招標(biāo)養(yǎng)護綠地長期有效管理探討常州市綠化管理指導(dǎo)站趙衛(wèi)華1/22一、常州招標(biāo)養(yǎng)護綠地現(xiàn)狀1、公司現(xiàn)場管理粗放，不精細；2、綠化工人專業(yè)水平差，敬業(yè)度不高；3、植物長勢不旺盛，景觀效果不顯著。2/221、影響綠地管理水平原因綠化公司管理一線綠化工人巡查考評管理3/22（1）綠地養(yǎng)護內(nèi)容4/22（2）綠化公司管理5/22（3）一線綠化工人6/22（4）綠地巡查考評7/22二、原因分析1、綠化養(yǎng)護公司市場化培育缺乏對應(yīng)政策法規(guī)規(guī)范；2、低價中標(biāo)招投標(biāo)制度往往將優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護隊伍排除在外；3、從事園林綠化施工一級綠化管養(yǎng)“門檻”設(shè)置較低；4、主管部門對綠化養(yǎng)護公司引導(dǎo)和管理工作力度不夠；8/221、綠化公司市場化（1）綠化公司市場化發(fā)育不成熟；（2）綠化公司壟斷現(xiàn)象較為顯著；（3）綠化公司分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出；9/222、招投標(biāo)制度現(xiàn)有公司市場化程度造成招投標(biāo)制度取向走向極端（1）低價中標(biāo)→市場份額集中在低質(zhì)養(yǎng)護隊伍（2）技術(shù)中標(biāo)→市場份額集中在優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護隊伍兩種情況對綠化養(yǎng)護市場健康發(fā)展不利。10/223、主管部門引導(dǎo)和管理（1）對從事綠化行業(yè)“門檻”設(shè)置較低；（2）對綠化公司誠信缺乏制度約束；（3）對從事綠化工作人員培訓(xùn)與管理不夠；（4）對園林綠化技術(shù)研究和人才培養(yǎng)投入不夠。11/22（1）對從事綠化行業(yè)“門檻”設(shè)置較低1、現(xiàn)場管理者未有明確專業(yè)要求；2、現(xiàn)場一線專業(yè)技術(shù)工人缺乏，多為農(nóng)民工替代。12/22（2）對綠化公司誠信缺乏制度約束1、缺乏對綠化公司信息動態(tài)監(jiān)管；2、對于缺乏誠信綠化公司缺乏行業(yè)處罰制度。13/22（3）對從事綠化工作人員培訓(xùn)與管理不夠1、對于園林綠化技術(shù)工種管理和培訓(xùn)不夠；2、對于園林綠化技術(shù)人員缺乏有關(guān)扶持政策。14/22（4）對園林綠化技術(shù)研究和人才培養(yǎng)投入不夠1、對園林綠化應(yīng)用型研究投入不足；2、園林綠化技術(shù)型人才日益萎縮。15/22三、提出對策1、深入完善招投標(biāo)制度2、加大綠化技術(shù)后備人才培養(yǎng)3、深化綠地考評標(biāo)準(zhǔn)4、建立園林綠化長期有效管理平臺16/221、深入完善招投標(biāo)制度（1）綠化公司實際養(yǎng)護面積不得超出其實際承受能力；（2）現(xiàn)場從事綠化養(yǎng)護工種必須與招標(biāo)文獻相一致；（3）同一專業(yè)技術(shù)人員只限在一種綠化公司登記；（4）如技術(shù)工有變更，需提供證明并到主管部門立案；（5）細化發(fā)包內(nèi)容，對于專業(yè)性強小項目甲方分包。17/222、加大綠化技術(shù)后備人才培養(yǎng)（1）建立園林綠化人才信息庫；（2）加大對綠化專業(yè)人才培訓(xùn)和再教育；（3）對緊缺型人才給予優(yōu)惠政策吸引（如津貼、提拔等）；（4）成立園林綠化應(yīng)用研究基地，加大對綠化科技投入。培育產(chǎn)生人才“土壤”比引進人才更為主要！18/223、深化綠地考評標(biāo)準(zhǔn)（1）轉(zhuǎn)變考評側(cè)重點，側(cè)重于對植物長勢考評；（2）加大考評力度，采取日巡查，周考評，月小結(jié)制度；（3）對綠地定人、定崗、定職，定期考評綠化養(yǎng)護臺帳。對綠地植物技術(shù)考評，要求考評者具有更高綠化專業(yè)要求！19/224、建立園林綠化長期有效管理平臺20/22四、其他按照節(jié)省型園林綠化要求，要做好有關(guān)配套