招投標(biāo)與合同管理主編：戴勤友劉新安天津科學(xué)技術(shù)出版社招投標(biāo)與合同管理1招投標(biāo)與合同管理緒論招標(biāo)投標(biāo)法規(guī) 建設(shè)工程招標(biāo) 建設(shè)工程投標(biāo) 國際工程招標(biāo)投標(biāo)概述建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同管理項(xiàng)目國際項(xiàng)目采購管理與FIDIC“施工合同條件"簡(jiǎn)介招投標(biāo)與合同管理緒論2緒論工程承發(fā)包建筑市場(chǎng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述緒論工程承發(fā)包3建設(shè)工程承發(fā)包

一、建設(shè)工程承發(fā)包的概念工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價(jià)內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。它是一種經(jīng)營方式。建設(shè)工程承發(fā)包一、建設(shè)工程承發(fā)包的概念4建設(shè)工程承發(fā)包

二、建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容工程項(xiàng)目承發(fā)包的內(nèi)容，就是整個(gè)建設(shè)過程各個(gè)階段的全部工作，可以分為工程項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備的采購供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收以及工程監(jiān)理等階段的工作。對(duì)一個(gè)承包單位來說，承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作。建設(shè)工程承發(fā)包二、建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容5建設(shè)工程承發(fā)包三、建設(shè)工程承發(fā)包的方式按獲得承包任務(wù)途徑分建設(shè)工程承包按承包范圍分按合同類型和計(jì)價(jià)方法分按承包人所處的地位分建設(shè)全過程承包階段承包專業(yè)承包計(jì)劃分配投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)委托承包指令承包固定總價(jià)合同計(jì)量估價(jià)合同單價(jià)合同按投資總額或工作量讀酬金合同成本加酬金合同總承包分承包獨(dú)立承包聯(lián)合承包平行承包建設(shè)工程承發(fā)包三、建設(shè)工程承發(fā)包的方式按獲得承包任務(wù)建設(shè)工6

建設(shè)工程市場(chǎng)

一、建設(shè)工程市場(chǎng)的概念建設(shè)工程市場(chǎng)簡(jiǎn)稱建設(shè)市場(chǎng)或建筑市場(chǎng)，是進(jìn)行建筑商品和相關(guān)要素交換的市場(chǎng)。建設(shè)工程市場(chǎng)有廣義的市場(chǎng)和狹義的市場(chǎng)之分。狹義的建設(shè)工程市場(chǎng)一般指有形建設(shè)工程市場(chǎng)，有固定的交易場(chǎng)所。廣義的建設(shè)工程市場(chǎng)包括有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)，它是工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)系的總和。

建設(shè)工程市場(chǎng)一、建設(shè)工程市場(chǎng)的概念7二、建設(shè)工程市場(chǎng)的分類（1）按交易對(duì)象分為建筑商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、建筑材料市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)等。（2）按市場(chǎng)覆蓋范圍分為國際市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)。（3）按有無固定交易場(chǎng)所分為有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)。（4）按固定資產(chǎn)投資主體分為國家投資形成的建設(shè)工程市場(chǎng)，企事業(yè)單位自有資金投資形成的建設(shè)工程市場(chǎng)，私人住房投資形成的市場(chǎng)和外商投資形成的建設(shè)工程市場(chǎng)等。（5）按建筑商品的性質(zhì)分為工業(yè)建設(shè)工程市場(chǎng)、民用建設(shè)工程市場(chǎng)、公用建設(shè)工程市場(chǎng)、市政工程市場(chǎng)、道路橋梁市場(chǎng)、裝飾裝修市場(chǎng)、設(shè)備安裝市場(chǎng)等。

建設(shè)工程市場(chǎng)二、建設(shè)工程市場(chǎng)的分類

建設(shè)工程市場(chǎng)8建設(shè)工程市場(chǎng)三、建設(shè)工程市場(chǎng)的主體與客體1.主體

（1）業(yè)主；（2）承包商；（3）中介機(jī)構(gòu)。2.市場(chǎng)客體建設(shè)工程市場(chǎng)的客體一般稱作建筑產(chǎn)品，它包括有形的建筑產(chǎn)品——建筑物和無形的產(chǎn)品——各種服務(wù)?？腕w凝聚著承包商的勞動(dòng)，業(yè)主以投入資金的方式取得它的使用價(jià)值。建設(shè)工程市場(chǎng)三、建設(shè)工程市場(chǎng)的主體與客體9建設(shè)工程市場(chǎng)四、建設(shè)工程市場(chǎng)的資質(zhì)管理

1.從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理（1）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理（2）建筑業(yè)企業(yè)（承包商）資質(zhì)管理（3）工程咨詢單位資質(zhì)管理

2.專業(yè)人士資格管理建設(shè)工程市場(chǎng)四、建設(shè)工程市場(chǎng)的資質(zhì)管理10建設(shè)工程市場(chǎng)五、建設(shè)工程交易中心1.建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)建設(shè)工程交易中心是一種有形建設(shè)工程市場(chǎng)。

2.建設(shè)工程交易中心應(yīng)具備的功能（1）場(chǎng)所服務(wù)功能。（2）信息服務(wù)功能。（3）集中辦公功能。（4）咨詢服務(wù)功能。建設(shè)工程市場(chǎng)五、建設(shè)工程交易中心11建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念

建設(shè)工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競(jìng)爭(zhēng)，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)。

建設(shè)工程投標(biāo)，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動(dòng)。建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念12建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點(diǎn)

1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類（1）建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)；（2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)；（3）施工招標(biāo)投標(biāo)；（4）材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)；（5）設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)；（6）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)；（7）建設(shè)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點(diǎn)13建設(shè)工程招投標(biāo)概述

2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)

工程招標(biāo)投標(biāo)總的特點(diǎn)是：①通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行交易公開；②鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)投資效益；③通過科學(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制與運(yùn)作程序，可有效地杜絕不正之風(fēng)，保證交易的公正和公平。政府及公共采購領(lǐng)域通常推行強(qiáng)制性公開招標(biāo)的方式來擇優(yōu)選擇承包商和供應(yīng)商。但由于各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容不盡相同，因而它們有不同的招標(biāo)投標(biāo)意圖或側(cè)重點(diǎn)，在具體操作上也有細(xì)微的差別，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)14建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展歷史

第一階段：觀念確立和試點(diǎn)（1980～1983年）。我國的吉林省吉林市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市率先試行招標(biāo)投標(biāo)，收效良好，在全國產(chǎn)生了示范性的影響。第二階段：大力推行（1984～1991年）。改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第三階段：全面推開（1992～1999年）。1999年8月30日全國人大九屆十一次會(huì)議通過了《中華人民共和合國招標(biāo)投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行。

建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展歷史15建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則

1.合法原則

2.公開、公平、公正原則

3.誠實(shí)信用原則提示鑒于三公原則在招投標(biāo)活動(dòng)中的重要性，招標(biāo)投標(biāo)法始終以其為主線給予展開。建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則提示16建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義（1）招標(biāo)人通過對(duì)各投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的報(bào)價(jià)和其他條件進(jìn)行綜合比較，有利于節(jié)省和合理使用資金，保證招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量。（2）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要求依照法定程序公開進(jìn)行，有利于遏制承包活動(dòng)中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（3）有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)。采用招投標(biāo)制，體現(xiàn)了在商機(jī)面前人人平等的原則。建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義17第一章招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)招標(biāo)投標(biāo)法概述招標(biāo)的法律規(guī)定投標(biāo)的法律規(guī)定開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的法律規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任第一章招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)招標(biāo)投標(biāo)法概述18招標(biāo)投標(biāo)法概述

