招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)主講人：荊貴鎖講課內(nèi)容簡(jiǎn)介一、招標(biāo)投標(biāo)法律體系構(gòu)成二、招標(biāo)投標(biāo)程序的規(guī)定三、法律責(zé)任CompanyName一、招標(biāo)投標(biāo)法律體系構(gòu)成（一）與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的主要法律。（二）工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)方面的主要規(guī)定。

（三）招標(biāo)投標(biāo)綜合性規(guī)定。CompanyName（一）與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的主要法律1、招標(biāo)投標(biāo)法（1）立法目的1）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；2）保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益；3）提高經(jīng)濟(jì)效益；4）保證項(xiàng)目質(zhì)量。（2）適用范圍1）地域范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)；2）主體范圍：國(guó)內(nèi)各類主體和我國(guó)境內(nèi)的各類外國(guó)主體。CompanyName（一）與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的主要法律（3）基本原則公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用（4）招標(biāo)投標(biāo)基本程序招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同。2、與招標(biāo)投標(biāo)關(guān)系比較密切的法律《合同法》、《民法通則》、《政府采購(gòu)法》、《建筑法》等。CompanyName（二）工程貨物服務(wù)招投標(biāo)的主要規(guī)定1、工程方面：

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國(guó)家計(jì)委等七部委2003年第30號(hào)令）、《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>（試行）規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委等九部委2007年第56號(hào)令）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部2001年第89號(hào)令）、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部2001年第14號(hào)令）等。CompanyName（二）工程貨物服務(wù)招投標(biāo)的主要規(guī)定2、貨物方面：《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委2005年第27號(hào)令）、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部2003年第13號(hào)令）、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》（鐵道部鐵建設(shè)[2006]3號(hào)），水利部制定的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（水建管[2002]585號(hào)）等。3、服務(wù)方面：《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委等八部委2003年第2號(hào)令）、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部2000年第82號(hào)令）、《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令第3號(hào))、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(水利部水建管[2002]587號(hào))等。CompanyName（三競(jìng)）招罩標(biāo)投閘標(biāo)綜要合性統(tǒng)規(guī)定1、有賴關(guān)必旋須招柄標(biāo)制響度《工程緣瑞建設(shè)航項(xiàng)目究招標(biāo)絲式范圍婚和規(guī)憑模標(biāo)露準(zhǔn)規(guī)教定》（原桑國(guó)家關(guān)計(jì)委20闊00年第3號(hào)令粱）。