建設(shè)工程監(jiān)理概論學(xué)習(xí)報(bào)告1、建設(shè)工程監(jiān)理的基本知識(shí)建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的依法從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體?！督ㄖā访鞔_規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)單位，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理只能由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)開(kāi)展，建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，這是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項(xiàng)重要規(guī)定?！督ㄖā芬裁鞔_規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理的前提，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。也就是說(shuō)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實(shí)施。建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、中大型公共事業(yè)工程、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款援助資金的工程等工程都必須實(shí)行監(jiān)理。2、建設(shè)工程監(jiān)理的基本理論1988年我國(guó)建立建設(shè)工程監(jiān)理之初就明確界定，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)單位項(xiàng)目管理，所依據(jù)的基本理論和方法來(lái)自于建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)。建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)又稱工程項(xiàng)目管理學(xué)，它是以組織論、控制論和管理學(xué)作為理論基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目和建筑市場(chǎng)特點(diǎn)而形成的一門新興學(xué)科。研究的范圍包括管理思想、管理體制、管理組織、管理方法和管理手段。研究的對(duì)象是建設(shè)工程項(xiàng)目管理總投標(biāo)的有效控制，包括費(fèi)用（投資）目標(biāo)、時(shí)間(工期)目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的控制。3、建設(shè)工程監(jiān)理的基本方法工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法是由目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理構(gòu)成的有機(jī)的方法體系。

（1）目標(biāo)規(guī)劃

目標(biāo)規(guī)劃是指圍繞工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行研究確定、分解綜合、計(jì)劃安排、制定措施等項(xiàng)工作的集合。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)和前提，只有做好目標(biāo)規(guī)劃工作才能有效地實(shí)施目標(biāo)控制。

工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃過(guò)程是一個(gè)由粗而細(xì)的過(guò)程。它隨著工程的進(jìn)展，分階段地根據(jù)可能獲得的工程信息對(duì)前一階段的規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和修正，它和目標(biāo)控制之間是一種交替出現(xiàn)的循環(huán)鏈?zhǔn)疥P(guān)系。

（2）動(dòng)態(tài)控制

動(dòng)態(tài)控制是在完成工程項(xiàng)目過(guò)程中，通過(guò)對(duì)過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程信息，定期地將實(shí)際目標(biāo)值與計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)或預(yù)測(cè)實(shí)際目標(biāo)偏離計(jì)劃目標(biāo)，就采取措施加以糾正，以保證計(jì)劃總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

動(dòng)態(tài)控制貫穿于整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中，與工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性相一致。工程在不同的階段進(jìn)行，控制就要在不同的階段開(kāi)展；工程在不同的空間展開(kāi)，控制就要針對(duì)不同的空間來(lái)實(shí)施；計(jì)劃伴隨著工程的變化而調(diào)整，控制就要不斷地適應(yīng)計(jì)劃的調(diào)整；隨著工程的內(nèi)部因素和外部環(huán)境的變化，控制者就要不斷地改變控制措施。監(jiān)理工程只有把握工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性，才能做好目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制工作。

（3）組織協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量。組織協(xié)調(diào)就是把監(jiān)理組織作為一個(gè)整體來(lái)研究和處理，對(duì)所有的活動(dòng)及力量進(jìn)行連接、聯(lián)合、調(diào)和的工作。在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師要不斷進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，它是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)不可缺少的方法和手段。

組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容很多，大致可分為以下幾種：

1）人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。包括監(jiān)理組織內(nèi)部的人際關(guān)系、項(xiàng)目組織與本公司的人際關(guān)系、監(jiān)理組織與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系。主要解決人員和人員之間在工作中的聯(lián)系和矛盾。

2）組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。主要解決監(jiān)理組織內(nèi)部的分工與配合問(wèn)題。

3）供求關(guān)系的協(xié)調(diào)。包括監(jiān)理實(shí)施中所需人力、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)、信息等供給，主要解決供求平衡問(wèn)題。

