第12頁共12頁醫(yī)共體建設(shè)?方案莒縣?人民醫(yī)院醫(yī)?療聯(lián)合體工?作總體方案?各科室、?分院、?？?醫(yī)院：為?全面深化我?縣醫(yī)藥衛(wèi)生?體制改革，?落實(shí)《日照?市醫(yī)療聯(lián)合?體建設(shè)推進(jìn)?工作方案》?(日政__?__發(fā)[_?___]_?___號(hào))?、《莒縣衛(wèi)?生和計(jì)劃生?育____?年度醫(yī)共體?支援幫扶工?作安排_(tái)_?__》(莒?衛(wèi)計(jì)發(fā)[_?___]_?___號(hào))?文件精神，?以全面提升?幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院服務(wù)能?力為目的，?實(shí)現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)?合體內(nèi)上下?聯(lián)動(dòng)、基層?首診、雙向?轉(zhuǎn)診、急慢?分治。莒縣?人民醫(yī)院作?為“日照市?莒縣人民醫(yī)?院醫(yī)共體”?的牽頭單位?、醫(yī)聯(lián)體的?成員單位。?結(jié)合我院的?實(shí)際情況，?制定本工作?方案。一?、工作目標(biāo)?到___?_年，形成?較為完善的?醫(yī)療聯(lián)合體?政策體系，?使醫(yī)療聯(lián)合?體內(nèi)部形成?科學(xué)的分工?協(xié)作機(jī)制和?順暢的雙向?轉(zhuǎn)診機(jī)制。?使醫(yī)療聯(lián)合?體成為服務(wù)?、責(zé)任、利?益、管理共?同體，區(qū)域?內(nèi)醫(yī)療資源?有效共享，?基層醫(yī)療服?務(wù)能力進(jìn)一?步提升。?二、組建方?式(一)?醫(yī)共體莒?縣人民醫(yī)院?醫(yī)共體。莒?縣人民醫(yī)院?為牽頭醫(yī)院?，成員單位?包括：__?__衛(wèi)生院?、碁山衛(wèi)生?院、庫山衛(wèi)?生院、招賢?衛(wèi)生院、安?莊衛(wèi)生院、?果莊衛(wèi)生院?、嶠山衛(wèi)生?院、桑園衛(wèi)?生院、店子?集衛(wèi)生院、?城陽衛(wèi)生院?、墩頭社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)中?心、浮來衛(wèi)?生院、劉官?莊衛(wèi)生院。?(二)醫(yī)?聯(lián)體莒縣人?民醫(yī)院與日?照市人民醫(yī)?院建立醫(yī)聯(lián)?體，緊密程?度由雙方確?定；莒縣人?民醫(yī)院作為?青大醫(yī)療集?團(tuán)成員單位?，繼續(xù)與青?島大學(xué)附屬?醫(yī)院開展醫(yī)?聯(lián)體相關(guān)工?作。三、?____領(lǐng)?導(dǎo)(一)?醫(yī)療聯(lián)合體?工作管理領(lǐng)?導(dǎo)小組組?長：馬德鑫?副組長：?于月友史春?青委員：?馬會(huì)蘭徐常?東單宗沂王?學(xué)松鄭學(xué)鳳?張廷春伊?恕嶸張開欣?高瑛李竹林?趙文華高樹?英馬竹云盧?愛民陳曉紅?王世寶李祥?縣張守旗劉?雪梅王思斌?戰(zhàn)玉芳李凌?云王汝洋王?正麗王建?____家?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?院長。(?二)領(lǐng)導(dǎo)小?組下設(shè)辦公?室，辦公地?點(diǎn)：醫(yī)務(wù)科?辦公室主?任：王思斌?辦公室副主?任：肖凌云?(三)領(lǐng)?導(dǎo)小組職責(zé)?負(fù)責(zé)__?__協(xié)調(diào)我?院醫(yī)療聯(lián)合?體全面工作?，制定醫(yī)療?聯(lián)合體工作?方案、章程?，管理團(tuán)隊(duì)?及專業(yè)團(tuán)隊(duì)?的組建，按?照有關(guān)規(guī)定?制定落實(shí)利?