總則1.1編制目的本標(biāo)準(zhǔn)作為非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批等行政許可的技術(shù)支撐。1.2主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了洪水影響評(píng)價(jià)的一般性原則、分析計(jì)算方法和評(píng)價(jià)內(nèi)容，并對(duì)重點(diǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)要求作了一般性的規(guī)定。1.3適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于河道（包括湖泊、水庫(kù)、人工水道）、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建非防洪建設(shè)項(xiàng)目的洪水影響評(píng)價(jià)。1.4規(guī)范性引用文件下列文件的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB50201《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50286《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50423《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》SL99《物理模型試驗(yàn)規(guī)程》SL260《堤防工程施工規(guī)范》SL171《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》JTGC30《公路工程水文勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)范》JTGB01《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

2術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.1洪泛區(qū)floodplain尚無工程設(shè)施保護(hù)的洪水泛濫所及的地區(qū)。2.2蓄滯洪區(qū)flooddetentionarea包括分退洪設(shè)施、堤防等在內(nèi)的河堤背水面以外臨時(shí)貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等。2.3影響分析范圍impactanalysisarea建設(shè)項(xiàng)目在施工、運(yùn)行及管理過程中，可能對(duì)防洪安全、防洪調(diào)度、水工程運(yùn)行管理以及第三人合法水事權(quán)益等造成不利影響空間范圍。2.4防洪建設(shè)項(xiàng)目floodcontrolconstructionproject為控制或抗御洪水而建設(shè)的工程或非工程措施項(xiàng)目。2.5非防洪建設(shè)項(xiàng)目非防洪建設(shè)項(xiàng)目是指除防洪工程和非工程措施以外的其他各類建設(shè)項(xiàng)目,主要包括橋梁、隧道、渡槽、碼頭、渡口、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、管道、纜線、取水口、排污口、地下公共工程、廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)與民用建筑、工礦企業(yè)、航道整治、生態(tài)修復(fù)、景觀工程等。2.6涉河工程建設(shè)方案涉河工程建設(shè)方案是指建設(shè)項(xiàng)目涉及河道管理范圍內(nèi)的平面及空間布置、結(jié)構(gòu)型式，與現(xiàn)狀及規(guī)劃水利工程的連接方式，施工方案、工藝等。2.7重要河段重要河段是指國(guó)家確定的重要江河、湖泊的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的主要河段，省際邊界以及國(guó)際邊界河段，由流域管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的劃定依法實(shí)施管理的主要河段。2.8水工程waterproject水庫(kù)、引水工程、調(diào)水工程、提水工程、水閘、泵站、堤防、涵洞、蓄滯洪區(qū)、灌溉排水設(shè)施等在江河、湖泊上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源以及防御水旱災(zāi)害的各類工程。2.9岸線功能區(qū)岸線功能區(qū)是根據(jù)河湖岸線的自然屬性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能屬性以及保護(hù)和利用要求在規(guī)劃期內(nèi)劃定的不同功能定位的區(qū)段，分為岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)和岸線開發(fā)利用區(qū)。2.10消除或減輕洪水影響的措施floodimpacteliminationorremediationmeasure為消除或減輕建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪安全、防洪調(diào)度、水工程運(yùn)行管理、第三人合法水事權(quán)益等所產(chǎn)生的不利影響，消除或減輕洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工、運(yùn)行所產(chǎn)生的不利影響，而采取的工程或非工程措施。2.11第三人合法水事權(quán)益第三人合法水事權(quán)益，是指除水行政主管部門和行政許可相對(duì)人之外的第三人，依法享有經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的、在河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)從事取用水及日常水事活動(dòng)的權(quán)益，并享有合法水事權(quán)益的處置權(quán)。

3一般規(guī)定3.1評(píng)價(jià)目標(biāo)洪水影響評(píng)價(jià)的目標(biāo)是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響，以及洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和安置人員避洪可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出消除或減輕不利影響的對(duì)策和措施，維護(hù)河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)防洪減災(zāi)功能，保障建設(shè)項(xiàng)目防洪安全。3.2評(píng)價(jià)原則3.2.1統(tǒng)籌兼顧洪水影響評(píng)價(jià)以保障防洪安全為目標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合流域或區(qū)域防洪布局及調(diào)度運(yùn)用要求，并滿足建設(shè)項(xiàng)目自身和安置人員避洪安全需要。3.2.2客觀公正洪水影響評(píng)價(jià)應(yīng)綜合評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中和實(shí)施后造成的洪水影響，其評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正。3.2.3科學(xué)合理洪水影響評(píng)價(jià)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，提出的消除或減輕洪水影響的措施切實(shí)可行。3.2.4公開透明洪水影響評(píng)價(jià)應(yīng)廣泛聽取相關(guān)單位、專家和權(quán)益人的意見。3.3評(píng)價(jià)依據(jù)洪水影響評(píng)價(jià)的依據(jù)主要有：——國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行政法規(guī)、部委規(guī)章，有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，規(guī)范性文件；——相關(guān)流域及區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃及其他水利專項(xiàng)規(guī)劃和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、防洪預(yù)案等技術(shù)文件；——相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等技術(shù)文件；——其他相關(guān)文件、規(guī)定等。3.4評(píng)價(jià)范圍洪水影響評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)項(xiàng)目施工、運(yùn)行及管理中，影響防洪安全、防洪調(diào)度、水工程運(yùn)行管理或?qū)е滤こ坦δ軉适?、下降，以及影響第三人合法水事?quán)益涉及的空間范圍。主要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目影響的河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和洪水影響的建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域確定。對(duì)于河道，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目所在河段河道寬度的3～5倍，平原區(qū)上游、下游河道長(zhǎng)度均不小于5倍河寬，山丘區(qū)均不小于3倍河寬，左右岸影響分析范圍不小于河道管理范圍。對(duì)于蓄滯洪區(qū)，應(yīng)為整個(gè)蓄滯洪區(qū)以及可能影響蓄滯洪區(qū)調(diào)度控制運(yùn)用所涉及的區(qū)域。3.5評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：規(guī)劃符合性、建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇標(biāo)準(zhǔn)與措施、河道行洪影響、河勢(shì)穩(wěn)定影響、沖刷與淤積影響、蓄滯洪運(yùn)用影響，防洪工程影響、防汛搶險(xiǎn)與水上救生影響、淹沒影響、水文測(cè)站影響、其他水工程影響、第三人合法水事權(quán)益影響等。3.6評(píng)價(jià)工作洪水影響評(píng)價(jià)工作包括洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制和審批。洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)提出消除或減輕洪水影響的措施等。3.7分析評(píng)價(jià)方法洪水影響評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)特點(diǎn)和具體評(píng)價(jià)內(nèi)容等情況，采用成熟適用的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)路線。對(duì)蓄滯洪區(qū)進(jìn)退洪影響較大或?qū)拥佬泻椤⒑觿?shì)影響較大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開展物理模型試驗(yàn)分析。3.8評(píng)價(jià)階段建設(shè)單位應(yīng)按照水行政許可程序組織編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，在建設(shè)項(xiàng)目開工前，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。鑒于洪水影響評(píng)價(jià)結(jié)論可能對(duì)工程選址、建設(shè)方案等有較大影響，宜在項(xiàng)目規(guī)劃、可行性或預(yù)可行性研究等前期立項(xiàng)階段啟動(dòng)洪水影響評(píng)價(jià)工作。

4基本資料分析4.1基本要求洪水影響評(píng)價(jià)應(yīng)采用建設(shè)項(xiàng)目及其涉及河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)的自然狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和其他水工程，以及相關(guān)水利規(guī)劃等資料數(shù)據(jù)，并進(jìn)行可靠性、一致性和時(shí)效性的分析與審定。水文氣象資料應(yīng)為整編資料；規(guī)劃數(shù)據(jù)應(yīng)為合法、有效的數(shù)據(jù)資料。4.2建設(shè)項(xiàng)目資料應(yīng)整理分析建設(shè)項(xiàng)目基本情況資料，包括：1建設(shè)項(xiàng)目背景及概況。主要包括工作背景及開發(fā)任務(wù)、工程規(guī)模、等級(jí)（別）與防洪標(biāo)準(zhǔn)等；2建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。主要包括工程位置、河道岸別等區(qū)位情況；工程布置、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，運(yùn)行調(diào)度與管理方案，以及與蓄滯洪區(qū)、河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍的相對(duì)關(guān)系，與堤防、水閘、涵洞、水壩等水工程相臨、交叉或連接等方式，與區(qū)域內(nèi)其他涉水設(shè)施的相互關(guān)系，占用河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)情況等；3建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)。主要包括施工總體布置、施工期洪水特性、施工導(dǎo)截流方案、圍堰結(jié)構(gòu)型式、施工交通、主要施工工藝和方法、施工生產(chǎn)生活區(qū)布置、施工料場(chǎng)、施工臨時(shí)建筑物布置及拆除方案、施工工期安排等；4跨汛期施工建設(shè)項(xiàng)目的度汛方案。包含施工度汛項(xiàng)目、重點(diǎn)度汛部位、度汛要求、度汛保護(hù)方案、搶險(xiǎn)措施、度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)、施工導(dǎo)流、施工期標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水處理措施、人員設(shè)備撤離措施、臨時(shí)工程臨時(shí)設(shè)施拆除措施、臨時(shí)設(shè)備設(shè)施錨固措施、防凌措施、度汛組織機(jī)構(gòu)人員安排和物資保障等；5在河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)取、棄土建設(shè)項(xiàng)目的施工取、棄土方案。4.3自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料應(yīng)整理分析建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料，包括：1流域概況：自然地理、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、流域洪澇災(zāi)害資料等；2區(qū)域概況：建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的行政區(qū)劃、土地利用、人口與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、交通運(yùn)輸條件等經(jīng)濟(jì)社會(huì)資料；3地質(zhì)地貌概況：建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的地形地貌特征及地質(zhì)概況，包括地質(zhì)構(gòu)造、主要地層巖性以及地震基本烈度等資料，相關(guān)場(chǎng)址工程地質(zhì)條件及評(píng)價(jià)結(jié)論，主要工程地質(zhì)問題及處理建議；4所在河道基本情況：水系、流域面積、河道長(zhǎng)度、主要支流、水利工程布局，河道現(xiàn)狀及規(guī)劃治理標(biāo)準(zhǔn)、河口治理；來水來沙特性及變化規(guī)律和特點(diǎn)，歷史洪（潮）水、冰凌情況等；5所在河段基本情況：工程位置以上流域面積；河道斷面形態(tài)（包括堤防、灘地、主槽等）、河道地質(zhì)、河道演變、險(xiǎn)工、河勢(shì)形態(tài)等；現(xiàn)狀和規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)；防洪調(diào)度及相應(yīng)水（潮）位、流量，歷史最高（低）水位情況等；河道管理范圍劃定情況。4.4水工程與其他相關(guān)設(shè)施資料1建設(shè)項(xiàng)目影響分析范圍內(nèi)主要水工程情況。主要包括河湖堤防、護(hù)坡護(hù)岸、控導(dǎo)工程、險(xiǎn)工、水庫(kù)、涵閘、泵站、取水設(shè)施、排水設(shè)施及其他水工程的位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)水位和流量、達(dá)標(biāo)建設(shè)情況及工程調(diào)度控制運(yùn)行方案等；2建設(shè)項(xiàng)目涉及蓄滯洪區(qū)工程資料。包括蓄滯洪區(qū)位置、蓄洪水位、蓄洪面積和有效蓄洪容積、蓄洪水位-蓄洪面積-有效蓄洪容積的關(guān)系曲線，區(qū)內(nèi)人口分布、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、圍堤、進(jìn)退洪口門（閘）、安全設(shè)施等工程位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)建設(shè)情況及工程調(diào)度控制運(yùn)行方案等；3建設(shè)項(xiàng)目影響分析范圍內(nèi)主要非水工程情況。主要包括橋梁、隧道、渡槽、碼頭、道路、渡口、機(jī)場(chǎng)、管道、纜線、取水口、排污口、地下公共工程、廠房、倉(cāng)庫(kù)、涵洞、隧道、航道整治、生態(tài)修復(fù)、景觀等其他涉水設(shè)施的位置、樁號(hào)、規(guī)模、防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的水位、流量等指標(biāo)；4建設(shè)項(xiàng)目影響分析范圍內(nèi)現(xiàn)有水文觀測(cè)設(shè)施情況。主要包括水文、水資源測(cè)站基本情況（設(shè)立時(shí)間、地理位置、隸屬關(guān)系、觀測(cè)項(xiàng)目、測(cè)站性質(zhì)等），測(cè)站特性（測(cè)站控制、水流條件等）、測(cè)驗(yàn)方案（測(cè)驗(yàn)河段概況、基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)情況、儀器設(shè)備情況、現(xiàn)有測(cè)驗(yàn)方案及整編方法等）和測(cè)站歷史特征值。4.5相關(guān)規(guī)劃與防洪方案預(yù)案資料1相關(guān)規(guī)劃及實(shí)施安排。主要包括：有關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃、流域或區(qū)域綜合規(guī)劃，以及防洪、排澇規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃、岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃、河道采砂規(guī)劃、山洪災(zāi)害防治規(guī)劃等規(guī)劃的的總體布局、規(guī)劃內(nèi)容，說明建設(shè)項(xiàng)目與上述規(guī)劃的關(guān)系，詳述建設(shè)項(xiàng)目所在河段具體規(guī)劃內(nèi)容及實(shí)施安排；2防洪預(yù)案方案。主要包括：建設(shè)項(xiàng)目所在河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)的防御洪水方案、防凌方案、洪水調(diào)度方案、運(yùn)用預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移安置方案等。

