均衡教育均衡教育主要內(nèi)容一、學(xué)區(qū)房介紹二、均衡教育介紹三、矛盾介紹四、案例分析五、對(duì)比國(guó)外六、解決方法主要內(nèi)容一、學(xué)區(qū)房介紹二、均衡教育介紹三、矛盾介紹四學(xué)區(qū)房介紹定義解釋投資優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀分析產(chǎn)生原因反映問(wèn)題學(xué)區(qū)房介紹定義解釋定義解釋從某種意義上講，學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)房是房地產(chǎn)市場(chǎng)的衍生品，同樣也是現(xiàn)行教育體制下的一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象。學(xué)區(qū)房成為一些房地產(chǎn)商的一個(gè)促銷手段，好的學(xué)區(qū)房普遍高出其他房源的20%，盡管價(jià)格不菲，但往往常受關(guān)注。學(xué)區(qū)房的出現(xiàn)折射出現(xiàn)行教育體制方面的弊端，主要體現(xiàn)在一個(gè)城市教育資源的分配非常不均衡，造成一些所謂的“好”的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)。定義解釋從某種意義上講，學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)房是房地產(chǎn)市場(chǎng)的衍生品，同樣投資優(yōu)勢(shì)相對(duì)于普通商品住宅而言，“學(xué)區(qū)房”具有單價(jià)相對(duì)較高、升值空間相對(duì)較大的特點(diǎn)。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的收緊，“學(xué)區(qū)房”的投資優(yōu)勢(shì)日漸凸顯，無(wú)論是商品房市場(chǎng)還是二手房市場(chǎng)，即使是在樓市的低迷期，學(xué)區(qū)房的成交量與租賃量仍舊保持比較穩(wěn)定的狀態(tài)。投資優(yōu)勢(shì)相對(duì)于普通商品住宅而言，“學(xué)區(qū)房”具有單價(jià)相對(duì)較高、購(gòu)買理由購(gòu)買理由一：孟母三遷學(xué)校周邊文化氣息比較濃重，人文環(huán)境比較好，家長(zhǎng)希望讓孩子在好的環(huán)境中受到熏陶，使他們的身心得到更好的發(fā)展.購(gòu)買理由二：交通便捷安全配套設(shè)施完善名校周邊向來(lái)是交通密集的場(chǎng)所，也是政府會(huì)加大力度保證安全的區(qū)域，并且必然能夠感受到學(xué)校帶來(lái)的成熟配套設(shè)施所帶來(lái)的方便，生活便利，孩子成長(zhǎng)環(huán)境安全購(gòu)買理由購(gòu)買理由一：孟母三遷購(gòu)買理由購(gòu)買理由三：教育房產(chǎn)雙投資升值空間大購(gòu)買學(xué)區(qū)房也不失為一種投資行為，只要重點(diǎn)小學(xué)、名牌小學(xué)不搬走，學(xué)區(qū)房的升值空間將十分巨大，當(dāng)孩子畢業(yè)之后，完全可以把升值多倍的房子再賣出去購(gòu)買理由購(gòu)買理由三：教育房產(chǎn)雙投資升值空間大現(xiàn)狀分析2013年4個(gè)月，北京的學(xué)區(qū)房竟然每個(gè)月上漲1500元左右。像這種現(xiàn)象并非北京市所獨(dú)有，在南京，學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格三倍還多。現(xiàn)狀分析2013年4個(gè)月，北京的學(xué)區(qū)房竟然每個(gè)月上漲1500產(chǎn)生原因家長(zhǎng)追捧不讓孩子輸在起跑線上，購(gòu)買學(xué)區(qū)房成投資接力跑。家長(zhǎng)買學(xué)區(qū)房純粹是為了讓孩子獲得進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校的資格。一旦孩子畢業(yè)之后，他們就會(huì)把房子賣掉。源于教育資源分配不公：“學(xué)區(qū)房”的概念之所以存在，是因?yàn)楦髦行W(xué)辦學(xué)質(zhì)量存在嚴(yán)重差異。重點(diǎn)學(xué)校的存在有其歷史原因，1962年教育部明文規(guī)定，要求各地選定一批重點(diǎn)中小學(xué)，這些學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模與高一級(jí)學(xué)校的招生保持適當(dāng)比例。