5g網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通方案及監(jiān)管問題研究

1g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要加強(qiáng)5g作為一種新型基礎(chǔ)設(shè)施，可以為社會(huì)數(shù)字化、計(jì)算機(jī)科學(xué)和智能化轉(zhuǎn)型提供重要支持。這是中國信息現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局的重要組成部分。當(dāng)前正處于5G網(wǎng)絡(luò)集中建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，需統(tǒng)籌布局，加大政策支持和落地實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮電信運(yùn)營企業(yè)的建設(shè)運(yùn)營主體作用。進(jìn)入2020年，5G建設(shè)進(jìn)程顯著加速，網(wǎng)間互聯(lián)互通作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要一環(huán)，得到各方重視。一方面，5G業(yè)務(wù)互聯(lián)互通對(duì)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新的要求;另一方面，5G業(yè)務(wù)互聯(lián)互通的服務(wù)質(zhì)量、結(jié)算方案、安全保障等也成為電信主管部門關(guān)注的重要事項(xiàng)。25ims業(yè)務(wù)網(wǎng)間互通當(dāng)前各運(yùn)營商話音網(wǎng)逐步向全I(xiàn)MS目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，4G網(wǎng)絡(luò)均已經(jīng)開通VoLTE，各運(yùn)營商正在部署5G獨(dú)立組網(wǎng)架構(gòu)的核心網(wǎng)，并將在未來提供VoNR語音及視頻業(yè)務(wù)?，F(xiàn)階段，各運(yùn)營商網(wǎng)內(nèi)用戶之間的通話可使用IMS提供的高清語音/視頻以及各種音視頻彩鈴業(yè)務(wù)，但網(wǎng)間通話仍采用電路域關(guān)口局互通。不同運(yùn)營商用戶之間的通話經(jīng)過網(wǎng)間電路域關(guān)口局時(shí)，信令轉(zhuǎn)化為ISUP，媒體編碼轉(zhuǎn)化為PCM，故網(wǎng)間通話無法提供高清語音和視頻類業(yè)務(wù)。為順應(yīng)4G/5G業(yè)務(wù)發(fā)展需要，工業(yè)和信息化部于2019年在湖南、四川兩省組織中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通3家企業(yè)開展IMS網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通試點(diǎn)，在4G網(wǎng)絡(luò)上驗(yàn)證了IMS業(yè)務(wù)網(wǎng)間互通功能。隨著5G獨(dú)立組網(wǎng)架構(gòu)的部署和VoNR的實(shí)施，5G網(wǎng)絡(luò)音視頻業(yè)務(wù)也將通過IP互通關(guān)口局互聯(lián)互通，在網(wǎng)間提供高清語音/視頻、視頻彩鈴等業(yè)務(wù)。2.1ims網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案2.1.1ims網(wǎng)間互通點(diǎn)：省一個(gè)單位IMS網(wǎng)間互通架構(gòu)如圖1所示，遵循YD/T3369-2018《不同運(yùn)營商IMS網(wǎng)間互通技術(shù)要求》IMS網(wǎng)間互通點(diǎn)以省為單位建設(shè)，IBCF部署在省會(huì)城市，TrGW根據(jù)互通媒體業(yè)務(wù)量的情況部署在省會(huì)城市或下沉到各地市。2.1.3電話/視頻質(zhì)量監(jiān)控當(dāng)用戶撥打他網(wǎng)用戶號(hào)碼時(shí)，如果主被叫用戶歸屬同一省，則在省內(nèi)進(jìn)行互通;如果主被叫用戶分屬不同省，遵循就遠(yuǎn)出網(wǎng)原則，在被叫用戶所在省進(jìn)行互通。網(wǎng)間通話服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)是互聯(lián)互通監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，早在2003年，電信主管部門就建設(shè)了基于No.7信令的網(wǎng)間結(jié)算與互聯(lián)互通信令監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。隨著網(wǎng)間互通關(guān)口局由電路域向IP網(wǎng)遷移，互聯(lián)互通監(jiān)管的技術(shù)手段也相應(yīng)發(fā)生變化。首先，采集的信令變?yōu)镮P數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)由各地市分散采集變?yōu)槭?nèi)單點(diǎn)集中采集。其次，由于網(wǎng)間互通信令由ISUP變?yōu)镾IP，信令監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需進(jìn)行相應(yīng)改造，實(shí)現(xiàn)SIP協(xié)議解析和分析處理功能。此外，由于IP網(wǎng)盡力而為的特性，還應(yīng)關(guān)注IP承載網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量，如丟包、時(shí)延、抖動(dòng)等。