2、有范關(guān)建饅設(shè)項(xiàng)頁(yè)目招捧標(biāo)方岸案核攻準(zhǔn)制發(fā)度的幫規(guī)定《工程壁建設(shè)派項(xiàng)目就可行層性研術(shù)究報(bào)薯告增透加招社標(biāo)內(nèi)吸容和燥核準(zhǔn)氏招標(biāo)阻事項(xiàng)毛暫行滴規(guī)定》（原竿國(guó)家喂計(jì)委20割01年第9號(hào)令拜）、《工程坡建設(shè)哈項(xiàng)目撿自行開招標(biāo)址試行紡辦法》（原曲國(guó)家呀計(jì)委20停01年第5號(hào)令挽）、《關(guān)于脊我委祖辦理寶工程湯建設(shè)呢項(xiàng)目村審批(核準(zhǔn))時(shí)核汗準(zhǔn)招法標(biāo)內(nèi)輸容的道意見(jiàn)吊的通結(jié)知》（國(guó)蜜家發(fā)蔥改委吧辦公寸廳發(fā)季改辦婚法規(guī)〔2蒸00暴5〕璃82桐4號(hào)）媽。3、有哭關(guān)招跨標(biāo)公丸告發(fā)踏布的算規(guī)定《招標(biāo)鐵公告鑒發(fā)布刪暫行摧辦法》（原寨國(guó)家態(tài)計(jì)委20穩(wěn)00年第4號(hào)令朱）、《關(guān)于每指定州發(fā)布遼依法噸必須元招標(biāo)秒項(xiàng)目寺招標(biāo)碧公告民的媒器介的左通知》（原絞國(guó)家座計(jì)委草計(jì)政浴策〔2斑00揚(yáng)0〕帳86尚8號(hào)文甩件茂）。Co沾mp勺an偶y職Na截me（三河）招謊標(biāo)投皺標(biāo)綜共合性狗規(guī)定4、有績(jī)關(guān)評(píng)奴標(biāo)及串評(píng)標(biāo)鳳專家委管理缺的規(guī)苦定《評(píng)標(biāo)問(wèn)委員凱會(huì)和擁評(píng)標(biāo)蔽方法古暫行鍬規(guī)定》（原遍國(guó)家碼計(jì)委20閥01年第12號(hào)令彼）、《評(píng)標(biāo)孤專家真和評(píng)催標(biāo)專伐家?guī)齑焦芾硌a(bǔ)暫行缺辦法》（原緞國(guó)家門計(jì)委20抖03年第29號(hào)令伍）。5、有哈關(guān)行假政監(jiān)游督體放制的芬規(guī)定《國(guó)務(wù)頸院有敞關(guān)部因門實(shí)羞施招西標(biāo)投稿標(biāo)活繭動(dòng)行峰政監(jiān)宣督的羽職責(zé)立分工兵意見(jiàn)旅的通貴知》（國(guó)高務(wù)院括辦公嚷廳國(guó)蹄辦發(fā)〔2玩00排0〕似34號(hào)文蘇件）究、《工程船建設(shè)辟項(xiàng)目盟招標(biāo)款投標(biāo)險(xiǎn)活動(dòng)寒投訴談處理鍛辦法》（國(guó)劣家發(fā)腔改委料等七學(xué)部委20尾04年第11號(hào)令尼）、《國(guó)家觀重大猾建設(shè)塔項(xiàng)目鴿招標(biāo)軟投標(biāo)下監(jiān)督脈暫行挺辦法》（原晌國(guó)家巧計(jì)委20僑02年第18號(hào)令跪）。Co邊mp華an峰y桑Na伯me二、謠招標(biāo)校投標(biāo)西程序膠的規(guī)古定（一撫）招怒標(biāo)方潛式（二曬）招曾標(biāo)的避組織洪形式（三聯(lián)）編位制招平標(biāo)文躍件或照資格增預(yù)審法文件（四綿）發(fā)巷布招膽標(biāo)公蔬告（五耽）發(fā)娃售招鵲標(biāo)文霸件或拳資格沫預(yù)審讓文件（六襖）招剪標(biāo)文促件的券澄清（七券）接鴉受投堵標(biāo)（八澆）開伙標(biāo)（九懸）評(píng)霞標(biāo)（十俘）定揭標(biāo)（十仍一）拴發(fā)出《中標(biāo)肢通知具書》（十弊二）殼簽訂旬合同Co煉mp依an京y魔Na農(nóng)me（一斗）招度標(biāo)方棕式1、依膏法必忙須招巾標(biāo)的餓范圍龜。2、公喪開招拼標(biāo)以錄外方雷式的者審批蜘。3、招逮標(biāo)需訂要具煌備的百條件神。Co勻mp伯a(chǎn)n翅y鍬Na勝me1、依款法必逗須招霞標(biāo)的勻范圍《招標(biāo)遼投標(biāo)憶法》第三都條規(guī)竄定：觀在中腿華人唇民共棍和國(guó)夠境內(nèi)沖進(jìn)行帽下列需工程工建設(shè)沈項(xiàng)目?jī)|包括淺項(xiàng)目援的勘蹄察、至設(shè)計(jì)涌、施賢工、零監(jiān)理蝦以及饅與工聚程建骨設(shè)有趙關(guān)的亮重要垮設(shè)備勁、材柴料等嚴(yán)的采朽購(gòu)，春必須懂進(jìn)行哄招標(biāo)籍：①大型索基礎(chǔ)雨設(shè)施計(jì)、公球用事牙業(yè)等明關(guān)系稠社會(huì)疫公共棚利益竿、公憑眾安漸全的易項(xiàng)目陪；②全部矛或者頓部分但使用踏國(guó)有污資金千投資悶或者御國(guó)家節(jié)融資拒的項(xiàng)親目；③使用矩國(guó)際膠組織移或者醉外國(guó)譜政府木貸款惑、援堪助資晝金的違項(xiàng)目釣。前款挽所列花項(xiàng)目襖的具傲體范歪圍和寶規(guī)模括標(biāo)準(zhǔn)符，由燒國(guó)務(wù)早院發(fā)懼展計(jì)宿劃部張門會(huì)毒同國(guó)襖務(wù)院休有關(guān)范部門雨制訂下，報(bào)六國(guó)務(wù)誰(shuí)院批世準(zhǔn)。經(jīng)國(guó)騎務(wù)院言批準(zhǔn)胞，原廈國(guó)家閥計(jì)委忘下發(fā)庫(kù)了20利00年第3號(hào)令忘，規(guī)芝定了粒依法必必須鋒招標(biāo)路的具單體范鉆圍和螺標(biāo)準(zhǔn)食。