OHSAS18001：2007職業(yè)健康安全管理體系---要求培訓(xùn)課程8/11/20231HEQ版權(quán)所有OHSAS18001：20078/1/20231HEQ版權(quán)所課程簡(jiǎn)介前言引言適用范圍參考資料術(shù)語定義職業(yè)健康安全管理體系要素8/11/20232HEQ版權(quán)所有課程簡(jiǎn)介前言8/1/20232HEQ版權(quán)所有前言本標(biāo)準(zhǔn)由43家機(jī)構(gòu)合作與幫助制訂的（協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)）職業(yè)健康安全評(píng)估系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18002：OHSAS18001實(shí)施指南，是應(yīng)顧客迫切需要有能對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證的可認(rèn)可的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)之要求制定的。OHSAS18001的制定考慮了與ISO9001:2000(質(zhì)量)和ISO14001:2004(環(huán)境)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性。8/11/20233HEQ版權(quán)所有前言本標(biāo)準(zhǔn)由43家機(jī)構(gòu)合作與幫助制訂的（前言當(dāng)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中公布或其作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，它將被撤回該標(biāo)準(zhǔn)為第二版，取消和代替了第一版（OHSAS18001：1999），是在對(duì)第一版進(jìn)行技術(shù)修訂的基礎(chǔ)上制定的。8/11/20234HEQ版權(quán)所有前言8/1/20234HEQ版權(quán)所有前言通過OHSAS18001：1999認(rèn)證的組織將擁有2年的證書轉(zhuǎn)換期（至2009年7月1日）；組織應(yīng)開始執(zhí)行體系的改進(jìn)以從新版本標(biāo)準(zhǔn)中受益。8/11/20235HEQ版權(quán)所有前言通過OHSAS18001：1999前言與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化有：更加突出“健康”管理的重要性。新版OHSAS18001把自己作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而不是象舊版那樣作為一個(gè)規(guī)范或一個(gè)文件。這意味著OHSAS18001將逐步成為OHSMS國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。“Plan-Do-Check-Act“模型圖只在概述中作為一個(gè)整體給出，而不是在每個(gè)主要要素開始時(shí)給出局部圖。在第2章的參考文獻(xiàn)中僅給出了國(guó)際性參考文件。增加了新的定義，修訂了現(xiàn)有的定義。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大大改進(jìn)了與ISO14001：2004的一致性，并加強(qiáng)了與ISO9001：2000的兼容性。術(shù)語“可容許的風(fēng)險(xiǎn)”被“可接受的風(fēng)險(xiǎn)”所代替。術(shù)語“事故”包含在“事件”（見3.9）之中。8/11/20236HEQ版權(quán)所有前言與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化有前言與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化有：（續(xù)）術(shù)語“危害因素”的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞（見3.6）。根據(jù)ISO14001：2004，將要素4.3.3與4.3.4進(jìn)行了合并。在職業(yè)健康安全策劃中增加了新的要求以便考慮分級(jí)控制(見4.3.1)。對(duì)變更管理提出了更明確的要求(見4.3.1和4.4.6)。增加了一個(gè)新條款“合規(guī)性評(píng)估”(見4.5.2)。對(duì)員工參與和協(xié)商提出了新的要求(見4.4.3.2)。對(duì)事件調(diào)查提出了新的要求(見4.5.3.1)。本標(biāo)準(zhǔn)并不意圖包括一個(gè)合同所有必需的條款，使用者對(duì)其正確應(yīng)用負(fù)有責(zé)任。符合本職業(yè)健康安全評(píng)估系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)并不免除本身在法律上的責(zé)任。

