)兒子、丈夫、父親的責(zé)任。所以她總是站在他一邊，選擇支持他。然而，村里的事情越來越多，他不止一次地向她傾述心中的壓力和工作的不順，身體也頻頻亮起紅燈，并開場(chǎng)整宿整宿失眠。第三個(gè)任期結(jié)尾時(shí)，他已心生退意。但為了考慮到他在村的威信和工程的延續(xù)性，鎮(zhèn)上和社區(qū)里都勸他再干一任。最后，他聽從了安排。只是這次，他沒能堅(jiān)持到最后?！霸缰浪鄢蛇@樣，那時(shí)候我就該攔著他……早知道會(huì)這樣，我當(dāng)初就不該支持他……〞他走了，留下一句永遠(yuǎn)無法兌現(xiàn)的諾言。在公和私之間，他將遺憾、愧疚都留給了后者。四、敬業(yè)奉獻(xiàn)模范：胡瓊洲**市政府市長(zhǎng)專線辦主任胡瓊洲，現(xiàn)為**市政府辦公室市長(zhǎng)專線辦公室(市人大政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處、市人民建議征集辦公室)主任兼市長(zhǎng)專線受理中心主任、市府辦第一黨支部書記。7年來他帶著處室全體同志積極為群眾解難題、辦實(shí)事、促開展，充分發(fā)揮了市長(zhǎng)專線的群眾“連心橋〞、社會(huì)“減壓閥〞、開展“助推器〞作用，專線在群眾中關(guān)注度、公信力、滿意度不斷提升，被評(píng)為“全國(guó)巾幗文明崗〞、“省百佳優(yōu)質(zhì)效勞窗口〞、“省級(jí)青年文明號(hào)〞、“**市十佳機(jī)關(guān)效勞品牌〞、“**市優(yōu)秀青年突擊隊(duì)〞、“**市五四紅旗團(tuán)支部〞，屢次被評(píng)為市府辦“先進(jìn)處室〞。胡瓊洲也被**省委組織部、省人力社保廳授予**省公務(wù)員“廉潔高效先鋒〞稱號(hào)、榮獲個(gè)人三等功2次、被評(píng)為市直單位考績(jī)管理創(chuàng)新工作先進(jìn)個(gè)人、市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員、**市優(yōu)秀青年志愿者以及**市青年文明號(hào)創(chuàng)立十五周年突出奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、市信訪工作、市容環(huán)境和塘河整治等先進(jìn)個(gè)人，并屢次被評(píng)為市府辦優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者。一、心系百姓，為民排憂解難不遺余力市長(zhǎng)專線一頭連著百姓，一頭代表著政府，作為政府效勞群眾的重要窗口處室負(fù)責(zé)人，胡瓊洲深知肩上責(zé)任的重大，深知百姓對(duì)政府效勞期待的真切。7年來，他始終把效勞百姓的職責(zé)牢記心里，始終把對(duì)群眾的感情裝在心底、付諸于行動(dòng)，真誠(chéng)對(duì)待群眾反映或投訴的“小事〞、雜事、煩事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地指導(dǎo)經(jīng)辦人員盡快予以處理、答復(fù)，每年受理、處理各類來電來件45000多件，絕大多數(shù)問題得到了較好化解。職業(yè)特點(diǎn)使他養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，每天上班第一件事就是關(guān)注市長(zhǎng)專線受理系統(tǒng)有無需要處理的疑難件，甚至為了能夠及時(shí)指導(dǎo)受理員應(yīng)對(duì)一些突發(fā)事件和重要民生事項(xiàng)，他手機(jī)全年處于24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。特別是對(duì)群眾反映的特殊疑難件，他更是不厭其煩地與市民、事權(quán)單位進(jìn)展多方溝通協(xié)調(diào)、督辦，力爭(zhēng)使問題得到更好的化解。2013年2月9日18時(shí)開場(chǎng)，市長(zhǎng)專線接到數(shù)十位群眾來電反映洞頭新城、大門等多處停電，由于是除夕夜群眾十分焦急。胡瓊洲得知后立即進(jìn)展交辦，電力部門全力組織搶修，并安排輪流供電的應(yīng)急措施；當(dāng)晚19時(shí)新城首先恢復(fù)供電，其他地方在當(dāng)晚也陸續(xù)恢復(fù)供電。近7年來，他參與化解類似的疑難件不勝枚舉，也逐漸成了這些投訴群眾的“朋友〞，他的辦公、手機(jī)也成了第二條、第三條熱線。胡瓊洲辦理群眾“小事〞從不模糊，面對(duì)群眾反映的“大事〞、突出的民生問題，他更是沖在一線、緊盯不放，力求把情況弄清、把問題查實(shí)、辦到位。