4）配合關(guān)系的協(xié)調(diào)。包括與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位，以及與政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、科學(xué)研究、工程毗鄰單位之間的協(xié)調(diào)。主要解決配合中的同心協(xié)力問(wèn)題。

5）約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。主要是了解和遵守國(guó)家及地方政策、法規(guī)、制度方面的制約，求得執(zhí)法部門的指導(dǎo)和許可。

（4）信息管理

信息管理是指監(jiān)理人員對(duì)所需要的信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總和。信息是控制的基礎(chǔ)，沒(méi)有信息監(jiān)理工程師就不能實(shí)施目標(biāo)控制。監(jiān)理工程師在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)要不斷地預(yù)測(cè)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要不斷地進(jìn)行規(guī)劃、決策、執(zhí)行和檢查，而做好這每一項(xiàng)工作都離不開(kāi)相應(yīng)的信息。

在工程項(xiàng)目控制信息系統(tǒng)中的信息資料大致可分為三類：第一類是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所擁有的原始信息資料；第二類是運(yùn)行過(guò)程反饋的實(shí)際信息資料；第三類是對(duì)上述兩種信息資料加工處理而形成的比較資料。為了獲得全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的工程信息，需要組成專門機(jī)構(gòu)，確定專門的人員從事這項(xiàng)工作。

（5）合同管理

監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對(duì)工程建設(shè)合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)合同雙方爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的全面履行。

合同管理對(duì)于監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務(wù)是必不可少的。工程合同對(duì)參與建設(shè)項(xiàng)目的各方建設(shè)行為起到控制作用，同時(shí)又具體指導(dǎo)工程如何操作完成。所以，從這個(gè)意義上講，合同管理起著控制整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的作用。

監(jiān)理工程師在合同管理中應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：協(xié)助業(yè)主簽訂有利于目標(biāo)控制的工程建設(shè)合同；對(duì)簽訂合同進(jìn)行系統(tǒng)分析；建立合同目錄、編碼和檔案；對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督、檢查；做好防止索賠和處理索賠工作。4、現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》分總則、術(shù)語(yǔ)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工階段的監(jiān)理工作、施工合同管理的其他工作、施工階段監(jiān)理資料的管理、設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造共8部分，另附有施工階段監(jiān)理工作的基本表示。在總則中主要講了一下六個(gè)內(nèi)容：（1）制定目的：為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，編制本規(guī)范。（2）適用范圍：本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程施工、設(shè)備采購(gòu)和制造的監(jiān)理工作。（3）實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書(shū)面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理的條款。建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行。（4）建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。（5）監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。（6）設(shè)工程監(jiān)理除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。其他部分就不在細(xì)說(shuō)。5、相關(guān)法律法規(guī)序號(hào)體系組成制定機(jī)關(guān)法律效力簽署人范例1法律全國(guó)人大及其常委會(huì)最高國(guó)家主席《建筑法》2行政法規(guī)國(guó)務(wù)院次之總理《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》3部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委最低部長(zhǎng)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》建設(shè)工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，制定和公布實(shí)施的有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。下表簡(jiǎn)單舉例介紹下各法律的效力?！督ㄖā肥俏覈?guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的一部大法，整部法律內(nèi)容是以建筑市場(chǎng)管理為中心，以建筑工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，以建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理為主線形成的。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以建設(shè)工程質(zhì)量主體為基線，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，明確了工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容，并對(duì)各種違法違規(guī)行為的處罰做了原則規(guī)定。6、建設(shè)工程管理制度按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定，在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制等制度。這些制度相互關(guān)聯(lián)、相互支持，共同構(gòu)成了建設(shè)工程管理制度體系。下表簡(jiǎn)單介紹了建設(shè)工程管理制度組成。序號(hào)組成備注1項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)進(jìn)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實(shí)行全程負(fù)責(zé)。在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，提出項(xiàng)目法人組建方案；可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件，建設(shè)監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目