8/11/20237HEQ版權(quán)所有前言與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化有引言涉及職業(yè)健康安全管理的OHSAS標(biāo)準(zhǔn)旨在給組織提供一個(gè)有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的要素，這些要素可與其他管理要求整合并幫助組織達(dá)到職業(yè)健康安全和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。不打算用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘或增加或改變組織的法律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)擬用于所有類型和規(guī)模的組織并適應(yīng)各種地理、文化與社會(huì)條件。體系是否成功取決于組織所有層次和職能的承諾，尤其是最高管理層的承諾。本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)是支持和促進(jìn)好的職業(yè)健康安全實(shí)務(wù)，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)-經(jīng)濟(jì)的需求關(guān)系。8/11/20238HEQ版權(quán)所有引言涉及職業(yè)健康安全管理的OHSAS標(biāo)準(zhǔn)旨引言O(shè)HSAS標(biāo)準(zhǔn)第二版著重更清楚地說明第一版的內(nèi)容，并已考慮ISO9001，ISO14001，ILO-OSH及其他職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)或出版物的條款以增強(qiáng)他們的兼容性，以便于使用者的一致使用?？捎糜诮M織的職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證/注冊(cè)和/或自我宣告，它與為組織建立、實(shí)施或改善職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證指南有重要的區(qū)別。8/11/20239HEQ版權(quán)所有引言O(shè)HSAS標(biāo)準(zhǔn)第二版著重更清楚地說明第引言8/11/202310HEQ版權(quán)所有引言8/1/202310HEQ版權(quán)所有引言本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵守適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求、預(yù)防傷害與疾病和持續(xù)改進(jìn)外，未提出職業(yè)健康安全績(jī)效的絕對(duì)要求。因此，兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同職業(yè)健康安全績(jī)效的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)不包含其他管理體系的要求，組織可通過對(duì)現(xiàn)行的管理體系進(jìn)行修改。8/11/202311HEQ版權(quán)所有引言本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀引言但需要指出的是，對(duì)管理體系各要素的應(yīng)用，可能因目的和相關(guān)方不同而不同。職業(yè)健康安全管理體系的詳細(xì)和復(fù)雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等取決于于多方面因素，如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模和其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，以及組織的文化。對(duì)于中、小型企業(yè)尤其是這樣。8/11/202312HEQ版權(quán)所有引言但需要指出的是，對(duì)管理體系各要素的應(yīng)用適用范圍通過下列方式展示符合OHSAS標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)行自我確定和聲明，或請(qǐng)感興趣的各方如顧客對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或請(qǐng)組織外的一方對(duì)其自我聲明的符合性進(jìn)行確認(rèn)或?qū)で笸獠拷M織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)；本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都意在納入任何職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用的程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范職業(yè)健康安全而不打算涉及其他的健康與安全領(lǐng)域如員工身心健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。8/11/202313HEQ版權(quán)所有適用范圍通過下列方式展示符合OHSAS標(biāo)準(zhǔn)：8/1/202術(shù)語和定義3.12職業(yè)健康安全

影響或可能影響工作場(chǎng)所中員工、暫時(shí)性工作人員、承包商人員、參觀者以及其他人員的健康和安全的條件與因素。注：組織可能有法律要求對(duì)直接工作場(chǎng)所以外人員的健康和安全，或接觸工作場(chǎng)所活動(dòng)的人員的健康和安全進(jìn)行管理。3.13職業(yè)健康安全管理體系

組織(3.17)管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施職業(yè)健康安全方針(3.16)和管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.22)。注1：一個(gè)管理體系是用以建立方針與目標(biāo)并達(dá)成這些目標(biāo)的相關(guān)要素的組合。注2：一個(gè)管理體系包括組織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)（如包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和設(shè)定目標(biāo)）、職責(zé)、實(shí)務(wù)、程序(3.19)、過程和資源。注3：摘自ISO14001:2004,3.88/11/202314HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.12職業(yè)健康安全8/1/202314HEQ版權(quán)術(shù)語和定義3.6危害因素