2.2.2ims互通網(wǎng)關(guān)原有電路域關(guān)口局部署在各地市，網(wǎng)間通話結(jié)算區(qū)分本地通話和長途通話，其中長途通話又分為省際長途和省內(nèi)長途。IMS互通網(wǎng)關(guān)部署在省會(huì)城市，省內(nèi)采用單點(diǎn)互通，因而省內(nèi)長途的概念隨之消失。為順應(yīng)IMS網(wǎng)絡(luò)互通架構(gòu)的變化，可對(duì)網(wǎng)間結(jié)算規(guī)則進(jìn)行簡化，省內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)率，不再區(qū)分省內(nèi)本地通話和省內(nèi)長途通話。2.2.3進(jìn)行網(wǎng)間主叫號(hào)碼發(fā)送并對(duì)網(wǎng)間主叫進(jìn)行特定的通信近年來詐騙電話和騷擾電話治理工作不斷深入，網(wǎng)間不良信息也成為治理工作的內(nèi)容之一。各運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)間主叫號(hào)碼傳送，并對(duì)網(wǎng)內(nèi)發(fā)起的違規(guī)呼叫進(jìn)行管控。在網(wǎng)間詐騙電話和騷擾電話的識(shí)別和攔截方面，各運(yùn)營商應(yīng)統(tǒng)一規(guī)則，避免隨意攔截網(wǎng)間來話的情況發(fā)生。35g消息互通2020年4月8日，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通聯(lián)合發(fā)布《5G消息白皮書》與短消息類似，各運(yùn)營商建設(shè)5G消息中心為本網(wǎng)用戶提供服務(wù)，不同運(yùn)營商用戶之間需要通過網(wǎng)間互通功能實(shí)現(xiàn)5G消息的交互。3.15g消息通信5G消息網(wǎng)間互通的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在制定的過程中，主要規(guī)定不同的運(yùn)營商用戶之間5G消息互通的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、路由組織、互通功能、互通協(xié)議、安全和網(wǎng)間結(jié)算等要求。運(yùn)營商設(shè)置5G消息互通網(wǎng)關(guān)，負(fù)責(zé)5G消息信令面和媒體面的互通，網(wǎng)關(guān)之間采用專線或VPN方式進(jìn)行連接(見圖2)。5G消息互通與短消息互通存在以下差異。(1)多媒體消息傳送:傳統(tǒng)短消息網(wǎng)關(guān)通過信令攜帶文本信息，5G消息互通需要信令和媒體層面共同完成多媒體消息的傳送，使用的協(xié)議包括SIP、MSRP、HTTP，因此需要定義互通接口實(shí)現(xiàn)消息交互。(2)群聊消息焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移:與傳統(tǒng)短消息不同，5G消息提供群聊功能。在建立群組時(shí)，某一方運(yùn)營商的5G消息中心需要建立群組焦點(diǎn)，負(fù)責(zé)維護(hù)群組內(nèi)用戶列表及歷史消息內(nèi)容，建立群組的用戶可將群組焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至其他運(yùn)營商的5G消息中心，這涉及網(wǎng)間交互流程。3.25g消息的相互監(jiān)督5G消息是一項(xiàng)新型消息類服務(wù)，由于引入了富媒體功能，在消息的傳輸服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)容安全方面都面臨新的挑戰(zhàn)。3.2.1各類數(shù)據(jù)的網(wǎng)間上傳5G消息以多媒體數(shù)據(jù)為主，包括語音、圖像、視頻等多種格式，各類數(shù)據(jù)的網(wǎng)間傳送應(yīng)滿足具體的性能指標(biāo)。電信主管部門可建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)間消息的傳送時(shí)延、送達(dá)率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保業(yè)務(wù)滿足相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量要求。3.2.2網(wǎng)間消息計(jì)費(fèi)傳統(tǒng)短消息按條進(jìn)行計(jì)費(fèi)和結(jié)算，5G消息引入了多媒體內(nèi)容，在互聯(lián)互通時(shí)應(yīng)具備按照流量、條數(shù)、時(shí)長等方式對(duì)網(wǎng)間消息進(jìn)行計(jì)費(fèi)的能力。5G消息計(jì)費(fèi)字段應(yīng)包括計(jì)費(fèi)類型、主被叫標(biāo)識(shí)、媒體類型、消息內(nèi)容長度等，具體結(jié)算規(guī)則和費(fèi)率可由運(yùn)營商協(xié)商確定。3.2.3g消息業(yè)務(wù)將提供新的技術(shù)手段5G消息格式由文本升級(jí)為多媒體，對(duì)于騷擾、營銷等垃圾消息的治理提出新的挑戰(zhàn)。各運(yùn)營商在開展5G消息業(yè)務(wù)的同時(shí)也將提供防范垃圾消息的技術(shù)手段。網(wǎng)間消息或成為垃圾消息治理盲區(qū)，需要電信主管部門協(xié)調(diào)各運(yùn)營商提前部署，杜絕垃圾消息泛濫，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。45g既有天線單元與現(xiàn)網(wǎng)5g網(wǎng)絡(luò)5g我國5G網(wǎng)絡(luò)多采用高頻段建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)站址密，建設(shè)投入巨大;5G網(wǎng)絡(luò)帶寬大，維持相同的功率頻譜密度，5G基站需要更高發(fā)射功率，導(dǎo)致基站功耗增加;5G有源天線單元與現(xiàn)網(wǎng)2G/3G/4G無源天線需相互獨(dú)立部署，基站租金支出增加，運(yùn)營成本壓力大。