招標(biāo)投標(biāo)法的概念1999年8月30日，第九屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，2000年1月1日開始實(shí)施，它是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的基本法。2001年6月1日建設(shè)部頒布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；2001年7月27日計(jì)政策[2001]1400號(hào)《國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹（中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法）的通知》；2002年2月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布《國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》；2003年5月1日施行的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等。招標(biāo)投標(biāo)法概述

招標(biāo)投標(biāo)法的概念19招標(biāo)投標(biāo)法調(diào)整的法律關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)中的行政關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)中的行政關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)法調(diào)整的法律關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)中的行政關(guān)系20招標(biāo)投標(biāo)法在空間上的效力招標(biāo)投標(biāo)法的空間效力是指招標(biāo)投標(biāo)法生效的地域范圍，即招標(biāo)投標(biāo)法在哪些地方具有約束力。根據(jù)國家主權(quán)原則，一國的法律在其主權(quán)管轄的全部領(lǐng)域內(nèi)有效，包括領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空；此外，中華人民共和國的領(lǐng)域還包括延伸意義上的領(lǐng)土。招標(biāo)投標(biāo)法在空間上的效力招標(biāo)投標(biāo)法的空間效力是指招標(biāo)投標(biāo)法生21招標(biāo)的法律規(guī)定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人是指依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目并進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是主要從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立的法人，并獲得國家認(rèn)可的招標(biāo)代理資格。招標(biāo)的法律規(guī)定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)22招標(biāo)方式《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)"公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。”《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十二條、）通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》第十一條、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第九條以及《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十三條也都規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)采用這兩種基本形式。因?yàn)楣_招標(biāo)公開程度高，參力卩競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人多，競(jìng)爭(zhēng)比較充分，招標(biāo)人的選擇余地大，所以在《招標(biāo)投標(biāo)法》中鼓勵(lì)采用公開招標(biāo)方式。但在某些特定的情況下也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，如《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定：“國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)?！边@項(xiàng)規(guī)定實(shí)質(zhì)上也是要求在兩種招標(biāo)方式中，若有可能，盡量優(yōu)先選用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)方式《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招23強(qiáng)制招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)據(jù)招標(biāo)當(dāng)事人的意愿，招標(biāo)可以分為自愿招標(biāo)和強(qiáng)制招標(biāo)兩類。強(qiáng)制招標(biāo)是指法律規(guī)定的某些類型的采購項(xiàng)目，凡是達(dá)到一定數(shù)額的，必須通過招標(biāo)進(jìn)行，否則采購單位要承擔(dān)法律責(zé)任。但無論是法定強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目，還是當(dāng)事人自愿采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目，都應(yīng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。強(qiáng)制招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)據(jù)招標(biāo)當(dāng)事人的意愿，招標(biāo)可以分為自愿24招標(biāo)文件的禁止內(nèi)容和招標(biāo)人的保密義務(wù)

招標(biāo)文件的澄清和更改

招標(biāo)文件的禁止內(nèi)容和招標(biāo)人的保密義務(wù)

招標(biāo)文件的澄清和更改25投標(biāo)的法律規(guī)定投標(biāo)人1.應(yīng)該是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人2.應(yīng)符合資質(zhì)等級(jí)條件3.應(yīng)合條件投標(biāo)的法律規(guī)定投標(biāo)人26投標(biāo)文件的送達(dá)及補(bǔ)充、修改或撤回

投標(biāo)擔(dān)保

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)的禁止性規(guī)定

投標(biāo)文件的送達(dá)及補(bǔ)充、修改或撤回

投標(biāo)擔(dān)保

聯(lián)合體投標(biāo)

27開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的法律規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)過招標(biāo)階段和投標(biāo)階段之后，便進(jìn)人了開標(biāo)階段。開標(biāo)是指在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止日期后，招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容的活動(dòng)。評(píng)標(biāo)的質(zhì)量決定著能否從眾多投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的中標(biāo)者。中標(biāo)是指招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，經(jīng)認(rèn)真審查研究，最終決定中標(biāo)人。中標(biāo)人一'經(jīng)確定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)人發(fā)出書面的中標(biāo)通知書。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的法律規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)過招標(biāo)階段和投標(biāo)階段28招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任民事責(zé)任指違反民事法律所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。民事責(zé)任又可主要分為侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任是指行為人直接違反民事法律所規(guī)定的義務(wù)或侵害了他人的權(quán)利而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。違約責(zé)任是指行為人違反與他人訂立的合同所規(guī)定的義務(wù)而所承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的民事責(zé)任包括：中標(biāo)無效；轉(zhuǎn)讓、分包無效；履約保證金不予退還;承擔(dān)賠償責(zé)任；等等。招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任民事責(zé)任29招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任行政責(zé)任指因行為人違反行政法或行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)而引起的責(zé)任和承擔(dān)的不利后果。根據(jù)承擔(dān)行政責(zé)任主體的不同，行政責(zé)任一般可分為行政主體承擔(dān)的行政責(zé)任，國家公務(wù)員承擔(dān)的行政責(zé)任和行政相對(duì)人承擔(dān)的行政責(zé)任。違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行政責(zé)任包括責(zé)令改正、警告、罰款、暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付、對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任行政責(zé)任30招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任刑事責(zé)任指行為人違反刑事法律所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。刑事責(zé)任是一種最嚴(yán)重的法律責(zé)任。違反刑事法律所規(guī)定的義務(wù)要比違反其他法律規(guī)定的義務(wù)要承擔(dān)更為嚴(yán)重的不利后果。根據(jù)規(guī)定，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的刑事責(zé)任針對(duì)的是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為。招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任刑事責(zé)任31第二章建設(shè)工程招標(biāo)第二章建設(shè)工程招標(biāo)32建設(shè)工程招標(biāo)概述一、建設(shè)工程招標(biāo)的種類

建設(shè)工程招標(biāo)，根據(jù)其招標(biāo)范圍、任務(wù)不同通常有以下幾種種類：

1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)

2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)

3.建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)

4.建設(shè)工程施工招標(biāo)

5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)概述一、建設(shè)工程招標(biāo)的種類33按競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行分建設(shè)工程招標(biāo)概述二、建設(shè)工程招標(biāo)方式

按招標(biāo)階段劃分

建設(shè)工程招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)一階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)優(yōu)勢(shì)：1）有利于招標(biāo)人獲得最合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。2）有利于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。3）有利于為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)。4）公開而客觀地進(jìn)行的。優(yōu)勢(shì)：1）招標(biāo)所需的時(shí)間較短，且招標(biāo)費(fèi)用較省。2）投標(biāo)人不易串通抬價(jià)。不足：不利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)報(bào)價(jià)，取得最佳投資效益。

按競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行分建設(shè)工程招標(biāo)概述二、建設(shè)工程招標(biāo)方式按招34建設(shè)工程招標(biāo)概述三、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》有明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！苯ㄔO(shè)工程招標(biāo)概述三、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍35建設(shè)工程招標(biāo)概述四、建設(shè)工程招標(biāo)代理

當(dāng)招標(biāo)單位缺乏與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，沒有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力時(shí)，依據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真挑選、慎重委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，受招標(biāo)人委托，為招標(biāo)人提供有償服務(wù)，代表招標(biāo)人，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，辦理招標(biāo)事宜的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程招標(biāo)概述四、建設(shè)工程招標(biāo)代理36工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件和程序一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件