可能造成人員受傷或疾病(3.8)等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。3.8疾病由工作活動(dòng)和/或工作相關(guān)的情況所引起和/或加劇其嚴(yán)重性的可鑒別的、有害的身體或心理狀態(tài)。3.7危害因素識(shí)別認(rèn)識(shí)存在的危害因素(3.6)并確定其特征的過程。8/11/202315HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.6危害因素8/1/202315HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.22風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與由該事件或曝露導(dǎo)致的傷害或疾病(3.8)的嚴(yán)重程度的組合。3.1可接受的風(fēng)險(xiǎn)其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其職業(yè)健康安全方針（3.16）后能容忍水平的風(fēng)險(xiǎn)。3.23風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估來自危害因素的風(fēng)險(xiǎn)、考慮現(xiàn)有控制的適當(dāng)性和決定該風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的過程。8/11/202316HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.22風(fēng)險(xiǎn)8/1/202316HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.16職業(yè)健康安全方針

最高管理者對(duì)組織(3.17)相關(guān)職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)的總體意圖和方向所作的正式闡述。注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.14)提供了一個(gè)框架。注2：摘自ISO14001:2004,3.11。

3.14職業(yè)健康安全目標(biāo)

在職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)方面組織(3.16)設(shè)定的自己要達(dá)到的目的。注1：可能時(shí)目標(biāo)應(yīng)量化。注2：要素4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)與職業(yè)健康安全方針相一致。3.15職業(yè)健康安全績(jī)效

組織(3.17)管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.22)而得到的可測(cè)量的結(jié)果。注1：職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量包括測(cè)量組織控制措施的有效性。注2：對(duì)職業(yè)健康安全管理體系(3.13)而言，結(jié)果也可針對(duì)組織(3.17)的職業(yè)健康安全方針(3.11)、職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.14)及其他職業(yè)健康安全績(jī)效要求測(cè)量而得。8/11/202317HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.16職業(yè)健康安全方針8/1/202317H術(shù)語和定義3.11不符合未滿足要求。[ISO9000:2005,3.6.2;ISO14001,3.15]注：不符合可能是對(duì)下列要求的偏離：相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)務(wù)，程序，法規(guī)要求，等；職業(yè)健康安全管理體系(3.13)要求。3.9事件

發(fā)生或可能發(fā)生傷害、疾病(不論嚴(yán)重程度)或死亡的與工作相關(guān)的情況。注：事故是一種造成了傷害、疾病或死亡的事件。沒有造成傷害、疾病或死亡的事件也被稱為[near-miss虛驚事件]、[near-hit虛驚事件]、[closecall差點(diǎn)出事]或[dangerousoccurrence危險(xiǎn)事件]。緊急情況(見4.4.7)是一種特殊形式的事件。8/11/202318HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.11不符合8/1/202318HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.4糾正措施用以消除所發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。[ISO9000:2005,3.6.5]注：一個(gè)不符合可能存在一個(gè)以上的原因。采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施(3.19)是為了防止發(fā)生。3.19預(yù)防措施用以消除潛在的不符合（3.11）或其他不期望的潛在情況的原因所采取的措施。注1：一個(gè)潛在不符合可能存在一個(gè)以上的原因。注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施(3.4)是為了防止再發(fā)生。[ISO9000:2005,3.6.4]8/11/202319HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.4糾正措施8/1/202319HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.2審核用來獲取審核證據(jù)并對(duì)它做出客觀評(píng)估以確定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的和文件化的過程。[ISO9000:2005,3.9.1]注：獨(dú)立并不是指來自組織的外部。在許多情況下，特別在小型組織中，獨(dú)立性可用與被審核的活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系的方式展示。8/11/202320HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義8/1/202320HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.5文件信息及其承載媒體。[ISO14001:2004,3.4]注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤或其他電子媒體，照片或樣件，或他們的組合。3.20程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。[ISO9000:2005,3.4.5]3.21記錄闡明所取得的結(jié)果或提供活動(dòng)執(zhí)行證據(jù)的文件。[ISO14001:2004,3.20]8/11/202321HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.5文件8/1/202321HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.17組織有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或組合，無論其是否法人團(tuán)體、公有或私營(yíng)。

注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可把一個(gè)單獨(dú)運(yùn)行的單位視為一個(gè)組織。[ISO14001:2004,3.16]3.10相關(guān)方

