第13頁共13頁安全生產(chǎn)“?三同時”管?理制度模板?路橋集團(tuán)?國際建設(shè)股?份有限公司?三莎二標(biāo)?項目經(jīng)理部?“三同時?”制度內(nèi)容?路橋集團(tuán)?國際建設(shè)股?份有限公司?____?年____?月____?日“三同?時”制度的?主要內(nèi)容包?括：（1?）建設(shè)項目?在立項、進(jìn)?行可行性研?究論證時，?必須進(jìn)行安?全論證，明?確項目可能?對從業(yè)人員?和職工造成?危害的防范?措施，并將?論證結(jié)果載?入可行性研?究報告；?（2）設(shè)計?單位在編制?建設(shè)項目的?初步設(shè)計文?件時，應(yīng)當(dāng)?同時編制安?全專篇，安?全設(shè)施的設(shè)?計，必須符?合國家標(biāo)準(zhǔn)?或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?；（3）?施工單位必?須按照審查?批準(zhǔn)單位的?設(shè)計文件進(jìn)?行施工，不?得擅自更改?安全設(shè)施的?設(shè)計，并對?施工質(zhì)量負(fù)?責(zé)；（4?）建設(shè)項目?的竣工驗收?必須按照國?家有關(guān)建設(shè)?項目安全驗?收規(guī)定進(jìn)行?；不符合安?全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?范的，不得?驗收和投產(chǎn)?使用；（?5）建設(shè)項?目驗收合格?，正式投入?運行后不得?將安全設(shè)施?閑置不用，?生產(chǎn)和安全?設(shè)施必須同?時使用。?按照建設(shè)項?目所處的階?段不同，“?三同時’’?安全審查驗?收包括可行?性研究審查?、初步設(shè)計?審查和竣工?驗收審查。?（一）可?行性研究審?查建設(shè)項?目從計劃建?設(shè)到建成投?產(chǎn)，一般要?經(jīng)過四個階?段和五道審?批手續(xù)，即?：確定項目?、設(shè)計、施?工和竣工驗?收四個階段?；項目建議?書、可行性?研究報告、?設(shè)計任務(wù)、?初步設(shè)計和?開工報告五?道審批手續(xù)?。而可行性?研究審查則?是對可行性?研究報告中?的安全設(shè)施?部分的內(nèi)容?，運用科學(xué)?的評價方法?，依據(jù)國家?法律法規(guī)及?標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?，分析、預(yù)?測該建設(shè)項?目存在的危?險，有害因?素的種類和?危險危害程?度，提出科?學(xué)、合理及?可行的安全?技術(shù)措施和?管理對策，?作為該建設(shè)?項目初步設(shè)?計中安全設(shè)?施設(shè)計和建?設(shè)項目安全?管理的主要?依據(jù)，供國?家安全生產(chǎn)?管理部門進(jìn)?行監(jiān)察時參?考。審查?的內(nèi)容主要?包括生產(chǎn)過?程中可能產(chǎn)?生的主要危?險有害因素?、預(yù)計危險?程度、造成?危害的因素?及其所在部?位或區(qū)域、?可能接觸危?險有害因素?的職工人數(shù)?、使用和生?產(chǎn)的主要有?毒有害物質(zhì)?、易燃易爆?物質(zhì)的名稱?和數(shù)量、安?全措施專項?投資估算、?實現(xiàn)治理措?施的預(yù)期效?果、技術(shù)投?資方面存在?的問題和解?決方案等。?（二）初?步設(shè)計審查?初步設(shè)計?審查是在可?行性研究報?告的基礎(chǔ)上?，根據(jù)有關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范?對專篇進(jìn)行?全面深入的?分析，提出?建設(shè)項目中?安全方面的?結(jié)論性意見?。初步設(shè)計?審查的基調(diào)?應(yīng)是實施性?的。審查?初步設(shè)計中?的安全專篇?，主要包括?以下內(nèi)容。?1.設(shè)計?依據(jù)（1?）國家、地?方政府和主?管部門的有?關(guān)規(guī)定；?（2）采用?