5建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)要求5.1一般規(guī)定5.1.1建設(shè)項(xiàng)目布置應(yīng)符合下列要求：1遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，符合河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)管控要求；2應(yīng)避開防洪規(guī)劃保留區(qū)、河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃保護(hù)區(qū)、水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍；應(yīng)避開蓄滯洪區(qū)進(jìn)退洪口門，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占地面積和占用有效蓄洪容積、不得影響區(qū)內(nèi)安全建設(shè)、排澇水系；3平原區(qū)河道管理范圍內(nèi)橋梁、管線類項(xiàng)目不宜順河順堤布置，山丘區(qū)河道難以滿足時(shí)，應(yīng)適當(dāng)減少順河順堤段長(zhǎng)度，不應(yīng)占用堤防和護(hù)堤地；橋梁互通結(jié)構(gòu)不宜布置在河道內(nèi)；4建設(shè)項(xiàng)目附屬辦公、生活設(shè)施不應(yīng)布置在河道管理范圍內(nèi)。生產(chǎn)道路、躉船系留構(gòu)筑物等確需布置在河道管理范圍內(nèi)的，不宜高于所在河段的現(xiàn)狀灘地平均高程。5.1.2建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案布置影響堤頂防汛交通時(shí)，應(yīng)在堤防背水側(cè)設(shè)置防汛通道，滿足3級(jí)公路通車標(biāo)準(zhǔn)，行車道寬度不宜小于7m，凈空高度不宜小于4.5m，與堤防連接的上、下堤坡度不宜大于5%。堤防上下堤道路，不應(yīng)占用、削弱堤防設(shè)計(jì)斷面，迎水側(cè)應(yīng)順?biāo)鞣较虿贾?，并在連接處設(shè)置不小于堤頂寬度的過渡段，長(zhǎng)度不宜小于50m，以保證河道行洪、堤防及交通安全。5.1.3建設(shè)項(xiàng)目施工期、運(yùn)行期應(yīng)滿足防洪安全要求，對(duì)防洪安全有影響的，應(yīng)采取措施消除或減輕影響，同時(shí)還應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)設(shè)施，開展安全監(jiān)測(cè)。建設(shè)項(xiàng)目施工影響防洪安全的，宜安排在非汛期?？缪雌谑┕さ?，應(yīng)編制施工度汛方案，包括相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等。5.1.4未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，疏浚棄土區(qū)不得布置在河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、湖泊設(shè)計(jì)洪水位以下區(qū)域，確需臨時(shí)布設(shè)的汛前必須清除。5.2跨河建設(shè)項(xiàng)目5.2.1跨河建設(shè)項(xiàng)目指跨越河道、堤防的橋梁、棧橋、渡槽、管道、纜線等。5.2.2跨河建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：1建設(shè)項(xiàng)目在河道管理范圍內(nèi)應(yīng)采用全線跨越方式，應(yīng)減少河道內(nèi)支墩，宜一跨跨越主河槽。灘地內(nèi)橋梁跨徑應(yīng)盡量加大，不宜小于30m；2橋梁軸線宜與河道主流方向垂直，橋墩順?biāo)鞣较蜉S線宜與中高洪水時(shí)的主流線方向一致，不滿足時(shí)，不宜超過5°；3位于重要河道的跨河建設(shè)項(xiàng)目的阻水比應(yīng)嚴(yán)格控制，阻水比不應(yīng)大于6%，其他河道不應(yīng)大于8%，重要河段可提出更嚴(yán)格的要求，高山峽谷且無重要防洪保護(hù)對(duì)象河段的阻水比可適度放寬；4同一河段相鄰橋梁間距不宜小于橋梁壅水長(zhǎng)度的1.5倍，宜根據(jù)數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)分析結(jié)論優(yōu)化建設(shè)方案，并分析工程群累積效應(yīng)影響；5跨河建設(shè)項(xiàng)目支墩不應(yīng)設(shè)置在堤身設(shè)計(jì)斷面以內(nèi)，近堤支墩布置應(yīng)滿足堤防穩(wěn)定、安全要求，并留有一定距離；輸電線路塔基應(yīng)布置在堤防工程管理范圍以外，塔基外邊緣距離堤腳不宜小于50m；6跨河建設(shè)項(xiàng)目宜采用立交方式跨越堤防，堤頂凈空高度不宜小于5m；不滿足時(shí)，堤頂凈空高度不宜小于3.2m，并滿足本標(biāo)準(zhǔn)5.1.2條要求；7因地形等客觀條件限制，跨河建設(shè)項(xiàng)目確需與堤防平交的，跨堤部分的梁底高程不應(yīng)低于規(guī)劃堤頂高程，不得削弱堤身設(shè)計(jì)斷面，并做好防滲加固處理，兩側(cè)宜設(shè)置長(zhǎng)度不小于橋面寬度的水平連接段，與上下游側(cè)堤頂?shù)缆菲巾樳B接，縱坡不宜大于3%。布置在堤身范圍內(nèi)的橋梁邊墩應(yīng)采取措施滿足堤防穩(wěn)定要求，保證堤防工程安全；8跨河建設(shè)項(xiàng)目梁底（管線）最低高程應(yīng)同時(shí)滿足防洪、防凌要求。有通航要求的，通航凈空尺度還應(yīng)滿足通航要求。5.2.3同一河段相鄰橋梁間距不宜小于橋梁壅水長(zhǎng)度1.5倍，不滿足時(shí)，橋墩應(yīng)加大橋梁跨徑或采用對(duì)孔布置，同時(shí)應(yīng)根據(jù)數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)分析結(jié)論優(yōu)化建設(shè)方案，并分析工程群累積效應(yīng)影響。5.2.4橋面排水口應(yīng)避開堤防、岸坡，減輕對(duì)防洪工程安全影響。5.2.5橋墩承臺(tái)頂高程不宜高于沖刷線高程及規(guī)劃河底高程。河道內(nèi)橋墩墩頭應(yīng)采用圓型或流線型。5.2.6浮橋建設(shè)和運(yùn)用不得縮窄河道主槽，河勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整浮橋兩端位置，避免對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成不利影響；水位上漲，浮橋兩端無法與灘地道路連接，應(yīng)及時(shí)拆除浮橋；浮橋兩端連接道路不應(yīng)影響河道行洪，迎水側(cè)上、下堤引道與堤防軸線的交角宜小于30°，坡度不大于5%。5.3穿河、穿堤建設(shè)項(xiàng)目5.3.1穿河、穿堤建設(shè)項(xiàng)目指在河底、堤身或堤基穿越的建設(shè)項(xiàng)目，包括穿河、穿堤隧道、管道、纜線等。5.3.2穿河、穿堤建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：1建設(shè)項(xiàng)目軸線宜與堤防或河道中心線正交，并在河道管理范圍內(nèi)的適當(dāng)位置設(shè)置永久性的識(shí)別和警示標(biāo)志，并應(yīng)采取必要的防滲措施；2穿河、穿堤建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和安全等級(jí)，不應(yīng)低于穿越處河道及堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)；3穿河、穿堤建設(shè)項(xiàng)目采用定向鉆方式施工的，宜一次性穿越河道、堤防，定向鉆出、入土點(diǎn)應(yīng)布置在堤防工程管理范圍之外，距迎、背水側(cè)堤腳的安全距離：1級(jí)堤防不宜小于120m，2級(jí)堤防不宜小于100m，3級(jí)及以下堤防不宜小于50m。應(yīng)布置在堤防工程管理范圍之外，并采取必要的支護(hù)和防滲固流措施。定向鉆穿越河道主槽及灘地段管頂埋深應(yīng)在最低沖刷線6米以下；定向鉆穿越堤防段管頂距堤基線的距離不宜小于6m；4采用盾構(gòu)或頂管法施工的，工作井應(yīng)布置在堤防工程管理范圍以外，距堤腳不宜小于50m，并應(yīng)采取可靠的防汛、度汛措施。建設(shè)項(xiàng)目完工后，宜對(duì)工作井和定向鉆出、入土點(diǎn)進(jìn)行回填或封堵，做好防滲處理，保障防洪安全；穿河、穿堤隧道通風(fēng)口高程應(yīng)高于設(shè)計(jì)洪水位0.5m，進(jìn)、出口高程低于設(shè)計(jì)洪水位的，應(yīng)設(shè)置防淹門或采取其它安全措施，保障防洪安全；5采用挖溝法施工的，管頂高程應(yīng)在最大沖刷線或規(guī)劃設(shè)計(jì)河底高程以下1.5m；6地面沉降區(qū)涉河工程建設(shè)方案不得采用穿堤形式；7輸送流體的穿河、穿堤管道，應(yīng)在堤防背水側(cè)管理范圍外設(shè)置必要的控制閘閥。5.3.3穿河、穿堤隧道、管道頂高程距河道沖刷線及規(guī)劃設(shè)計(jì)河底高程應(yīng)大于2倍管道外徑，堤基下的埋深應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，不得影響堤防工程安全。5.3.4爬堤坡敷設(shè)的管線不應(yīng)削弱堤身設(shè)計(jì)斷面，穿堤管線的底部高程宜高于堤防設(shè)計(jì)洪水位。5.3.5穿堤建設(shè)項(xiàng)目不宜破堤施工，確需破堤的，應(yīng)在非汛期施工，并在汛前恢復(fù)堤防原狀，并做好新老堤防交界面的過渡銜接。5.4臨河建設(shè)項(xiàng)目5.4.1臨河建設(shè)項(xiàng)目指臨河建設(shè)的碼頭、造（修、拆）船項(xiàng)目、道路、渡口、隧道、管道、纜線、取水、排水、生態(tài)修復(fù)、景觀、航道整治工程涉及的錨地、服務(wù)區(qū)、待泊區(qū)等工程。5.4.2臨河建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：1臨河建設(shè)項(xiàng)目前緣不宜超越河道規(guī)劃治導(dǎo)線或臨水控制線，并滿足河道規(guī)劃及行洪要求。臨河建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)避開水源地保護(hù)區(qū)；2碼頭平臺(tái)應(yīng)順?biāo)鞣较虿贾?，宜采用高樁結(jié)構(gòu)，低水碼頭平臺(tái)前沿頂高程不宜高于現(xiàn)狀河段灘地平均高程；高水碼頭梁底高程應(yīng)高于設(shè)計(jì)洪水位；碼頭棧橋的梁底高程、排架間距應(yīng)滿足河道防洪、防凌要求；皮帶機(jī)棧橋與堤防交叉時(shí)，宜采用跨堤型方式布置；3岸線整治修復(fù)、對(duì)河湖原有地形、水系進(jìn)行適當(dāng)整理或調(diào)整的臨河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)順應(yīng)原有地形地貌，不應(yīng)改變河道走向、大挖大填、束窄或減少行洪、納潮斷面，不應(yīng)分隔水面、影響堤岸穩(wěn)定，不進(jìn)行大面積硬化，盡量保持岸線自然風(fēng)貌。4涉及湖泊的建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)減少湖泊水域面積和調(diào)蓄庫(kù)容，確需進(jìn)行湖區(qū)地形整理的，應(yīng)控制高程和規(guī)模，不應(yīng)抬高湖底平均高程，不應(yīng)減少湖泊水域面積。湖泊清淤棄土不宜棄置于湖泊設(shè)計(jì)洪水位以下區(qū)域內(nèi)。5應(yīng)嚴(yán)格控制臨河建設(shè)項(xiàng)目阻水比，不應(yīng)大于3%，重要河段可提出更嚴(yán)格的要求；6生態(tài)修復(fù)工程布置應(yīng)順應(yīng)河勢(shì)，不得抬高現(xiàn)狀灘地平均高程、占用河道行洪斷面、降低河道行洪能力、分隔水面、影響堤岸穩(wěn)定。5.4.3臨河建設(shè)項(xiàng)目必需的水、電、氣、油等管線需跨越、穿越堤防的，應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定要求。5.4.4臨河建設(shè)項(xiàng)目確需利用堤頂兼作交通道路的，應(yīng)保證堤防工程安全；需設(shè)置上、下堤坡道的，應(yīng)在堤防背水側(cè)加寬堤防，不應(yīng)削弱堤身設(shè)計(jì)斷面；需設(shè)置上（下）堤坡道的，應(yīng)符合5.1.2規(guī)定。5.4.5在堤防迎水側(cè)布置的挖入式港池不得占用堤防護(hù)堤地，港池布置在堤防背水側(cè)的，宜設(shè)置防洪閘門，或采取措施保障防洪封閉圈完整，其防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于所在河段防洪標(biāo)準(zhǔn)。5.4.6臨河建設(shè)項(xiàng)目確需布置的少量公共服務(wù)設(shè)施，宜采用移動(dòng)式或可拆卸結(jié)構(gòu)。5.4.7涉及航道的錨地、服務(wù)區(qū)、待泊區(qū)及建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，不應(yīng)影響河道行洪、河勢(shì)和岸坡穩(wěn)定及堤防工程安全，不應(yīng)影響河口防潮及取水工程安全；除了報(bào)經(jīng)河湖主管部門批準(zhǔn)用于堤岸加固或河道整治以外，疏浚棄土區(qū)不得布置在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)洪水位以下區(qū)域，確需臨時(shí)布設(shè)的汛前必須清除。5.4.8取水頭部和取水泵房宜布置在堤防護(hù)堤地范圍之外。5.5蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目5.5.1在進(jìn)（退）洪口、進(jìn)（退）洪閘進(jìn)（退）洪方向、洪水主流區(qū)域內(nèi)、分洪閘管理和保護(hù)范圍內(nèi)（分洪口門管理和保護(hù)范圍參照分洪閘），不得設(shè)置有礙行洪的各種建筑物；5.5.2穿越蓄滯洪區(qū)的公路、鐵路等線性工程走向宜與分洪行進(jìn)方向垂直，宜采用全橋跨越方案，橋梁梁底高程應(yīng)高于蓄洪水位，滿足防汛搶險(xiǎn)船只通行要求。確需采用低路基方案穿越蓄滯洪區(qū)的，需進(jìn)行充分論證并預(yù)留蓄滯洪區(qū)運(yùn)用要求的行洪通道，路基高度不宜高于附近地面平均高程0.5m；5.5.3跨越蓄滯洪區(qū)的輸電線路及變電站的防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)、校核運(yùn)用防洪標(biāo)準(zhǔn)，不得降低蓄滯洪區(qū)行洪和調(diào)蓄能力，不得影響蓄滯洪區(qū)正常運(yùn)用，同時(shí)應(yīng)滿足電力行業(yè)規(guī)范要求。蓄滯洪區(qū)洪水主流區(qū)及重要行洪通道范圍內(nèi)禁止建設(shè)影響行洪的光伏陣列區(qū)及變電站等建構(gòu)筑物，非洪水主流區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制建設(shè)。在河系設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水淹沒范圍內(nèi)原則上不應(yīng)布置光伏項(xiàng)目（國(guó)家重大項(xiàng)目除外），確需布置的應(yīng)進(jìn)行充分論證。5.5.4蓄滯洪區(qū)內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)符合5.2~5.4要求。5.6專門論證建設(shè)項(xiàng)目不滿足5.1~5.5技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專門論證。