關(guān)注組織職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)或受其影響的工作場(chǎng)所(3.18)之內(nèi)或之外的個(gè)人或團(tuán)體。3.18工作場(chǎng)所在組織的控制之下開展工作相關(guān)活動(dòng)的任何實(shí)際場(chǎng)所。注：在考慮工作場(chǎng)所的組成時(shí)，組織(3.17)應(yīng)考慮對(duì)象在旅行或運(yùn)輸(如開車、搭乘飛機(jī)、乘船或火車)、在顧客或客戶的場(chǎng)地內(nèi)工作、或在家工作等人員的職業(yè)健康安全影響。8/11/202322HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.17組織8/1/202322HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.3持續(xù)改進(jìn)遵循組織(3.17)的職業(yè)健康安全方針(3.16)，強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系(3.13)以達(dá)到改善整體職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)的循環(huán)過程。注：該過程不需要在活動(dòng)的所有方面同時(shí)進(jìn)行。采用ISO14001:2004的定義3.2。8/11/202323HEQ版權(quán)所有術(shù)語和定義3.3持續(xù)改進(jìn)8/1/202323HEQ版權(quán)所有4.1總要求4.1總要求

組織應(yīng)根據(jù)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，形成文件，并確定它將如何滿足這些要求。

組織應(yīng)確定其職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的范圍并形成文件。8/11/202324HEQ版權(quán)所有4.1總要求4.1總要求8/1/202324HEQ版權(quán)所4.2職業(yè)健康安全方針4.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的職業(yè)健康安全方針，并確保在確定的職業(yè)健康安全管理體范圍內(nèi)該方針：a)適合組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b)包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；c)包括至少符合組織應(yīng)遵守的與職業(yè)健康安全危害因素相關(guān)的適用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾；d)提供建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架；e)形成文件、實(shí)施和保持；f)與組織控制之下工作的所有人員溝通以使他們認(rèn)識(shí)到各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲?。籬)定期進(jìn)行評(píng)審，以確保其與組織保持貼切與適宜。8/11/202325HEQ版權(quán)所有4.2職業(yè)健康安全方針4.2職業(yè)健康安全方針8/1/20要素---4.2

誰評(píng)審方針？

何為與組織控制之下工作的所有人員？8/11/202326HEQ版權(quán)所有要素---4.28/1/202326HEQ版4.3策劃4.3.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定控制措施組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個(gè)或多個(gè)程序，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定必要的控制措施。危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員（包括承包商和參觀者）的活動(dòng)；c)人的行為、能力和其他的人的因素；d)源于工作場(chǎng)所之外但對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識(shí)別的危險(xiǎn)；e)在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)的活動(dòng)所造成的危險(xiǎn)；注1：此類危害因素作為環(huán)境因素來評(píng)估可能更適當(dāng)。f)工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供的還是外部提供的；g)組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或計(jì)劃的變化；h)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的修改，包括暫時(shí)的變化，以及他們對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響；i)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任（也可參考3.12的注解）；j)工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括使用他們適應(yīng)人的能力。8/11/202327HEQ版權(quán)所有4.3策劃4.3.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定控制4.3策劃4.3.1組織用于危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法應(yīng)：a)依據(jù)其范圍、特性和時(shí)間安排加以確定，以保證該方法具有主動(dòng)性而不是被動(dòng)性；b)提供風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、控制優(yōu)先順序和文件化；在適當(dāng)時(shí)提供控制措施的應(yīng)用；