的主要技術(shù)?規(guī)范、規(guī)程?、標(biāo)準(zhǔn)和其?他依據(jù)。?2.工程概?述（1）?本工程設(shè)計?所承擔(dān)的任?務(wù)及范圍；?（2）工?程性質(zhì)、地?理位置及特?殊要求；?（3）改建?、擴建前的?安全設(shè)施概?況；（4?）主要工藝?、原料、半?成品、成品?、設(shè)備及主?要危害概述?。3.建?筑及場地布?置（1）?根據(jù)場地自?然條件中的?氣象、地質(zhì)?、雷電、暴?雨、洪水、?地震等情況?預(yù)測的主要?危險因素及?防范措施。?（2）項?目施工場地?的四鄰情況?對本項目安?全的影響及?防范措施。?（3）場?內(nèi)總體布置?中諸如鍋爐?房、氧氣站?、乙炔站等?及易燃易爆?、有毒物品?倉庫等對全?廠安全的影?響及防范措?施。（4?）場區(qū)內(nèi)的?通道、運輸?的安全。?（5）總圖?設(shè)計中建筑?物的安全距?離、采光、?通風(fēng)、日曬?等情況。?（6）輔助?用室包括救?護(hù)室、醫(yī)療?室、浴室、?更衣室、休?息室、哺乳?室、女工衛(wèi)?生室的設(shè)置?情況。4?.施工過程?中職業(yè)有害?因素的分析?（1）施?工過程中使?用和產(chǎn)生的?主要有毒有?害物質(zhì)，包?括原料、材?料、中間體?、副產(chǎn)物、?產(chǎn)品、有毒?氣體、粉塵?等的種類名?稱和數(shù)量。?（2）施?工過程中的?高溫、高壓?、易燃、易?爆、輻射、?振動、噪聲?等有害作業(yè)?的生產(chǎn)部位?、程度。?（3）施工?過程中危險?因素較大的?設(shè)備的種類?、型號、數(shù)?量。（4?）可能受到?職業(yè)危害的?人數(shù)及受害?程度。5?.安全設(shè)施?設(shè)計中采用?的主要防范?措施（1）?工藝和裝置?中，根據(jù)全?面分析各種?危害因素確?定的工藝路?線、選用的?可靠裝置設(shè)?備，從生產(chǎn)?、火災(zāi)危險?性分類設(shè)置?的泄壓、防?爆等安全設(shè)?施和必要的?檢測、檢驗?設(shè)施。（?2）按照爆?炸和火災(zāi)危?險場所的類?別、等級、?范圍選擇電?氣設(shè)備的安?全距離及防?雷、防靜電?及防止誤操?作等設(shè)施。?（3）施?工過程中的?自動控制系?統(tǒng)和緊急停?機、事故處?理的保護(hù)措?施。（4?）說明危險?性較大的生?產(chǎn)過程中，?一旦發(fā)生事?故和急性中?毒的搶救、?疏散方式及?應(yīng)急措施。?（5）扼?要說明在生?產(chǎn)過程各工?序產(chǎn)生塵毒?的設(shè)備（或?部位）及塵?毒的種類、?名稱，塵毒?危害情況，?以及防止塵?毒危害所采?用的防護(hù)設(shè)?備、設(shè)施及?其效果等。?（6）經(jīng)?常處于高溫?、高噪聲、?高振動工作?環(huán)境所采用?的降溫、降?噪及降振措?施，防護(hù)設(shè)?備性能及檢?測檢驗設(shè)施?。（7）?改善繁重體?力勞動強度?方面的設(shè)施?。6.預(yù)?期效果評價?對安全方?面存在的主?要危害所采?取的治理措?施提出專題?報告和綜合?評價。7?.安全機構(gòu)?設(shè)置及人員?配備情況?（1）安全?機構(gòu)設(shè)置及?人員配備。?（2）維?修、保養(yǎng)、?日常監(jiān)測檢?驗人員。?（3）安全?教育設(shè)施及?人員。8?.專用投資?概算（1?）主要生產(chǎn)?環(huán)節(jié)安全設(shè)?施費用。?（2）檢測?裝備及設(shè)施?費用。（?3）安全教?育裝備和設(shè)?施費用。?（4）事故?應(yīng)急措施費?用。9.?存在的問題?與建議存?在問題與建?議必須列出?，且是重要?內(nèi)容。（?三）竣工驗?收審查竣?工驗收審查?是按照安全?專篇規(guī)定的?內(nèi)容和要求?對安全設(shè)施?的工程質(zhì)量?及其方案的?實施進(jìn)行全?面系統(tǒng)的分?析和審查，?并對建設(shè)項?目作出安全?措施的效果?評價?？⒐?驗收審查是?強制性的。?建設(shè)單位?在生產(chǎn)設(shè)備?調(diào)試階段，?應(yīng)同時對安?