1.建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）招標(biāo)人是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（5）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述（2）~（5）項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件和程序一、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件37工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件和程序

2.依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程招標(biāo)：（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件和程序2.依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)38編制招標(biāo)文件建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評(píng)標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)二、建設(shè)工程招標(biāo)程序編制招標(biāo)文件建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請(qǐng)編制工程量清單編制資格預(yù)39工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

根據(jù)建設(shè)部2003年發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，對(duì)于公開招標(biāo)的招標(biāo)文件，共分十章，其各章內(nèi)容如下：第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章圖紙第六章工程量清單第七章招標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式第八章招標(biāo)文件商務(wù)部分格式第九章投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第十章資格審查申請(qǐng)書格式工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制根據(jù)建設(shè)部2003年發(fā)布的《房40投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為(合同價(jià)款的

%或

萬元)履約擔(dān)保金額38.320評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)33.419開始時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分地點(diǎn)：

開標(biāo)25.118收件人：

；地點(diǎn)：

年

月

日

時(shí)

分投標(biāo)文件提交地點(diǎn)截止時(shí)間21.117一份正本，

份副本投標(biāo)文件份數(shù)18.116投標(biāo)人替代方案17.115集合時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分集合地點(diǎn)：

踏勘現(xiàn)場(chǎng)5.114不少于投標(biāo)總價(jià)的

%或

元投標(biāo)擔(dān)保金額16.113

日歷天（從投標(biāo)截止日算起）投標(biāo)有效期15.112工程計(jì)價(jià)方式13.111資格審查方式4.210[行業(yè)類別][資質(zhì)類別][資質(zhì)等級(jí)]投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求4.19資金來源3.18

年

月

日計(jì)劃開工；

年

月

日計(jì)劃竣工；施工總工期：日歷天工期要求2.27招標(biāo)范圍2.16[工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)]質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.15承包方式1.14建設(shè)規(guī)模1.13[工程建設(shè)地點(diǎn)]建設(shè)地點(diǎn)1.12[招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱]工程名稱1.11說明與要求內(nèi)容條款項(xiàng)號(hào)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制一、投標(biāo)須知

投標(biāo)須知是招標(biāo)文件中非常重要的部分，一般在投標(biāo)須知前有投標(biāo)須知前附表。投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金額為履約擔(dān)保金額38.320評(píng)標(biāo)方法及41工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

二、合同條款

《施工招標(biāo)文件范本》中，對(duì)招標(biāo)文件的合同條件規(guī)定采用建設(shè)部和國家工商行政管理總局1999年發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF一1999—0201）。該文本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件。具體內(nèi)容詳見第4章。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制二、合同條款42工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

三、合同文件格式

合同文件各是包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書、房屋建筑工程質(zhì)量保修書、承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保、承包人預(yù)付款銀行保函、發(fā)包人支付銀行保函和發(fā)包人支付擔(dān)保書。在招標(biāo)文件中一般規(guī)定統(tǒng)一格式。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制三、合同文件格式43工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、設(shè)計(jì)施工圖紙、技術(shù)文件，提出使用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如涉及規(guī)范的名稱、編號(hào)等規(guī)范的要求。對(duì)于根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，該項(xiàng)工程項(xiàng)目的材料、施工除必須達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)外，還要求達(dá)到的特殊施工標(biāo)準(zhǔn)和要求以及國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的項(xiàng)目，由招標(biāo)人在本章內(nèi)提出施工工藝要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人在中標(biāo)后，提出具體的施工工藝和做法，經(jīng)招標(biāo)人（發(fā)包人）批準(zhǔn)執(zhí)行。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)44工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

五、圖紙圖紙是招標(biāo)人編制工程量清單的依據(jù)，也是投標(biāo)人編制招標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)部分的依據(jù)。建筑工程施工圖紙一般包括：圖紙目錄、設(shè)計(jì)總說明、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、采暖通風(fēng)施工圖和電氣施工圖等。圖紙涉及標(biāo)準(zhǔn)圖集的，招標(biāo)人可列出標(biāo)準(zhǔn)圖集清單，作為圖紙的重要組成部分。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制五、圖紙45工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

六、工程量清單

工程量清單是招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量明細(xì)清單，包括分部分項(xiàng)工程清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。一經(jīng)中標(biāo)且簽訂施工合同，工程量清單即成為合同的組成部分。工程量清單與投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、工程規(guī)范和圖紙一起使用。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制六、工程量清單46工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

七、投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式

投標(biāo)函部分是招標(biāo)人提出要求，由投標(biāo)人表示參與該招標(biāo)工程投標(biāo)的意思表示的文件，由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的格式，無條件的填寫。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制七、投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式47工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

八、投標(biāo)文件商務(wù)部分格式在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，計(jì)價(jià)表采用綜合單價(jià)的形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素而形成。工程量清單計(jì)價(jià)格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制八、投標(biāo)文件商務(wù)部分格式48工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

九、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式（1）施工組織設(shè)計(jì)編制具體要求是：采用文字并結(jié)合圖表形式說明各分部分項(xiàng)工程的施工方法；擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況、勞動(dòng)力計(jì)劃等；結(jié)合招標(biāo)工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的技術(shù)組織措施，對(duì)關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施等。（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況（3）擬分包項(xiàng)目情況表工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制九、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式49工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制

十、資格審查申請(qǐng)書格式對(duì)投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。一般情況下，公開招標(biāo)的項(xiàng)目大多采用資格預(yù)審方式，有些邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目也進(jìn)行資格后審。資格后審則要求在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在報(bào)送投標(biāo)文件的同時(shí)還要保送資格審查資料。評(píng)表委員會(huì)在正式評(píng)標(biāo)前，首先進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，淘汰不合格的投標(biāo)者，對(duì)其投標(biāo)文件不予評(píng)審。工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制十、資格審查申請(qǐng)書格式50開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)一、開標(biāo)

1、開標(biāo)程序：（1）主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；（2）介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；（3）宣布監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)、記錄人員名單；（4）重申評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；（5）檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件的密封情況，宣讀核查結(jié)果；（6）宣讀投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函、優(yōu)惠條件等；（7）宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；（8）監(jiān)標(biāo)人宣布工程標(biāo)底價(jià)格(設(shè)有標(biāo)底的)；（9）宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)一、開標(biāo)51開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

2、無效投標(biāo)文件：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）投標(biāo)文件末按招標(biāo)文件要求密封的；（3）投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授的代理人簽字或蓋章的，委托代表人簽字或蓋章未提供有效的“授權(quán)委托書”原件的；（4）投件文件末按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；（6）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的；（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（8）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)2、無效投標(biāo)文件：52開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)二、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的過程一般如下：

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

2.評(píng)標(biāo)原則和紀(jì)律評(píng)標(biāo)原則：1）競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；2）公平、公正、科學(xué)合理；3）質(zhì)量好，履約率高，價(jià)格、工期合理，施工方法先進(jìn)；4）反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)二、評(píng)標(biāo)53開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)3.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作與初步評(píng)審初步評(píng)審的內(nèi)容包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)辦法可以采用綜合評(píng)標(biāo)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。5.評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況和數(shù)據(jù)表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；開標(biāo)紀(jì)錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)3.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作與初步評(píng)審54開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)三、定標(biāo)