益分配、績?效管理等機(jī)?制，負(fù)責(zé)醫(yī)?療聯(lián)合體單?位之間醫(yī)務(wù)?人員下派幫?扶和上派進(jìn)?修學(xué)習(xí)，負(fù)?責(zé)縣域醫(yī)共?體成員間遠(yuǎn)?程、檢驗(yàn)、?影像、消毒?供應(yīng)和后勤?保障中心的?建立和共享?，及其他的?醫(yī)療聯(lián)合體?相關(guān)工作。?四、部門?職責(zé)(一?)醫(yī)務(wù)科：?1、負(fù)責(zé)?協(xié)調(diào)確定醫(yī)?療聯(lián)合體成?員單位派駐?醫(yī)療技術(shù)團(tuán)?隊(duì)____?，確定醫(yī)共?體單位基層?慢性病聯(lián)合?門診醫(yī)療人?員____?。2、為?醫(yī)共體成員?單位提供疑?難病例會(huì)診?、危重患者?的救治和轉(zhuǎn)?診、學(xué)科建?設(shè)提供支持?，對醫(yī)共體?內(nèi)部醫(yī)療開?展情況及時(shí)?向醫(yī)療聯(lián)合?體工作管理?領(lǐng)導(dǎo)小組匯?報(bào)。3、?對派駐醫(yī)療?團(tuán)隊(duì)的到位?情況和工作?效果定期進(jìn)?行評估。?4、醫(yī)療聯(lián)?合體醫(yī)院之?間其他的醫(yī)?療相關(guān)工作?。5、負(fù)?責(zé)與日照市?人民醫(yī)院對?接，組建醫(yī)?聯(lián)體。(?二)護(hù)理部?：1、負(fù)?責(zé)協(xié)調(diào)確定?醫(yī)療聯(lián)合體?成員單位派?駐護(hù)理技術(shù)?團(tuán)隊(duì)___?_。2、?為醫(yī)共體成?員單位提供?護(hù)理質(zhì)量檢?查、業(yè)務(wù)培?訓(xùn)，對醫(yī)共?體內(nèi)部護(hù)理?開展情況及?時(shí)向醫(yī)療聯(lián)?合體工作管?理領(lǐng)導(dǎo)小組?匯報(bào)。3?、對護(hù)理人?員到位情況?和工作效果?定期進(jìn)行評?估。4、?醫(yī)療聯(lián)合體?醫(yī)院之間其?他的護(hù)理相?關(guān)工作。?(三)人力?資源部。負(fù)?責(zé)派駐人員?考勤工作，?負(fù)責(zé)按照上?級文件要求?探討并負(fù)責(zé)?實(shí)施醫(yī)共體?內(nèi)部人才共?享方案，制?定與職稱晉?升相掛鉤的?對派駐人員?管理辦法。?(四)財(cái)?務(wù)科、質(zhì)量?管理辦公室?。負(fù)責(zé)發(fā)放?派駐人員的?績效和下鄉(xiāng)?補(bǔ)助。負(fù)責(zé)?按照上級文?件要求制定?醫(yī)共體內(nèi)部?利益分配、?績效管理、?薪酬改革等?運(yùn)行機(jī)制建?設(shè)，充分調(diào)?動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?醫(yī)務(wù)人員工?作積極性、?主動(dòng)性，確?保醫(yī)療聯(lián)合?體建設(shè)工作?有序有力有?效。(五?)科教科。?負(fù)責(zé)安排醫(yī)?療聯(lián)合體醫(yī)?院之間的人?員進(jìn)修和培?訓(xùn)工作，負(fù)?責(zé)與醫(yī)聯(lián)體?牽頭醫(yī)院對?接，制定我?院進(jìn)修計(jì)劃?并____?實(shí)施；根據(jù)?醫(yī)共體成員?單位提出的?人才培養(yǎng)計(jì)?劃做出培訓(xùn)?安排，接收?進(jìn)修人員，?并報(bào)縣衛(wèi)計(jì)?局備案；鼓?勵(lì)醫(yī)共體成?員單位開展?適宜性醫(yī)療?技術(shù)，有效?發(fā)揮帶教幫?扶的作用。?(六)信?息科。在衛(wèi)?計(jì)局的統(tǒng)一?安排下，實(shí)?現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合?