6洪水影響分析計(jì)算6.1河道演變分析6.1.1建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生影響或所在河段有重要防洪任務(wù)的應(yīng)進(jìn)行河道演變分析，包括歷史演變、近期演變、演變趨勢(shì)等內(nèi)容。6.1.2歷史演變過程應(yīng)利用已有分析成果，簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目所在河段的歷史演變過程和特點(diǎn)。6.1.3河道近期演變分析應(yīng)根據(jù)有關(guān)實(shí)測(cè)資料，分析河段內(nèi)深泓、洲灘、汊道、岸線等平面變化、斷面變化及河床沖淤特性等。6.1.4河道演變趨勢(shì)分析應(yīng)根據(jù)歷史、近期河道演變情況，結(jié)合水利規(guī)劃實(shí)施安排，對(duì)河道將來的演變趨勢(shì)進(jìn)行定性或定量分析，明確河床演變的主要特點(diǎn)、規(guī)律和原因，對(duì)河道的演變趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)估。6.1.5位于重要河段或河勢(shì)變化劇烈河段的建設(shè)項(xiàng)目，宜采用數(shù)值模擬、物理模型試驗(yàn)方法預(yù)測(cè)河道演變趨勢(shì)。其他河道上的建設(shè)項(xiàng)目可定性分析所在河段的河道演變趨勢(shì)。6.2建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響分析計(jì)算6.2.1建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪影響的分析計(jì)算應(yīng)包括其對(duì)水文、壅水、河勢(shì)影響、沖刷與淤積、蓄滯洪影響、灌溉供水與排澇、防洪工程、潮汐動(dòng)力等的影響。6.2.2河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算要求，包括計(jì)算工況、影響分析與計(jì)算和防洪標(biāo)準(zhǔn)及水文分析計(jì)算要求。6.2.3占用行洪斷面的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)計(jì)算對(duì)應(yīng)工況下總阻水比及主槽、灘地阻水比，占用的行洪面積，并進(jìn)行壅水分析計(jì)算。評(píng)價(jià)范圍有其他建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，宜分析壅水累積影響。6.2.4對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響或所在河段有重要防洪任務(wù)、重要防洪工程的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行河勢(shì)影響分析計(jì)算?？赡苡绊懞拥罌_淤變化的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)行沖刷與淤積分析計(jì)算。河勢(shì)影響分析包括：建設(shè)項(xiàng)目對(duì)深泓線位置的影響，對(duì)近岸沖刷、河道斷面形狀的影響，對(duì)汊道演變的影響等。分析計(jì)算對(duì)應(yīng)工況下河道主槽及灘地沖刷深度，重要河段宜計(jì)算淤積厚度、沖淤范圍等。采用數(shù)值模擬、物理模型試驗(yàn)方法時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料情況進(jìn)行模型的率定和驗(yàn)證。沖刷淤積分析成果應(yīng)包括深（厚）度、時(shí)空分布特征、總量等內(nèi)容。成果精度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)程要求。數(shù)值模擬、物理模型試驗(yàn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目、所在河段的水文泥沙特性，選取有代表性的水文系列進(jìn)行工程建設(shè)前后的沖刷與淤積模擬分析，水文系列及計(jì)算工況的選取應(yīng)能反映沖刷和淤積的不利水、沙條件組合。6.2.5蓄滯洪區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)計(jì)算占用蓄滯洪區(qū)的面積、容積，并進(jìn)行蓄滯洪影響分析計(jì)算（宜考慮蓄滯洪區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所占面積、容積百分比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）。6.2.6影響洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)排澇、灌溉、供水的水（渠）系的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目布局，分析計(jì)算各受影響區(qū)的排澇、灌溉面積和流量，以及各溝道、蓄澇區(qū)、排水出口、承泄區(qū)以及排水閘、擋潮閘、泵站等排澇蓄澇能力。6.2.7可能影響現(xiàn)有防洪工程及其他水工程安全的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)復(fù)核計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目施工期和運(yùn)行期內(nèi)，現(xiàn)有防洪工程及其他水工程的抗滑、滲透、地基穩(wěn)定性等。6.2.8破壞原有坡面水系匯集系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行小流域水文分析計(jì)算。6.2.9涉及河口及感潮河段的建設(shè)項(xiàng)目，因潮汐動(dòng)力的改變對(duì)防洪、排澇及河口穩(wěn)定的影響，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行潮汐動(dòng)力分析。6.2.10建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的已建涉水工程，宜一并進(jìn)行分析計(jì)算。6.3洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析計(jì)算6.3.1洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響的分析計(jì)算應(yīng)包括洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的淹沒、沖刷與淤積等影響。6.3.2洪水淹沒影響應(yīng)計(jì)算設(shè)計(jì)洪水或蓄滯洪區(qū)運(yùn)用條件下，建設(shè)項(xiàng)目的淹沒范圍、水深、歷時(shí)和損失等。6.3.3洪水沖刷或淤積影響建設(shè)項(xiàng)目安全和正常運(yùn)行的，應(yīng)分析計(jì)算沖刷或淤積程度及形態(tài)。