由于重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)生來(lái)源等方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，催生擇校熱，產(chǎn)生原因家長(zhǎng)追捧不讓孩子輸在起跑線上，購(gòu)買學(xué)區(qū)房成投資接力跑反映問(wèn)題與交納贊助費(fèi)擇校相比，通過(guò)購(gòu)買學(xué)區(qū)房擇校是一種進(jìn)步，體現(xiàn)出一定的合理性，因?yàn)樗苊饬私患{贊助費(fèi)所帶來(lái)的權(quán)錢(qián)交易和暗箱操作，用市場(chǎng)化手段讓擇校規(guī)則變得簡(jiǎn)單和透明。但是，把擇校變成擇房，仍然是一種變相的不公平。不管是贊助費(fèi)擇校，還是買學(xué)區(qū)房擇校，都是因?yàn)榻逃Y源的不均衡，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源的集中和稀缺，這才是癥結(jié)所在。只有從根本上實(shí)現(xiàn)教育資源的公平配置，才是解決擇校問(wèn)題的根本出路，也才能消除學(xué)區(qū)房的市場(chǎng)基礎(chǔ)。反映問(wèn)題與交納贊助費(fèi)擇校相比，通過(guò)購(gòu)買學(xué)區(qū)房擇校是一種進(jìn)步，反映問(wèn)題學(xué)校和地產(chǎn)聯(lián)姻在當(dāng)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)上顯得越來(lái)越普遍，在很多開(kāi)發(fā)商的廣告上都極力突出宣傳周圍的名校，借以作為漲價(jià)的理由。一種不公平導(dǎo)致另一種不公平，從根本上說(shuō)傷害的是家長(zhǎng)和消費(fèi)者的利益。反映問(wèn)題學(xué)校和地產(chǎn)聯(lián)姻在當(dāng)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)上顯得越來(lái)越普遍，在均衡教育介紹均衡教育介紹什么是均衡教育？均衡教育是我國(guó)義務(wù)教育法的方向性要求。從解決問(wèn)題的角度，就是要縮小校際差距、解決擇校問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距。從發(fā)展教育的角度，是公平合理地配置公共教育資源，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童接受良好的義務(wù)教育。什么是均衡教育？均衡教育一、均衡教育目標(biāo)（何謂均衡）二、均衡教育措施一、均衡教育目標(biāo)二、均衡教育措施（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃袁貴仁：深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體目標(biāo)就是辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。全國(guó)總體規(guī)劃：到2020年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。一、均衡教育目標(biāo)（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃一、均衡教育目標(biāo)（二）何謂均衡我國(guó)均衡理念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，孔子在他的治國(guó)策中提出“均無(wú)貧，和無(wú)寡，安無(wú)傾”的均衡理念。教育均衡的三個(gè)層次：一是確保人人享有受教育的權(quán)利和義務(wù)；二是保證教育機(jī)會(huì)和條件相對(duì)公平；三是教育結(jié)果的相對(duì)公平，即教育質(zhì)量的公平。基礎(chǔ)均衡：辦學(xué)條件均衡；師資隊(duì)伍均衡；教育質(zhì)量均衡；

管理水平均衡。一、均衡教育目標(biāo)（二）何謂均衡一、均衡教育目標(biāo)（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)1.每一所學(xué)校符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。2.教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。3.教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。4.學(xué)校班額符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象5.