例如，2009年9月，為了推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的楊府山“惡臭〞問題的解決，在交辦多個(gè)職能部門查處后，他利用雙休、晚上時(shí)間，開著自備車帶著工作人員連續(xù)15次到涂村工業(yè)區(qū)暗訪，其中5次在凌晨1-4點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握有關(guān)企業(yè)違規(guī)排放情況后呈報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)，并隨同市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)查處，推動(dòng)了楊府山臭源的整治工作，得到時(shí)任市長(zhǎng)趙一德的高度評(píng)價(jià)。為推進(jìn)食品平安工作，2010年5月，在中青班學(xué)習(xí)期間，胡瓊洲聯(lián)合**都市報(bào)推出“餐桌掃黑〞專欄，利用晚上和雙休時(shí)間帶著處室骨干對(duì)市區(qū)黑心豆制品作坊等投訴進(jìn)展跟蹤暗訪；5月20日晚組織市畜牧局、市屠宰辦、屬地政府、公安部門等單位，通宵對(duì)市區(qū)的病死豬屠宰點(diǎn)、病死豬肉加工點(diǎn)與冷庫(kù)等進(jìn)展查處，查獲病死豬肉或穿插感染的豬肉近23噸。此案陸續(xù)引起了時(shí)任市委書記邵占維和市長(zhǎng)趙一德、副省長(zhǎng)X繼偉、省委常委陳德榮、最高人民檢察院曹建明檢察長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，共作出重要批示8次。12名涉案人員以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪分別被判處10個(gè)月至10年不等的有期徒刑，個(gè)人最高被處以100萬元罰金。這是鹿城區(qū)首例因銷售死豬肉而被追訴的刑事案件，在社會(huì)上引起極大關(guān)注和反響，有力推進(jìn)了我市食品平安工作。此外，胡瓊洲還針對(duì)群眾反映，先后推動(dòng)120急救車擔(dān)架員配備、手足口病防治、東垟路修建、豆制品作坊整治、打擊車站周邊黑車欺詐等一批社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題、典型個(gè)案的解決和相關(guān)工作的開展。二、助推開展，敢于擔(dān)當(dāng)不畏困難近年來，由于胡瓊洲同志工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)信任以及機(jī)構(gòu)改革等原因，市長(zhǎng)專線不斷承當(dāng)了市政府和市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的急難任務(wù)，甚至承接了一些新的職能。在急難任務(wù)面前，他從不推卸，敢于擔(dān)當(dāng)，帶著處室**加班加點(diǎn)、高效完成各項(xiàng)任務(wù)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。從2009年開場(chǎng)，市長(zhǎng)專線承當(dāng)了市委市政府每年度“十大民生工程〞實(shí)事工程征集工作，為讓民意民智更好地融入市委市政府決策，他每年都精心制定和開展社會(huì)征集工作，并結(jié)合群眾、代表委員意見建議，深入相關(guān)部門進(jìn)展溝通對(duì)接，努力把群眾最關(guān)心、部門認(rèn)為最可行的工程梳理匯總呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。近幾年，新建公交候車?yán)?、持卡?yōu)惠乘坐公交、實(shí)施“建環(huán)線、打卡口、接斷路〞行動(dòng)、加強(qiáng)食品平安管理、公共自行車三區(qū)通借通還、養(yǎng)老效勞等工程先后納入民生工程，得到了社會(huì)普遍好評(píng)。2011年開場(chǎng)，市長(zhǎng)專線還承當(dāng)了市政府系統(tǒng)的人大代表建議和政協(xié)提案的交(督)辦工作。特別是2012年，胡瓊洲還先后承接并順利完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的多項(xiàng)突擊任務(wù)。2012年4月，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和市府辦領(lǐng)導(dǎo)的要求，他承當(dāng)塘河沿河市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退讓綠化路通的督查協(xié)調(diào)工作后，為確保沿河25家單位限期完成退讓，他發(fā)揚(yáng)了敢于直面問題、善于破難的工作精神，深入塘河沿岸、拆建現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)單位銜接退讓路通方案，甚至利用“五一〞3天假期連續(xù)對(duì)25家單位一一進(jìn)展督查，經(jīng)不懈努力順利實(shí)現(xiàn)了相關(guān)單位限期退讓、應(yīng)退盡退的工作目標(biāo)。