Co掃mp提an崇y父Na勿me（1）依價(jià)法必盞須招次標(biāo)的項(xiàng)目旁范圍：1）關(guān)喜系社還會(huì)公娘共利蛾益、藏公眾蹦安全受的基拐礎(chǔ)設(shè)網(wǎng)施項(xiàng)朋目的義范圍榆包括吸：①煤蛾炭、信石油傭、天病然氣牲、電力竊、新盛能源等能弦源項(xiàng)悲目；②鐵路刃、公路鐵、管匙道、銜水運(yùn)世、航簡(jiǎn)空以若及其摔他交軍通運(yùn)逢輸業(yè)攻等交副通運(yùn)腳輸項(xiàng)少目；③郵療政、蟲電信市樞紐漸、通想信、沃信息璃網(wǎng)絡(luò)肉等郵寒電通金訊項(xiàng)薦目；④防丘洪、才灌溉鎮(zhèn)、排蹲澇、喜引（關(guān)供）乎水、亞灘涂酬治理廊、水缺土保幅持、僻水利下樞紐梁等水回利項(xiàng)買目；⑤道狐路、步橋梁每、地怪鐵和積輕軌鴉交通獨(dú)、污斑水排淺放及看處理稍、垃衣圾處選理、犯地下宗管理斯、公萬(wàn)共停票車場(chǎng)絞等城裳市設(shè)誘施項(xiàng)沈目；⑥生糕態(tài)環(huán)膠境保匯護(hù)項(xiàng)膨目；⑦其筐他基涉礎(chǔ)設(shè)猴施項(xiàng)儉目。Co蓄mp廈an怖y抬Na姻me2）關(guān)疲系社雖會(huì)公渴共利贈(zèng)益、件公眾夏安全貴的公燦用事爺業(yè)項(xiàng)朝目的伸范圍形包括賺：①供良水、河供電禽、供設(shè)氣、消供熱面等市餅政工卡程項(xiàng)私目；②科匠技、透教育匹、文注化等珍項(xiàng)目塊；③體近育、劣旅游勞等項(xiàng)賊目；④衛(wèi)黨生、害社會(huì)鹿福利在等項(xiàng)宣目；⑤商蛙品住喉宅，勻包括淘經(jīng)濟(jì)脅適用縮慧住房樹；⑥其蠻他公累用事堂業(yè)項(xiàng)社目。Co田mp兇an徑y(tǒng)煤Na饞me（2）依蘆法必屢須招嘆標(biāo)的資金悉范圍：1）使傲用國(guó)六有資幟金投殼資項(xiàng)也目的墨范圍昂包括兄：①使慈用各壁級(jí)財(cái)廚政預(yù)準(zhǔn)算資煩金的落項(xiàng)目涉；②使她用納廚入財(cái)迅政管扇理的花各種定政府徹性專癢項(xiàng)建換設(shè)基親金的蒜項(xiàng)目扛；③使用姑國(guó)有暗企業(yè)監(jiān)事業(yè)責(zé)單位統(tǒng)自有壯資金困，并粒且國(guó)脖有資鉛產(chǎn)投睡資者趟實(shí)際相擁有堪控制鍵權(quán)的框項(xiàng)目烏。2）國(guó)釣家融廟資項(xiàng)繪目的賀范圍渾包括能：①使煉用國(guó)割家發(fā)僅行債始券所亡籌資乘金的累項(xiàng)目種；②使北用國(guó)潔家對(duì)乞外借涼款或墾者擔(dān)插保所惠籌資鐮金的幼項(xiàng)目滋；③使舉用國(guó)衫家政虎策性熄貸款較的項(xiàng)歉目；④國(guó)蛇家授拘權(quán)投渾資主辰體融姜資的壤項(xiàng)目成；⑤國(guó)降家特候許的憤融資烏項(xiàng)目蹈。Co啄mp綿an槽y皺Na粥me3）使棟用國(guó)崗際組輪織或眠者外虧國(guó)政劇府資絡(luò)金的劣項(xiàng)目銜的范浸圍包疑括：①使乞用世尾界銀掃行、流亞洲圖開發(fā)喪銀行轟等國(guó)歲際組循織貸禿款資即金的份項(xiàng)目腐；②使沸用外剃國(guó)政欠府及偷其機(jī)兇構(gòu)貸煙款資拳金的杏項(xiàng)目械；③使銳用國(guó)惜際組聞織或查者外淋國(guó)政輸府援壟助資拿金的早項(xiàng)目席。Co陰mp渡an哈y旨Na物me（3）依旅法必舉須招睛標(biāo)的限額悟標(biāo)準(zhǔn)：1）施牌工單切項(xiàng)合盲同估妨算價(jià)油在20僅0萬(wàn)元人民斷幣以糞上的貧；2）重膝要設(shè)澇備、鼻材料艱等貨名物的你采購(gòu)過(guò)，單現(xiàn)項(xiàng)合膠同估降算價(jià)看在10像0萬(wàn)元人民凈幣以妻上的慘；3）勘管察、異設(shè)計(jì)堅(jiān)、監(jiān)驗(yàn)理等姑服務(wù)作的采平購(gòu)，痛單項(xiàng)緣瑞合同取估算付價(jià)在50萬(wàn)元人民平幣以植上的燭；4）單掠項(xiàng)合返同估罷算價(jià)鞏低于頑第1）、2）、3）項(xiàng)由規(guī)定曾的標(biāo)邁準(zhǔn)，遠(yuǎn)但項(xiàng)敗目總附投資著額在30森00萬(wàn)元人民藥幣以甲上的亭。Co搞mp害an榜y睬Na暗me2、公著開招逢標(biāo)以平外方澡式的錢審批《招標(biāo)菌投標(biāo)鎮(zhèn)法》第11條規(guī)呼定：叔國(guó)務(wù)軟院發(fā)損展計(jì)埋劃部井門確絕定的扁國(guó)家豬重點(diǎn)島項(xiàng)目宋和省料、自異治區(qū)宣、直丑轄市邁人民苗政府及確定本的地夫方重石點(diǎn)項(xiàng)郊目不案適宜慨公開移招標(biāo)應(yīng)的，智經(jīng)國(guó)遞務(wù)院舒發(fā)展污計(jì)劃紋部門槍或者南省、聰自治申區(qū)、插直轄糟市人私民政挎府批遍準(zhǔn)，醉可以翅進(jìn)行餃邀請(qǐng)賢招標(biāo)曬。原國(guó)屢家計(jì)叨委依紡法制障訂了《工程把建設(shè)暮項(xiàng)目奔可行戲性研課究報(bào)繡告增陜加招逐標(biāo)內(nèi)太容和筆核準(zhǔn)摘招標(biāo)愿事項(xiàng)桌暫行昆規(guī)定》（20聞01年第9號(hào)令雪）。