率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。一、均衡教育目標(biāo)（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)一、均衡教育目標(biāo)（一）加大公共投入，辦好“每一所學(xué)?！敝袊?guó)的公共資源投入嚴(yán)重不足：GDP的2.4%因而，我們首先必須進(jìn)一步增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的投入，并使增量公共資源在教育服務(wù)均等化中發(fā)揮積極作用。其次，要做好公共資源配置上的傾斜：城鄉(xiāng)、區(qū)域與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全一套行之有效的教育管理體系。如借鑒“ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”二、均衡教育措施（一）加大公共投入，辦好“每一所學(xué)?！倍?、均衡教育措施（二）配置教學(xué)資源，訓(xùn)好“每一個(gè)教師”一是優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)村教師培訓(xùn)的力度。二是全面調(diào)整和明晰教師的考核、獎(jiǎng)懲制度。三是繼續(xù)推進(jìn)免費(fèi)師范生的試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行中西部農(nóng)村教師特色崗位計(jì)劃。二、均衡教育措施（二）配置教學(xué)資源，訓(xùn)好“每一個(gè)教師”二、均衡教育措施（三）推進(jìn)素質(zhì)教育，教好“每一個(gè)學(xué)生”一是不斷提高素質(zhì)教育的理論體系，強(qiáng)化全社會(huì)的素質(zhì)教育理念。二是遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展客觀規(guī)律。三是充分認(rèn)清我國(guó)國(guó)情，實(shí)事求是，因地制宜。二、均衡教育措施（三）推進(jìn)素質(zhì)教育，教好“每一個(gè)學(xué)生”二、均衡教育措施矛盾介紹矛盾介紹教育不均衡“學(xué)區(qū)房熱”呼吁教育均衡加大財(cái)政投入；教育資源的重新配置整合按地區(qū)就近入學(xué)教育不均衡“學(xué)區(qū)房熱”呼吁教育均衡加大財(cái)政投入；按地區(qū)就近入學(xué)區(qū)房均衡教育師資地理位置政策、資金

傾斜其他區(qū)位因素學(xué)區(qū)房均衡教育師資地理位置政策、資金其他區(qū)位因素“學(xué)區(qū)房熱”現(xiàn)象均衡教育措施按地區(qū)就近入學(xué)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格承受能力教育不均衡教育資源的重新配置整合②①“學(xué)區(qū)房熱”現(xiàn)象均衡教育措施按地區(qū)就近入學(xué)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格承受能力案例分析北京的學(xué)區(qū)房之痛案例分析北京的學(xué)區(qū)房之痛2014年年初，教育部下發(fā)了關(guān)于“進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)”的文件提出到2015年，在4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市和10個(gè)副省級(jí)省會(huì)城市的所有縣（市、區(qū)）100％的小學(xué)劃片就近入學(xué)，90％以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)。2014年年初，教育部下發(fā)了關(guān)于“進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近北京市教委學(xué)校撤并小升初直升九年一貫制學(xué)區(qū)聯(lián)盟大校年級(jí)組制教育集團(tuán)教育集群制均衡教育資源北京市教委學(xué)校撤并小升初直升九年一貫制學(xué)區(qū)聯(lián)盟大校年級(jí)組制教幼升小階段電子學(xué)籍劃片入學(xué)電腦派位京籍+房產(chǎn)幼升小階段電子學(xué)籍劃片入學(xué)電腦派位京籍+房產(chǎn)北京市東城區(qū)教委信息中心負(fù)責(zé)人王喆：“我們不是不能承擔(dān)非京籍學(xué)生，但是在最初規(guī)定他們享受同城待遇的時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有執(zhí)行好，所以就會(huì)讓所有人覺(jué)得北京那么好上學(xué)。