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)三、定標(biāo)55建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題一、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書

招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布。建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題一、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書56建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題二、資格預(yù)審1.資格預(yù)審的作用（1）排除不合格的投標(biāo)人。（2）降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本，提高招標(biāo)工作效率。（3）可以吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人。2.資格預(yù)審的內(nèi)容（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力等；（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題二、資格預(yù)審57建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題三、工程標(biāo)底的編制

1.工程標(biāo)底的概念工程標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。

2.工程標(biāo)底的作用（1）標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)；（2）標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題三、工程標(biāo)底的編制58建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題3.工程標(biāo)底的編制原則（1）根據(jù)國家公布的“四統(tǒng)一”原則以及施工圖紙招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及要素市場(chǎng)價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底。（2）標(biāo)底作為招標(biāo)人的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。（3）標(biāo)底應(yīng)由工程成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資估算或總概算(修正概算)價(jià)格以內(nèi)。（4）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素。采用固定價(jià)格的還應(yīng)考慮工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。（5）有些工程進(jìn)行招標(biāo)可以可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)（特別是對(duì)于實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)工程）。編制標(biāo)底的，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。（6）標(biāo)底編制完成后應(yīng)及時(shí)封存，在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密，所有接觸過工程標(biāo)底的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題3.工程標(biāo)底的編制原則59建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題4.工程標(biāo)底的編制依據(jù)（1）國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)的文件、規(guī)定。（2）工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法。（3）工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、勘探及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等有關(guān)資料以及按設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。（4）國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。（5）采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。（6）工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。（7）招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺(tái)班等的要素市場(chǎng)價(jià)格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。

建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題4.工程標(biāo)底的編制依據(jù)60建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題5.標(biāo)底的編制方法（1）工料單價(jià)法工料單價(jià)法，采用的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，其單價(jià)只包括完成分部分項(xiàng)工程直接需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。（2）綜合單價(jià)法綜合單價(jià)法，即分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，它綜合計(jì)算了完成單位分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的所有費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題5.標(biāo)底的編制方法61第三章建筑工程投標(biāo)第三章建筑工程投標(biāo)62投標(biāo)程序一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

1）投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。3）投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。5）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。6）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作文由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。7）兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。8）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。9）投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)程序一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件63投標(biāo)程序二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序（1）獲得招標(biāo)信息、成立投標(biāo)工作班子，決定是否投標(biāo)。（2）參加資格預(yù)審，遞交資格預(yù)審材料。（3）資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，購買招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料。（4）研究招標(biāo)文件、參加標(biāo)前會(huì)議、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、并對(duì)有關(guān)一文提出質(zhì)詢。（5）決定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。（6）根據(jù)圖紙，計(jì)算工程量，確定項(xiàng)目單價(jià)及總價(jià)。（7）確定報(bào)價(jià)技巧，編制投標(biāo)文件、封標(biāo)、遞交投標(biāo)文件。（8）參加開標(biāo)會(huì)議，書面澄清對(duì)投標(biāo)文件提出的問題。（9）接收中標(biāo)通知書后提交履約保證、與招標(biāo)人簽署合同協(xié)議書。

投標(biāo)程序二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序64投標(biāo)程序三、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)內(nèi)容申報(bào)資格預(yù)審資格預(yù)審申請(qǐng)書必須在招標(biāo)人規(guī)定的截止時(shí)間之前遞交到招標(biāo)人指定的地點(diǎn)，資格預(yù)審申請(qǐng)書一般遞交一分原件和若干份副本（資格預(yù)審文件中規(guī)定），并分別由信封密封，信封上寫明資格預(yù)審的工程名稱，和申請(qǐng)人的名稱和住址。2.現(xiàn)場(chǎng)探勘踏勘現(xiàn)場(chǎng)之前，通過仔細(xì)研究招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計(jì)圖紙和說明，擬定調(diào)研提綱，確定重點(diǎn)要解決的問題。投標(biāo)程序三、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)內(nèi)容65投標(biāo)程序3.參加標(biāo)前會(huì)議。提出質(zhì)詢研究招標(biāo)文件后存在的問題，以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后仍存在的疑問，投標(biāo)人代表應(yīng)以書面形式在標(biāo)前會(huì)議上提出，招標(biāo)人將以書面形式答復(fù)。這種書面答復(fù)同招標(biāo)文件同樣具有法律效力。4.計(jì)算和校核工程量工程量的多少將直接影響到工程計(jì)價(jià)和中標(biāo)的機(jī)會(huì)，無論招標(biāo)文件是否提供工程量清單，投標(biāo)人都應(yīng)該認(rèn)真按照?qǐng)D紙計(jì)算工程量。投標(biāo)程序3.參加標(biāo)前會(huì)議。66投標(biāo)程序5.制定施工規(guī)劃（1）選擇和確定主要部位施工方法（2）選擇施工機(jī)械和施工設(shè)施。（3）編制施工進(jìn)度計(jì)劃6.確定投標(biāo)報(bào)價(jià)（1）定額模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。是國內(nèi)工程以前經(jīng)常使用的方法，現(xiàn)在也在應(yīng)用。報(bào)價(jià)編制與工程概預(yù)算基本一致。（2）工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)模式是在2003年7月開始以國家頒布的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）為依據(jù)的，也是與國際接軌的計(jì)價(jià)模式，將越來越廣泛地在工程計(jì)價(jià)中使用。投標(biāo)程序5.制定施工規(guī)劃67投標(biāo)程序7.編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件的組成必須與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，不能帶有任何附加條件，否則可能導(dǎo)致被否定和作廢。具體內(nèi)容及編寫要求見第三節(jié)相關(guān)內(nèi)容。8.遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。全部投標(biāo)文件編制好后，按招標(biāo)文件的要求加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字，密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期作廢。投標(biāo)程序7.編制投標(biāo)文件68建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略一、投標(biāo)決策的概念

投標(biāo)決策是指承包商選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和指定投標(biāo)行動(dòng)方案的過程。決策內(nèi)容一般包括三方面內(nèi)容：其一，針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；其二，倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。第一方面內(nèi)容一般叫做前期決策，后兩種稱為后期決策或綜合決策。建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略一、投標(biāo)決策的概念69建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略二、投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策

影響投標(biāo)決策的因素（1）主觀因素：投標(biāo)人自己的條件，是投標(biāo)決策的決定性因素。主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)等方面去分析，是否達(dá)到招標(biāo)的要求，能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。（2）客觀因素：1）業(yè)主和監(jiān)理的因素

2）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)

3）風(fēng)險(xiǎn)因素建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略二、投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策70建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略2.選擇投標(biāo)項(xiàng)目的步驟和方法（1）定性決策的方法主要依靠企業(yè)投標(biāo)決策人員，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家，按之前確定的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的分析研究方法選擇投標(biāo)項(xiàng)目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡(jiǎn)單，應(yīng)用較為廣泛。（2）定量決策的方法包括評(píng)分法、決策樹法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略2.選擇投標(biāo)項(xiàng)目的步驟和方法71建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略1）評(píng)分法首先確定影響決策的因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)，再根據(jù)各指標(biāo)對(duì)企業(yè)完成投標(biāo)項(xiàng)目的相對(duì)重要性確定各指標(biāo)權(quán)重，用這些指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，對(duì)每個(gè)指標(biāo)量化打分：將每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分值相乘，求出指標(biāo)得分：最后將總得分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo)。建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略1）評(píng)分法72建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略評(píng)分法例子：