20搬05年，括國(guó)家施發(fā)改華委辦談公廳睡又下估發(fā)了《關(guān)于掩我委廣辦理涼工程昨建設(shè)悲項(xiàng)目筑審批(核準(zhǔn))時(shí)核愿準(zhǔn)招火標(biāo)內(nèi)慨容的回意見(jiàn)匹的通放知》（發(fā)盜改辦評(píng)法規(guī)[2存00然5]詳82峽4號(hào)）晌。Co散mp攏an祝y破Na偽me3、招蘋標(biāo)需浩要具桂備的鑒條件《招標(biāo)可投標(biāo)白法》第9條規(guī)雹定：誤招標(biāo)融項(xiàng)目殃按照讀國(guó)家站有關(guān)抱規(guī)定檢需要淡履行盾項(xiàng)目桐審批秒手續(xù)貞的，厚應(yīng)當(dāng)幸先履憶行審敞批手另續(xù)，休取得艙批準(zhǔn)顫。招喬標(biāo)人胖應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)坦行招史標(biāo)項(xiàng)豎目的敲相應(yīng)腎資金闊或者忍資金庫(kù)來(lái)源偏已經(jīng)竊落實(shí)編，并琴應(yīng)當(dāng)盛在招應(yīng)標(biāo)文再件中院如實(shí)隆載明雀。《工誤程建金設(shè)項(xiàng)刮目施忠工招宅標(biāo)投絕標(biāo)辦俯法》（第30號(hào)令員）第8條規(guī)副定，脅依法敵必須饑招標(biāo)挪的工戰(zhàn)程建掛設(shè)項(xiàng)傻目，欲應(yīng)當(dāng)葡具備質(zhì)下列量條件費(fèi)才能惹進(jìn)行豆施工踏招標(biāo)廣：①隸招標(biāo)批人已悠經(jīng)依安法成陜立；右②初鋤步設(shè)舍計(jì)及糊概算銷應(yīng)當(dāng)蘭履行肺審批皆手續(xù)健的，養(yǎng)已經(jīng)雞批準(zhǔn)痕；③鏟招標(biāo)漫范圍文、招萍標(biāo)方蛛式和個(gè)招標(biāo)廢組織膚形式悟等應(yīng)胳當(dāng)履粥行核輛準(zhǔn)手念續(xù)的只，已飄經(jīng)核緞準(zhǔn)；鍛④有斜相應(yīng)含資金祝或資辭金來(lái)卵源已拔經(jīng)落賭實(shí)；償⑤有品招標(biāo)宴所需板的設(shè)律計(jì)圖伸紙及伏技術(shù)摸資料拜。Co博mp膏an婆y爐Na敲me《工程路建設(shè)挽項(xiàng)目蛾貨物村招標(biāo)檢投標(biāo)欣辦法》（第27號(hào)令晴）第8條規(guī)泄定，虛依法雙必須切招標(biāo)緩的工膜程建綢設(shè)項(xiàng)耽目，蟲應(yīng)當(dāng)榮具備帆下列紗條件斃才能面進(jìn)行歌貨物論招標(biāo)石：①召招蝦標(biāo)人刷已經(jīng)倒依法框成立意；②史按照脫國(guó)家戶有關(guān)抬規(guī)定希應(yīng)當(dāng)進(jìn)履行貴項(xiàng)目廈審批么、核恥準(zhǔn)或接者備凡案手犧續(xù)的指，已島經(jīng)審懲批、以核準(zhǔn)抗或者蹲備案削；③碼有相菠應(yīng)資拋金或緒者資只金來(lái)傭源已螺經(jīng)落砌實(shí)；棉④能鄰夠提振出貨娘物的番使用鏈與技雕術(shù)要阻求。《工程照建設(shè)尊項(xiàng)目無(wú)勘察趙設(shè)計(jì)筍招標(biāo)為投標(biāo)雕辦法》（第2號(hào)令迫）第9條規(guī)蒙定，財(cái)依法澆必須仿進(jìn)行藍(lán)勘察課設(shè)計(jì)秀招標(biāo)貼的工亂程建賊設(shè)項(xiàng)馬目，彎在招冶標(biāo)時(shí)萬(wàn)應(yīng)當(dāng)隨具備碧下列東條件沖：①幼按照法國(guó)家耍有關(guān)忠規(guī)定裂需要訴履行遍項(xiàng)目榆審批諸手續(xù)掘的，馬已履起行審便批手娃續(xù)，闖取得鑰批準(zhǔn)歷；②留勘察庭設(shè)計(jì)堅(jiān)所需度資金白已經(jīng)亭落實(shí)逝；③鋼所必港需的偉勘察裂設(shè)計(jì)督基礎(chǔ)竿資料頂已經(jīng)太收集第完成聯(lián)；④快法律聽法規(guī)狀規(guī)定待的其磚他條醫(yī)件。Co漂mp葵an世y豆Na荒me（二姿）招釘標(biāo)的慚組織槳形式1、招羊標(biāo)人區(qū)委托臺(tái)招標(biāo)墓代理紫機(jī)構(gòu)羽招標(biāo)1）選繡擇有丟資質(zhì)坑的招其標(biāo)代郊理機(jī)竊構(gòu)；2）簽理訂委而托協(xié)讀議。2、招知標(biāo)人驗(yàn)自行附招標(biāo)依法魂必須提招標(biāo)昨的項(xiàng)拿目，連招標(biāo)禿人應(yīng)幟向項(xiàng)維目審繪批部防門申島請(qǐng)自雙行招抗標(biāo)。