對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在引進(jìn)組織、職業(yè)健康安全管理體系或其活動(dòng)的變更之前辨識(shí)與這些變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危害因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)估結(jié)果。8/11/202328HEQ版權(quán)所有4.3策劃4.3.18/1/202328HEQ版權(quán)4.3策劃4.3.1在確定控制措施時(shí)或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)標(biāo)識(shí)/警告和/或行政控制；e)個(gè)人防護(hù)器具。組織應(yīng)將危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施。注2：對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制措施更深了解，參見OHSAS18002。8/11/202329HEQ版權(quán)所有4.3策劃4.3.18/1/202329HEQ版權(quán)要素---4.3.1辯識(shí)評(píng)價(jià)控制策劃信息更新過去現(xiàn)在將來正常異常緊急七種類型-機(jī)械能-電能-熱能-化學(xué)能-放射線-生物能-人機(jī)工程所有人員所有設(shè)施定性-違反法律法規(guī)-相關(guān)方合理要求-發(fā)生過事故，無有效控制措施定量－LEC法－矩陣法……定期不定期-生產(chǎn)范圍變化-機(jī)構(gòu)重新分配-工藝變化-法律法規(guī)變化-事故事件-內(nèi)外審核消除替代工程控制標(biāo)識(shí)/警告和/或行政控制個(gè)人防護(hù)器具8/11/202330HEQ版權(quán)所有要素---4.3.1辯識(shí)評(píng)價(jià)控制策劃信息更新定性消除8/4.3策劃4.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立和保持一個(gè)或多個(gè)程序，以鑒別和取得適用于組織的法律法規(guī)與其他職業(yè)健康安全的要求。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。組織應(yīng)保持該信息的更新。組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。8/11/202331HEQ版權(quán)所有4.3策劃4.3.2法律與其他要求8/1/2023要素---4.3.2范圍收集/途徑識(shí)別傳達(dá)更新國(guó)際公約國(guó)家/地方-法律法規(guī)上級(jí)/內(nèi)部文件國(guó)家/地方/行業(yè)-標(biāo)準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)上級(jí)單位專業(yè)機(jī)構(gòu)媒體與危害因素相關(guān)的相關(guān)人員和相關(guān)方法律法規(guī)變化產(chǎn)品活動(dòng)服務(wù)變化該要素是要求組織應(yīng)遵守法律及其他要求嗎？8/11/202332HEQ版權(quán)所有要素---4.3.2范圍收集/途徑識(shí)別傳達(dá)更新國(guó)際公約政4.3策劃4.3.3目標(biāo)與方案組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持文件化的職業(yè)健康安全目標(biāo)。目標(biāo)可行時(shí)應(yīng)可測(cè)量，并與職業(yè)健康安全方針相一致，包括預(yù)防傷害和疾病的承諾、符合組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。

在建立和評(píng)審其目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求及自身的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案，其財(cái)務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)方案以達(dá)到其目標(biāo)。方案至少應(yīng)包括：a)組織相關(guān)職能與層次為達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限；b)達(dá)到目標(biāo)的方法與時(shí)間表。應(yīng)定期和在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保達(dá)到目標(biāo)。

8/11/202333HEQ版權(quán)所有4.3策劃4.3.3目標(biāo)與方案8/1/202333要素---4.3.3應(yīng)！---可測(cè)量、可達(dá)到、有期限、有職責(zé)；避免！---冒進(jìn)、保守、避重就輕、含糊。

8/11/202334HEQ版權(quán)所有要素---4.3.3應(yīng)！---可測(cè)量、可達(dá)到、有期限、要素---4.3.3目標(biāo)設(shè)定---考慮最佳可行方案---考慮成本VS效益目標(biāo)的類型---監(jiān)測(cè)型：由于技術(shù)、財(cái)務(wù)等因素限制，暫無法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析以找出改善方法；問題尚不明確，需先進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析以找出改善機(jī)會(huì)。例：全面進(jìn)行過程安全評(píng)價(jià)，增加檢查頻次