7建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響評(píng)價(jià)7.1規(guī)劃符合性論證評(píng)價(jià)7.1.1應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在流域或區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃、治導(dǎo)線規(guī)劃、水域保護(hù)、岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃、河道采砂規(guī)劃、水文站網(wǎng)規(guī)劃等水利規(guī)劃，進(jìn)行規(guī)劃符合性論證，7.1.2規(guī)劃對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)、規(guī)模、工程等級(jí)要求明確的，應(yīng)按規(guī)劃要求重點(diǎn)就項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、規(guī)模、場(chǎng)址、運(yùn)行調(diào)度與管理方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等符合性進(jìn)行論證評(píng)價(jià)。.37.1.4應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)相關(guān)規(guī)劃實(shí)施的影響。7.1.5應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否符合洪水調(diào)度安排，是否滿足防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、防凌方案等要求。論證建設(shè)項(xiàng)目是否符合河湖空間管控、岸線功能區(qū)的管理等要求，建設(shè)項(xiàng)目占用規(guī)劃保留區(qū)，應(yīng)進(jìn)行專門論證。7.1.6除取水設(shè)施、碼頭外的臨河建設(shè)項(xiàng)目前緣不宜超越河道規(guī)劃治導(dǎo)線或臨水控制線。7.1.7建設(shè)項(xiàng)目可能影響規(guī)劃的堤防、河道整治、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等水利工程實(shí)施時(shí)，應(yīng)將影響范圍內(nèi)的水利工程按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容及投資，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步實(shí)施，及時(shí)組織專項(xiàng)驗(yàn)收。7.2河道行洪影響評(píng)價(jià)7.2.1應(yīng)根據(jù)各工況計(jì)算的壅水高度、范圍、影響流量、阻水比、占用行洪面積，分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河道行洪和排澇能力的影響，評(píng)價(jià)對(duì)河道行洪能力的影響。7.2.2建設(shè)項(xiàng)目占用湖泊、水庫(kù)等水域空間時(shí)，應(yīng)定量分析占用容積、面積對(duì)行洪能力的影響。7.2.3非一跨跨過或穿過蓄滯洪區(qū)內(nèi)河流、渠系的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)河流、渠系非分洪運(yùn)用期行洪能力的影響。7.2.4應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案及工期安排，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目施工對(duì)河道行洪的影響。7.3河勢(shì)穩(wěn)定影響評(píng)價(jià)7.3.1對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)結(jié)果，結(jié)合河道演變分析成果，評(píng)價(jià)河道總體流態(tài)及影響區(qū)域局部流態(tài)變化，分汊河段各汊道分流比、分沙比變化，總體河勢(shì)和局部河勢(shì)穩(wěn)定性。7.3.2對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)河道演變分析成果或類比分析作定性評(píng)價(jià)。對(duì)于河道外的建設(shè)項(xiàng)目可不做河勢(shì)穩(wěn)定影響評(píng)價(jià)。7.3.3臨時(shí)建筑物可能影響河勢(shì)穩(wěn)定的，應(yīng)評(píng)價(jià)其對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的影響。7.3.4跨越或穿越蓄滯洪區(qū)河道的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)評(píng)價(jià)非分洪運(yùn)用期對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的影響。7.4蓄滯洪運(yùn)用影響評(píng)價(jià)7.4.1應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)蓄滯洪區(qū)啟用時(shí)機(jī)，啟用幾率，蓄洪面積、容積等的影響。7.4.2應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)進(jìn)、退洪流量，淹沒歷時(shí)與水深分布，局部流速等的影響。7.4.3應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有和規(guī)劃的安全區(qū)、安全臺(tái)、避水樓、轉(zhuǎn)移道路及橋梁等安全建設(shè)設(shè)施和人員轉(zhuǎn)移安置方案的影響。7.4.4應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目安置轉(zhuǎn)移避洪人員方案的影響。7.4.5在拆除原有村莊的基礎(chǔ)上集中建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)有安置避洪人員能力。7.4.6應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用決策影響和占用蓄滯洪區(qū)容積計(jì)算分析結(jié)果，評(píng)價(jià)占補(bǔ)平衡措施。7.5防洪工程影響評(píng)價(jià)7.5.1引起堤防、護(hù)岸、險(xiǎn)工、控導(dǎo)等工程附近流速、流向變化的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)堤防、護(hù)岸、險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程等工程的沖刷影響。7.5.2可能影響現(xiàn)有防洪工程安全的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)評(píng)價(jià)防洪工程的滲透、抗滑、地基穩(wěn)定性。破堤施工的要評(píng)價(jià)汛期堤防復(fù)建情況，以及新復(fù)建的堤防穩(wěn)定性和對(duì)防洪的影響。7.5.3攔河建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)運(yùn)行期水位波動(dòng)情況，評(píng)價(jià)對(duì)上下游影響區(qū)域內(nèi)防洪工程安全的影響。7.5.4評(píng)價(jià)跨河建設(shè)項(xiàng)目對(duì)堤身的防洪安全?？绾咏ㄔO(shè)項(xiàng)目支墩不得設(shè)置在堤身設(shè)計(jì)斷面以內(nèi)，近堤支墩布置應(yīng)滿足堤防穩(wěn)定、安全要求；輸電線路塔基應(yīng)布置在堤防等水工程管理范圍以外。7.5.5評(píng)價(jià)跨河建設(shè)項(xiàng)目跨越堤防方式的防洪影響?？绾咏ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用立交方式跨越堤防的堤頂，因地形等客觀條件限制確需與堤防平交的，應(yīng)進(jìn)行充分論證。7.5.6評(píng)價(jià)橋面排水對(duì)堤防和河道岸坡的防洪安全。橋面排水應(yīng)避開堤防及河道岸坡。7.5.7評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的軸線與堤防或河道中心線交角是否符合要求。穿河、穿堤建設(shè)項(xiàng)目的軸線宜與堤防或河道中心線正交，并在河道管理范圍內(nèi)的適當(dāng)位置設(shè)置永久性的識(shí)別和警示標(biāo)志，并應(yīng)采取必要的防滲措施。7.5.8評(píng)價(jià)定向鉆施工的防洪安全。采用定向鉆方式，宜一次性穿越河道、堤防，定向鉆出、入土點(diǎn)應(yīng)布置在堤防等水工程管理范圍之外。7.5.9評(píng)價(jià)盾構(gòu)或頂管法施工的防洪安全。采用盾構(gòu)或頂管法施工，工作井應(yīng)布置在堤防等水工程管理范圍以外，并應(yīng)采取可靠的防汛、度汛措施。建設(shè)項(xiàng)目完工后，宜對(duì)工作井進(jìn)行回填或封堵，做好防滲處理，保障防洪工程安全。隧道通風(fēng)口高程應(yīng)高于設(shè)計(jì)洪水位，進(jìn)、出口高程低于設(shè)計(jì)洪水位的，應(yīng)設(shè)置防淹門或采取其它安全措施，保障防洪安全。7.5.10評(píng)價(jià)輸送流體的穿河、穿堤管線的防洪安全。輸送流體的穿河、穿堤管線，應(yīng)在堤防背水側(cè)管理范圍外或蓄滯洪區(qū)范圍外一定距離設(shè)置必要的控制閘閥。7.5.11評(píng)價(jià)穿河、穿堤建設(shè)項(xiàng)目管頂高程的防洪安全。穿河、穿堤建設(shè)項(xiàng)目管頂高程應(yīng)在河道沖刷線及規(guī)劃設(shè)計(jì)河底高程以下，堤基下的埋深不得影響堤身安全。7.5.12評(píng)價(jià)爬堤坡敷設(shè)的管線的防洪安全。爬堤坡敷設(shè)的管線不應(yīng)削弱堤身設(shè)計(jì)斷面，管線穿越堤防處建基面最低點(diǎn)高程應(yīng)高于設(shè)計(jì)洪水位。7.5.13評(píng)價(jià)利用堤頂兼作交通道路的臨河建設(shè)項(xiàng)目的防洪安全。臨河建設(shè)項(xiàng)目確需利用堤頂兼作交通道路的，應(yīng)保證堤防工程安全；需設(shè)置上、下堤坡道的，應(yīng)在堤防背水側(cè)加寬堤防，不應(yīng)削弱堤身設(shè)計(jì)斷面。7.5.14評(píng)價(jià)挖入式港池的防洪安全。挖入式港池距堤防迎水側(cè)堤腳應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保留安全距離。采用引航道方式穿越堤防，港池布置在堤防背水側(cè)的，宜設(shè)置防洪閘門，保證防洪安全。港池陸域的防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。7.5.15評(píng)價(jià)穿堤建設(shè)項(xiàng)目破堤施工的防洪安全。穿堤建設(shè)項(xiàng)目一般不得破堤施工，確需要破堤的，應(yīng)在汛后破堤施工，并在汛前恢復(fù)堤防原狀，并做好新老堤防交界面的過渡銜接。7.5.16評(píng)價(jià)疏浚棄土的防洪安全。除了報(bào)經(jīng)河湖主管部門批準(zhǔn)用于堤岸加固或河道整治以外，疏浚棄土區(qū)不得布置在河道、湖泊設(shè)計(jì)洪水位以下區(qū)域，確需臨時(shí)布設(shè)的汛前必須清除。7.6水文測(cè)站影響評(píng)價(jià)7.6.1影響分析范圍內(nèi)有水文測(cè)站的，應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)測(cè)站設(shè)施與測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目等的影響。7.6.2應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有測(cè)驗(yàn)設(shè)施，包括測(cè)站生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、測(cè)驗(yàn)河段基礎(chǔ)設(shè)施、水位觀測(cè)設(shè)施、降水觀測(cè)設(shè)施、流量測(cè)驗(yàn)設(shè)施、泥沙測(cè)驗(yàn)設(shè)施等的影響。7.6.3應(yīng)按照受影響水文測(cè)站開展的測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目逐一進(jìn)行影響評(píng)價(jià)，包括測(cè)驗(yàn)工作環(huán)境、測(cè)驗(yàn)方案、資料整編方法，確定該站水位觀測(cè)、流量測(cè)驗(yàn)、泥沙測(cè)驗(yàn)等受工程影響的程度等級(jí)，綜合提出測(cè)站受影響等級(jí)。7.6.4應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，從水位、流量、水質(zhì)等測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目和信息報(bào)送方案，開展施工期對(duì)水文測(cè)站影響評(píng)價(jià)。7.7其他設(shè)施及第三人合法水事權(quán)益的影響評(píng)價(jià)7.7.1建設(shè)項(xiàng)目壅水影響泵站進(jìn)出口水位的，應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)泵站運(yùn)行效率、建筑物安全超高及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的影響。7.7.2建設(shè)項(xiàng)目壅水影響排水閘或擋潮閘水位的，應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)水閘的灌排能力、防滲安全、閘室穩(wěn)定、安全超高等的影響。7.7.3建設(shè)項(xiàng)目影響區(qū)域排澇、灌溉供水水（渠）系的，應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)排澇、灌溉供水能力的影響。7.7.4影響分析范圍內(nèi)有水資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的，應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)站點(diǎn)斷面穩(wěn)定及測(cè)驗(yàn)精度等的影響。7.7.5影響分析范圍內(nèi)有合法的公路、鐵路、碼頭、橋梁、管道、纜線等工程，應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)其影響。7.7.6建設(shè)項(xiàng)目影響地下水位時(shí)，應(yīng)分析對(duì)水利工程及其他設(shè)施安全的影響。7.8防汛搶險(xiǎn)與水上救生影響評(píng)價(jià)7.8.1跨越、占用、影響防汛搶險(xiǎn)道路或可能阻礙蓄滯洪區(qū)分洪后水上救生的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)險(xiǎn)情巡查、實(shí)時(shí)搶險(xiǎn)、水上救生及其他防汛設(shè)施（如通信設(shè)施、汛期臨時(shí)水尺等）的影響。7.8.2應(yīng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目施工對(duì)防汛搶險(xiǎn)和水上救生的影響。7.8.3為減少對(duì)防汛搶險(xiǎn)與水上救生的影響，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定。1跨河建設(shè)項(xiàng)目宜采用立交方式跨越堤防，堤頂凈空高度不宜小于4.5m；不滿足時(shí)，堤頂凈空高度不應(yīng)小于2.7m，應(yīng)在堤防背水側(cè)建設(shè)不低于現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)的防汛通道，與堤防連接的上、下堤坡度不宜大于5%。2有防汛通航要求的，通航凈空尺度應(yīng)滿足防汛船只通行要求。3輸電線路導(dǎo)線至蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)洪水位間最小垂直距離應(yīng)滿足凈空高度加防汛搶險(xiǎn)船只通行高度的要求，導(dǎo)線弧垂與堤頂?shù)缆?、蓄滯洪區(qū)撤退路路面間最小垂直距離應(yīng)滿足凈空高度加防汛搶險(xiǎn)車輛通行高度的要求，涉及護(hù)堤林的應(yīng)保障導(dǎo)線弧垂和最大風(fēng)偏時(shí)與樹木間的安全距離和最小垂直距離。7.9對(duì)水利工程運(yùn)行管理的影響評(píng)價(jià)7.9.1根據(jù)所在河段水利工程任務(wù)和管理要求，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水利工程運(yùn)行管理的影響。7.9.2根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目及涉河工程建設(shè)方案總體布局、結(jié)構(gòu)型式，評(píng)價(jià)對(duì)河道堤防日常維護(hù)、交通、通訊等設(shè)施的影響。7.9.3評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)流域或區(qū)域防洪調(diào)度的影響。7.10建設(shè)項(xiàng)目施工期影響評(píng)價(jià)7.10.1根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的施工方案，綜合評(píng)價(jià)對(duì)河道行洪、水利工程安全及運(yùn)行管理、用水安全、防汛交通的影響。7.10.2施工圍堰、棧橋等臨時(shí)工程占用河道行洪斷面時(shí)，應(yīng)評(píng)價(jià)施工方案對(duì)河道行洪和排澇的影響。7.10.3評(píng)價(jià)施工取土、棄土對(duì)水利工程安全及運(yùn)行管理的影響。7.10.4評(píng)價(jià)施工工藝及方法對(duì)防洪工程及建筑物安全的影響。7.10.5建設(shè)項(xiàng)目確需跨汛期施工，應(yīng)明確施工度汛方案，并評(píng)價(jià)對(duì)水利工程安全及運(yùn)行管理的影響。7.11建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪影響的綜合評(píng)價(jià)7.11.1應(yīng)簡(jiǎn)要總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪各方面的影響。7.11.2應(yīng)提出建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪影響的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。

8洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)8.1建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇標(biāo)準(zhǔn)與措施評(píng)價(jià)8.1.1根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式及工程布置，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目施工期和運(yùn)行期的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否滿足GB50201的要求，是否符合相關(guān)規(guī)劃。8.1.2國(guó)家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目防洪標(biāo)準(zhǔn)高于所在區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)，地鐵、地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)等地下公共空間等應(yīng)評(píng)價(jià)自保措施是否滿足防洪要求。8.1.3評(píng)價(jià)隧道出入口、通風(fēng)口、工作井等安全影響。8.1.4評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目所采用的防洪、排澇措施是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。8.1.5跨越蓄滯洪區(qū)的輸電線路及變電站的防洪標(biāo)準(zhǔn)一般不應(yīng)低于蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)、校核運(yùn)用防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)滿足電力行業(yè)規(guī)范要求。8.1.6跨河建設(shè)項(xiàng)目梁底或管線最低高程應(yīng)同時(shí)滿足防洪、防凌要求；有通航要求的，通航凈空尺度還應(yīng)滿足通航要求。8.1.7穿河、穿堤建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和安全等級(jí)，不應(yīng)低于穿越處堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)。8.2淹沒影響評(píng)價(jià)8.2.1根據(jù)淹沒影響分析計(jì)算成果，評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)洪水或蓄滯洪區(qū)運(yùn)用條件下，建設(shè)項(xiàng)目的安全性及損失程度。8.2.2建設(shè)項(xiàng)目受風(fēng)浪、冰塞壅水及洪水回水等臨時(shí)影響較大時(shí)，應(yīng)評(píng)價(jià)臨時(shí)淹沒影響。8.2.3汛期施工的跨河、攔河、臨河建設(shè)項(xiàng)目和蓄滯洪區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)評(píng)價(jià)洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工可能造成的影響。8.2.4洪水淹沒可能造成有毒、有害、放射性物質(zhì)擴(kuò)散的，應(yīng)評(píng)價(jià)其造成生態(tài)環(huán)境影響的可能性。8.3沖刷與淤積影響評(píng)價(jià)8.3.1評(píng)價(jià)泥沙淤積對(duì)建設(shè)項(xiàng)目防洪能力、正常運(yùn)行等造成的影響。8.3.2評(píng)價(jià)洪水沖刷對(duì)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等造成的影響。8.4洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響的綜合評(píng)價(jià)8.4.1簡(jiǎn)要總結(jié)洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各方面的影響。8.4.2提出洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。

9消除或減輕洪水影響的措施9.1總體要求9.1.1消除或減輕影響措施方案的設(shè)計(jì)應(yīng)不低于水利工程初步設(shè)計(jì)深度要求。9.1.2應(yīng)提出消除或減輕洪水影響的工程和非工程措施設(shè)計(jì)方案，并估算工程量和投資，由項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目主體同步組織實(shí)施。9.2消除或減輕建設(shè)項(xiàng)目對(duì)洪水影響的工程措施9.2.1對(duì)防洪及水利規(guī)劃實(shí)施造成較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其建設(shè)規(guī)模、總體布置方案、有關(guān)設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)等提出修改或優(yōu)化調(diào)整措施，并提出消除或減輕影響工程措施。9.2.2占用行洪斷面或蓄滯洪容積的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提出補(bǔ)償措施。9.2.3對(duì)河道行洪、河勢(shì)穩(wěn)定、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用、防洪工程及其他設(shè)施、防汛搶險(xiǎn)和水上救生等造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提出加固整治、替代工程等消除或減輕影響的措施。9.2.4對(duì)水文、水資源監(jiān)測(cè)有影響的，應(yīng)按照測(cè)站受影響程度等級(jí)和測(cè)站水流特性，分析論證并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，包括測(cè)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)救方案和測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目補(bǔ)救方案及水文系列資料的還原影響的補(bǔ)償。如需異地遷站重建，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。9.2.5對(duì)第三人合法水事權(quán)益造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提出補(bǔ)償措施，并達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。9.3消除或減輕洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響的工程措施9.3.1不滿足防洪要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)明確需采取的防洪工程措施和安置人員避洪措施。9.3.2洪水可能引起嚴(yán)重沖刷危及建設(shè)項(xiàng)目安全的，應(yīng)提出防沖刷處理措施。9.3.3泥沙淤積影響建設(shè)項(xiàng)目安全或正常運(yùn)行的，應(yīng)提出防淤、清淤等工程措施。9.4非工程措施9.4.1消除或減輕洪水影響的非工程措施主要包括建設(shè)項(xiàng)目工期優(yōu)化調(diào)整，施工期監(jiān)測(cè)與管理，分洪救生設(shè)施配備，防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移方案編制等。9.4.2非工程措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目所在流域或區(qū)域洪水調(diào)度方案、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案等相協(xié)調(diào)。