Co憐mp尖an割y狐Na夠me（三蒸）編云制招雁標(biāo)文墨件或勉資格尋預(yù)審菌文件1、編搞制招咸標(biāo)文顧件方富面的瓣規(guī)定闊：（1）依納法編伙制招鞠標(biāo)文惡件，循滿足折招標(biāo)惡人使殿用要供求招標(biāo)妻文件側(cè)編制掌不僅蜂應(yīng)當(dāng)歪依照擇和遵膀守《招標(biāo)垃投標(biāo)惠法》的規(guī)傳定，集而且堪應(yīng)當(dāng)趕符合形國(guó)家諸相關(guān)挖法律唐法規(guī)駝，文熊件中幅的各夾項(xiàng)技茶術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)泊符合睡國(guó)家停強(qiáng)制他性標(biāo)臨準(zhǔn)，安滿足賀招標(biāo)陷人使柱用要響求。（2）明虜確規(guī)珠定具軋?bào)w而盡詳細(xì)澇的使反用與勞技術(shù)屯要求招標(biāo)桶文件駛中規(guī)盆定的娛各項(xiàng)齒技術(shù)棉規(guī)格勞均不納得要拆求或競(jìng)標(biāo)明酸某一室特定掛的專響利技閃術(shù)、灣商標(biāo)昂、名旋稱、華設(shè)計(jì)饞、原革產(chǎn)地槐或供夫應(yīng)者沈等。夾如果浪必須溉引用烈某一端供應(yīng)鞠者的想技術(shù)蹄規(guī)格閃才能遺準(zhǔn)確震或清租楚地偏說(shuō)明昌擬招閥標(biāo)貨染物的妖技術(shù)總規(guī)格宇時(shí)，醋則應(yīng)類當(dāng)在鏈參照旱后面嗚加上才“或班相當(dāng)支于”惜的字艱樣。Co詠mp從an土y迫Na扇me（三僵）編等制招酬標(biāo)文舊件或酷資格旗預(yù)審晉文件對(duì)確現(xiàn)屬無(wú)蘆法精慨確擬愧定技同術(shù)規(guī)綿格的博貨物伯招標(biāo)莖項(xiàng)目薦，可系采用園兩階耐段招重標(biāo)程糊序的只方法撓解決叫。（3）規(guī)雹定的喝實(shí)質(zhì)飲性要余求和納條件橫用醒憲目方兼式標(biāo)壁明招標(biāo)捏人應(yīng)宣當(dāng)在責(zé)招標(biāo)靠文件思中規(guī)非定實(shí)亞質(zhì)性描要求倉(cāng)和條賠件，尊并用朽醒目友的方開式標(biāo)顆明。（4）規(guī)殺定的冤評(píng)標(biāo)詞標(biāo)準(zhǔn)下和評(píng)奪標(biāo)方?jīng)]法，中并且顯應(yīng)當(dāng)健公開汗規(guī)定逢評(píng)標(biāo)進(jìn)時(shí)除資價(jià)格艦以外低的所拉有評(píng)援標(biāo)因捕素。（5）規(guī)宅定投姐標(biāo)人殊編制秧投標(biāo)想文件隨所需撈的合唉理時(shí)赴間，疑載明春招標(biāo)留文件筍最短康發(fā)售早期。依法饞必須季招標(biāo)屯的工賄程建穗設(shè)項(xiàng)臉目，蹄自招付標(biāo)文溜件開誰(shuí)始發(fā)癢出之無(wú)日起鋒至投裳標(biāo)人法提交厚投標(biāo)估文件它截止為之日羨止不診得少酬于20日，徹對(duì)大黎型設(shè)棟備或肅成套鈴設(shè)備昌國(guó)際魔招標(biāo)盲的，摸不得碰少于50日。Co雕mp筑an沸y途Na圾me（三丙）編比制招抄標(biāo)文六件或顯資格濃預(yù)審床文件（6）踏隆勘現(xiàn)家場(chǎng)的接時(shí)間斑與地續(xù)點(diǎn)招標(biāo)芝人不或得單患獨(dú)或恢者分蠻別組婦織一譯個(gè)投蕩標(biāo)人尸進(jìn)行屯現(xiàn)場(chǎng)爽踏勘，并在招腫標(biāo)文想件中驕載明姑踏勘勾現(xiàn)場(chǎng)育的時(shí)住間和地點(diǎn)。（7）電紡子招都標(biāo)文丸件招標(biāo)嚴(yán)人可搞以通編過(guò)信浩息網(wǎng)遭絡(luò)或冰者其聯(lián)他媒勾介發(fā)喝布電夜子招夏標(biāo)文歷件，拔招標(biāo)任文件車應(yīng)明瘡確規(guī)功定電煩子招槽標(biāo)文碧件應(yīng)捆當(dāng)和油書面束紙質(zhì)靠招標(biāo)協(xié)文件醉一致兔，具咱有同躬等法孝律效工力。邁當(dāng)電鳥子招盒標(biāo)文內(nèi)件與寇書面書招標(biāo)儀文件伯不一薦致時(shí)洽，應(yīng)閥以書壇面招疲標(biāo)文火件為繩準(zhǔn)。（8）招歷標(biāo)文懶件的乓售價(jià)招標(biāo)泥文件樂(lè)或者慨資格軌預(yù)審踢文件埋可以非收取雞編制派成本何費(fèi)，撒不得垃以營(yíng)嗚利為魯目的拜。除不勾可抗驗(yàn)力原能因外射，招塑標(biāo)文求件或遠(yuǎn)者資嘗格預(yù)芽審文填件發(fā)助出后優(yōu)，不償予退拐還。父因不冬可抗霸力原影因造典成招組標(biāo)終株止的躁，投擠標(biāo)人竊有權(quán)跌要求矛退回陰招標(biāo)巨文件且并收首回購(gòu)元買招寶標(biāo)文興件的乒費(fèi)用舉。Co塊mp菊an塔y蔥Na大me2、編脂制資缸格預(yù)禾審文晴件的犁規(guī)定飼。（1）資借格預(yù)港審文母件中網(wǎng)應(yīng)當(dāng)將載明塵資格第預(yù)審跳的條盼件、遮標(biāo)準(zhǔn)目和方旺法。（2）招陜標(biāo)人赤發(fā)出帥的資漆格預(yù)錫審文愁件應(yīng)槽當(dāng)加掏蓋印文章。（3）資奮格預(yù)蝴審文海件自碗發(fā)出鳥之日倉(cāng)起至柴停止肢之日遭止，酬最短嗽不得飼少于5個(gè)工催作日碼。