全設(shè)施、措?施進(jìn)行調(diào)試?和考核，對?其效果作出?評價。在人?員培訓(xùn)時，?要有安全的?內(nèi)容，并建?立健全安全?方面的規(guī)章?制度。在?生產(chǎn)設(shè)備調(diào)?試階段中，?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?對建設(shè)項目?的安全設(shè)施?進(jìn)行預(yù)驗收?。對體力勞?動強度較大?，產(chǎn)生塵、?毒危害嚴(yán)重?的作業(yè)崗位?，要按國家?有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委?托相關(guān)職業(yè)?安全衛(wèi)生監(jiān)?測機構(gòu)進(jìn)行?體力勞動強?度、粉塵和?毒物危害程?度的測定工?作，測定結(jié)?果作為評價?安全設(shè)施的?工程技術(shù)效?果和竣工驗?收的依據(jù)。?對于查出的?隱患，由建?設(shè)單位訂出?計劃，限期?整改。借?助設(shè)計消除?危險是系統(tǒng)?安全的重要?組成部分和?基本原則，?也是安全審?查的重點。?實施安全?審查就是要?保證在早期?設(shè)計階段盡?可能將危險?降到最低程?度。審查的?本身包含著?對工程項目?安全性的分?析、評價、?監(jiān)督和檢查?。為保障現(xiàn)?代化生產(chǎn)的?安全，對安?全審查提出?了新的更高?的要求，即?必須運用科?學(xué)和工程原?理、標(biāo)準(zhǔn)和?技術(shù)知識鑒?別、消除或?控制系統(tǒng)中?的危險，建?立必要的系?統(tǒng)安全管理?組織，制定?出系統(tǒng)安全?程序計劃，?應(yīng)用科學(xué)的?分析方法、?保證系統(tǒng)安?全目標(biāo)的實?現(xiàn)。所以做?好工程項目?的安全審查?工作，是管?理部門、設(shè)?計部門、監(jiān)?督檢查部門?和建設(shè)單位?的共同責(zé)任?，也是廣大?工程技術(shù)人?員、安全專?業(yè)工作者的?重要使命。?安全生產(chǎn)?“三同時”?管理制度模?板（二）?一、目的范?圍1.1?為確保公司?投資項目實?施后符合安?全生產(chǎn)、職?業(yè)衛(wèi)生、環(huán)?境保護(hù)、消?防安全的要?求，實施源?頭控制，避?免新投資項?目形成新的?安全風(fēng)險和?事故隱患，?根據(jù)國家相?關(guān)法律法規(guī)?，制訂本制?度。1.?2本制度適?用于公司新?建、改建、?擴建工程項?目和實施新?工藝、新技?術(shù)、新材料?、新設(shè)備的?改造、運用?和調(diào)試項目?。編輯本段?術(shù)語定義?2.1“三?同時”：建?設(shè)項目安全?設(shè)施必須與?主體工程同?時設(shè)計、施?工、投入生?產(chǎn)和使用?2.2投資?項目。經(jīng)公?司正式批準(zhǔn)?的建設(shè)工程?項目（新建?、改建、擴?建項目）和?新技術(shù)、新?工藝、新設(shè)?備、新材料?應(yīng)用項目。?2.3立?項單位。投?資項目的使?用單位；公?用設(shè)施項目?的立項單位?為相關(guān)職能?部門。2?.4設(shè)計單?位。特指投?資項目主體?工程的設(shè)計?單位。2?.5特種設(shè)?備。鍋爐、?起重機械、?電梯、叉車?、壓力容器?（含有氣瓶?）、壓力管?道等。二?、職責(zé)3?.1安技部?門是“三同?時”工作的?主管部門，?負(fù)責(zé)“三同?時”工作的?綜合___?_和協(xié)調(diào)。?參與投資項?目“三同時?”的內(nèi)部評?估、審核和?驗收。依照?政府相關(guān)職?能管理部門?的規(guī)定程序?辦理職業(yè)健?康衛(wèi)生、勞?動安全和環(huán)?境保護(hù)“三?同時”手續(xù)?；建立和保?存“三同時?”項目檔案?。3.2?保衛(wèi)部門負(fù)?責(zé)依照政府?消防管理部?門的規(guī)定程?序辦理投資?項目消防安?全“三同時?”手續(xù)；負(fù)?責(zé)____?消防安全“?三同時”的?內(nèi)部評估、?審核和驗收?