10評(píng)價(jià)結(jié)論10.1應(yīng)簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目是否符合有關(guān)水法規(guī)和水利規(guī)劃的要求，是否對(duì)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生不利影響；采用的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否滿足國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)等。10.2應(yīng)簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響，包括對(duì)河道行洪、河勢(shì)穩(wěn)定、蓄滯洪運(yùn)用、防洪工程及其他水工程、防汛搶險(xiǎn)與水上救生、水利工程運(yùn)行管理、項(xiàng)目施工期、水文測(cè)站、第三人合法水事權(quán)益等的影響。10.3應(yīng)簡(jiǎn)述洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，包括流域洪水、澇水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的淹沒、沖刷與淤積影響。10.4應(yīng)綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響和洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，簡(jiǎn)述消除或減輕洪水影響的措施。10.5應(yīng)提出洪水影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

11附表與附圖11.1附表11.1.1洪水影響評(píng)價(jià)應(yīng)編制必要的附表。11.1.2洪水影響評(píng)價(jià)附表主要包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況表、洪水影響評(píng)價(jià)主要成果簡(jiǎn)表等。11.2附圖11.2.1洪水影響評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)需要編制必要的附圖。11.2.2洪水影響評(píng)價(jià)附圖主要包括：1建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖紙，包括工程地理位置示意圖，工程平面布置圖（應(yīng)標(biāo)出蓄滯洪區(qū)范圍、河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍）、剖面圖、結(jié)構(gòu)圖，地質(zhì)圖，工程與堤防或其他防洪工程銜接圖等；2評(píng)價(jià)范圍示意圖；3建設(shè)項(xiàng)目所在河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)相關(guān)圖紙，包括洪泛區(qū)和蓄滯洪區(qū)位置示意圖，項(xiàng)目所在流域（河道）防洪規(guī)劃布局圖，水工程現(xiàn)狀與規(guī)劃布局圖，水工程平面布置、剖面圖、地質(zhì)圖，其他涉水設(shè)施布置圖，河勢(shì)圖、河道演變分析相關(guān)圖紙，蓄滯洪區(qū)面積、容積曲線圖等；4洪水影響分析計(jì)算圖紙，包括模型計(jì)算工程概化圖、網(wǎng)格圖，流量、流場(chǎng)過程對(duì)比圖，特征斷面、特征點(diǎn)布置及其水位、流速對(duì)比圖，以及堤防抗滑、滲流穩(wěn)定計(jì)算圖等；5消除或減輕洪水影響措施的單項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙，主要為單項(xiàng)工程平面布置圖、剖面圖、地質(zhì)圖等。