有錢(qián)的、有權(quán)的全到北京來(lái)了，這就無(wú)序了?！薄百u菜的也說(shuō)，在這租個(gè)房，交幾千塊錢(qián)贊助費(fèi)，就管我（孩子上）6年（學(xué)），北京的條件多好?！卑咐治霰本┦袞|城區(qū)教委信息中心負(fù)責(zé)人王喆：案例分析東城區(qū)教委的綜合改革方案中，最先實(shí)施的是青年湖小學(xué)與北京市第171中學(xué)組建九年一貫制學(xué)校：2014年入學(xué)的青年湖小學(xué)新生6年后可直升171中學(xué)?！盎旧显谝粋€(gè)月內(nèi)每平米漲了3萬(wàn)塊！”案例分析東城區(qū)教委的綜合改革方案中，最先實(shí)施的是青年湖小學(xué)與北京市第老莫（化名）博士畢業(yè)生婚后在北京小西天買了一套房?jī)鹤釉?015年升入小學(xué)北京學(xué)區(qū)房之痛老莫（化名）北京學(xué)區(qū)房之痛老莫一開(kāi)始并沒(méi)有考慮購(gòu)置學(xué)區(qū)房。隨著教改的推進(jìn)，他所在的海淀區(qū)也慢慢落實(shí)新政。海淀區(qū)的名校資源相對(duì)來(lái)說(shuō)更集中，相應(yīng)的入學(xué)政策也更為嚴(yán)苛，比如不成文的規(guī)定：在片區(qū)內(nèi)租房的京籍家庭并非入學(xué)首選。意即，戶籍和房產(chǎn)是兩個(gè)缺一不可的。老莫犯愁的是，他名下房產(chǎn)片區(qū)內(nèi)的小學(xué)讓他非常不滿意。北京學(xué)區(qū)房之痛老莫一開(kāi)始并沒(méi)有考慮購(gòu)置學(xué)區(qū)房。北京學(xué)區(qū)房之痛幼升小裸考——名校通過(guò)幾輪面試后擇優(yōu)錄取再讀個(gè)博士后——進(jìn)附小其他途徑？幼升小裸考——名校通過(guò)幾輪面試后擇優(yōu)錄取其他途徑？教改的出發(fā)點(diǎn)是為了打破教育資源分配不公平的現(xiàn)實(shí)，但卻引起了各地又一波的“學(xué)區(qū)房熱”。教育資源不均衡入學(xué)政策制度性缺陷案例分析教改的出發(fā)點(diǎn)是為了打破教育資源分配不公平的現(xiàn)實(shí)，但卻引起了各根據(jù)鏈家地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)，2013年北京市學(xué)區(qū)房成交均價(jià)上漲31.4％，高于全市平均漲幅5.5％。重點(diǎn)小學(xué)學(xué)區(qū)房漲幅更是達(dá)到33.5％，比周邊非學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格高出30％以上。教育資源相對(duì)集中的海淀區(qū)，個(gè)別樓盤(pán)高出周邊50％。案例分析根據(jù)鏈家地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)，2013年北京市學(xué)區(qū)房成交均價(jià)上漲31.根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況:黃城根小學(xué)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格在8萬(wàn)元至8.5萬(wàn)元之間；史家胡同小學(xué)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格在7.2萬(wàn)元至10.4萬(wàn)元；府學(xué)小學(xué)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格在7.1萬(wàn)元至18.2萬(wàn)元之間;育民小學(xué)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格在7.5萬(wàn)元至8萬(wàn)元之間供需不均衡案例分析根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況:供需不均衡案例分析實(shí)驗(yàn)二小所在片區(qū)內(nèi)學(xué)區(qū)房掛牌出售的情況讓這里替代五道口成了新的“宇宙中心”:西單文華胡同有兩套房，一套12平米，總價(jià)達(dá)420萬(wàn)元，每平米單價(jià)為35萬(wàn)元；另一套13.4平米的平房?jī)r(jià)格高達(dá)465萬(wàn)，每平米單價(jià)為34.7萬(wàn)元。而此前，文華胡同成交的一套8平米落戶平房，每平米單價(jià)達(dá)到驚人的36萬(wàn)元。