為此，工業(yè)和信息化部發(fā)布5G發(fā)展戰(zhàn)略4.15幅度節(jié)省建設(shè)投資5G核心網(wǎng)異網(wǎng)漫游是指一家運(yùn)營商建設(shè)完整的5G網(wǎng)絡(luò)，其他運(yùn)營商的用戶通過漫游方式接入該網(wǎng)絡(luò)，使用移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、用戶數(shù)量少、業(yè)務(wù)需求量小的邊遠(yuǎn)地區(qū)，建設(shè)一張5G托底網(wǎng)絡(luò)，其他運(yùn)營商用戶通過核心網(wǎng)漫游方式接入5G網(wǎng)絡(luò)，能夠大幅度節(jié)省建設(shè)投資，提升網(wǎng)絡(luò)效益。5G核心網(wǎng)異網(wǎng)漫游的具體技術(shù)要求如下。(1)技術(shù)體制:優(yōu)先在獨(dú)立組網(wǎng)架構(gòu)下實(shí)現(xiàn)5G異網(wǎng)漫游，也可提供非獨(dú)立組網(wǎng)架構(gòu)的異網(wǎng)漫游。(2)設(shè)備能力:網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端應(yīng)支持獨(dú)立組網(wǎng)架構(gòu)的5G異網(wǎng)漫游，終端應(yīng)支持自動(dòng)選網(wǎng)模式，支持5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先的選網(wǎng)策略，支持同時(shí)顯示兩家運(yùn)營商標(biāo)識(shí)。(3)運(yùn)營商標(biāo)識(shí):在漫游狀態(tài)下，終端同時(shí)顯示歸屬網(wǎng)絡(luò)和拜訪網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)，以提示用戶處于異網(wǎng)漫游狀態(tài)。(4)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn):運(yùn)營商向本網(wǎng)用戶和漫游用戶提供的話音、數(shù)據(jù)和短消息等業(yè)務(wù)，應(yīng)保證同等通信質(zhì)量。以VoNR為5G話音目標(biāo)解決方案，必要時(shí)可回落/切換到4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通話。(5)路由方式:優(yōu)選歸屬路由方式，即漫游數(shù)據(jù)送至歸屬網(wǎng)絡(luò)，用戶業(yè)務(wù)由歸屬網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)處理;也可選擇本地疏導(dǎo)方式，即用戶業(yè)務(wù)由拜訪網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)處理。4.25網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和管理的重要部分5G核心網(wǎng)異網(wǎng)漫游涉及不同運(yùn)營商之間技術(shù)和管理層面的協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，在監(jiān)管方面有較多要關(guān)注的問題。4.2.1網(wǎng)用戶服務(wù)質(zhì)量提供漫游服務(wù)的運(yùn)營商應(yīng)確保漫游用戶與本網(wǎng)用戶有同等服務(wù)質(zhì)量，使漫游用戶獲得良好的5G業(yè)務(wù)體驗(yàn)。電信主管部門可建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)異網(wǎng)漫游的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4.2.2運(yùn)營商之間的協(xié)調(diào)開通漫游服務(wù)的雙方應(yīng)簽訂結(jié)算協(xié)議，結(jié)算費(fèi)率應(yīng)堅(jiān)持市場主導(dǎo)的原則，由各運(yùn)營商自行協(xié)商;無法協(xié)商一致時(shí)，電信主管部門應(yīng)介入?yún)f(xié)調(diào)，參考漫游運(yùn)營商綜合資費(fèi)水平，提出協(xié)調(diào)意見或做出行政決定。電信主管部門根據(jù)市場發(fā)展情況，定期評(píng)估并適時(shí)調(diào)整異網(wǎng)漫游結(jié)算政策和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。4.2.3用戶認(rèn)證信息分析核心網(wǎng)異網(wǎng)漫游需連接不同運(yùn)營商的核心網(wǎng)，雙方交互數(shù)據(jù)較多，包括用戶認(rèn)證信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。在建立漫游互通鏈路時(shí)，應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任分工界面，同步提出網(wǎng)絡(luò)安全保障方案，做好網(wǎng)間防范詐騙電話和騷擾電話的技術(shù)方案。5g業(yè)務(wù)部署我國已全面開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為應(yīng)對(duì)5G業(yè)務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)，使用戶能夠獲得更好的業(yè)務(wù)體驗(yàn)，運(yùn)營商開始部署面