某企業(yè)獲取了一招標(biāo)信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況，現(xiàn)取10個(gè)指標(biāo)作為衡量條件，如下：1.管理?xiàng)l件；2.工人條件；3.設(shè)計(jì)人員條件；4.機(jī)械設(shè)備條件；5.以往同類工程經(jīng)驗(yàn)；6.資金是否落實(shí)；7.合同條件是否苛刻8.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況；9.今后的影響和機(jī)會(huì)；10.勞務(wù)和材料條件評(píng)價(jià)步驟：1）按照所確定的指標(biāo)對(duì)完成該項(xiàng)目的相對(duì)重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù)2）用各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；3）將各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該指標(biāo)得分，全部得分相加為該項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)總分；4）將總分與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和預(yù)先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，來決定是否參加投標(biāo)。建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略評(píng)分法例子：73投標(biāo)須考慮的指標(biāo)權(quán)數(shù)w等級(jí)c指標(biāo)得分w×c好1.0較好0.8一般0.6較差0.4差0.21.管理水平2.技術(shù)水平3.機(jī)械設(shè)備能力4.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力5.實(shí)現(xiàn)工期的可能性6.資金支付條件7.與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力比較8.與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手積極性比較9.今后的機(jī)會(huì)10.勞務(wù)和材料條件∑w×c0.150.150.050.150.100.100.100.100.050.05√√√√√√√√√√0.120.150.050.090.060.080.040.080.020.050.74

如果以往的經(jīng)驗(yàn)值為0.65即可以投標(biāo)，那么該工程滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，可以投標(biāo)。評(píng)分法投標(biāo)須考慮的指標(biāo)權(quán)數(shù)w等級(jí)c指標(biāo)得分w×c好較好一般較差差174建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略2）決策樹法決策樹法是模仿樹木生長過程，從出發(fā)點(diǎn)開始不斷分枝表示所分析問題的各種發(fā)展可能性，并以分支的期望值中最大者為選擇的依據(jù)。畫法如下：①先畫一個(gè)方框作為出發(fā)點(diǎn)，又稱決策結(jié)點(diǎn)。②從決策結(jié)點(diǎn)向右引出若干條直（折）線，每條線代表一個(gè)方案，稱方案枝。③每個(gè)方案枝末端畫一個(gè)圓圈，稱概率分叉點(diǎn)又稱自然狀態(tài)點(diǎn)。④從自然狀態(tài)點(diǎn)引出代表各自自然狀態(tài)的直線，稱為概率分枝，直線上用括號(hào)注明各自然狀態(tài)發(fā)生的概率。⑤如果問題只需要一級(jí)決策，則概率分枝末端畫一個(gè)“△”表示終點(diǎn)。終點(diǎn)右側(cè)協(xié)商各自然狀態(tài)的期望值。如需作第二階段決策，則用“決策節(jié)點(diǎn)□”代替“終點(diǎn)△”，在重復(fù)上述步驟畫出決策樹。建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略2）決策樹法75建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略決策樹法例子：例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價(jià)師估價(jià)，該工程估算成本為1500元，其中材料費(fèi)占60%。擬議高中、低三個(gè)報(bào)價(jià)方案的利潤率分別為10%、7%、4%。根據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標(biāo)文件費(fèi)用為5萬元。該工程業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價(jià)合同。據(jù)估計(jì)，在施工過程中材料費(fèi)可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。試?yán)脹Q策樹的方法決定選擇哪種報(bào)價(jià)方案。建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略決策樹法例子：7610538.26150高中低43.7854.52中標(biāo)（0.3）中標(biāo)（0.6）中標(biāo)（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標(biāo)（0.7）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.4）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647決策樹

決策因?yàn)辄c(diǎn)3的期望利潤最大，故應(yīng)選擇投中價(jià)標(biāo)。

10538.26150高中低43.7854.52中標(biāo)（0.377建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策

結(jié)合企業(yè)自身的現(xiàn)實(shí)情況、工程特點(diǎn)、投標(biāo)者的數(shù)量、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的強(qiáng)弱和支付條件等主客觀因素統(tǒng)籌考慮，根據(jù)不同情況可計(jì)算出高、中、低三套報(bào)價(jià)方案：

1.高價(jià)贏利策略（20%～30%利潤）

2.保本微利策略（10%利潤）

3.低價(jià)虧損策略建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略三、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策78建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略四、

投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

1.不平衡報(bào)價(jià)法2.突然降價(jià)法3.先虧后贏法4.多方案報(bào)價(jià)法5.增加建議方案法投標(biāo)技巧是投標(biāo)人在長期的投標(biāo)實(shí)踐中，逐步積累的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取勝的經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)外的建筑市場(chǎng)上，經(jīng)常運(yùn)用的投標(biāo)技巧還有很多，例如開口升級(jí)法、無利潤報(bào)價(jià)法、聯(lián)合保標(biāo)法、質(zhì)量信譽(yù)取勝法等等。建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略四、投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧79建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制一、投標(biāo)文件的組成

常用的投標(biāo)文件的格式文本包括：1.

投標(biāo)函部分

包括法定代表人身份證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)擔(dān)保等文件。2.

商務(wù)標(biāo)部分（投標(biāo)報(bào)價(jià)部分）投標(biāo)總價(jià)及工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表等。3.

技術(shù)標(biāo)部分

常由施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理班子配備情況、項(xiàng)目擬分包情況、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力四部分組成。建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制一、投標(biāo)文件的組成80建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制步驟準(zhǔn)備工作包括：熟讀招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、參加答疑會(huì)議、市場(chǎng)調(diào)查及詢價(jià)、定額資料和標(biāo)準(zhǔn)圖集的準(zhǔn)備等。編制施工組織設(shè)計(jì)包括施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、用料計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的保證措施、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等。校核或計(jì)算工程量計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件投標(biāo)人按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式，填寫投標(biāo)文件。建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制步驟81建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制三、編制工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)

投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)人提供的投標(biāo)文件格式，不能隨意更改。2.規(guī)定格式的每一空格都必須填寫，如有空缺，則被視為放棄意見。3.保證計(jì)算數(shù)字及書寫正確無誤，單價(jià)、合價(jià)、總標(biāo)價(jià)及其大、小寫數(shù)字均應(yīng)仔細(xì)反復(fù)核對(duì)。4.投標(biāo)文件必須字跡清楚，簽名及印簽齊全，裝幀美觀大方。5.編制投標(biāo)文件正本一份，副本按招標(biāo)文件要求份數(shù)編制，并注明“正本”、“副本”。6.投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)按招標(biāo)文件的要求整理、裝訂成冊(cè)、密封和標(biāo)志。7.投遞標(biāo)書不宜太早，通常在截止日期前1—2天內(nèi)遞標(biāo)。建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制三、編制工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)82第四章國際工程招標(biāo)投標(biāo)概述第四章國際工程招標(biāo)投標(biāo)概述83國際工程項(xiàng)目招標(biāo)方式一、國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(國際公開招標(biāo))1、適用范圍二、國際有限招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)）1、一般限制性招標(biāo)（在世界范圍內(nèi)招標(biāo)，應(yīng)在國內(nèi)外主要報(bào)刊上刊登廣告）2、特邀招標(biāo)（特別邀請(qǐng)性招標(biāo)，不要求刊登廣告）在自己積累的經(jīng)驗(yàn)和資料或咨詢公司提供承包商名單，報(bào)資助機(jī)構(gòu)同意國際工程項(xiàng)目招標(biāo)方式一、國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(國際公開招標(biāo))84工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序3、有限招標(biāo)的適用范圍三、兩階段招標(biāo)（前兩種方式的結(jié)合（一）、做法：1、第一階段公開招標(biāo)（通過開標(biāo)和評(píng)標(biāo)）2、第二階段邀請(qǐng)合格的三家或四家投標(biāo)人進(jìn)行第二次投標(biāo)。（二）適用范圍工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序3、有限招標(biāo)的適用范圍85工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序四、議標(biāo)（邀請(qǐng)協(xié)商）非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)直接進(jìn)行合同談判適用范圍工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序四、議標(biāo)（邀請(qǐng)協(xié)商）非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)86世界不同地區(qū)的工程項(xiàng)目招標(biāo)習(xí)慣做法一、世界銀行推行的做法（一）世界銀行集團(tuán)簡(jiǎn)介