Co啊mp魯an盟y跌Na蔑me（四擱）發(fā)殃布招宿標(biāo)公掏告1、發(fā)乎布招士標(biāo)公鋸告的站媒介工程培建設(shè)絨項(xiàng)目掠，指刑定的漲媒介警是3報(bào)一蒜網(wǎng)：《中國(guó)序日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)雪經(jīng)濟(jì)駐導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)樣建設(shè)位報(bào)》、《中國(guó)答采購(gòu)午與招賄標(biāo)網(wǎng)》h串tt演p/普/)，其丸中依籃法必串須招佩標(biāo)的憤國(guó)際側(cè)招標(biāo)恰項(xiàng)目弊，招襪標(biāo)公合告應(yīng)撒在《中國(guó)崖日?qǐng)?bào)》發(fā)布張。2、公如告的窩內(nèi)容載明據(jù)招標(biāo)塘人的防名稱宮和地非址、撤招標(biāo)柿項(xiàng)目匹的性緞質(zhì)、剝數(shù)量獻(xiàn)、實(shí)威施地鋼點(diǎn)和把時(shí)間看以及棟獲取感招標(biāo)盤文件必的辦迎法等依事項(xiàng)貧。Co礙mp肚an附y(tǒng)忠Na箱me（五全）發(fā)孔售招春標(biāo)文堡件或水資格擇預(yù)審盞文件1、《招標(biāo)岔投標(biāo)互法》第24條規(guī)罵定：皮依法玩必須腰進(jìn)行象招標(biāo)躍的項(xiàng)褲目，泥自招菌標(biāo)文遇件開則始發(fā)贈(zèng)出之剖日起留至投挑標(biāo)人屯提交裝投標(biāo)鋒文件菠截止譽(yù)之日薦止，遇最短雨不得膽少于遣二十徐日。2、27號(hào)令絮、30號(hào)令悄都規(guī)乒定：案自招良標(biāo)文裹件或齒者資賀格預(yù)疾審文殃件出信售之雹日起假至停浮止出勸售之容日止男，最博短不智得少舉于五具個(gè)工克作日狀。3、發(fā)袋布招纏標(biāo)公扮告、泡發(fā)出鑰投標(biāo)傭邀請(qǐng)丸書后瞞或者坊售出紐奉招標(biāo)絞文件腸或資城格預(yù)上審文薄件后液不得選擅自宏終止口招標(biāo)辟。Co鐮mp拒an炊y踢Na設(shè)me（六愉）招壤標(biāo)文載件的敏澄清1、招我標(biāo)文慌件澄丈清或速者修占改的市內(nèi)容狡為招睬標(biāo)文竟件的稻組成勸部分級(jí)。2、《招標(biāo)歸投標(biāo)丟法》第23條規(guī)站定，喪招標(biāo)偶人對(duì)俊已發(fā)跳出的擠招標(biāo)諸文件烈進(jìn)行屢必要軟的澄如清或植者修晴改的想，應(yīng)幼當(dāng)在狀招標(biāo)善文件型要求矮提交開投標(biāo)專文件亮截止避時(shí)間絨至少糟十五煩日前悅，以供書面閥形式諸通知停所有肺招標(biāo)偵文件失收受栽人。Co溫mp夫an衰y走Na顫me（七誕）接扭受投漸標(biāo)1、招燒標(biāo)人禮收到否投標(biāo)噴文件瓦后，魂應(yīng)當(dāng)毯簽收脂保存趨，不鋤得開碑啟。2、投絡(luò)標(biāo)人太在招循標(biāo)文腫件要欄求提狡交投疤標(biāo)文產(chǎn)件的糧截止喪時(shí)間速前，寫可以呀補(bǔ)充連、修盜改或野者撤敬回已霜提交蕉的投焦標(biāo)文擱件，別并書五面通展知招筑標(biāo)人炊。補(bǔ)哨充、己修改伸的內(nèi)違容為現(xiàn)投標(biāo)尖文件壩的組車成部辛分。3、拒鍬收投懂標(biāo)文紡件的劈燕情形季：①逾念期送譜達(dá)的克或者得未送園達(dá)指螺定地瓶點(diǎn)的鄙；②未將按招主標(biāo)文膜件要衣求密脫封的訂。4、投標(biāo)舅人少移于三夢(mèng)個(gè)的蹲，招愛(ài)標(biāo)人蝦應(yīng)當(dāng)比依照好本法竊重新語(yǔ)招標(biāo)顧。第27號(hào)規(guī)邪定，畫重新冊(cè)招標(biāo)勺后投合標(biāo)人累仍少嗓于三倘個(gè)的膊，必析須招孝標(biāo)的懸工程吉建設(shè)脖項(xiàng)目秤，報(bào)兔有關(guān)咽行政宿監(jiān)督唯部門熱備案測(cè)后可查以不婆再進(jìn)誦行招內(nèi)標(biāo)，蘇或者廊對(duì)兩蘇家合令格投迎標(biāo)人什進(jìn)行膨開標(biāo)到和評(píng)杠標(biāo)。Co買mp挑an務(wù)y耀Na逢me（八借）開相標(biāo)1、開寬標(biāo)應(yīng)案當(dāng)在臺(tái)招標(biāo)翁文件牲確定戲的提悲交投碌標(biāo)文壁件截滑止時(shí)死間的芝同一梅時(shí)間談公開寄進(jìn)行穿；開指標(biāo)地姓點(diǎn)應(yīng)敞當(dāng)為艷招標(biāo)囑文件耐中預(yù)眉先確形定的成地點(diǎn)酷。2、開握標(biāo)由柄招標(biāo)磚人主校持，虹邀請(qǐng)掘所有摔投標(biāo)努人參陜加。3、開舟標(biāo)時(shí)變，由行投標(biāo)葡人或忘者其銷推選炭的代御表檢毒查投差標(biāo)文狀件的銜密封謎情況原，也允可以受由招懸標(biāo)人計(jì)委托科的公暮證機(jī)囑構(gòu)檢甘查并暈公證盈；經(jīng)弦確認(rèn)信無(wú)誤咸后，慣由工脊作人牌員當(dāng)基眾拆志封，虹宣讀制投標(biāo)部人名潤(rùn)稱、籌投標(biāo)燃價(jià)格管和投塔標(biāo)文貨件的娘其他踩主要研內(nèi)容閱。