8/11/202335HEQ版權(quán)所有要素---4.3.3目標(biāo)設(shè)定8/1/202335HEQ版要素---4.3.3

---管理型：風(fēng)險(xiǎn)已被控制，強(qiáng)化現(xiàn)行管理措施例：加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)---改進(jìn)型：改善職業(yè)健康安全績(jī)效例：1.改善消防設(shè)施以符合法規(guī)要求2.降低設(shè)備故障率5%2%3.降低車間噪聲90分貝80分貝8/11/202336HEQ版權(quán)所有要素---4.3.3---管理型：風(fēng)險(xiǎn)已被控制4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、角色、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全及職業(yè)健康安全管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。最高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾：確?？色@得建立、實(shí)施、保持和改善職業(yè)健康安全管理體系所需要的資源；注1：資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。b)確定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的職業(yè)健康安全管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。8/11/202337HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、角色、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限84.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1組織應(yīng)指定最高管理層的一名成員承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，無論該成員在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)具有以下方面的角色和權(quán)限：a)確保職業(yè)健康安全管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施和保持；b)確保職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效報(bào)告提交給最高管理層進(jìn)行評(píng)審，并作為職業(yè)健康安全管理體系改善的基礎(chǔ)；注2：被最高管理者指派的人員（例如，在大的組織中，一名董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）可以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表，但仍保留其責(zé)任。8/11/202338HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.18/1/202338HEQ版4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1被最高管理者指派的人員的身份，應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。組織應(yīng)確保工作場(chǎng)所的人員負(fù)責(zé)其控制的職業(yè)健康安全因素，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。8/11/202339HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.18/1/202339HEQ版權(quán)要素---4.4.1領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵安全工作是本職工作之一職責(zé)與權(quán)力相匹配劃分明確，避免沖突任務(wù)可以分配，責(zé)任不能分擔(dān)組織任命的管理者是指誰？8/11/202340HEQ版權(quán)所有要素---4.4.1領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵8/1/2024.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.2能力、培訓(xùn)與意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響職業(yè)健康安全工作的任何人員具備能力，能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)；組織應(yīng)保留相關(guān)的記錄。組織應(yīng)識(shí)別與其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求，評(píng)估培訓(xùn)或所采取措施的有效性，并保留相關(guān)記錄。8/11/202341HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.2能力、培訓(xùn)與意識(shí)8/1/2024.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.2

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以使在組織控制之下工作的人員意識(shí)到：a)他們的工作活動(dòng)、他們的行為造成的實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及提升個(gè)人績(jī)效帶來的職業(yè)健康安全好處。b)為符合職業(yè)健康安全方針和程序以及職業(yè)健康安全管理體系的要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求，他們的角色和職責(zé)；c)偏離規(guī)定的程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：a)職責(zé)、能力、語言能力和文化程度；和b)風(fēng)險(xiǎn)。8/11/202342HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.28/1/202342HEQ版權(quán)要素---4.4.2能力要求培訓(xùn)需求計(jì)劃實(shí)施效果評(píng)估確定：--管理者--特殊作業(yè)人員--普通人員--相關(guān)方---------應(yīng)具備的能力