附錄A（資料性附錄）分析計(jì)算方法A.1水文分析計(jì)算A.1.1水文分析計(jì)算的內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)洪水（洪峰流量、洪量、洪水過程線）、設(shè)計(jì)澇水、水位泥沙等，可根據(jù)需要選取。A.1.2建設(shè)項(xiàng)目所在河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)、控制站（點(diǎn)）設(shè)計(jì)洪水位和設(shè)計(jì)蓄滯洪水位等，可引用或插值計(jì)算經(jīng)審批的流域防洪規(guī)劃的相關(guān)成果。A.1.3設(shè)計(jì)洪（澇）水分析計(jì)算應(yīng)充分利用已有的實(shí)測(cè)暴雨、洪水資料和歷史暴雨、洪水調(diào)查資料，所依據(jù)的暴雨、洪水資料和流域特征資料應(yīng)可靠，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。建設(shè)項(xiàng)目所在斷面或其上、下游鄰近地點(diǎn)具有30年以上實(shí)測(cè)和插補(bǔ)延長(zhǎng)的洪水流量資料，并有歷史調(diào)查洪水資料時(shí)，應(yīng)采用頻率分析方法計(jì)算設(shè)計(jì)洪水；建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)具有30年以上實(shí)測(cè)和插補(bǔ)延長(zhǎng)的暴雨資料，并有暴雨與洪水對(duì)應(yīng)關(guān)系資料時(shí)，可采用頻率分析法計(jì)算設(shè)計(jì)暴雨，由設(shè)計(jì)暴雨推算設(shè)計(jì)洪水；建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)洪水和暴雨資料均短缺時(shí)，可利用自然條件相似的鄰近地區(qū)實(shí)測(cè)或調(diào)查的暴雨、洪水資料，進(jìn)行地區(qū)綜合分析，估算設(shè)計(jì)洪水；也可采用經(jīng)審批的省（市、區(qū)）《暴雨洪水查算圖表》計(jì)算設(shè)計(jì)洪水。A.1.4分析計(jì)算采用的洪水系列應(yīng)具有一致性，當(dāng)流域修建蓄水、引水、提水和分洪、滯洪、圍墾等工程或發(fā)生決口、潰壩等情況，影響洪水一致性時(shí)，應(yīng)進(jìn)行合理性檢査和修正。A.1.5當(dāng)計(jì)算斷面上游建有較大調(diào)蓄作用的水庫(kù)等工程時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算調(diào)蓄工程以上和調(diào)蓄工程至建設(shè)項(xiàng)目所在斷面區(qū)間的設(shè)計(jì)洪水。設(shè)計(jì)洪水地區(qū)組成可采用典型洪水組成法或同頻率組成法，對(duì)擬定的設(shè)計(jì)洪水地區(qū)組成和各分區(qū)的設(shè)計(jì)洪水過程線，應(yīng)進(jìn)行合理性檢查，必要時(shí)可適當(dāng)調(diào)整。A.1.6兼受洪、澇、潮影響的河段，應(yīng)進(jìn)行洪水、澇水和潮水遭遇分析，研究遭遇的規(guī)律。對(duì)洪水、澇水和潮水遭遇分析成果，應(yīng)通過多種途徑進(jìn)行綜合分析，檢查其合理性。A.1.7水文分析計(jì)算參照SL44、SL278進(jìn)行。A.2壅水分析計(jì)算A.2.1壅水分析計(jì)算可選用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算法、水面曲線計(jì)算法。山區(qū)河道（河床坡度超過1%）建議采用經(jīng)驗(yàn)公式，其它建議采用水面曲線法。A.2.2壅水影響范圍較大或影響較嚴(yán)重的，宜采用數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)的方法確定。A.2.3橋梁等阻水建筑物壅水高度及壅水曲線長(zhǎng)度的計(jì)算，宜參照TB10017和JTGC30按下式計(jì)算：（A.1）式中：——橋前最大壅水高度m；——系數(shù)，應(yīng)按表A.1的規(guī)定取值；——斷面平均流速，為設(shè)計(jì)流量被全河過水?dāng)嗝妫òê訛┏弥?，m/s；——橋下平均流速，應(yīng)按表A.2規(guī)定求得，m/s；表A.1η系數(shù)河流特征河灘路堤阻擋的流量和設(shè)計(jì)流量的比值（%）η河灘很小的山區(qū)河流≤100.05河灘較小的半山區(qū)河流11～300.07有中等河灘的平原河流31～500.10河灘較大的低洼區(qū)河流＞500.15表A.2橋下平均流速土質(zhì)土的名稱顆粒直徑（mm）松軟土淤泥、細(xì)粒沙、中粒沙、松軟的淤泥質(zhì)沙黏土1及以下=VP中等土沙礫、小卵石、圓礫、中等密實(shí)的沙黏土和黏土等1～25=VP×密實(shí)土大卵石、漂石、密實(shí)的黏土等25以上=P×VP注1：逐年淤積上漲的河流，或水流中含沙量大、洪峰漲落迅速、歷時(shí)短促、橋下不易造成一般沖刷的河流，均應(yīng)比照密實(shí)土辦理。注2:VP為設(shè)計(jì)流速m/s，為通過設(shè)計(jì)流量時(shí)河槽（包括邊灘）的天然平均流速；P為沖刷系數(shù)按式A.2計(jì)算P=（A.2）式中：ωg——橋下實(shí)際過水?dāng)嗝婷娣e，m2；ωX——橋下設(shè)計(jì)過水?dāng)嗝婷娣em2，按公式A.3計(jì)算。（A.3）式中：QP——設(shè)計(jì)流量，m3/s;α——水流方向與橋梁軸線之法線間的交角，°。壅水曲線長(zhǎng)度可按近似公式A.4估算：（A.4）式中：LY——壅水曲線全長(zhǎng)；I0——河段天然水面坡度。A.2.4采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行壅水計(jì)算時(shí)，宜根據(jù)實(shí)際情況，在滿足工程實(shí)際需要前提下，選用一維或二維數(shù)學(xué)模型，數(shù)學(xué)模型推薦軟件有黃河數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)（YRNMS）、珠江水利科學(xué)研究院的洪水風(fēng)險(xiǎn)模擬分析軟件（HydroMPM_FloodRis）、長(zhǎng)江委的大湖演算程序、中國(guó)水利水電科學(xué)院的洪水系列分析軟件、HEC-RAS、Mike系列、FLO-2D、TABSRMA2系列、XPSWMM2D/XPSTORM2D、InfoWorksRS、delf3D等。A.2.5采用物理模型進(jìn)行壅水試驗(yàn)研究時(shí)，應(yīng)根據(jù)研究河段的水流特性及模型應(yīng)遵守的相似準(zhǔn)則與邊界條件，合理確定模型范圍、幾何比尺、水流運(yùn)動(dòng)比尺等。A.3沖刷與淤積分析計(jì)算A.3.1沖刷和淤積宜采用經(jīng)驗(yàn)公式和數(shù)學(xué)模型分析計(jì)算，對(duì)重要設(shè)施和受沖刷淤積影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行物理模型試驗(yàn)。A.3.2建A.3.3河道沖刷深度是河道演變沖刷、一般沖刷和局部沖刷的疊加，應(yīng)分析確定最大沖刷深度和沖刷線高程。A.3.4水流平行岸坡、斜沖護(hù)岸及丁壩產(chǎn)生的沖刷深度計(jì)算，應(yīng)參照GB50707及GB50286按下面方法計(jì)算：a）河道水流平行岸坡產(chǎn)生的沖刷深度可按式A.5進(jìn)行計(jì)算：（A.5）式中：hB——局部沖刷深度，m；hp——沖刷處的水深，m；vH——河床允許的不沖流速，m/s；vp——項(xiàng)目建成后計(jì)算水位時(shí)的主河槽平均流速，m/s；n——與防護(hù)岸坡在平面上的形狀有關(guān)，一般取1/4。b）河道水流斜沖防護(hù)岸坡產(chǎn)生的沖刷深度按式A.6計(jì)算：（A.6）式中：Δhp——從河底算起的局部沖刷，m；α——水流流向與岸坡夾角，°;m——防護(hù)建筑物迎水面邊坡系數(shù)；d——坡腳處土壤計(jì)算粒徑，m，對(duì)非粘性土取大于15%（按重量計(jì)）的篩孔直徑，對(duì)粘性土按表A.3取當(dāng)量粒徑值；Vj——水流的局部沖刷流速，m/s；表A.3粘性土的當(dāng)量粒徑值土性質(zhì)空隙比空隙體積/土壤體積干容重（kN/m3）粘性土當(dāng)量粒徑（cm）粘土及重粘壤土輕粘壤土黃土不密實(shí)的0.9～1.211.7610.50.5中等密實(shí)的0.6～0.911.76～15.68422密實(shí)的0.3～0.615.68～19.60883很密實(shí)的0.2～0.319.60～21.0710106Vj的計(jì)算應(yīng)符合以下規(guī)定：——灘地河床，Vj按式A.7計(jì)算：（A.7）式中：B1——河灘寬度，從河槽邊緣至坡腳距離（m）；Q1——通過河灘部分的設(shè)計(jì)流量（m3/s）；H1——河灘水深（m）；β——水流流速分配不均勻系數(shù)，與α有關(guān)，具體見表A.4。表A.4水流流速不均勻系數(shù)α≤15°20°30°40°50°60°70°80°90°β1.001.251.501.752.002.252.502.753.00——無灘地河床，Vj按式（A.8）計(jì)算：（A.8）式中：Q——設(shè)計(jì)流量（m3/s）；W——原河道過水?dāng)嗝婷娣e（m2）；Wp——河道縮窄部分的斷面面積（m2）。C）丁壩沖刷深度計(jì)算應(yīng)符合以下規(guī)定：丁壩沖刷深度計(jì)算公式應(yīng)根據(jù)水流條件、邊界條件并應(yīng)用觀測(cè)資料驗(yàn)證分析選擇?！茄蜎]丁壩沖刷深度可按式（A.9）～式（A.11）計(jì)算：（A.9）（A.10）（A.11）式中：ΔH——沖刷深度，m；v——丁壩前水流的行近流速，m/s；K1——與丁壩在水流法線上投影長(zhǎng)度有關(guān)的系數(shù)；K2——與丁壩邊坡坡率m有關(guān)的系數(shù)；α——水流軸線與丁壩軸線的交角，當(dāng)丁壩上挑α＞90°時(shí)，應(yīng)??；d——河床沙粒粒徑，m?！茄蜎]丁壩所在河流河床質(zhì)粒徑較細(xì)時(shí)可按A.12計(jì)算：（A.12）式中：hB——局部沖刷深度m，從水面算起；V——行近水流流速，m/s；h0——行近水流水深，m。A.3.5橋梁（或渡槽等）下的一般沖刷及局部沖刷計(jì)算，應(yīng)根據(jù)河床的土性，參照TB10017和JTGC30計(jì)算如下：a）非粘性土河床的橋下一般沖刷按以下公式計(jì)算：——河槽部分：（A.13）（A.14）（A.15）式中：hp——橋下一般沖刷后的最大水深，m；hmc——橋下河槽部分最大水深,m；——橋下河槽部分平均水深,m；BC——橋下河槽部分橋孔過水凈寬,m，當(dāng)橋下河槽擴(kuò)寬至全橋時(shí)，即為全橋橋孔過水凈寬；QC——橋下河槽部分通過的設(shè)計(jì)流量，m3/s，當(dāng)橋下河槽能擴(kuò)寬至全橋時(shí)，QC=QP（設(shè)計(jì)流量）；當(dāng)橋下河槽不能擴(kuò)寬至全橋時(shí)，可按式A.14計(jì)算：ωc——橋下河槽部分過水?dāng)嗝娣e，m2；Cc——橋下河槽部分謝才流速系數(shù)；ωc——橋下河灘部分過水?dāng)嗝娣e，m2；Ct——橋下河灘部分謝才流速系數(shù)；——橋下河灘部分平均水深，m；E——與汛期含沙量有關(guān)的系數(shù)，可按表A.5的規(guī)定取值；表A.5E系數(shù)含沙量（kg/m3）＜1.01～10＞10E0.460.660.86注：表中含沙量是從歷年汛期6、7、8、9月中，選出的年最大月平均值的算術(shù)平均值。A——單寬流量集中系數(shù)，按公式（A.15）計(jì)算；Bd、——造床流量時(shí)的河寬和平均水深，對(duì)于河槽寬淺的游蕩河段、變遷河段，當(dāng)值過大和平灘水位不易決定時(shí)，可采用，即A≤1.8；——河槽土平均粒徑，mm?！訛┘叭斯で啦糠郑海ˋ.16）（A.17）式中：Qt——橋下河灘部分通過的設(shè)計(jì)流量,m3/s，可按公式（A.17）計(jì)算：hmt——橋下河灘最大水深（m）；VH1——河灘水深1m時(shí)非粘性土不沖刷流速（m/s）；Bt——橋下河灘部分橋孔過水凈寬（m）；At——河灘流量非均勻分配系數(shù)，At=1.0～1.15。b）粘性土河床的橋下一般沖刷按以下公式計(jì)算：——河槽部分：（A.18）式中：A——單寬流量集中系數(shù)，A=1.0～1.2；IL——沖刷范圍內(nèi)粘性土樣的液性指數(shù)，IL的范圍為0.16～1.19?！訛┎糠郑ˋ.19）式中符號(hào)意義同前。c）非粘性土河床橋墩（或渡槽支墩等）下局部沖刷可按公式（A.3.5-7和A.3.5-8）計(jì)算。當(dāng)v≤v0（A.20）當(dāng)v＞v0（A.21）（A.22）（A.23）（A.24）式中：——橋墩局部沖刷坑深度（m）；——橋墩計(jì)算寬度（m）；V——一般沖刷后墩前行近流速（m/s）；——河床泥沙起動(dòng)流速（m/s），采用公式（A.22）計(jì)算；——河床土平均粒徑（mm）；——墩形系數(shù)；——河床顆粒的影響系數(shù)，采用公式（A.23）計(jì)算；——墩前始沖流速（m/s），采用公式（A.24）計(jì)算；n——指數(shù)，d）粘性土河床橋墩（或渡槽支墩等）下局部沖刷可參照公式（A.25）和（A.26）計(jì)算。當(dāng)≥2.5（A.25）當(dāng)＜2.5（A.26）式中：IL——沖刷范圍內(nèi)粘性土樣的液性指數(shù)，IL的范圍為0.16～1.48。A.4河勢(shì)影響分析計(jì)算A.4.1根據(jù)河道、渠系的地質(zhì)、床沙組成等情況和歷史演變過程，結(jié)合工程情況，分析建設(shè)項(xiàng)目建成后對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的影響，可采用河床演變分析、數(shù)學(xué)模型計(jì)算、物理模型試驗(yàn)等方法進(jìn)行。A.4.2應(yīng)分析計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目對(duì)主要汊道分流、分沙比的影響值，代表斷面流速分布及其變化情況，主流線、深槽、洲灘、岸灘斷面等的變化，建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)防洪工程及其他設(shè)施附近流速、流向的變化，代表性垂線流速、流向變化等情況。A.4.3常用的河相系數(shù)計(jì)算公式為，B為河寬，h為河道平均深度。ζ取值范圍：對(duì)于砂石河床取1.4，一般沙河取2.75，極易沖刷的細(xì)沙河床取5.5。A.4.4河流穩(wěn)定性指標(biāo)K=D/（hJ），D為泥沙的代表粒徑，h為河道平均深度，J為河道比降，這個(gè)數(shù)值越大則說明河流相對(duì)越穩(wěn)定。（長(zhǎng)江漢口段0.924，黃河秦廠段0.168）A.5防洪工程影響分析計(jì)算A.5.1采用定向鉆、盾構(gòu)、頂管等方式穿越堤基的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析計(jì)算施工期對(duì)堤防滲透穩(wěn)定、抗滑穩(wěn)定和變形；盾構(gòu)豎井位于堤防附近的，還應(yīng)分析計(jì)算盾構(gòu)豎井開挖對(duì)堤防滲流穩(wěn)定和抗滑穩(wěn)定的影響。A.5.2穿越堤身的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析計(jì)算施工期的堤防頂高程、抗滑穩(wěn)定性和運(yùn)行期的堤防滲透穩(wěn)定性；采用爬堤方式跨越堤防的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析計(jì)算施工期的堤防抗滑穩(wěn)定性。A.5.3跨越堤防的橋梁、管道、線路等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析計(jì)算近堤工程基礎(chǔ)施工及工程建成后對(duì)堤防滲流穩(wěn)定和抗滑穩(wěn)定的影響。A.5.4堤防滲流穩(wěn)定及抗滑穩(wěn)定計(jì)算應(yīng)參照GB50286進(jìn)行。A5.5對(duì)于距離堤防較近的深基坑，應(yīng)重點(diǎn)分析基坑降水對(duì)堤防的影響，包括滲流穩(wěn)定和堤防沉降等，計(jì)算應(yīng)參照YB9258進(jìn)行。A.6灌溉（供水）與排澇影響分析計(jì)算A.6.1建設(shè)項(xiàng)目的壅水影響現(xiàn)有或規(guī)劃泵站的進(jìn)出口水位時(shí)，應(yīng)分析計(jì)算其對(duì)水泵揚(yáng)程、取排水能力、運(yùn)行范圍及裝置效率的影響程度，以及泵站建筑物各部分的安全超高及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，計(jì)算方法參照GB50265。A.6.2建設(shè)項(xiàng)目造成排水閘或擋潮閘水位變化時(shí)，應(yīng)分析計(jì)算水閘的灌排能力、防滲安全、閘室穩(wěn)定以及水閘安全超高等，計(jì)算方法參照SL265、SL279。A.7蓄滯洪影響分析計(jì)算A.7.1建設(shè)項(xiàng)目占用蓄滯洪區(qū)的面積和容積計(jì)算，應(yīng)以蓄滯洪區(qū)規(guī)劃確定的設(shè)計(jì)蓄洪水位為依據(jù)，根據(jù)蓄滯洪區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際地形變化進(jìn)行分析計(jì)算。A.7.2建設(shè)項(xiàng)目對(duì)進(jìn)（退）洪的影響宜采用數(shù)學(xué)模型，應(yīng)計(jì)算進(jìn)（退）洪流量過程、進(jìn)（退）洪歷時(shí)和特征點(diǎn)水位、流速等的變化。