2012年5-7月，胡瓊洲為及時(shí)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)交辦的市級(jí)行政事業(yè)及公營(yíng)單位拆違督查協(xié)調(diào)任務(wù)，他以過硬的作風(fēng)、誠(chéng)懇的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措，催促市級(jí)公營(yíng)單位共完成拆違158處、9萬多平方米，以上兩項(xiàng)工作都得到了陳德榮書記、陳金彪市長(zhǎng)的充分肯定。此外，去年他還積極承當(dāng)了市政府重要決策事項(xiàng)跟蹤督辦、市政府歷史遺留問題化解等相關(guān)工作。三、理性思考，創(chuàng)新工作決不待時(shí)7年來，胡瓊洲主動(dòng)根據(jù)市委、市政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型開展的規(guī)律特點(diǎn)，牢牢把握市長(zhǎng)專線效勞民生、效勞大局、效勞開展的工作重心，不斷思考探索創(chuàng)新工作新載體、新舉措。為了提高市長(zhǎng)專線工作效率和拓寬受理渠道，2009年，他牽頭開發(fā)了市長(zhǎng)信箱受理平臺(tái)，發(fā)揮電子信箱不受接通率和時(shí)間、地域限制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬群眾網(wǎng)上訴求反映渠道。2010年，又在30多個(gè)與民生密切相關(guān)單位全面推行網(wǎng)絡(luò)派單，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交辦和網(wǎng)上答復(fù)，大大提高了專線工作效率。2011年，又牽頭開發(fā)了人民建議征集子，進(jìn)一步拓寬群眾網(wǎng)上建言獻(xiàn)策渠道。2012年，又開發(fā)市長(zhǎng)專線群眾評(píng)價(jià)新功能，推出群眾對(duì)受理員效勞質(zhì)量在線評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果與受理員月度績(jī)效工資相掛鉤。為了整合政府部門效勞熱線資源，2011年以來胡瓊洲根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，按照“一個(gè)找政府〞的模式和“取消一批、整合一批、不再新增〞的原那么，對(duì)三區(qū)一縣的區(qū)(縣)長(zhǎng)熱線和物價(jià)12358等市直部門共57條熱線進(jìn)展整合，市長(zhǎng)專線接聽坐席由2席增到現(xiàn)在頂峰班的10席，并實(shí)行24小時(shí)值班，根本解決了熱線難記和難打等問題。目前，市長(zhǎng)專線群眾來電接通率達(dá)80%以上，專線接聽滿意率保持在92%以上，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定市長(zhǎng)專線“影響力和信譽(yù)不斷提高〞。在解決了市長(zhǎng)專線“好打〞的同時(shí)，胡瓊洲更多地在思考如何解決“管用〞問題。為此，他一方面非常重視網(wǎng)絡(luò)單位辦理考核工作，先后牽頭制定了?**市12345市長(zhǎng)專線工作管理暫行方法?、?**市12345市長(zhǎng)專線辦理工作考核方法?，建立考核通報(bào)、滿意度回訪、現(xiàn)場(chǎng)督辦等機(jī)制，并爭(zhēng)取將市長(zhǎng)專線辦理納入“五型〞機(jī)關(guān)創(chuàng)立考核和縣(市、區(qū))的條線考核，使市長(zhǎng)專線辦理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，充分發(fā)揮輿論監(jiān)視和社會(huì)監(jiān)視作用。圍繞市委市政府中心工作和群眾普遍關(guān)注的重要民生事項(xiàng)，先后與我市主要媒體推出“關(guān)注民生?共同行動(dòng)〞、“連線12345市長(zhǎng)專線〞等合作欄目，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)視作用，每年編發(fā)有關(guān)報(bào)道數(shù)百篇，及時(shí)曝光群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，有力推動(dòng)植樹綠化、市容環(huán)境綜合整治、瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)整治等一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的解決和相關(guān)民生工作的開展。2012年還建立了市長(zhǎng)專線社會(huì)監(jiān)視機(jī)制，公開招募市民監(jiān)視員，借助社會(huì)力量強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)單位的辦理情況和受理員的行為進(jìn)展監(jiān)視。此外，為了充分發(fā)揮市長(zhǎng)專線原生態(tài)民情信息對(duì)市委、市政府決策的參考作用，他創(chuàng)新推出?專報(bào)?