，并完備檔?案技術(shù)資料?。3.3?技術(shù)部門負(fù)?責(zé)____?對工藝調(diào)整?、設(shè)備定型?、材料更換?等技術(shù)項目?的實施方案?進(jìn)行勞動安?全、職業(yè)衛(wèi)?生和環(huán)境影?響進(jìn)行評估?，并提出治?理技術(shù)措施?方案，列入?項目整體實?施計劃。負(fù)?責(zé)參與投資?項目的“三?同時”評估?、審核和驗?收。3.?4設(shè)備部門?負(fù)責(zé)在設(shè)備?大修、設(shè)備?改造和新設(shè)?備投入使用?等技術(shù)項目?的實施方案?中，對勞動?安全、職業(yè)?衛(wèi)生和環(huán)境?影響進(jìn)行評?估，并提出?治理技術(shù)措?施方案，列?入項目整體?實施計劃。?負(fù)責(zé)參與投?資項目的“?三同時”評?估、審核和?驗收。3?.5財務(wù)部?門應(yīng)確保項?目“三同時?”的資金投?入；對未進(jìn)?行“三同時?”的投資項?目不予立項?、審核和結(jié)?算付款；負(fù)?責(zé)參與投資?項目的“三?同時”評估?、審核和驗?收。3.?6設(shè)計單位?根據(jù)項目主?體設(shè)計方案?和“三同時?”評估意見?，提出安全?、衛(wèi)生、環(huán)?保、消防等?方面的設(shè)計?方案。負(fù)責(zé)?參與投資項?目的“三同?時”評估、?審核和驗收?。3.7?立項單位是?投資項目“?三同時”管?理的責(zé)任部?門，負(fù)責(zé)投?資項目“三?同時”的申?報，并向設(shè)?計單位提供?與“三同時?”相關(guān)的方?案、技術(shù)資?料和數(shù)據(jù)。?負(fù)責(zé)參與投?資項目的“?三同時”評?估、審核和?驗收，確保?“三同時”?設(shè)施與主體?工程同時投?入運行。?3.8施工?單位應(yīng)按照?投資項目“?三同時”設(shè)?計方案，確??！叭瑫r?”設(shè)施與主?體工程同時?施工和申請?驗收；確保?“三同時”?項目的施工?質(zhì)量，負(fù)責(zé)?參與“三同?時”項目評?估、審核和?驗收，并根?據(jù)驗收結(jié)論?____改?進(jìn)，達(dá)到設(shè)?計標(biāo)準(zhǔn)。?三、程序要?求申報四?、方案評估?、評價1?）____?專業(yè)安全檢?查組進(jìn)行內(nèi)?部評估、評?價；2）?委托具有相?關(guān)評估資質(zhì)?的設(shè)計單位?和中介機構(gòu)?進(jìn)行評估。?設(shè)計施?工建立相?應(yīng)的原始記?錄，索取相?關(guān)的檔案資?料和資質(zhì)證?明。驗收?、運行并?填寫《安全?、衛(wèi)生、環(huán)?境、消防“?三同時”驗?收表》。?五、勞動安?全職業(yè)衛(wèi)生?類六、環(huán)?境保護(hù)類?5.4其他?類6.2?未經(jīng)安技部?門____?或同意，強?行投產(chǎn)的項?目，發(fā)生事?故或造成嚴(yán)?重職業(yè)危害?的，要追究?批準(zhǔn)投產(chǎn)者?的法律責(zé)。?安全生產(chǎn)?“三同時”?管理制度模?板（三）?一、目的?規(guī)范公司新?、改、擴建?工程的安全?管理，確保?各工程如期?實施。二?、適用范圍?新、改、?擴建危險化?學(xué)品生產(chǎn)、?儲存裝置和?設(shè)施，伴有?危險化學(xué)品?產(chǎn)生的化學(xué)?品生產(chǎn)裝置?和設(shè)施的建?設(shè)項目。?三、責(zé)任單?位技術(shù)部?、總務(wù)部、?項目工程所?在單位。?四、工作程?序（一）?建設(shè)項目應(yīng)?設(shè)立安全審?查1、建?設(shè)項目設(shè)立?安全審查前?，應(yīng)當(dāng)選擇?有資質(zhì)的安?全評價機構(gòu)?對建設(shè)項目?設(shè)立進(jìn)行安?全評價,并?出具建設(shè)項?目設(shè)立安全?評價報告。?2、建設(shè)?項目選址時?，應(yīng)當(dāng)對建?設(shè)項目設(shè)立?的下列安全?條件進(jìn)行論?證：