根據(jù)現(xiàn)有的能力確定差距課程培訓(xùn)方式師資時(shí)間經(jīng)費(fèi)---培訓(xùn)有效性和最終的技能水平進(jìn)行評(píng)估--現(xiàn)場(chǎng)檢查--考試--評(píng)估8/11/202343HEQ版權(quán)所有要素---4.4.2能力要求培訓(xùn)需求計(jì)劃實(shí)施效果評(píng)估確定4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.3.1溝通針對(duì)職業(yè)健康安全危害因素和職業(yè)健康安全管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便：a)組織內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通；b)與承包商和工作場(chǎng)所其他參觀者進(jìn)行溝通；c)接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方的相關(guān)信息。4.4.3.2參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便：a)工作人員參與下列事項(xiàng)：-適當(dāng)參與危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定控制措施；-適當(dāng)參與事件的調(diào)查；-參與職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)的制定與評(píng)審；-協(xié)商影響他們的職業(yè)健康安全的任何變更；-有代表管理職業(yè)健康安全事務(wù)。工作人員應(yīng)被告知有關(guān)參與的安排，包括誰是他們職業(yè)健康安全事務(wù)的代表。b)與承包商協(xié)商影響他們的職業(yè)健康安全的任何變更。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的職業(yè)健康安全問題。8/11/202344HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.3溝通、參與和協(xié)商8/1/20234.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.4文件管理體系文件應(yīng)包括：a)職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)；b)職業(yè)健康安全管理體系范圍的描述；c)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及參考相關(guān)文件的描述；d)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄；和e)組織為確保對(duì)與其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的過程進(jìn)行有效的策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。注：重要的是文件要與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危害因素與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，并在保證有效性和效率的前提下保持最少。8/11/202345HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.4文件8/1/202345HEQ版要素---4.4.4手冊(cè)程序文件作業(yè)性文件資料、報(bào)告、記錄文件結(jié)構(gòu)體系基本要求及框架過程、方法、任務(wù)、職責(zé)具體作業(yè)的操作指示支持性資料文件8/11/202346HEQ版權(quán)所有要素---4.4.4體系基本要求及框架8/1/202344.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系和本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是特殊形式的文件，應(yīng)根據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便：a)在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保其適宜性；b)文件得到評(píng)審且必要時(shí)進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn)；c)確保識(shí)別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)；d)確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本；e)確保文件保持清晰和易于識(shí)別；f)確保對(duì)策劃和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系所需的來自外部的文件得到識(shí)別和控制其分發(fā)，并g)防止作廢文件的誤用，若因任何原因而保留作廢文件時(shí)，對(duì)這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。8/11/202347HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.5文件控制8/1/202347HEQ4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)確定與已辨識(shí)的危害因素相關(guān)的需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理(見4.3.1)。對(duì)這些運(yùn)行與活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施和保持：a)適合于組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制；組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制納入其總體的職業(yè)健康安全管理體系；b)對(duì)采購的物品、設(shè)備和服務(wù)的控制；c)對(duì)承包商和工作場(chǎng)所參觀者的控制；d)文件化的程序，以涵蓋如缺少他們時(shí)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的情況；e)在缺少運(yùn)行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)時(shí)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則。8/11/202348HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.6運(yùn)行控制8/1/202348HEQ要素---4.4.6運(yùn)行控制---舉例采購控制---物品、設(shè)備及服務(wù)供應(yīng)商、承包商評(píng)估與控制工作/準(zhǔn)入許可預(yù)防維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用具工業(yè)衛(wèi)生及健康控制過程變更管理安全標(biāo)志、安全色物品搬運(yùn)與儲(chǔ)存運(yùn)輸安全

8/11/202349HEQ版權(quán)所有要素---4.4.6運(yùn)行控制---舉例8/1/20234要素---4.4.6控制項(xiàng)目確定制定控制文件實(shí)施檢查糾正需要控制風(fēng)險(xiǎn)及相對(duì)應(yīng)的活動(dòng)慣例、法律法規(guī)及其他要求管理層管理人員員工按文件的要求執(zhí)行8/11/202350HEQ版權(quán)所有要素---4.4.6控制項(xiàng)目確定制定控制文件實(shí)施檢查糾正4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序：a)鑒別可能的緊急狀態(tài)；b)對(duì)這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕相關(guān)有害的職業(yè)健康安全后果。在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。如實(shí)際可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試其緊急狀態(tài)響應(yīng)程序，并適當(dāng)時(shí)包括有關(guān)的相關(guān)方。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序，必要時(shí)進(jìn)行修訂，特別是在定期測(cè)試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后(見4.5.3)。