世界銀行集團(tuán)(TheWorldBankGroup)共包括五個(gè)成員組織：1、國際復(fù)興開發(fā)銀行(TheInternationalBankForReconstructionandDevelopment)、2、國際開發(fā)協(xié)會(huì)(TheInternationalDevelopmentAssociation)3、國際金融公司(TheInternational

Finance

Cooperation)、4、解決投資爭(zhēng)端中心(The

International

Centre

for

thesettlement

of

lnvestment

Dispute)5、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(TheMultilaterallnvestmentAgency)，“世界銀行”是國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會(huì)的統(tǒng)稱。返回世界不同地區(qū)的工程項(xiàng)目招標(biāo)習(xí)慣做法一、世界銀行推行的做法返回87（二）我國與世界銀行的合作

我國是世界銀行的創(chuàng)始成員國之一。但在中華人民共和國成立后的31年都未能行使代表權(quán)，1980年我國的代表權(quán)才被恢復(fù)。

利用世界銀行貸款是我國與世界銀行合作的核心內(nèi)容。世界銀行貸款并不支付項(xiàng)目的全部投資，一般只支付項(xiàng)目所需的外匯資金或項(xiàng)目總投資的35％到50％，其余投資由國內(nèi)配套資金承擔(dān)。（二）我國與世界銀行的合作我國是世界銀行的創(chuàng)始成88（三）世界銀行貸款項(xiàng)目的采購原則（1）項(xiàng)目實(shí)施必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益（2）對(duì)所有會(huì)員國以及瑞士和中國臺(tái)灣地區(qū)的所有合格企業(yè)給予同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。（3）通過在招標(biāo)和簽署合同時(shí)采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)借款國發(fā)展本國制造商和承包商（三）世界銀行貸款項(xiàng)目的采購原則（1）項(xiàng)目實(shí)施必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效89（四）采用的發(fā)包方式（1）國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(International

Competitive

Bidding——ICB)，是指邀請(qǐng)世界銀行成員國的承包商參加投標(biāo)，從而確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之簽訂合同的整個(gè)程序和過程。（2）有限國際招標(biāo)(LIB)

有限國際招標(biāo)是采用不公開刊登招標(biāo)廣告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商進(jìn)行投標(biāo)的—種采購方式。（3）、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(LCB)

國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是指在借款國范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)采購，招標(biāo)通告只在國內(nèi)主要報(bào)紙刊登，招標(biāo)文件一般也只采用本國文字書寫。（四）采用的發(fā)包方式（1）國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(I90（四）采用的發(fā)包方式

（4）國際和國內(nèi)詢價(jià)采購

詢價(jià)采購是對(duì)外國或國內(nèi)(通常至少3家)幾家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較為根據(jù)的一種采購方式。

（5）直接采購

直接采購是指不通過招標(biāo)或者貨比三家等方式，而是由項(xiàng)目單位直接和供貨單位進(jìn)行談判而簽訂的合同。

（6）自營工程

自營工程是指土建工程項(xiàng)目中采用的—種采購方式，它是由借款人直接使用自己國內(nèi)的施工隊(duì)伍來承建的土建工程。（四）采用的發(fā)包方式（4）國際和國內(nèi)詢價(jià)采購

詢價(jià)采購91國際工程項(xiàng)目招標(biāo)程序及招標(biāo)文件一、國際工程招標(biāo)程序（世界銀行）1.總采購公告

世界銀行要求，貸款項(xiàng)目中心以國際競(jìng)爭(zhēng)性方式采購的貨物和工程，借款人必須準(zhǔn)備并交世界銀行一份總采購公告。送交世界銀行的時(shí)間最遲不應(yīng)遲于招標(biāo)文件已經(jīng)準(zhǔn)備好、將向投標(biāo)人公開發(fā)售之前60天，以便及早安排刊登，使可能的投標(biāo)人有時(shí)間考慮，并表示他們對(duì)這項(xiàng)采購的興趣。國際工程項(xiàng)目招標(biāo)程序及招標(biāo)文件一、國際工程招標(biāo)程序（世界銀行92程序

3．準(zhǔn)備招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款應(yīng)符合《采購指南》的規(guī)定。世界銀行雖然并不“批準(zhǔn)”招標(biāo)文件，但需其表示“無意見”(Noobjection)后招標(biāo)文件才可以公開發(fā)售。在準(zhǔn)備招標(biāo)文件或世界銀行審查過程中，也可能有忽略或產(chǎn)生錯(cuò)誤。但招標(biāo)文件一經(jīng)制定，世界銀行也已表示“無意見”，并已公開發(fā)售后，除非有十分嚴(yán)重的不妥之處或錯(cuò)誤，即使其中有些規(guī)定不符合《采購指南》，評(píng)標(biāo)時(shí)也必須以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)文件的內(nèi)容必須明白確切。應(yīng)說明工程內(nèi)容、工程所在地點(diǎn)、所需提供的貨物、交貨及安裝地點(diǎn)、交貨或竣工進(jìn)程表、保修和維修要求，以及其他有關(guān)的條件和條款。如有必要，招標(biāo)文件還應(yīng)規(guī)定將采用的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)及方法，用以測(cè)定交付使用的設(shè)備是否符合規(guī)格要求。圖紙與技術(shù)說明書內(nèi)容必須一致。程序3．準(zhǔn)備招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)及簽訂93程序

招標(biāo)文件還應(yīng)說明在評(píng)標(biāo)時(shí)除報(bào)價(jià)以外需考慮的其他因素，以及在評(píng)標(biāo)時(shí)如何計(jì)量或用其他方法評(píng)定這些因素。如果允許對(duì)設(shè)計(jì)方案、使用原材料、支付條件、竣工日程等提出替代方案，招標(biāo)文件應(yīng)明確說明可以接受替代方案的條件和評(píng)標(biāo)方法。招標(biāo)文件發(fā)出后如有任何補(bǔ)充、澄清、勘誤或更改，包括對(duì)投標(biāo)人提出的問題所作出的答復(fù)，都必須在距招標(biāo)截止期足夠長的時(shí)間以前，發(fā)送原招標(biāo)文件的每一個(gè)收件人。

招標(biāo)文件所用的語言應(yīng)是國際商業(yè)通用的語言，即英、法、西班牙文三者之一，并以該種文字的文本為準(zhǔn)。如果借款人愿意，他可以在以英、法或西班牙文發(fā)出招標(biāo)文件外，同時(shí)發(fā)出本國文字的招標(biāo)文件。只有本國投標(biāo)人可選擇用本國文字投標(biāo)。程序招標(biāo)文件還應(yīng)說明在評(píng)標(biāo)時(shí)除報(bào)價(jià)以外需94程序