、?建議摘報(bào)?等多種信息載體，2007年至今共呈報(bào)社情民意信息349期，陳德榮、趙一德、陳金彪等領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示291次，有效推動(dòng)了五馬商圈整治、二外周邊環(huán)境整治、特殊群體乘坐公交、“三無〞病人救治等一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的解決。四、科學(xué)管理，效勞品牌創(chuàng)立從不懈怠胡瓊洲深知“沒有完美的個(gè)人，只有完美的團(tuán)隊(duì)〞，“沒有滿意的員工就沒有滿意的客戶〞。針對(duì)專線工作涉及面廣、群眾期望高與工作人員非在編多、社會(huì)閱歷淺等實(shí)際矛盾，他非常注重團(tuán)隊(duì)的科學(xué)管理和效勞品牌創(chuàng)立。一是重培訓(xùn)提素養(yǎng)。以爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型處室為載體，建立市長(zhǎng)專線員工培訓(xùn)體系，通過學(xué)習(xí)例會(huì)、建處室藏書角，組織集中培訓(xùn)、外請(qǐng)培訓(xùn)、主管帶班輔導(dǎo)、拓展訓(xùn)練等多種形式，將“為民解憂〞、“細(xì)節(jié)管理〞等理念融入職場(chǎng)文化，不斷提高工作人員的專業(yè)技能、效勞水平和心態(tài)調(diào)節(jié)能力。2012年還建立了市長(zhǎng)專線知識(shí)庫(kù)系統(tǒng),收集整理市級(jí)部門等77個(gè)單位的職能分工、政策法規(guī)等近萬條民生效勞信息，進(jìn)一步提高了受理解答工作的標(biāo)準(zhǔn)性、準(zhǔn)確性。二是建制度提效率。通過實(shí)施工程經(jīng)理制、首問負(fù)責(zé)制、即辦制、績(jī)效考核等制度，強(qiáng)化“每月效勞之星〞評(píng)選、設(shè)立效勞監(jiān)視、接聽效勞抽檢等措施，形成內(nèi)部鼓勵(lì)和良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)效勞質(zhì)量不斷提高。三是抓創(chuàng)立聚合力。積極組織效勞品牌，有效提高了市長(zhǎng)專線的凝聚力和向心力，效勞品牌效應(yīng)逐年顯現(xiàn)。近幾年市長(zhǎng)專線年均受理群眾來電來信4.5萬余件，2012年政務(wù)熱線整合后到達(dá)7.7萬件，2013年預(yù)計(jì)達(dá)10萬件，同時(shí)每年還邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人接聽市長(zhǎng)專線20余次，為群眾化解了一大批實(shí)際困難和問題。五、身體力行，勤勉敬業(yè)不辭勞苦多年來，加班加點(diǎn)已成為胡瓊洲的工作習(xí)慣，拼命三郎是他的工作寫照，“白加黑〞、“五加二〞，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨。在市長(zhǎng)專線崗位上，他年平均加班800余個(gè)小時(shí)，晚上10點(diǎn)前和雙休時(shí)間經(jīng)常是在辦公室度過。曾經(jīng)為了工作出差外地，他把處于預(yù)產(chǎn)期的懷孕妻子一個(gè)人留在家里，妻子臨產(chǎn)時(shí)被她朋友送到醫(yī)院分娩，就連手術(shù)都由親戚簽字。其實(shí)，胡瓊洲的父母身體不好，母親已經(jīng)住院10余年，由于工作原因，平時(shí)他雖有心但難以顧及，根本上由保姆和姐弟照顧，家人也考慮他工作忙，根本上不去“打攪〞。2012年，其母親2次深夜送去急救，他姐弟全部趕到，甚至因趕路發(fā)生交通事故也沒有告知他。平時(shí)家中孩子根本上全有老婆照顧。由于長(zhǎng)期勞累工作，目前胡瓊洲的胃病和頸椎病比擬嚴(yán)重，屢次因工作原因預(yù)約后又“爽約〞，2012年因神經(jīng)壓迫導(dǎo)致右手經(jīng)常麻痹，不得不去醫(yī)院檢查，他在緊閉雙眼做磁共振時(shí)深感愧對(duì)家人。在工作忙碌之余，胡瓊洲還堅(jiān)持從事志愿效勞20多年，曾經(jīng)擔(dān)任共青團(tuán)**市連心橋(特別)團(tuán)支部首任志愿效勞隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、團(tuán)支部副書記，連心橋曾被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀志愿者集體。在市長(zhǎng)專線期間，除了堅(jiān)持慈善捐款和結(jié)對(duì)助學(xué)外，還帶著團(tuán)隊(duì)積極組織與兒童福利院結(jié)對(duì)、社區(qū)結(jié)對(duì)和志愿活動(dòng)，積極履行社會(huì)責(zé)任。五、“到哪都是為老百姓做事！〞-----記最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部葉星東駐村干部不忘本