體成員單位?間的信息共?享，為建立?影像中心、?檢驗(yàn)中心、?藥品和消毒?供應(yīng)中心提?供信息保障?。(七)?醫(yī)?？啤０?照文件要求?的實(shí)行“總?額控制、結(jié)?余自用、超?支自負(fù)”的?醫(yī)保費(fèi)用支?付方式做好?醫(yī)保支付工?作，不得以?任何理由拒?絕收治參保?患者或不按?照規(guī)定即時(shí)?報(bào)銷。(?八)派駐人?員派出科室?。嚴(yán)格按照?該管理辦法?管理派駐人?員，不允許?擅自安排派?駐人員在派?駐期間回原?科室工作，?如有特殊情?況，應(yīng)及時(shí)?寫出書面申?請報(bào)送醫(yī)療?聯(lián)合體工作?管理___?_，經(jīng)醫(yī)療?聯(lián)合體工作?管理領(lǐng)導(dǎo)小?組決定后方?可撤回派駐?人員。本?方案由醫(yī)務(wù)?科負(fù)責(zé)解釋?，自印發(fā)之?日起施行。?醫(yī)共體建?設(shè)方案（二?）為進(jìn)一?步深化我縣?醫(yī)藥衛(wèi)生體?制改革，有?效整合醫(yī)療?衛(wèi)生資源，?逐步實(shí)現(xiàn)基?層首診、急?慢分治、上?下聯(lián)動(dòng)的分?級診療秩序?，根據(jù)__?__《__?__省推進(jìn)?醫(yī)療聯(lián)合體?建設(shè)和發(fā)展?實(shí)施方案》?(閩政辦[?____]?____號(hào)?)要求，按?照漳州市人?民政府辦公?室《___?_漳州市推?進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合?體建設(shè)和發(fā)?展實(shí)施方案?____》?(漳政辦[?____]?____號(hào)?)精神以及?省、市有關(guān)?醫(yī)改要求，?結(jié)合我縣實(shí)?際，經(jīng)研究?決定，建立?縣域緊密型?醫(yī)共體，整?合醫(yī)療資源?和開展縣鄉(xiāng)?村衛(wèi)生服務(wù)?一體化管理?工作，組建?詔安縣總醫(yī)?院，現(xiàn)制定?實(shí)施方案如?下：一、?總體要求?(一)指導(dǎo)?思想。以黨?的____?和全國衛(wèi)生?與健康大會(huì)?精神為指導(dǎo)?，深入貫徹?落實(shí)國家、?省、市有關(guān)?深化醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改革?文件精神，?按照“?；?本、強(qiáng)基層?、建機(jī)制”?的要求，優(yōu)?化縣域衛(wèi)生?資源配置，?建立以“縣?級公立醫(yī)院?為龍頭，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院為?樞紐，村衛(wèi)?生所為基礎(chǔ)?”的縣鄉(xiāng)村?三級醫(yī)療服?務(wù)體系，通?過優(yōu)化整合?全縣醫(yī)療衛(wèi)?生資源，提?高醫(yī)療資源?利用率，努?力構(gòu)建與全?民健康管理?服務(wù)相適應(yīng)?的縣鄉(xiāng)村醫(yī)?療服務(wù)一體?化管理體制?和運(yùn)行機(jī)制?，促進(jìn)我縣?醫(yī)藥衛(wèi)生事?業(yè)健康、協(xié)?調(diào)、可持續(xù)?發(fā)展，滿足?人民群眾健?康需求，切?實(shí)解決群眾?“看病難、?看病貴”問?題。(二?)工作目標(biāo)?。改革現(xiàn)行?醫(yī)療管理體?制，推進(jìn)縣?鄉(xiāng)村醫(yī)療?1制不變的?前提下，將?縣級公立醫(yī)?院資源先行?整合，在_?___年內(nèi)?完成縣鄉(xiāng)村?三級醫(yī)療機(jī)?構(gòu)整合任務(wù)?，實(shí)現(xiàn)緊密?型醫(yī)共體建?設(shè)的目標(biāo)任?務(wù)。(三?)堅(jiān)持中西?