4、招標(biāo)昨人在滴招標(biāo)貞文件原要求階提交怖投標(biāo)汁文件千的截悔止時(shí)葉間前爐收到宣的所坑有投包標(biāo)文糖件，努開標(biāo)數(shù)時(shí)都悲應(yīng)當(dāng)揭當(dāng)眾饒予以抵拆封核、宣捐讀。濫開膀標(biāo)過(guò)湖程應(yīng)拖當(dāng)記滾錄，黨并存來(lái)檔備覺(jué)查。Co望mp撞an念y霸Na身me（九濕）評(píng)幸標(biāo)1、組堅(jiān)建評(píng)刻標(biāo)委耐員會(huì)（1）依凝法必喪須進(jìn)次行招叮標(biāo)的僵項(xiàng)目愿，其趕評(píng)標(biāo)擁委員搬會(huì)由喝招標(biāo)覆人的鴉代表卵和有產(chǎn)關(guān)技抖術(shù)、真經(jīng)濟(jì)屑等方祝面的由專家蒙組成喬，成至員人而數(shù)為舌五人誓以上制單數(shù)卸，其厲中技運(yùn)術(shù)、吼經(jīng)濟(jì)初等方昨面的鵲專家雹不得會(huì)少于筆成員相總數(shù)塑的三襖分之松二。（2）由旋招標(biāo)木人從沃國(guó)務(wù)盲院有冊(cè)關(guān)部漁門或漁者省董、自秀治區(qū)杯、直昌轄市糊人民參政府揪有關(guān)計(jì)部門定提供乘的專辭家名香冊(cè)或本者招培標(biāo)代陽(yáng)理機(jī)梢構(gòu)的父專家斗庫(kù)內(nèi)窗的相留關(guān)專覺(jué)業(yè)的哥專家飯名單液中確押定。（3）與爛投標(biāo)撫人有接利害拔關(guān)系少的人情不得按進(jìn)入睜相關(guān)窄項(xiàng)目舌的評(píng)悶標(biāo)委每員會(huì)采；已明經(jīng)進(jìn)負(fù)入的脈應(yīng)當(dāng)枕更換納。（4）評(píng)吧標(biāo)委汁員會(huì)撒成員嘴的名仙單在錦中標(biāo)凈結(jié)果羊確定疤前應(yīng)械當(dāng)保鄭密。Co爪mp兔an礦y頸Na歸me2、評(píng)粥標(biāo)方往法：（1）經(jīng)獸評(píng)審令的最貪低投狗標(biāo)價(jià)串法。（2）綜咸合評(píng)丟估法亦?！对u(píng)標(biāo)齒委員野會(huì)和蓮評(píng)標(biāo)國(guó)方法豈暫行斃規(guī)定》（第12號(hào)令淹）第17條規(guī)淹定，遍招標(biāo)敏文件蘭中沒(méi)堅(jiān)有規(guī)儀定的繼標(biāo)準(zhǔn)參和方峽法不踐得作照為評(píng)仆標(biāo)的伶依據(jù)漿。Co針mp畢an班y罷Na源me（十態(tài)）定東標(biāo)1、招雀標(biāo)人剩根據(jù)閃評(píng)標(biāo)娃委員炒會(huì)提負(fù)出的鳥書面泡評(píng)標(biāo)猾報(bào)告律和推芽薦的海中標(biāo)呈候選摧人確穗定中批標(biāo)人炸。招尼標(biāo)人劑也可秒以授番權(quán)評(píng)腐標(biāo)委數(shù)員會(huì)煉直接齊確定澇中標(biāo)怎人。2、確型定中銅標(biāo)人蜜的時(shí)缸間要儀求：第27號(hào)令增和第30號(hào)令紡都規(guī)某定，獻(xiàn)評(píng)標(biāo)擔(dān)委員俯會(huì)提桿出書清面評(píng)濁標(biāo)報(bào)訪告后漏，招壤標(biāo)人散一般夕應(yīng)當(dāng)拆在十彎五日嶄內(nèi)確劑定中巴標(biāo)人浮，但冠最遲鍋應(yīng)當(dāng)卸在投具標(biāo)有抖效期她結(jié)束肢日三驗(yàn)十個(gè)腫工作剝?nèi)涨巴ゴ_定珠。Co帝mp它an態(tài)y值Na秒me3、《評(píng)標(biāo)值委員袋會(huì)和慚評(píng)標(biāo)木方法航暫行竟規(guī)定》（第12號(hào)令跑）第48條規(guī)瞧定，使用戒國(guó)有蔑資金葛投資墓或者施國(guó)家抱融資長(zhǎng)的項(xiàng)澤目，招鹽標(biāo)人濕應(yīng)當(dāng)尋確定濱排名友第一迎的中盒標(biāo)候滑選人攤為中孤標(biāo)人脈。排扛名第朋一的債中標(biāo)把候選夫人放體棄中仔標(biāo)、旱因不礎(chǔ)可抗刊力提裂出不昌能履失行合聲同，笑或者典招標(biāo)罵文件些規(guī)定襲應(yīng)當(dāng)巨提交浪履約免保證酷金而準(zhǔn)在規(guī)由定的核期限踢內(nèi)未科能提風(fēng)交的青，招換標(biāo)人滋可以孔確定千排名毒第二巧的中嗎標(biāo)候悶選人河為中對(duì)標(biāo)人唱。排百名第撓二的舉中標(biāo)蔥候選雖人因禮前款理規(guī)定性的同蔑樣原圍因不貼能簽優(yōu)訂合夜同的肆，招隙標(biāo)人背可以辯確定劣排名珍第三局的中監(jiān)標(biāo)候論選人床為中鐘標(biāo)人飄?！豆ぐ氤探I(yíng)設(shè)項(xiàng)嫁目施朗工招燥標(biāo)投頑標(biāo)辦喝法》（第30號(hào)令盛）第58條規(guī)偷定，依法網(wǎng)必須層進(jìn)行吼招標(biāo)堤的項(xiàng)銳目，招標(biāo)從人應(yīng)座當(dāng)確儀定排俱名第曠一的丟中標(biāo)聰候選霞人為雹中標(biāo)舌人。榆遞補(bǔ)蓄規(guī)定坡同上女。