投標(biāo)管理辦法投標(biāo)范圍包括在隊資質(zhì)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)的所有工程項目，無論是在國內(nèi)公開還是非公開招標(biāo)。招標(biāo)人必須是依法進行招標(biāo)的法人或其他組織。隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門會定期發(fā)布信息指南，介紹隊投標(biāo)項目業(yè)務(wù)、地域范圍及競爭情況以及我隊業(yè)務(wù)和市場細(xì)分情況。使用隊資質(zhì)投標(biāo)時，應(yīng)提供相關(guān)的招標(biāo)公告和招標(biāo)信息等文件。對外項目投標(biāo)由隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，隊屬各單位負(fù)責(zé)具體組織，隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門負(fù)責(zé)歸口管理。隊屬各單位負(fù)責(zé)項目信息搜集、整理、選擇擬投標(biāo)的項目，準(zhǔn)備商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，組織實施投標(biāo)，并對投標(biāo)結(jié)果進行評價總結(jié)。隊屬各單位應(yīng)將本單位年度對外投標(biāo)項目情況匯總上報隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門。隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門會提供人員、業(yè)績、信用等方面的服務(wù)，協(xié)助開展投標(biāo)活動，監(jiān)督各單位對外投標(biāo)情況，匯總總結(jié)年度對外投標(biāo)成果并定期報告。重大項目由指定投標(biāo)小組開展投標(biāo)工作。投標(biāo)項目實行信息預(yù)登記制度，先登記者優(yōu)先使用隊資質(zhì)投標(biāo)。在隊登記的投標(biāo)項目，投標(biāo)項目信息和登記單位或人員應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布日之前保密。登記投標(biāo)項目信息的管理單位應(yīng)定期分析報告投標(biāo)項目信息情況。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。參加投標(biāo)競爭者應(yīng)是合法的法人單位或隊指定的其他組織。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)將投標(biāo)文件的主要內(nèi)容及不確定內(nèi)容等事項主動、及時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，并得到相應(yīng)答復(fù)。隊屬各單位開展投標(biāo)活動，一般項目自行組織進行。對于項目規(guī)模較大或需要隊相關(guān)部門協(xié)助辦理的，投標(biāo)組織實施單位應(yīng)在投標(biāo)前與相關(guān)部門溝通并協(xié)調(diào)。精品文檔在收到招標(biāo)文件后，應(yīng)及時告知協(xié)辦情況。如果需要組織投標(biāo)小組，需要報經(jīng)隊主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并由隊組織實施。無論是自行組織還是隊直接組織投標(biāo)項目，都應(yīng)認(rèn)真全面響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求。在投標(biāo)前，應(yīng)充分準(zhǔn)備投標(biāo)項目擬提供的保證金或信用保函、項目管理技術(shù)人員、履約保證金、項目技術(shù)要求、中標(biāo)項目風(fēng)險等事項。中標(biāo)后，投標(biāo)單位應(yīng)及時簽訂合同，組織項目人員、設(shè)備、資金、供應(yīng)商，按投標(biāo)項目承諾及時開展工作。對于自行組織投標(biāo)單位中標(biāo)項目，隊?wèi)?yīng)在中標(biāo)時加強檢查落實，督促項目按時實施。投標(biāo)成本費用的管理原則是“誰組織誰受益誰承擔(dān)”。投標(biāo)組織單位應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)過程形成的所有費用，包括但不限于投標(biāo)報名費、招標(biāo)文件購置費、公證費、投標(biāo)文件制作費、投標(biāo)保證金或保函辦理費用以及投標(biāo)過程發(fā)生的人員的差旅運輸辦公等費用。投標(biāo)文件一般包括投標(biāo)函、施工組織設(shè)計或施工方案、投標(biāo)報價以及招標(biāo)文件要求提供的其他材料。投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)規(guī)定的截止時間前將投標(biāo)文件密封送達招標(biāo)單位指定的地點，并按時提交投標(biāo)文件。在投標(biāo)前，需要進行前置審查蓋章管理。無論是投標(biāo)資格預(yù)審還是資格后審，投標(biāo)文件制作完成后，應(yīng)將投標(biāo)文件送隊管理部門審核檢查，方可蓋章。審核審查人員應(yīng)對投標(biāo)文件內(nèi)容保密。投標(biāo)資格預(yù)審或投標(biāo)全部完成后，應(yīng)及時告知隊經(jīng)營管理等相關(guān)部門，并將投標(biāo)資格預(yù)審及投標(biāo)文件一套交隊資料室存檔。投標(biāo)單位應(yīng)對年度投標(biāo)項目實行登記管理。隊屬各單位、經(jīng)營分支機構(gòu)應(yīng)定期匯總年度內(nèi)投標(biāo)項目，并上報隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門。與隊經(jīng)營合作單位的投標(biāo)項目由隊統(tǒng)一登記管理。投標(biāo)單位組織投標(biāo)時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求，動員力量，按規(guī)定時間提交投標(biāo)文件。隊屬各單位投標(biāo)過程所涉及到的人員、資質(zhì)、技術(shù)資料和其它設(shè)備、儀器、車輛，隊各單位及相關(guān)人員應(yīng)予以全力配合。完成投標(biāo)后，投標(biāo)單位都應(yīng)對本次投標(biāo)做出總結(jié)。中標(biāo)項目，投標(biāo)單位應(yīng)及時按照中標(biāo)通知要求，在規(guī)定時間簽訂合同，組織開工。隊屬各單位每年度內(nèi)的投標(biāo)情況，在本單位年度經(jīng)營工作總結(jié)中予以說明。對于隊屬各單位投標(biāo)過程中不認(rèn)真組織投標(biāo)活動、不按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件、不按規(guī)定時間提交投標(biāo)文件等行為，隊將視情節(jié)給予投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人警告、批評等行政或經(jīng)濟處罰。第八條：參加投標(biāo)的人員必須遵守投標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，不得將投標(biāo)內(nèi)容以任何方式告知他人。同時，不得擅自接觸與本項目有關(guān)的其他投標(biāo)單位以及招標(biāo)單位。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，責(zé)任單位和個人將會受到嚴(yán)肅處理。第九條：投標(biāo)管理歸口于隊投標(biāo)管理部門。