醫(yī)并重、協(xié)?同發(fā)展以?縣級綜合醫(yī)?院和中醫(yī)院?(含瑞康醫(yī)?院，下同)?的機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)?及功能定位?為依據(jù)，通?用設(shè)備集約?共享、?？?設(shè)備整合提?升、醫(yī)護(hù)人?員專兼結(jié)合?等方式，整?合優(yōu)化縣醫(yī)?院和中醫(yī)院?資源。遵循?平等互助、?發(fā)展提高、?扶持中醫(yī)的?原則，促進(jìn)?中西醫(yī)協(xié)同?發(fā)展。(?四)堅(jiān)持為?民服務(wù)、以?人為本堅(jiān)?持以人民健?康為中心，?利用技術(shù)幫?扶、人才培?養(yǎng)等有效手?段，通過資?源、人才、?病種下沉，?著力為人民?群眾提供公?平、可及的?基本醫(yī)療和?公共衛(wèi)生服?務(wù)，促進(jìn)社?會(huì)和諧穩(wěn)定?。完善績效?考核激勵(lì)機(jī)?制，激發(fā)醫(yī)?務(wù)工作者的?主觀能動(dòng)性?；推廣應(yīng)用?新技術(shù)、新?項(xiàng)目，為醫(yī)?務(wù)人員個(gè)人?發(fā)展創(chuàng)造有?為有位的工?作環(huán)境，確?保人才引得?進(jìn)、留得住?、用得好。?三、主要?內(nèi)容(一?)縣總醫(yī)院?____?將縣醫(yī)院與?縣中醫(yī)院職?責(zé)進(jìn)行整合?，組建詔安?縣總醫(yī)院，?加掛詔安縣?中醫(yī)院牌子?，保留二級?甲等中醫(yī)院?相應(yīng)功能體?系，財(cái)務(wù)實(shí)?行分賬管理?；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院和南詔?社區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中心，以?及各行政村?衛(wèi)生所納入?總醫(yī)院一體?化管理，形?成縣域內(nèi)緊?密型醫(yī)共體?。3縣委?行文予以批?復(fù)，再召開?黨員大會(huì)或?黨員代表大?會(huì)進(jìn)行選舉?，選舉結(jié)果?同時(shí)報(bào)縣_?___、縣?委縣直機(jī)關(guān)?工委、縣衛(wèi)?計(jì)局黨組。?(3)工?會(huì)____?：經(jīng)縣總工?會(huì)批復(fù)同意?，成立總醫(yī)?院工會(huì)__?__，通過?召開工會(huì)代?表大會(huì)選舉?產(chǎn)生工會(huì)委?員若干名，?其中工會(huì)主?席____?名，工會(huì)副?主席___?_名。2?.職能部門?。詔安縣總?醫(yī)院下設(shè)辦?公室、人力?資源部、財(cái)?務(wù)部(審計(jì)?科、醫(yī)保辦?)、監(jiān)察室?(行風(fēng)辦)?、醫(yī)務(wù)部(?醫(yī)務(wù)科、科?教科、質(zhì)控?科、病案室?)、護(hù)理部?、后勤保障?部(總務(wù)科?、設(shè)備科、?保衛(wèi)科、基?建科)、院?感科、藥學(xué)?部、全民健?康管理部(?公共衛(wèi)生科?、基層適宜?技術(shù)推廣科?、雙向轉(zhuǎn)診?管理部)、?信息中心，?以及根據(jù)二?級甲等中醫(yī)?院的需要，?設(shè)立相應(yīng)的?職能科室。?3.臨床?科室。按照?中西醫(yī)評價(jià)?體系相對分?開的基本要?求和“能并?則并、該分?則分，做好?規(guī)劃、穩(wěn)步?推進(jìn)，統(tǒng)一?管理、精簡?效率”原則?，優(yōu)化整合?兩家縣級公?立醫(yī)院現(xiàn)有?的臨床科室?。成立資源?整合籌備工?作小組，具?體協(xié)調(diào)人、?財(cái)、物的整?合，內(nèi)部整?合方案由縣?總醫(yī)院研究?確定。(?1)組建特?色科室。充?