4．具體合同招標(biāo)廣告(投標(biāo)邀請(qǐng)書)

除了總采購?fù)ǜ嫱?，借款人?yīng)將具體合同的投標(biāo)機(jī)會(huì)及時(shí)通知國際社會(huì)。為此，應(yīng)及時(shí)刊登具體合同的招標(biāo)廣告，即投標(biāo)邀請(qǐng)書。與總采購?fù)ǜ嬗兴煌@類具體合同招標(biāo)廣告不要求，但鼓勵(lì)刊登在聯(lián)合國《發(fā)展商務(wù)報(bào)》上。至少應(yīng)刊登在借款人國內(nèi)廣泛發(fā)行的一種報(bào)紙上；如有可能，也應(yīng)刊登在官方公報(bào)上。招標(biāo)廣告的副本，應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)給有可能提供所需采購的貨物或工程的合格國家的駐當(dāng)?shù)卮?如使館的商務(wù)處)，也應(yīng)發(fā)給那些看到總采購?fù)ǜ婧蟊硎靖信d趣的國內(nèi)外廠商。如系大型、專業(yè)性強(qiáng)或重要的合同，世界銀行也可要求借款人把招標(biāo)廣告刊登在國際上發(fā)行很廣的著名技術(shù)性雜志、報(bào)紙或貿(mào)易刊物上。

從發(fā)出廣告到投標(biāo)人作出反應(yīng)之間應(yīng)有充分時(shí)間，以便投標(biāo)人進(jìn)行準(zhǔn)備。一般從刊登招標(biāo)廣告或發(fā)售招標(biāo)文件(兩個(gè)時(shí)間中以較晚的時(shí)間為準(zhǔn))算起，給予投標(biāo)商準(zhǔn)備投標(biāo)的時(shí)間不得少于45天。程序4．具體合同招標(biāo)廣告(投標(biāo)邀請(qǐng)書)

除了總采95程序

5．開標(biāo)

在招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知》中應(yīng)明確規(guī)定投交標(biāo)書地址、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。投交標(biāo)書的方式不得加以限制(如規(guī)定必須寄交某郵政信箱)，以免延誤，應(yīng)該允許投標(biāo)人親自或派代表投交標(biāo)書。開標(biāo)時(shí)間一般應(yīng)是投標(biāo)截止時(shí)間或緊接在截止時(shí)之后。招標(biāo)人應(yīng)規(guī)定時(shí)間當(dāng)眾開標(biāo)。應(yīng)允許投標(biāo)人或其代表出席開標(biāo)會(huì)議，對(duì)每份標(biāo)書都應(yīng)當(dāng)眾讀出其投標(biāo)人、報(bào)價(jià)和交貨或完工期；如果要求或允許提出替代方案，也應(yīng)讀出替代方案的報(bào)價(jià)及完工期。標(biāo)書是否附有投標(biāo)保證金或保函也應(yīng)當(dāng)眾讀出。不能因?yàn)闃?biāo)書未附投標(biāo)保證金或保函而拒絕開啟。標(biāo)書的詳細(xì)內(nèi)容是不可能也不必全部讀出的。開標(biāo)應(yīng)作出記錄，列明到會(huì)人員及會(huì)宣讀的有關(guān)標(biāo)書的內(nèi)容。如果世界銀行有要求，還應(yīng)將記錄的副本送交世界銀行。程序5．開標(biāo)

在招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知》中應(yīng)明96程序

開標(biāo)時(shí)一般不允許提問或作任何解釋，但允許記錄和錄音。

在投標(biāo)截止期以后收到的標(biāo)書，尤其是已經(jīng)開始宣讀標(biāo)書以后收到的標(biāo)書，不論出于何種原因，一般都可加以拒絕。

公開開標(biāo)也有其他變通辦法，一個(gè)辦法是所謂“兩個(gè)信封制度”(TwoenVelopesystem)，即要求投標(biāo)書的技術(shù)性部分密封裝入一個(gè)信封，而將報(bào)價(jià)裝入另一個(gè)密封信封。第一次開標(biāo)會(huì)時(shí)先開啟技術(shù)性標(biāo)書的信封；然后將各投標(biāo)人的標(biāo)書交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)比，視其是否在技術(shù)方面符合要求。這一步驟所需時(shí)間短至幾小時(shí)，長至幾個(gè)星期。如標(biāo)書在技術(shù)上不符合要求，即通知該標(biāo)書的投標(biāo)人。第二次開標(biāo)會(huì)時(shí)再將技術(shù)上符合要求的標(biāo)書報(bào)價(jià)公開讀出。技術(shù)上不符合要求的標(biāo)書，其第二個(gè)信封不再開啟。如果采購合同簡(jiǎn)單，兩個(gè)信封也可能在一次會(huì)議上先后開啟。程序開標(biāo)時(shí)一般不允許提問或作任何解釋，但97程序6．評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)主要有審標(biāo)、評(píng)標(biāo)、資格定審三個(gè)步驟。

(1)審標(biāo)。審標(biāo)是先將各投標(biāo)人提交的標(biāo)書就一些技術(shù)性、程序性的問題加以澄清并初步篩選。

(2)評(píng)標(biāo)。按招標(biāo)文件所明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，評(píng)定各標(biāo)書的評(píng)標(biāo)價(jià)。

(3)資格定審。如果未經(jīng)資格預(yù)審，則應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)最低標(biāo)書的投標(biāo)人進(jìn)行資格定審。定審結(jié)果，如果認(rèn)定他有資格，又有足夠的人力、財(cái)力資源承擔(dān)合同任務(wù)，就應(yīng)報(bào)送世界銀行，建議授予合同。如發(fā)現(xiàn)他不符合要求，則再對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)次低標(biāo)書的投標(biāo)人進(jìn)行資格定審。程序6．評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)主要有審標(biāo)、評(píng)標(biāo)、資格定審三個(gè)步驟。

(198程序7．授予合同或拒絕所有投標(biāo)

按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有符合要求的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)標(biāo)，得出結(jié)果后，應(yīng)將合同授予其標(biāo)書評(píng)標(biāo)價(jià)最低，并有足夠的人力、財(cái)力資源的投標(biāo)人。在正式授予合同之前，借款人應(yīng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告，連同授予合同的建議，送交世界銀行審查，征得其同意。

招標(biāo)文件一般都規(guī)定借款人有拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利。借款人在采取這樣的行動(dòng)之前應(yīng)先與世界銀行磋商。借款人不能僅僅為了希望以更低價(jià)格采購到所需設(shè)備或工程而拒絕所有投標(biāo)，再以同樣的技術(shù)規(guī)格要求重新招標(biāo)。但如果評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)也大大超出了原來的預(yù)算，則可以廢棄所有投標(biāo)而重新招標(biāo)。或者，作為替代辦法，可在廢棄所有投標(biāo)后再與最低標(biāo)的投標(biāo)人談判協(xié)商，以求取得協(xié)議。如不成功，可與次低標(biāo)的投標(biāo)人淡判。

如果所有投標(biāo)均有重大方面不符合要求，或招標(biāo)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)，借款人也可廢棄所有投標(biāo)而重新招標(biāo)，但不能任意這樣做。程序7．授予合同或拒絕所有投標(biāo)