該部門應(yīng)定期將隊屬各單位（包括經(jīng)營分支機構(gòu)和與隊經(jīng)營合作單位）的投標(biāo)情況總結(jié)匯總，并做出報告。每半年，隊?wèi)?yīng)對對外投標(biāo)經(jīng)營情況進行會議總結(jié)、研究部署，并解決投標(biāo)經(jīng)營相關(guān)問題。第十條：本辦法的解釋權(quán)屬于隊經(jīng)營管理部門。第十一條：本辦法自2017年1月1日起執(zhí)行。修訂制度提綱：二、投標(biāo)管理辦法制度修訂內(nèi)容：（一）原有辦法主要對形式和程序做了規(guī)范。（二）本次修訂解決了以下問題：1.本辦法規(guī)定了投標(biāo)的范圍（方向機信息管理）及管理內(nèi)容（投標(biāo)人、信息、批準(zhǔn)、投標(biāo)組織及資源使用、誰投標(biāo)、誰組織），誰投入、誰受益。2.項目為單元管理考核，違約違規(guī)違法處理投標(biāo)保證金和履約保證金。3.組織方面，歸口管理與分類管理統(tǒng)一，內(nèi)部單位和外部人投標(biāo)區(qū)別。4.投標(biāo)項目管理方面，包括項目聯(lián)系、投標(biāo)信息管理、過程管理、投標(biāo)費用、結(jié)果管理。5.投標(biāo)單位管理和投標(biāo)年度管理。本次修訂的主要依據(jù)：1.陜西地礦綜合地質(zhì)大隊的《生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》。2.陜西地礦第二工程勘察院的《質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系認(rèn)證文件》。3.建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)，包括《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例2011》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》國務(wù)院令第662號(2015年修訂版)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例2000》、《建設(shè)工程安全管理條例2003》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2015》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(七部委2013/30號令)》。4.國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定2015-10-16。5.國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運輸部水利...2015-08-19。6.關(guān)于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見2015-07-31。7.關(guān)于扎實開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點工作的通知2015-07-12。8.國家發(fā)展改革委關(guān)于切實做好《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》貫徹...2015-07-08。9.關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知2015-06-08。通知：關(guān)于開展社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營第一批試點工作的通知（2015年5月25日）本通知旨在加強社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的管理，推動試點工作的順利開展。為此，需要建立健全的管理機制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定，放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格，并加強重大工程安全質(zhì)量保障措施等方面的工作。意見：關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機制的意見（2015年4月27日）本意見旨在建立長效機制，清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，促進公平競爭，保障投標(biāo)人權(quán)益。具體措施包括建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理制度，加強監(jiān)管和懲戒措施，推動電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營等。辦法：基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（2015年）政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法（2015年）這兩個辦法旨在規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營和政府核準(zhǔn)投資項目的管理，保障投資人權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展。具體措施包括明確特許經(jīng)營的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管要求，規(guī)范投資項目的審批程序和管理流程等。通知：關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知（2015年）本通知旨在進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格，促進市場競爭，提高服務(wù)質(zhì)量。具體措施包括取消或調(diào)整服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，推行市場調(diào)節(jié)價等。指導(dǎo)意見：國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見（2014年）本指導(dǎo)意見旨在推動政府和社會資本合作，促進經(jīng)濟發(fā)展。具體措施包括建立健全合作機制，規(guī)范合作程序和管理流程，加強監(jiān)管和評估等。通知：國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營的通知（2014年）本通知旨在進一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營，促進公平競爭，保障投標(biāo)人權(quán)益。具體措施包括加強電子招投標(biāo)系統(tǒng)的技術(shù)支持和服務(wù)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)流程和信息披露等。通知：國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知（2014年）本通知旨在放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，促進市場競爭，提高服務(wù)質(zhì)量。具體措施包括取消或調(diào)整服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，推行市場調(diào)節(jié)價等。令：《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》2014年第7號令（2014年）本令旨在規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目的管理，促進項目的順利實施。