分利用縣醫(yī)?院、縣中醫(yī)?院現(xiàn)有的醫(yī)?療技術(shù)水平?和特色，分?別組建相應(yīng)?特色科室，?原則上不重?復(fù)建設(shè)二級?學(xué)科，力求?把專業(yè)做得?更加精細(xì)，?更具特色。?整合后，縣?總醫(yī)院按照?爭創(chuàng)三級綜?合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)?設(shè)置臨床科?室，重點(diǎn)承?擔(dān)外科、內(nèi)?科、兒科、?急救、婦科?、產(chǎn)科、傳?染科等急危?重病人救治?任務(wù)；中醫(yī)?院按照爭創(chuàng)?三級乙等中?醫(yī)醫(yī)院評價(jià)?標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨?床科室，重?點(diǎn)5醫(yī)療?衛(wèi)生事業(yè)健?康有序發(fā)展?。1.突?出總醫(yī)院龍?頭作用?？h?總醫(yī)院承擔(dān)?縣鄉(xiāng)村一體?化管理龍頭?帶動(dòng)作用，?完善醫(yī)共體?運(yùn)行機(jī)制，?推動(dòng)人才、?資源、病種?“三下沉”?，促進(jìn)基層?醫(yī)療機(jī)構(gòu)均?衡發(fā)展。?2.建立人?財(cái)物直管機(jī)?制。建立縣?總醫(yī)院全面?直管基層醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?人、財(cái)、物?的緊密型醫(yī)?共體，衛(wèi)生?院院長(主?任)由總醫(yī)?院黨政聯(lián)席?會(huì)議討論后?，提出擬任?人選，報(bào)縣?醫(yī)管委批復(fù)?后，由總醫(yī)?院黨委考核?并聘任；副?職領(lǐng)導(dǎo)由衛(wèi)?生院院長(?主任)提名?，報(bào)總醫(yī)院?黨委批復(fù)后?，履行聘任?程序。在基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)設(shè)立分?院，分院院?長由基層醫(yī)?療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?院長(主任?)兼任。?3.分類管?理衛(wèi)生院。?根據(jù)常住人?口、地理位?置、服務(wù)工?作量等要素?，按a、b?、c類對鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)?行差別化分?類管理，重?點(diǎn)配齊配強(qiáng)?霞葛和四都?中心衛(wèi)生院?，其他基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)實(shí)行差別?化的扶持政?策，促進(jìn)其?均衡發(fā)展。?4.加強(qiáng)?鄉(xiāng)村一體化?管理。由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院對?村衛(wèi)生所實(shí)?行規(guī)劃建設(shè)?、人事管理?、業(yè)務(wù)管理?、藥械管理?、財(cái)務(wù)管理?、績效考核?和信息化的?統(tǒng)一管理，?進(jìn)一步筑牢?村居醫(yī)療衛(wèi)?生服務(wù)“網(wǎng)?底”。5?.推進(jìn)醫(yī)療?衛(wèi)生信息化?建設(shè)。充分?發(fā)揮“互聯(lián)?網(wǎng)＋醫(yī)療”?作用，加快?基層醫(yī)療衛(wèi)?生機(jī)構(gòu)管理?信息系統(tǒng)項(xiàng)?目建設(shè)，優(yōu)?化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院信息?應(yīng)用軟件系?統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與?