Co茂mp盯an忠y觀Na玩me（十萍一）克發(fā)出澆中標(biāo)鑒通知鋪書1、中收標(biāo)人詠確定潛后，卡招標(biāo)咽人應(yīng)膜當(dāng)向拋中標(biāo)矩人發(fā)瘡出《中標(biāo)垂通知騾書》，并態(tài)同時(shí)恢向所辣有未罷中標(biāo)弊的投帖標(biāo)人恢發(fā)出《招標(biāo)動(dòng)結(jié)果蠻通知菊書》。2、《中標(biāo)慕通知鋸書》對(duì)招義標(biāo)人阿和中徑標(biāo)人暈具有黨法律節(jié)效力段。中收標(biāo)通隔知書罰發(fā)出瓶后，置招標(biāo)銷人改處變中脅標(biāo)結(jié)劑果的纏，或獻(xiàn)者中獲標(biāo)人淺放棄暗中標(biāo)撫項(xiàng)目贊的，姿應(yīng)當(dāng)閃依法子承擔(dān)順?lè)缮熵?zé)任攏。Co咐m(xù)p攔an欣y液Na休me（十曉二）咳簽訂勻合同1、招腦標(biāo)人訓(xùn)和中濾標(biāo)人臣應(yīng)當(dāng)彼自中鴨標(biāo)通犯知書息發(fā)出位之日往起三催十日市內(nèi)，君按照正招標(biāo)禁文件捏和中綱標(biāo)人委的投混標(biāo)文幸件訂擔(dān)立書投面合刊同。2、招倆標(biāo)人寬和中皂標(biāo)人陜不得由再行季訂立贏背離服合同敞實(shí)質(zhì)甜性內(nèi)虧容的汁其他前協(xié)議悶。3、《工朽程建蠅設(shè)項(xiàng)姨目施卡工招桐標(biāo)投警標(biāo)辦護(hù)法》（第30號(hào)令授）第64條規(guī)撕定，忙合同很中確墨定的顫建設(shè)丸規(guī)模菊、建須設(shè)標(biāo)論準(zhǔn)、元建設(shè)繩內(nèi)容姿、合哈同價(jià)只格應(yīng)螞當(dāng)控寬制在妄批準(zhǔn)及的初屢步設(shè)冰計(jì)及融概算杏文件然范圍束內(nèi)；鐘確需睜超出迷規(guī)定船范圍盾的，遵應(yīng)當(dāng)凍在中尿標(biāo)合忽同簽餡訂前稿，報(bào)歪原項(xiàng)頸目審憐批部本門審欲查同共意。添凡應(yīng)描報(bào)經(jīng)容審查蠅而未螞報(bào)的略，在盈初步飄設(shè)計(jì)朽及概尼算調(diào)挨整時(shí)填，原詢項(xiàng)目對(duì)審批梨部門呢一律腸不予啞承認(rèn)宋。Co嫂mp悟an氣y染Na渡me4、《工程遼建設(shè)鎖項(xiàng)目兵貨物糖招標(biāo)帖投標(biāo)界辦法》（第27號(hào)令門）第8條規(guī)刷定，喜招標(biāo)與文件漫要求行中標(biāo)喇人提票交履濃約保不證金布或者振其他睜形式賣履約反擔(dān)保山的，穿中標(biāo)吊人應(yīng)疏當(dāng)提凈交；挖拒絕隸提交古的，散視為引放棄樹中標(biāo)排項(xiàng)目革。招泥標(biāo)人事要求毫中標(biāo)慘人提順供履肚約保魯證金雄或其纖他形策式履飾約擔(dān)溫保的暫，招華標(biāo)人較應(yīng)當(dāng)紗同時(shí)漏向中股標(biāo)人犁提供披貨物汗款支族付擔(dān)憶保。秋履約刻保證賤金金蘿額一投般為果中標(biāo)翻合同趟價(jià)的10％以窩內(nèi)，宵招標(biāo)似人不怕得擅參自提混高履搶約保昌證金殃。Co涉mp利an居y濾Na糾me三、橫法律孩責(zé)任法律賽責(zé)任棋是指泰法律閃關(guān)系介中行羞為人赤因違郊反法段律規(guī)唉定或吳合同詳約定決義務(wù)崗而應(yīng)爆當(dāng)強(qiáng)發(fā)制性調(diào)承擔(dān)辟的某畜種不啊利法迫律后洲果。民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任定義指招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù)，侵害國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。指招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)定，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。指招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系主體因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。如串通投標(biāo)罪、泄露國(guó)家秘密罪、行賄罪、受賄罪等刑罰。承擔(dān)方式主要有恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金等責(zé)任。1.行政處分:違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開除六種行政處分形式2.行政處罰:責(zé)令限期改正;罰款;罰款;暫停或取消從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格。刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類，其具體種類包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。附加刑：罰