具體措施包括建立健全項目管理制度，加強監(jiān)管和評估等。令：《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》2013年第20號令（2013年）本令旨在規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)的管理，促進公平競爭，保障投標(biāo)人權(quán)益。具體措施包括規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)流程和信息披露，加強技術(shù)支持和服務(wù)等。通知：關(guān)于印發(fā)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件的通知（2012年）本通知旨在印發(fā)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件，促進公平競爭，提高招標(biāo)文件的規(guī)范化程度。具體措施包括制定標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件模板，規(guī)范招標(biāo)文件內(nèi)容等。通知：關(guān)于印發(fā)評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（2014年）本通知旨在印發(fā)評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評標(biāo)專家的選拔和管理。具體措施包括制定評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，加強評標(biāo)專家的培訓(xùn)和考核等。通知：關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知（2010年）本通知旨在加強重大工程的安全質(zhì)量保障措施，促進工程建設(shè)的安全和可持續(xù)發(fā)展。具體措施包括建立健全工程安全質(zhì)量管理制度，加強工程監(jiān)理和評估等。通知：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中央政府投資項目后評價管理辦法（試行）的通知（2010年）本通知旨在印發(fā)中央政府投資項目后評價管理辦法，規(guī)范中央政府投資項目的后評價工作。具體措施包括建立健全評價管理制度，加強評價工作的監(jiān)督和評估等。通知：國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知（2010年）本通知旨在印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)的收費管理，保障投資人權(quán)益。具體措施包括制定監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管和懲戒措施等。標(biāo)準(zhǔn)：工程勘察收費標(biāo)準(zhǔn)（2010年）本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范工程勘察的收費標(biāo)準(zhǔn)，保障投資人權(quán)益。具體措施包括制定勘察收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式等。通知：關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項目目錄（試行）的通知（2010年）本通知旨在印發(fā)國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項目目錄，規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目的核準(zhǔn)和審批程序。具體措施包括建立健全核準(zhǔn)和審批制度，加強監(jiān)管和評估等。暫行辦法：企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法（2010年）本暫行辦法旨在規(guī)范企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)程序和管理流程，促進經(jīng)濟發(fā)展。具體措施包括建立健全核準(zhǔn)制度，加強監(jiān)管和評估等。辦法：工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法（2010年）本辦法旨在規(guī)范工程建設(shè)項目勘察設(shè)計的招標(biāo)投標(biāo)管理，促進公平競爭，保障投標(biāo)人權(quán)益。具體措施包括建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理制度，加強監(jiān)管和懲戒措施等。規(guī)定：《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定（2010年）本規(guī)定旨在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的編制和管理，促進公平競爭，提高招標(biāo)文件的規(guī)范化程度。具體措施包括制定標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件模板，規(guī)范招標(biāo)文件內(nèi)容等。通知：關(guān)于做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件貫徹實施工作的通知（2010年）本通知旨在做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的貫徹實施工作，促進公平競爭，提高招標(biāo)文件的規(guī)范化程度。具體措施包括加強宣傳和培訓(xùn)，推動標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件的編制和使用等。辦法：工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（2010年）本辦法旨在規(guī)范工程建設(shè)項目施工的招標(biāo)投標(biāo)管理，促進公平競爭，保障投標(biāo)人權(quán)益。具體措施包括建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理制度，加強監(jiān)管和懲戒措施等。通知：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知（2010年）本通知旨在規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)的收費管理，保障投資人權(quán)益。具體措施包括制定招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管和懲戒措施等。通知：關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的通知（2010年）本通知旨在印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)違法行為的記錄和公告程序，促進公平競爭，保障投標(biāo)人權(quán)益。辦法：工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法（2010年）本辦法旨在規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴處理程序，保障投資人權(quán)益。具體措施包括建立健全投訴處理機制，加強監(jiān)管和懲戒措施等。暫行辦法：國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法（2010年）本暫行辦法旨在規(guī)范國家重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)