附錄B（資料性附錄）洪水影響評(píng)價(jià)類報(bào)告（包括河道、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)）參考目錄1概述1.1建設(shè)項(xiàng)目背景1.2評(píng)價(jià)依據(jù)1.3評(píng)價(jià)范圍1.4技術(shù)路線與評(píng)價(jià)內(nèi)容2建設(shè)項(xiàng)目基本情況2.1項(xiàng)目概況2.2工程地質(zhì)2.3施工方案3區(qū)域防洪基本情況3.1自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)3.2水工程與其他相關(guān)設(shè)施3.3相關(guān)規(guī)劃與實(shí)施安排3.4洪水調(diào)度與蓄滯洪運(yùn)用4洪水影響分析計(jì)算4.1河道演變分析4.1.1歷史演變分析4.1.2近期演變分析4.1.3河道演變趨勢(shì)分析4.2建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響分析計(jì)算4.2.1水文分析計(jì)算4.2.2壅水分析計(jì)算4.2.3河勢(shì)影響分析計(jì)算4.2.4沖刷與淤積分析計(jì)算4.2.5蓄滯洪影響分析計(jì)算4.2.6灌溉（供水）與排澇影響分析計(jì)算4.2.7防洪工程影響分析計(jì)算4.2.8其他影響分析計(jì)算4.3洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析計(jì)算4.3.1淹沒影響分析計(jì)算4.3.2沖刷與淤積影響分析計(jì)算5建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響評(píng)價(jià)5.1規(guī)劃符合性評(píng)價(jià)5.2建設(shè)項(xiàng)目防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求符合性評(píng)價(jià)5.3河道行洪影響評(píng)價(jià)5.4河勢(shì)穩(wěn)定影響評(píng)價(jià)5.5蓄滯洪運(yùn)用影響評(píng)價(jià)5.6防洪工程影響評(píng)價(jià)5.7水文測(cè)站影響評(píng)價(jià)5.8其他水工程影響評(píng)價(jià)5.9第三人合法水事權(quán)益影響評(píng)價(jià)5.10防汛搶險(xiǎn)和水上救生影響評(píng)價(jià)5.11綜合評(píng)價(jià)6洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)6.1建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇標(biāo)準(zhǔn)與措施評(píng)價(jià)6.2淹沒影響評(píng)價(jià)6.3沖刷與淤積影響評(píng)價(jià)6.4綜合評(píng)價(jià)7消除或減輕洪水影響的措施7.1消除或減輕建設(shè)項(xiàng)目對(duì)洪水影響的工程措施7.2消除或減輕洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響的工程措施7.3非工程措施7.4工程量和投資估算8結(jié)論與建議8.1結(jié)論8.2建議

標(biāo)準(zhǔn)用詞說明標(biāo)準(zhǔn)用詞嚴(yán)格程度必須很嚴(yán)格，非這樣做不可嚴(yán)禁應(yīng)嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做不應(yīng)、不得宜允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做不宜可有選擇，在一定條件下可以這樣做

洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則SL/TXXX—202X條文說明

修訂說明本規(guī)范是在《洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》（SL520-2014）、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》（SL/T808-2021）以及正在編制的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（SL/Txxx-xxx）基礎(chǔ)上，根據(jù)水利部要求合并編制。主要參編單位是河海大學(xué)、中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司。本規(guī)范在編制及修訂過程中，編制組系統(tǒng)總結(jié)歸納了各地實(shí)際編制的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告、防洪評(píng)價(jià)報(bào)告等技術(shù)報(bào)告，實(shí)地調(diào)研了全國(guó)各流域跨、穿、攔、臨等涉河建設(shè)項(xiàng)目200余項(xiàng)，充分借鑒各流域機(jī)構(gòu)、水利廳實(shí)際執(zhí)行的技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，并5次征求上述有關(guān)單位意見，形成廣泛共識(shí)，在此基礎(chǔ)上，制修訂完成《洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》。為便于廣大工程技術(shù)人員在使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對(duì)條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行過程中需注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。

目次TOC\o"1-3"\h\u8168181422術(shù)語(yǔ)和定義 4111983116232.3影響分析范圍 4117136292362.7重要河段 4116446367442.9岸線功能區(qū) 414511248243一般規(guī)定 428514984285建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)要求 435231225996洪水影響分析計(jì)算 467331160046.1河道演變分析 4617609917296.2建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響分析計(jì)算 468490975757建設(shè)項(xiàng)目對(duì)洪水的影響評(píng)價(jià) 4714389715307.1規(guī)劃符合性論證評(píng)價(jià) 479487518307.2河道行洪影響評(píng)價(jià) 486571282137.3河勢(shì)穩(wěn)定影響評(píng)價(jià) 4816321724427.6水文測(cè)站影響評(píng)價(jià) 4810566367359消除或減輕洪水影響的措施 483296947099.1總體要求 48

2術(shù)語(yǔ)和定義2.3影響分析范圍根據(jù)SL99-2012《物理模型試驗(yàn)規(guī)程》第3.5.2條文說明：“模型范圍由進(jìn)口段、試驗(yàn)段和出口段組成，進(jìn)出口段的長(zhǎng)度應(yīng)滿足試驗(yàn)段的流速流態(tài)相似。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，模型進(jìn)口段的長(zhǎng)度宜在模型河段寬度的3～5倍，模型出口段的長(zhǎng)度宜在模型河段寬度的3倍以上”。考慮到山區(qū)、丘陵、平原區(qū)及省際邊界河道防洪工程特點(diǎn)，合理確定上、下游影響分析范圍。左右岸影響分析范圍不小于河道管理范圍。防洪評(píng)價(jià)報(bào)告影響分析范圍取值參考見表1：表1防洪評(píng)價(jià)報(bào)告影響分析范圍取值分區(qū)山區(qū)丘陵區(qū)平原區(qū)上游及下游河道長(zhǎng)度3B（3～5）B（5～10）B注：1.B為項(xiàng)目所在河段兩堤之間的河道寬度。無堤段河道，以歷史最高洪水位河寬計(jì)算。2.平原區(qū)及丘陵區(qū)的省際邊界建設(shè)項(xiàng)目，取值范圍符合《河道管理?xiàng)l例》第十九條要求，山區(qū)河道適當(dāng)縮短。2.7重要河段重要河段是指國(guó)家確定的重要江河、湖泊的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的主要河段，省際邊界以及國(guó)際邊界河段，由流域管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的劃定依法實(shí)施管理的主要河段。上述河段出現(xiàn)防洪安全隱患，影響范圍廣，損失大，為保障防洪安全，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目影響，本導(dǎo)則規(guī)定位于上述范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)分析計(jì)算，采用數(shù)值模擬、物理模型試驗(yàn)方法進(jìn)行。2.9岸線功能區(qū)根據(jù)水利部《河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制指南》（《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制指南（試行）的通知》（辦河湖函〔2019〕394號(hào)），岸線功能區(qū)包括保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)四類。岸線保護(hù)區(qū)：岸線開發(fā)利用可能對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境等有明顯不利影響的岸段。岸線保留區(qū)：規(guī)劃期內(nèi)暫時(shí)不宜開發(fā)利用或者尚不具備開發(fā)利用條件、為生態(tài)保護(hù)預(yù)留的岸段。岸線控制利用區(qū)：岸線開發(fā)利用程度較高，或開發(fā)利用對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境可能造成一定影響，需要控制其開發(fā)利用強(qiáng)度、調(diào)整開發(fā)利用方式或開發(fā)利用用途的岸段。岸線開發(fā)利用區(qū)：河勢(shì)基本穩(wěn)定、岸線利用條件較好，岸線開發(fā)利用對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及生態(tài)環(huán)境影響較小的岸段。岸線功能區(qū)岸線功能區(qū)是根據(jù)河湖岸線的自然屬性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能屬性以及保護(hù)和利用要求劃定的不同功能定位的區(qū)段，分為岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)和岸線開發(fā)利用區(qū)。岸線保護(hù)區(qū)是指岸線開發(fā)利用可能對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境、重要樞紐和涉水工程安全等有明顯不利影響的岸段。岸線保留區(qū)是指規(guī)劃期內(nèi)暫時(shí)不宜開發(fā)利用或者尚不具備開發(fā)利用條件、為生態(tài)保護(hù)預(yù)留的岸段。岸線控制利用區(qū)是指岸線開發(fā)利用程度較高，或開發(fā)利用對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、生態(tài)環(huán)境可能造成一定影響，需要控制其開發(fā)利用強(qiáng)度、調(diào)整開發(fā)利用方式或開發(fā)利用用途的岸段。岸線開發(fā)利用區(qū)是指河勢(shì)基本穩(wěn)定、岸線利用條件較好，岸線開發(fā)利用對(duì)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及生態(tài)環(huán)境影響較小的岸段。岸線邊界線岸線邊界線是指沿河流走向或湖泊沿岸周邊劃定的用于界定各類岸線功能區(qū)垂向帶區(qū)范圍的邊界線，分為臨水邊界線和外緣邊界線。臨水邊界線是根據(jù)穩(wěn)定河勢(shì)、保障河道行洪安全和維護(hù)河流湖泊生態(tài)等基本要求，在河流沿岸臨水一側(cè)順?biāo)鞣较蚧蚝矗ㄋ畮?kù)）沿岸周邊臨水一側(cè)劃定的岸線帶區(qū)內(nèi)邊界線。外緣邊界線是根據(jù)河流湖泊岸線管理保護(hù)、維護(hù)河流功能等管控要求，在河流沿岸陸域一側(cè)或湖泊（水庫(kù)）沿岸周邊陸域一側(cè)劃定的岸線帶區(qū)外邊界線。3一般規(guī)定3.5根據(jù)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水利部、國(guó)家計(jì)委水政［1992］7號(hào)）第六條，審查的主要內(nèi)容：1是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；2是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；3對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；4是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；5對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；6是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；7建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；8是否影響第三人合法的水事權(quán)益；9是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。是否符合國(guó)土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，說明工程所在位置處土地權(quán)屬、性質(zhì)及規(guī)劃利用情況。有關(guān)專業(yè)規(guī)劃增加了岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議是指與建設(shè)項(xiàng)目所在河段水事權(quán)益相關(guān)的規(guī)定和協(xié)議。5建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)要求5.1.1建設(shè)項(xiàng)目布置應(yīng)符合下列要求：1建設(shè)項(xiàng)目工程布置和建設(shè)應(yīng)滿足防洪安全的相關(guān)要求2建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)避開防洪規(guī)劃保留區(qū)、河湖岸線保護(hù)和利用規(guī)劃保護(hù)區(qū)、水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍。應(yīng)避開蓄滯洪區(qū)分洪口門，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占地面積和占用有效蓄洪容積、不得影響安全建設(shè)、排澇水系。3順河、順堤項(xiàng)目對(duì)河道管理影響較大，橋梁、管線類項(xiàng)目不宜順河順堤布置，山丘區(qū)河道難以滿足時(shí)，可適當(dāng)減少順河順堤段長(zhǎng)度。5.1.2建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案布置影響堤頂防汛交通時(shí)，應(yīng)在堤防背水側(cè)設(shè)置防汛通道，滿足3級(jí)公路通車標(biāo)準(zhǔn)，行車道寬度不宜小于7m，凈空高度不宜小于4.5m，與堤