按照招標(biāo)文件規(guī)定99程序8．合同談判和簽訂合同

中標(biāo)人確定后，應(yīng)盡快通知中標(biāo)的投標(biāo)商準(zhǔn)備談判?！恫少徶改稀愤€規(guī)定：“不應(yīng)要求投標(biāo)人承擔(dān)技術(shù)規(guī)格書中沒有規(guī)定的工作責(zé)任，也不得要求其修改投標(biāo)內(nèi)容作為授予合同的條件”。有些技術(shù)性或商務(wù)性的問題是可以而且應(yīng)該在談判中確定的。①原招標(biāo)文件中規(guī)定采購的設(shè)備、貨物或工程的數(shù)量可能有所增減，合同總價(jià)也隨之可按單價(jià)計(jì)算而有增減。②投標(biāo)人的投標(biāo)，對(duì)原招標(biāo)文件中提出的各種標(biāo)準(zhǔn)及要求，總會(huì)有一些非重大性的差異。程序8．合同談判和簽訂合同

中標(biāo)人確定后，應(yīng)盡快通知中標(biāo)的投100程序9．采購不當(dāng)(MisProcurement)

如果借款人不按照借款人與世界銀行在貸款協(xié)定中商定的采購程序進(jìn)行采購，世界銀行的政策就認(rèn)為這種采購屬于“采購不當(dāng)”。世界銀行將不支付貨物或工程的采購價(jià)款，并將從貸款中取消原分配給此項(xiàng)采購的那一部分貸款額。

程序9．采購不當(dāng)(MisProcurement)

如果借款人101國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成(一):單價(jià)分析1、計(jì)算并核對(duì)工程量清單，對(duì)于無工程量清單的招標(biāo)工程，應(yīng)當(dāng)計(jì)算工程量，其項(xiàng)目一般以單價(jià)項(xiàng)目劃分為依據(jù)。2、對(duì)單價(jià)進(jìn)行分析研究（不能照搬原有單價(jià)）注：工資、材料價(jià)格、施工機(jī)械、管理費(fèi)、利潤、臨時(shí)設(shè)施等應(yīng)作出全面考慮。國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成102國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成(二):綜合匯總分析1、各項(xiàng)單價(jià)分析完畢后，就和工程數(shù)量逐項(xiàng)相乘，算出每一項(xiàng)目的工程費(fèi)用，從而計(jì)算出全部工程造價(jià)。2、接著進(jìn)行一次全面的自校，檢查計(jì)算有無錯(cuò)誤，并從總價(jià)上權(quán)衡報(bào)價(jià)是否合理。3、最后確定報(bào)價(jià)國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成103國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成(三):關(guān)于匯率1、投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣全部使用借款國本國貨幣（中國：人民幣）所需何種外匯及數(shù)量由投標(biāo)人根據(jù)報(bào)價(jià)的具體情況來決定。2、必須寫清楚投標(biāo)人所需的外匯種類和匯率。3、確定匯率時(shí)間的規(guī)定：開標(biāo)前30天由中國銀行公布的匯率。如沒有，其他并說明來源。4、該匯率一旦確定，將在合同有效期間保持不變。國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成104國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成(四):投標(biāo)人外匯比的計(jì)算1、公式{（BXC）/（A-暫時(shí)金額-計(jì)日工費(fèi)）}X100%A——投標(biāo)總標(biāo)價(jià)（已標(biāo)價(jià)清單中各種價(jià)格匯總表）B——投標(biāo)人所需的外匯數(shù)量（外匯需求明細(xì)表）C——外匯對(duì)人民幣的兌換率國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成105國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成(五):例題投標(biāo)總價(jià)為2000萬元，投標(biāo)人所需外匯種類及數(shù)額為150萬美元，兌換率：1美元=8.29元，暫定金額為10萬元，計(jì)日工費(fèi)為10萬元。求投標(biāo)書所注明的外匯比是多少？國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成106國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成(六):總結(jié)：P114圖5-2國內(nèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)與國際投標(biāo)報(bào)價(jià)的區(qū)別1、某些間接費(fèi)和利潤等合用一個(gè)估算的綜合管理費(fèi)率分?jǐn)偟礁鞣猪?xiàng)工程單價(jià)中。從而組成各分項(xiàng)工程的完整單價(jià)。2、然后將分項(xiàng)工程單價(jià)乘以工程量即為該分項(xiàng)工程的合價(jià)。3、所有分項(xiàng)工程合價(jià)匯總后即為該工程的單項(xiàng)工程的估價(jià)。國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)國際投標(biāo)報(bào)價(jià)組成107國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)注意的其他問題一、咨詢單位和代理人的選擇二、分包工程的估價(jià)三、暫定金額四、我國對(duì)外投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體做法國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)注意的其他問題一、咨詢單位和代理人的選108第五章建設(shè)工程合同第五章建設(shè)工程合同109工程合同概述一、工程合同體系（結(jié)構(gòu)）的含義二、建設(shè)工程合同的概念、種類及特征（一）建設(shè)工程合同的概念（二）建設(shè)工程合同的種類1.按照承包范圍分2.按照承包內(nèi)容分工程合同概述一、工程合同體系（結(jié)構(gòu)）的含義110（三）建設(shè)工程合同的特征1．建設(shè)工程合同的主體只能是法人2．建設(shè)工程合同的標(biāo)的僅限于建設(shè)工程3．國家管理的特殊性4．建設(shè)工程合同具有次序性5．建設(shè)工程合同為要式合同（三）建設(shè)工程合同的特征1．建設(shè)工程合同的主體只能是法人111三、標(biāo)準(zhǔn)化的工程合同文本1．通用條件2．協(xié)議書3．專用條件三、標(biāo)準(zhǔn)化的工程合同文本1．通用條件112建設(shè)工程施工合同一、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》介紹二、建設(shè)工程施工合同涉及的有關(guān)各方三、建設(shè)工程施工合同協(xié)議書的內(nèi)容四、建設(shè)工程施工合同通用條款的主要內(nèi)容建設(shè)工程施工合同一、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》介紹113四、建設(shè)工程施工合同通用條款的主要內(nèi)容（一）合同雙方的義務(wù)1．發(fā)包人的工作1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問題；2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要；3）開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；4）向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；四、建設(shè)工程施工合同通用條款的主要內(nèi)容（一）合同雙方的義務(wù)1141．發(fā)包人的工作5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；6）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；7）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。1．發(fā)包人的工作1152．承包人的工作1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；3）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用；5）遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外；2．承包人的工作1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允1162．承包人的工作6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在專用條款內(nèi)約定；7）按專用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作；8）保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款；9）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。2．承包人的工作6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用117（二）建設(shè)工程施工合同的價(jià)格與支付條款1．合同價(jià)款及調(diào)整（1）固定價(jià)格合同（2）可調(diào)價(jià)格合同（3）成本加酬金合同2．工程預(yù)付款3．工程量的確認(rèn)4．工程款（進(jìn)度款）支付5．竣工結(jié)算（二）建設(shè)工程施工合同的價(jià)格與支付條款1．合同價(jià)款及調(diào)整118（三）建設(shè)工程施工合同進(jìn)度條款1．進(jìn)度計(jì)劃2．開工及延期開工3．暫停施工4.工期延誤5．工程竣工（三）建設(shè)工程施工合同進(jìn)度條款1．進(jìn)度計(jì)劃1194．工期延誤因以下原因造成工