文華胡同相鄰的文昌胡同也以高價(jià)出名：一套14.6平米的平房售價(jià)高達(dá)460萬(wàn)，每平方米單價(jià)達(dá)到31萬(wàn)。就連實(shí)驗(yàn)二小景山校區(qū)的景山東街房?jī)r(jià)也達(dá)到了32.5萬(wàn)元／平米。案例分析實(shí)驗(yàn)二小所在片區(qū)內(nèi)學(xué)區(qū)房掛牌出售的情況讓這里替代五道口成了新優(yōu)勢(shì)資源帶4個(gè)“優(yōu)質(zhì)資源帶”，承諾資源共享、聯(lián)合辦校。劃片時(shí)采用了好小學(xué)整合差小學(xué)、好中學(xué)對(duì)接差小學(xué)、好中學(xué)整合差中學(xué)的方式來(lái)平衡片區(qū)內(nèi)教育資源。在優(yōu)質(zhì)資源帶聯(lián)盟中，各學(xué)區(qū)出現(xiàn)了學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格瞬間上漲的現(xiàn)象。等級(jí)差異將出現(xiàn)在自己的聯(lián)盟校？其他政策？?jī)?yōu)勢(shì)資源帶其他政策？治標(biāo)不治本“學(xué)區(qū)房”成為唯一選擇機(jī)會(huì)。案例分析治標(biāo)不治本案例分析對(duì)比國(guó)外對(duì)比國(guó)外現(xiàn)狀1.公立教育實(shí)行學(xué)區(qū)制，家長(zhǎng)重視教育，學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)高。2.就近入學(xué)原則：在本學(xué)區(qū)擁有房屋、租住房屋和寄宿3.教育經(jīng)費(fèi)重要來(lái)源：房地產(chǎn)稅措施通過(guò)增加稅收抑制房?jī)r(jià)上漲，但是效果并不顯著。美國(guó)學(xué)區(qū)房情況現(xiàn)狀美國(guó)學(xué)區(qū)房情況現(xiàn)狀公立教育居住地分片招收學(xué)生，就近入學(xué)。房?jī)r(jià)會(huì)隨學(xué)生變化而成績(jī)波動(dòng)。措施1.小升初：公平能力分組2.照顧貧困家庭學(xué)生3.一小部分好的公立中學(xué)是按照入學(xué)考試成績(jī)錄取的。英國(guó)學(xué)區(qū)房情況現(xiàn)狀英國(guó)學(xué)區(qū)房情況現(xiàn)狀教育水準(zhǔn)高的地區(qū)的房?jī)r(jià)和租金居高不下。措施1.平行制教育改革：小學(xué)生隨機(jī)投放、老師定時(shí)調(diào)動(dòng)2.初中教育公平性：禁設(shè)私立初中韓國(guó)學(xué)區(qū)房情況現(xiàn)狀韓國(guó)學(xué)區(qū)房情況解決方法解決方法家庭財(cái)富不平等高收入群體不斷聚居在優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)區(qū)推升學(xué)區(qū)房溢價(jià)水平低收入群體難以承受高昂的租房或者購(gòu)房成本而被迫搬離義務(wù)教育資源在不同財(cái)富基層家庭之間產(chǎn)生新的分配不均起點(diǎn)不平等造成的過(guò)程不平等遏制家庭財(cái)富不平等加劇的趨勢(shì)家庭財(cái)富不平等高收入群體不斷聚居在優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)區(qū)推升學(xué)區(qū)房逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源的全面均衡，解決以往優(yōu)質(zhì)教育資源留下的沉淀效應(yīng)區(qū)域間和學(xué)校間經(jīng)費(fèi)投入的均衡通過(guò)教育資源的整合與流動(dòng)實(shí)現(xiàn)最終教育結(jié)果的均衡

分散壓力，降低溢價(jià)逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源的全面均衡逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源的全面均衡，解決以往優(yōu)質(zhì)教育資源留下的沉人口、生源、教育資源、交通條件等等各方面因素加大對(duì)教育資源薄弱地區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投入：道路、交通、綠化、文化體育場(chǎng)館、社區(qū)等等基礎(chǔ)設(shè)施提升之后，吸引來(lái)優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進(jìn)教育資源合理配置。合理規(guī)劃城區(qū)內(nèi)教育資源合理規(guī)劃