縣級醫(yī)療機(jī)?構(gòu)信息互聯(lián)?互通。加強(qiáng)?縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)檢驗(yàn)、電?子病歷、心?電、影像、?遠(yuǎn)程會(huì)診系?統(tǒng)建設(shè)，推?行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)?、檢查結(jié)果?互認(rèn)，合理?有效利用衛(wèi)?生資源，提?7常退出?機(jī)制，退出?領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)?考核勝任的?，轉(zhuǎn)為總醫(yī)?院院委并明?確職責(zé)分工?，按醫(yī)改有?關(guān)政策給予?享受原職務(wù)?津貼和薪酬?分配系數(shù)。?4.統(tǒng)一?人力資源管?理。一是統(tǒng)?籌資源，用?活人才。按?照“關(guān)系不?變、雙向流?動(dòng)、縣管鄉(xiāng)?用、能進(jìn)能?出、上下互?動(dòng)”的原則?，完善編制?管理措施，?落實(shí)總醫(yī)院?用人自主權(quán)?。緊密型醫(yī)?共體內(nèi)編制?實(shí)行總量控?制，統(tǒng)籌安?排，動(dòng)態(tài)調(diào)?整。根據(jù)衛(wèi)?生事業(yè)發(fā)展?需要，按照?本省規(guī)定的?人員編制配?備標(biāo)準(zhǔn)，每?____年?進(jìn)行一次重?新核編工作?。縣總醫(yī)院?(含縣中醫(yī)?院)的編制?和工作人員?職稱晉升可?以合并統(tǒng)籌?使用?？h域?內(nèi)基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編?制可以互補(bǔ)?余缺，縣總?醫(yī)院可根據(jù)?實(shí)際工作需?要具體調(diào)配?各基層醫(yī)療?機(jī)構(gòu)人員的?編制數(shù)，并?報(bào)縣委編辦?、縣財(cái)政局?、縣人社局?、縣衛(wèi)計(jì)局?備案。二是?推進(jìn)詔安縣?基層衛(wèi)技人?員管理服務(wù)?保障中心實(shí)?質(zhì)運(yùn)作，統(tǒng)?籌管理和使?用成員單位?事業(yè)編制人?員、備案人?員，促進(jìn)衛(wèi)?技人員有序?流動(dòng)。三是?鼓勵(lì)醫(yī)共體?內(nèi)縣級公立?醫(yī)院向基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)派出專業(yè)?技術(shù)和管理?人才，基層?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)?構(gòu)醫(yī)務(wù)人員?和管理人員?到縣級公立?醫(yī)院進(jìn)修學(xué)?習(xí)，提高基?層醫(yī)療業(yè)務(wù)?水平和管理?水平。四?、保障機(jī)制?(一)建?立統(tǒng)一高效?管理體制。?縣醫(yī)院、縣?中醫(yī)院兩個(gè)?單位成建制?劃入縣總醫(yī)?院(加掛縣?中醫(yī)院牌子?)，其人、?財(cái)、物和業(yè)?務(wù)由總醫(yī)院?統(tǒng)一管理，?實(shí)行總醫(yī)院?院長負(fù)責(zé)制?和“一把筆?”審批制度??？h總醫(yī)院?受縣委、縣?政府委托，?管理所屬基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)；9?動(dòng)改革，做?好日常醫(yī)療?業(yè)務(wù)管理，?加強(qiáng)行風(fēng)建?設(shè)以及從業(yè)?人員監(jiān)管；?提出相關(guān)機(jī)?構(gòu)(內(nèi)設(shè)機(jī)?