定期測(cè)試是什么意思？8/11/202351HEQ版權(quán)所有4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)8/1/20235要素---4.4.7確定狀態(tài)應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)/演習(xí)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急設(shè)備計(jì)劃程序演習(xí)8/11/202352HEQ版權(quán)所有要素---4.4.7確定狀態(tài)應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)/演習(xí)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)要素---4.4.7計(jì)劃應(yīng)概述具體的情況發(fā)生時(shí)所采取的措施：--確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人--所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)--特殊人員的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)--疏散程序--與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系--MSDS、裝置布置圖、作業(yè)說明書、電話號(hào)碼等應(yīng)急設(shè)備--報(bào)警系統(tǒng)--應(yīng)急照明和動(dòng)力--逃生工具--安全壁難場(chǎng)所--安全隔離閥、開關(guān)、切斷閥--消防設(shè)備--急救設(shè)備--通訊設(shè)備演習(xí)--實(shí)況模擬8/11/202353HEQ版權(quán)所有要素---4.4.7計(jì)劃應(yīng)概述具體的情況發(fā)生時(shí)所采取的措4.5檢查4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以有規(guī)律地監(jiān)測(cè)和測(cè)量職業(yè)健康安全績(jī)效。這些程序應(yīng)提供:a)適合于組織需要的定性和定量測(cè)量；b)對(duì)組織職業(yè)健康安全目標(biāo)達(dá)成程度的監(jiān)測(cè)；c)對(duì)控制措施（健康與安全）有效性的監(jiān)測(cè)；d)主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，以監(jiān)測(cè)是否符合職業(yè)健康安全方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則；e)被動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，以監(jiān)測(cè)疾病、事件（包括事故、虛驚事件，等）和不良職業(yè)健康安全績(jī)效的其他歷史證據(jù)；f)記錄充分的監(jiān)測(cè)和測(cè)量數(shù)據(jù)與結(jié)果，以便對(duì)隨后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析?？?jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)需要監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，組織應(yīng)建立和保持程序，對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。校驗(yàn)和維護(hù)活動(dòng)與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。8/11/202354HEQ版權(quán)所有4.5檢查4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)8/1/2023544.5檢查4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)

4.5.2.1為與遵守法規(guī)的承諾相一致(見4.2c)，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序以定期評(píng)價(jià)適用法律法規(guī)要求(見4.3.2)的符合性。組織應(yīng)保留定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。

注：定期評(píng)價(jià)的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)其適用的其它要求(見4.3.2)的符合性，組織可以與上述4.5.2.1條款的法規(guī)符合性評(píng)價(jià)結(jié)合在一起評(píng)價(jià)，也可以為此建立單獨(dú)的程序。

組織應(yīng)保留定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。

注：定期評(píng)價(jià)的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。8/11/202355HEQ版權(quán)所有4.5檢查4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)8/1/202355H4.5檢查4.5.3事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1事件調(diào)查

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序來記錄、調(diào)查與分析事件以便：a)確定可能造成或引發(fā)事件的潛在職業(yè)健康安全缺陷和其他因素。b)鑒別出采取糾正措施的需求；c)鑒別采取預(yù)防措施的機(jī)會(huì)；d)鑒別持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)；e)溝通調(diào)查的結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。任何鑒別出的糾正措施需求或預(yù)防措施的機(jī)會(huì)，應(yīng)依照4.5.3.2相關(guān)部份來處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并加以保存。8/11/202356HEQ版權(quán)所有4.5檢查4.5.3事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措4.5檢查4.5.3

4.5.3.2不符合，糾正措施與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序來處理實(shí)際的與潛在的不符合，并采取糾正措施與預(yù)防措施。程序應(yīng)明確相關(guān)要求以：a)識(shí)別并糾正不符合，并采取措施減輕其職業(yè)健康安全后果；b)調(diào)查不符合，確定其原因并采取措施以避免其再發(fā)生；c)評(píng)估預(yù)防不符合的措施的需求，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馄浒l(fā)生；d)記錄和溝通所采取糾正措施與預(yù)防措施的結(jié)果，并e)評(píng)審所采取糾正措施與預(yù)防措施的有效性。8/11/202357HEQ版權(quán)所有4.5檢查4.5.38/1/202357HEQ版權(quán)4.5檢查4.5.3在糾正措施或預(yù)防措施鑒別出新的或是改變了的危害因素或新的或是改變了的控制措施時(shí)，程序應(yīng)要求在實(shí)施之前對(duì)計(jì)劃的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。用于消除造成實(shí)際或潛在不符合根本原因的任何糾正措施或預(yù)防措施應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)確保完成由糾正措施和預(yù)防措施引起的對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系文件任何必要的變更。8/11/202358HEQ版權(quán)所有4.5