?①建設(shè)項目?內(nèi)在的危險?、有害因素?對建設(shè)項目?周邊單位生?產(chǎn)、經(jīng)營活?動或者居民?生活的影響?；

②建?設(shè)項目周邊?單位生產(chǎn)、?經(jīng)營活動或?者居民生活?對建設(shè)項目?的影響；?③當(dāng)?shù)刈匀?條件對建設(shè)?項目的影響?。

3、?建設(shè)項目設(shè)?立安全審查?，并提交下?列文件、資?料：

?①建設(shè)項目?設(shè)立安全審?查申請書；?

②建?設(shè)（規(guī)劃）?主管部門頒?發(fā)的建設(shè)項?目規(guī)劃許可?文件（復(fù)印?件）；

?③建設(shè)項?目安全條件?論證報告；?

④建?設(shè)項目設(shè)立?安全評價報?告；

?⑤工商行政?管理部門頒?發(fā)的企業(yè)法?人營業(yè)執(zhí)照?或者企業(yè)名?稱預(yù)先核準(zhǔn)?通知書（復(fù)?印件）。?（二）建設(shè)?項目安全設(shè)?施設(shè)計審查?建設(shè)項目?安全設(shè)施設(shè)?計應(yīng)當(dāng)由取?得相應(yīng)設(shè)計?資質(zhì)的設(shè)計?單位進(jìn)行，?設(shè)計單位對?建設(shè)項目安?全設(shè)施設(shè)計?負(fù)責(zé)。

?設(shè)計單位?應(yīng)當(dāng)依據(jù)有?關(guān)安全生產(chǎn)?的法律、法?規(guī)、規(guī)章和?標(biāo)準(zhǔn)以及建?設(shè)項目設(shè)立?安全評價報?告，對建設(shè)?項目安全設(shè)?施進(jìn)行設(shè)計?，并組織設(shè)?計人員編制?建設(shè)項目安?全設(shè)施設(shè)計?專篇。1?、建設(shè)項目?安全設(shè)施設(shè)?計專篇包括?下列內(nèi)容：?

①建?設(shè)項目概況?；

②?建設(shè)項目涉?及的危險、?有害因素和?危險、有害?程度；

?③建設(shè)項?目設(shè)立安全?評價報告中?的安全對策?和建議采納?情況說明；?

④采?用的安全設(shè)?施和措施；?⑤可能出?現(xiàn)事故預(yù)防?及應(yīng)急救援?措施；

?⑥安全管?理機構(gòu)的設(shè)?置及人員配?備；

?⑦安全設(shè)施?投資概算；?

⑧結(jié)?論和建議。?

2、建?設(shè)項目安全?許可實施部?門申請建設(shè)?項目安全設(shè)?施設(shè)計的審?查，并提交?下列文件、?資料：

?①建設(shè)項?目安全設(shè)施?設(shè)計的審查?申請書；

?

②建設(shè)?項目設(shè)立安?全審查意見?書（復(fù)印件?）；

?③設(shè)計單位?的設(shè)計資質(zhì)?證明文件（?復(fù)印件）；?

④建?設(shè)項目安全?設(shè)施設(shè)計專?篇；

?⑤審查時要?求提供的其?他材料。

?

（三）?建設(shè)項目安?全設(shè)施的施?工應(yīng)當(dāng)由取?得相應(yīng)工程?施工資質(zhì)的?施工單位進(jìn)?行。

1?、施工單位?應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依?照建設(shè)項目?安全設(shè)施設(shè)?計文件和施?工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?、規(guī)范施工?，并對建設(shè)?項目安全設(shè)?施的工程質(zhì)?量負(fù)責(zé)。

?

2、施?工單位應(yīng)當(dāng)?編制建設(shè)項?目安全設(shè)施?施工情況報?告，建設(shè)項?目安全設(shè)施?施工情況報?告包括下列?內(nèi)容：

?①建設(shè)項?目概況；

?

②施工?依據(jù)的有關(guān)?法律、法規(guī)?、規(guī)章和技?術(shù)標(biāo)