安心農(nóng)村不“挪窩〞

葉星東在原公陽鄉(xiāng)人民政府擔(dān)任農(nóng)科員和駐村工作，一干就是34年，一直沒有“挪過窩〞。2011年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，他自愿留在了峃口鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的公陽社區(qū)工作。

葉星東回憶，當(dāng)年到公陽鄉(xiāng)工作的第一天，父親就語重心長(zhǎng)地對(duì)他說：“你是農(nóng)民的兒子，要安心農(nóng)村，千萬不能忘本！〞葉星東把這句話牢牢記在心里，直到今天他還是這樣做。他的足跡遍布全公陽鄉(xiāng)46個(gè)自然村落，算行程有15萬多公里。期間，組織曾幾次征求他的意見，想安排他到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進(jìn)城工作。他說：“到哪都是為老百姓做事，何況這些年我和公陽的鄉(xiāng)親們建立了深厚的感情，怎么舍得走？〞因此，每次他都婉言謝絕了。就這樣，他在一個(gè)鄉(xiāng)就整整干了34年。

基層農(nóng)科員帶著村民增收致富

在葉星東所呆過的村中，要數(shù)岳頭村的時(shí)間最長(zhǎng)了，一呆就是27年。岳頭村有人口1047人，農(nóng)民除了種糧，就沒有其他的經(jīng)濟(jì)收入。作為一名基層農(nóng)科員，葉星東為公陽的開展盡力盡責(zé)。1982年，他帶著村民制種雜交水稻，成效良好。1988年公陽被定為縣級(jí)雜交制種基地。1988年至2001年間累計(jì)雜交水稻制種3248畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子512859公斤，總產(chǎn)值513萬元。1997年制種新組合300畝，平均畝產(chǎn)258.5公斤，達(dá)**市最高水平。

2006年，他從電視上看到**省**一農(nóng)村種植黑毛木耳很有成效，市場(chǎng)銷路很好。他覺得這個(gè)種植技術(shù)可以掌握，公陽的氣候，土壤一定適合。于是，他就帶著幾個(gè)村干部自費(fèi)去**實(shí)地考察。那次的考察收獲不小，他們聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)貛煾祦泶謇飳?shí)地指導(dǎo)，幾個(gè)比擬有文化的干部帶頭開展，從開場(chǎng)的小規(guī)模試驗(yàn)到后來的大范圍鋪開，成功地開創(chuàng)了公陽鄉(xiāng)第一個(gè)大棚基地。經(jīng)過多年的努力，如今，公陽社區(qū)黑毛木耳種植基地達(dá)45畝，種植超20萬筒，產(chǎn)品銷到**、**、**等地。

樂于助人

兼職民政工作19年沒出錯(cuò)

在做好全鄉(xiāng)農(nóng)科工作的同時(shí)，葉星東從1995年11月至今一直兼職民政工作。在這個(gè)鄉(xiāng)里他從曾經(jīng)的最年輕干部做到了如今最年長(zhǎng)的干部，大家都覺得他可以輕松輕松了，可是干部里面老同志太少，新同志對(duì)于民政工作不了解，一時(shí)又找不到適