構(gòu))設(shè)置意?見，按權(quán)限?及程序做好?人事任免工?作；推進(jìn)縣?鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)?生一體化管?理，對基層?醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)?行人、財(cái)、?物直管，并?承擔(dān)相應(yīng)的?責(zé)、權(quán)、利?；制定績效?考核〔含基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)院長(?主任)年薪?〕、醫(yī)共體?內(nèi)部業(yè)務(wù)收?入分配方案?。4.基?層醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)?基本公共衛(wèi)?生和常見病?、多發(fā)病的?診療等綜合?服務(wù)，并承?擔(dān)對村衛(wèi)生?所(室)的?業(yè)務(wù)管理和?技術(shù)指導(dǎo)。?5.村衛(wèi)?生所(室)?。承擔(dān)本轄?區(qū)的公共衛(wèi)?生服務(wù)及一?般疾病的診?治等工作。?(三)扶?持中醫(yī)藥事?業(yè)發(fā)展1?.落實(shí)政府?對中醫(yī)藥投?入傾斜政策?。鞏固與提?升縣中醫(yī)醫(yī)?院現(xiàn)有的二?級甲等中醫(yī)?醫(yī)院，繼續(xù)?發(fā)揮縣域內(nèi)?的中醫(yī)藥龍?頭作用，推?動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)?療、保健、?科研、教育?、產(chǎn)業(yè)、文?化等全面協(xié)?調(diào)發(fā)展。?2.加強(qiáng)中?醫(yī)藥服務(wù)能?力和中醫(yī)特?色?？平ㄔO(shè)?。大力發(fā)展?中醫(yī)“互聯(lián)?網(wǎng)+”延伸?服務(wù)，著力?做強(qiáng)中醫(yī)、?做精專科、?做特品牌。?3.強(qiáng)化?中西醫(yī)臨床?協(xié)作。充分?發(fā)揮中醫(yī)藥?在治未病中?的主導(dǎo)作用?、在優(yōu)勢病?種診療中的?獨(dú)特作用、?在重大疾病?治療中的協(xié)?同作用、在?疾病康復(fù)中?的核心作用?，加強(qiáng)中醫(yī)?與西醫(yī)的臨?床協(xié)作。?4.完善中?醫(yī)治未病預(yù)?防保健服務(wù)?體系。逐步?提升基層醫(yī)?療衛(wèi)11?(見附件)?，負(fù)責(zé)醫(yī)療?資源整合和?促進(jìn)一體化?管理工作安?排部署、任?務(wù)落實(shí)，建?立健全科學(xué)?決策機(jī)制，?進(jìn)一步完善?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)?制、明確責(zé)?任分工、簡?化辦事程序?，協(xié)調(diào)解決?工作進(jìn)程中?遇到的困難?和問題，確?保醫(yī)療資源?整合工作務(wù)?實(shí)推進(jìn)。?(二)明確?時(shí)間步驟。?第一階段?為準(zhǔn)備階段?(____?年3-__?__月)，?著重做好方?案擬定、調(diào)?查摸底、宣?傳動(dòng)員、多?方征求意見?。第二階?段為實(shí)施階?段(___?_年6-_?___月)?，____?年____?月形成送審?稿，提請縣?委縣政府研?究通過后，?以縣委、縣?____文?件印發(fā)實(shí)施?。____?月底前完成?縣級公立醫(yī)?院資源整合?。____?月底前完成?縣鄉(xiāng)村一體?化管理，具?體開展清產(chǎn)?核資、科室?整合、人事?任免、人員?分流、掛牌?運(yùn)作等工作?。第三階?段為總結(jié)階?段(___?_年1-_?___月)?，對醫(yī)療資?源整合、縣?鄉(xiāng)村一體化?管理進(jìn)行評?估，總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)，提升完?善。(三?)強(qiáng)化輿論?引導(dǎo)。堅(jiān)持?正確的輿論?導(dǎo)向，著力?向廣大醫(yī)務(wù)?人員深入宣?傳組建總醫(yī)?院的重要意?義、目標(biāo)任?務(wù)和政策措?施，消除他?們的思想顧?慮，防止造?成負(fù)面影響?；著力向社?會(huì)各界大力?宣傳國家深?化醫(yī)改的政?策、醫(yī)療資?源整合的內(nèi)?涵、未來醫(yī)?療供需的趨?勢，并充分?征求“兩代?表一委員”?意見，聚智?集力推進(jìn)醫(yī)?改工作，調(diào)?動(dòng)和發(fā)揮各?方面參與的?積極性、主?動(dòng)性和創(chuàng)造?性，為組建?技術(shù)領(lǐng)先、?設(shè)施先進(jìn)、?功能完善、?優(yōu)勢互補(bǔ)、?人盡其才、?協(xié)調(diào)發(fā)展的?總醫(yī)院，營?造良好輿論?氛圍和社會(huì)?環(huán)境。(?四)強(qiáng)化監(jiān)?督考核。?醫(yī)共體建設(shè)?方案（三）?深化醫(yī)療?改革醫(yī)共體?建設(shè)“安吉?模式”新?年伊始，安?吉縣正式開?展縣域醫(yī)療?服務(wù)共同體?試點(diǎn)工作，?以自由組合?為主、行政?調(diào)控為輔的?組合形式，?以縣人民醫(yī)?院、縣中醫(yī)?院、縣三院?作為牽頭單?位，分別與?全縣___?_家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道)衛(wèi)生?院組成三個(gè)?縣域醫(yī)共體?，標(biāo)志著“?安吉模式”?醫(yī)共體試點(diǎn)?正式實(shí)施。?跟其他縣?區(qū)不同，“?安吉模式”?醫(yī)共體試點(diǎn)?工作具有四?大特點(diǎn)：抓?住“一個(gè)杠?桿”，以醫(yī)?保支付方式?改革為杠桿?，醫(yī)保結(jié)余?為核心指標(biāo)?，促進(jìn)醫(yī)保?費(fèi)用合理下?降；實(shí)施“?兩個(gè)全面”?，縣內(nèi)所有?公立醫(yī)療衛(wèi)?生單位全面?參與，職工?醫(yī)保和城鄉(xiāng)?居民醫(yī)保全?面實(shí)行按人?頭總額預(yù)算?包干；保持?“三個(gè)不變?”，試點(diǎn)工?作對原有醫(yī)?保結(jié)算方式?、醫(yī)共體成?員單位法人?資格和患者?就診方式保?持不變，體?現(xiàn)出本輪醫(yī)?改的可操作?性和實(shí)效性?；落實(shí)“四?個(gè)配套”，?實(shí)施牽頭院?長及班子成?員年薪制、?搭建醫(yī)療醫(yī)?保共享信息?平臺(tái)、藥品?器械集中采?購配套獎(jiǎng)勵(lì)?和縣域醫(yī)共?體績效考核?等四大配套?措施，有力?推進(jìn)各醫(yī)共?體試點(diǎn)工作?的開展。?安吉縣域醫(yī)?共體建設(shè)在?縣公立醫(yī)院?管理委員會(huì)?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?，統(tǒng)籌推進(jìn)?，下設(shè)辦公?室，設(shè)在縣?衛(wèi)計(jì)局。分?階段___?_縣域醫(yī)共?體實(shí)施動(dòng)員?大會(huì)、醫(yī)共?體成員單位?座談會(huì)及推?進(jìn)研討會(huì)，?按照“積極?動(dòng)員、充分?準(zhǔn)備、有序?推進(jìn)、落實(shí)?到位、盡早?完成”的要?求，縣人民?醫(yī)院、縣中?醫(yī)院、縣三?院全部完成?縣域醫(yī)共體?單位協(xié)議簽?約并進(jìn)行掛?牌工作，成?立醫(yī)共體理?事會(huì)，將醫(yī)?共體建設(shè)作?為當(dāng)前中心?